PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP USAHA MIKRO KECIL MENENGAH DAN KOPERASI MELALUI DAFTAR NEGATIF
INVESTASI
S K R I P S I
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
OLEH:
OCTRY VENY SIBARANI 120200288
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
LEMBAR PENGESAHAN
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP USAHA MIKRO KECIL MENENGAH DAN KOPERASI MELALUI DAFTAR NEGATIF
INVESTASI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
120200288
OCTRY VENY SIBARANI
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI Disetujui Oleh,
Ketua Departemen Hukum Ekonomi
NIP. 197501122005012002 Windha, S.H., M.Hum
Pembimbing I Pembimbing II
Prof. Dr.Bismar Nasution, S.H., M.H
NIP. 1956032919860110011 NIP. 197302202002121001
Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum
FAKULTAS HUKUM
Kata Pengantar
Puji serta syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Esa oleh karena
anugerah serta penyertaan-Nya , pada akhirnya penulis bisa menyelesaikan skripsi
yang berjudul “Perlindungan Hukum Terhadap Usaha Mikro Kecil
Menengah Dan Koperasi Melalui Daftar Negatif Investasi” sebagai salah satu
syarat akademis untuk menyelesaikan Pendidikan Program S-1 pada Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
Terima kasih dan rasa hormat penulis juga kepada orang tua saya, Bapak
U.M. Sibarani dan Ibu R.Sinaga,S.pd yang selalu mendukung setiap kegiatan
saya dan setia mendoakan penulis sampai saat ini hingga akhirnya penulis bisa
menyelesaikan skripsi juga adalah karena berkat dari orangtua.
Penulis juga meyadari sebagai manusia tidak luput dari kesalahan maupun
kekhilafan, baik dari pikiran maupun perbuatan. Berkat dosen pembimbing yang
membimbing, menasihati, dan memperbaiki serta mengarjakan penulis baik
secara langsung maupun tidak langsung maka penulis bisa menyelesaikan skripsi
ini. Penulis melalui ini juga hendak mengucapkan rasa hormat, serta ucapan
terima kasih kepada berbagai pihak yang turut membantu dalam proses
pengerjaan skripsi ini. Terima kasih penulis ucapkan kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum. selaku Rektor
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M.Hum selaku Pelaksana Tugas
Dekan dan juga Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin, S.H. M.D.F.M selaku Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. O. K. Saidin, SH. M.Hum selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Ibu Windha, S.H., M.Hum. selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Bapak Prof. Bismar Nasution, SH, M.H selaku Dosen Pembimbing I
yang sangat baik dan telah membantu penulis dalam penyempurnaan
skripsi ini, serta membimbing dan mengarahkan dan memberikan nasihat
kepada penulis.
7. Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II
Penulis yang juga telah banyak membantu Penulis dalam penyempurnaan
penulisan skripsi ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini,
untuk segala nasehat dan bimbingan yang telah diberikan kepada penulis,
penulis sangat berterimakasih.
8. Ibu Dr. Utary Maharany Barus, S.H, M.Hum. selaku dosen Pembimbing
Akademik penulis sejak duduk dibangku kuliah hingga menyelesaikan
perkuliahan
9. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
Penulis selama masa perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara serta kepada seluruh pegawai di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
10. Seluruh keluarga besar yang terkasih, Abang saya, Yan Rhison Sibarani,
kakak saya Sandy Waty Sibarani, Adik saya Yohannes Irwanda Sibarani
yang mmemberi dukungan doa, motivasi dan perhatian kepada penulis.
Opung boru yang juga sering mendoakan, amangboru dan bou yang juga
membantu penulis serta sepupu-sepupu yang menjadi motivasi dalam
perkuliahan, kak Iren dan Kak Nita.
11. Sahabat penulis Bang Jaya Sentosa Sitorus yang selalu memberi motivasi
agar tetap mengerjakan skripsi, memberikan banyak waktu untuk
menemani penulis dalam mencari referensi buku.
12. Seluruh rekan-rekan stambuk 2012 khususnya Grup G dan Grup C yang
tidak dapat disebutkan satu persatu.
13. Seluruh rekan-rekan Ikatan Mahasiswa Hukum Ekonomi (IMAHMI)
yang banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi dan ringan
memberikan bantuan dan saran kepada penulis khusunya Stevia
Tambunan, Ria Simanjuntak, Dita, Indah.
14. Sahabat sekaligus saudaraku Raphita Sibuea yang selalu menemani
penulis mengerjakan tugas bersama-sama dan memberikan motivasi
15. Meriam Debating Club (MDC), Seluruh Coach : Amalia Wiliani, Anggie
Riski, Efraim Sihombing, Ester V. Sormin, Immanuel Tobing, Saidibot
Panjaitan dan Yola Sihombing serta seluruh cannoners MDC.
16. Seluruh rekan-rekan KKN PPM USU 2015 Desa Layabaung, Kabupaten
Simeulue, Provinsi Aceh yang juga mendukung penulis, menyemangati
penulis dalam pengerjaan skripsi ini , Andi, Arief, Bunga,Arjuna, Dira,
Dolly, Eva, Fikri, Giass, Hany, Iqbal, May, Lies , Raphita, Saleha,
Silvandrie.
17. Seluruh Pengerja Youth GBI Rayon IV Medan, khususnya Ko Timothy
Liaw dan bang James Pasaribu, serta teman-teman Tim Doa: Bang
Joy,kak Retika , kak Yanta , kak Ira, kak Lisbeth, Astuti, Chandra,
Daniel, kak Ester, Malemta,bang Boni, bang Dola, kak Wanti terima
kasih telah setia mendoakan penulis dan memberikan dukungan serta
pengertian.
18. Semua pihak yang membantu penulis dalam berbagai hal secara langsung
ataupun tidak langsung yang tidak dapat disebut satu-persatu..
Semoga kebaikan dan kasih mereka dibalas oleh Tuhan Yang Esa
dengan kebahagiaan dan kedamaian. Penulis memohon maaf kepada Bapak/Ibu
dosen pembimbing, dan dosen penguji atas sikap dan kata-kata yang kurang
berkenan dalam skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi
setiap yang membaca dan menambah ilmu pengetahuan. Kiranya kita dilimpahi
Medan, April 2016
Penulis,
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...i
DAFTAR ISI ... vi
ABSTRAKSI ... x
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Permasalahan ... 7
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ... 7
D. Keaslian Penulisan ... 8
E. Tinjauan Kepustakaan ... 9
F. Metode Penulisan ... 14
G. Sistematika Penulisan ... 14
1. Pengertian Usaha Mikro, Kecil, Menengah dan Koperasi
(UMKMK) ... 20
2. Latar belakang Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKMK) ... 21
3. Pengaturan UMKM di Indonesia ... 25
B. Prinsip dan Tujuan Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKMK) ... 26
1. Prinsip ... 29
D. Kedudukan UMKMK Di Undang-Undang No 25 Tahun 2007 Tentang Penanaman Modal ... 36
1. Pengembangan Penanaman Modal Bagi Usaha Mikro, Kecil , Menengah Dan Koperasi ... 36
2. Bidang Usaha yang Dicadangkan untuk UMKMK ... 41
B. Pengaturan Daftar Negatif Investasi Menurut Undang-Undang
Penanaman Modal ... 52
C. Kriteria dan Persyaratan Penyusunan Bidang Usaha yang Terbuka dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal... 56
D. Pengaturan Daftar Negatif Investasi Berdasarkan Perpres No 39 Tahun 2014 ... 61
1. Bidang usaha yang Tertutup ... 62
2. Bidang Usaha yang Terbuka dengan Persyaratan... 63
E. Pembatasan dalam Kegiatan Penanaman Modal di Indonesia 63 1. Bidang Usaha yang Tertutup dan Yang Terbuka dengan Persyaratan di bidang Penanaman Modal ... 64
2. Bidang Usaha yang Harus Dilakukan dalam Bentuk Usaha Patungan ... 66
BAB IV PERLINDUNGAN HUKUM USAHA MIKRO KECIL MENENGAH DAN KOPERASI (UMKMK) MELALUI DAFTAR NEGATIF INVESTASI A. Kemitraan UMKMK ... 69
1. Inti-plasma ... 72
2. Sub-kontrak ... 74
3. Waralaba... 75
4. Perdagangan umum... 77
5. Distribusi dan keagenan ... 78
B. Perlindungan Hukum Terhadap UMKMK berdasarkan
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 ... 82 C. Tujuan Perlindungan Hukum UMKMK berdasarkan Perpres
Nomor 39 Tahun 2014 ... 84 D. Bentuk Perlindungan Hukum UMKMK dalam Pengaturan
Penanaman Modal ... 91 1. Tinjauan Kebijakan Revisi Daftar Negatif Investasi
Perubahan Jenis/bidang usaha yang Tertutup dan Terbuka
dengan Persyaratan ... 97
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ... 105 B. Saran ... 107
