DAFTAR ISI
Hal
Kata Pengantar ... i
Daftar Isi ... ii
Daftar Tabel ... v
Daftar Gambar ... viiii
Daftar Grafik ... ix
BAB I
PENDAHULUAN ... I-11.1. Latar Belakang ... I-1 1.2. Dasar Hukum Penyusunan ... I-2 1.3. Hubungan Antar Dokumen... I-5 1.4. Sistematika Penulisan ... I-7 1.5. Maksud dan Tujuan ... I-8
BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ... II-12.1. Aspek Geografi Dan Demografi ... II-1 2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah ... II-1 2.1.2 Wilayah Rawan Bencana ... II-24 2.1.3 Pulau-Pulau kecil Terluar di Provinsi Sumatera Utara ... II-28 2.1.4 Kondisi Demografi ... II-28 2.1.5 Penggunaan Lahan ... II-37 2.1.6 Potensi Pengembangan Wilayah ... II-40
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat ... II-45 2.2.1 Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ... II-45 2.2.2 Kesejahteraan Sosial ... II-56
2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan ... II-163 2.3.2.1 Pertanian ... II-163 2.3.2.2 Kehutanan ... II-173 2.3.2.3 Energi dan Sumber Daya Mineral ... II-174 2.3.2.4 Kelautan dan Perikanan ... II-175 2.3.2.5 Perindustrian dan Perdagangan ... II-177
2.4. Aspek Daya Saing Daerah ... II-178 2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ... II-178 2.4.2. Fokus Iklim Berinvestasi ... II-180 2.4.3. Fokus Sumber Daya Manusia ... II-185 2.4.4. Fokus Pelayanan Hukum ... II-185 2.4.5. Fokus Sumber Daya Aparatur ... II-188
BAB III
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKAPENDANAAN……… ... III-1
3.1.
Kinerja Keuangan Masa Lalu ... III-1 3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD ... III-1 3.1.2. Neraca Daerah ... III-4 3.1.3. Opini BPK Dalam Pengelolaan Keuangan Daerah ... III-53.2.
Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ... III-6 3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran ... III-6 3.2.2. Analisis Pembiayaan... III-83.3.
Kerangka Pendanaan ... III-13 3.3.1 Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat SertaPrioritas Utama ... III-14 3.3.2 Proyeksi Data Masa Lalu ... III-16 3.3.3 Perhitungan Kerangka Pendanaan ... III-23
BAB IV
ANALISIS ISI-ISU STRATEGIS ... IV-14.1. Permasalahan Pembangunan ... IV-1 4.1.1 Permasalahan Kondisi Fisik Wilayah ... IV-1 4.1.2 Permasalahan Kondisi Demografi ... IV-1 4.1.3 Permasalahan Ekonomi, Keuangan dan Sumber Daya Alam ... IV-1 4.1.4. Permasalahan Sosial Budaya ... IV-2 4.1.4.1 Pendidikan, Kepemudaan, Seni Budaya dan Olah Raga ... IV-2 4.1.4.2 Kesehatan ... IV-2 4.1.4.3 Pengentasan Kemiskinan dan Penanggulangan Pengangguran ... IV-3 4.1.4.4 Sosial ... IV-3 4.1.4.5 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ... IV-3 4.1.4.6 Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Gender ... IV-3 4.1.4.7 Ketenagakerjaan dan Transmigrasi ... IV-3 4.4.4.8 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ... IV-4 4.4.4.9 Sumber Daya Aparatur Pemerintah Daerah ... IV-4 4.1.5. Permasalahan Penyediaan Sarana dan Prasarana ... IV-4 4.1.6. Permasalahan Pemerintahan ... IV-5 4.1.7. Permasalahan Lingkungan Hidup ... IV-5
4.2.4.1 Bidang Agama ... IV-7 4.2.4.2 Bidang Hukum ... IV-8 4.2.4.3 Bidang Pemerintahan ... IV-8 4.2.4.4 Bidang Pelayanan Publik ... IV-9 4.2.4.5 Bidang Kesejahteraan Rakyat ... IV-9 4.2.4.6 Sumber Daya Aparatur Pemerintah Daerah ... IV-10 4.2.4.7 Bidang Ekonomi, Keuangan dan Sumber Daya Alam ... IV-10 4.2.4.8 Bidang Infrastruktur, Lingkungan Hidup, Pengembangan Wilayah
dan Mitigasi Bencana ... IV-11 4.2.4.8.1 Bidang Infrastruktur ... IV-11 4.2.4.8.2 Lingkungan Hidup ... IV-15 4.2.4.8.3 Pengembangan Wilayah ... IV-15
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ... V-15.1. Visi ... V-1 5.2. Misi ... V-1 5.3. Tujuan dan Sasaran ... V-2 5.3.1 Tujuan Pembangunan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014-2018 ... V-2 5.3.2 Sasaran Pembangunan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014-2018 ... V-3
BAB VI
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ... VI-1 6.1 Strategi ... VI-1 6.2 Arah Kebijakan ... VI-2 6.2.1 Arah Kebijakan Tahun Pertama (Tahun 2014) ... VI-2 6.2.2 Arah Kebijakan Tahun Kedua (Tahun 2015) ... VI-2 6.2.3 Arah Kebijakan Tahun Ketiga (Tahun 2016) ... VI-2 6.2.4 Arah Kebijakan Tahun Keempat (Tahun 2017) ... VI-3 6.2.5 Arah Kebijakan Tahun Kelima (Tahun 2018) ... VI-3 6.2.6 Misi - Pertama : Reformasi birokrasi berkelanjutan guna mewujudkantata kelola pemerintah yang baik dan bersih good governance
dan clean government ... VI-4 6.2.7 Misi - Kedua : Membangun sumber daya manusia yang memiliki
integritas dalam berbangsa dan bernegara, religius dan
berkompetensi tinggi ... VI-8 6.2.8 Misi - Ketiga : Membangun dan meningkatkan kualitas infrastruktur
daerah untuk menunjang kegiatan ekonomi melalui kerjasama
antar daerah, swasta, regional dan internasional ... VI-10 6.2.9 Misi - Keempat : Meningkatkan kualitas standar hiduplayak, kesetaraan
dan keadilan serta mengurangi ketimpangan antar wilayah ... VI-12 6.2.10 Misi – Lima : Membangun dan Mengembangkan Ekonomi Daerah
Melalui Pengelolaan Sumberdaya Alam Lestari Berkelanjutan
dan Berwawasan Lingkungan ... VI-14 6.2.11 Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Penataan Ruang
dan Pengembangan Wilayah ... VI-18 6.3 Prinsip Pembangunan Provinsi Sumatera Utara ... VI-24
BAB VII
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN ... VII-1 7.1 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan ... VII-1 7.1.1. Kebijakan Pelayanan Administrasi Umum Pemerintahan ... VII-1 7.1.2. Kebijakan Umum dan Program untuk Misi 1 : Reformasi BirokrasiBerkelanjutan Guna Mewujudkan Tatakelola Pemerintah Yang Baik
Dan Bersih (Good Governance Dan Clean Government) ... VII-2 7.1.3 Kebijakan Umum dan Program untuk Misi 2 : Membangun Sumber Daya Manusia Yang Memiliki Integritas Dalam Berbangsa Dan Bernegara,
Meningkatkan Kualitas Infrastruktur Daerah Untuk Menunjang Kegiatan Ekonomi Melalui Kerjasama Antar Daerah, Swasta,
Regional Dan Internasional ... VII-28 7.1.5.Kebijakan Umum dan Program untuk Misi - 4 : Meningkatkan Kualitas
Standar Hidup Layak, Kesetaraan Dan Keadilan Serta Mengurangi
Ketimpangan Antar Wilayah. ... VII-38 7.1.6 Kebijakan Umum dan Program untuk Misi-5 : Membangun dan
Mengembangkan Ekonomi Daerah Melalui Pengelolaan Sumber Daya Alam Lestari Berkelanjutan Dan Berwawasan Lingkungan. ... VII-46 7.2 Kebijakan Pembangunan Lintas Bidang ... VII-66 7.3 Kebijakan Pembangunan Berdimensi Kewilayahan ... ... VII-127
BAB VIII
INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAI KEBUTUHANPENDANAAN ... VIII-1
BAB IX
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ... IX-1BAB X
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN ... X-1 10.1 Pedoman Transisi ... X-1 10.2 Kaidah Pelaksanaan ... X-2DAFTAR TABEL
Hal Tabel. 2.1 Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ... II-2 Tabel. 2.2 Potensi Hydropower ... II-7 Tabel. 2.3 Potensi Panas Bumi ... II-7 Tabel. 2.4 Potensi Minyak Bumi ... II-8 Tabel. 2.5 Potensi Gas Bumi ... II-8 Tabel. 2.6 Potensi Pertambangan ... II-9 Tabel. 2.7 Potensi Pertambangan Logam dan Non Logam ... II-9 Tabel. 2.8 DAS SWP Wampu Sei Ular yang berpotensi Rawan Banjir dan Longsor ... II-16 Tabel. 2.9 Kondisi DAS terhadap lahan kritis di SWP Wampu Sei Ular berdasarkan
Daerah Administrasi ... II-18 Tabel. 2.10 Kondisi DAS terhadap lahan kritis di SWP Asahan Barumun berdasarkan
Daerah Administrasi ... II-20 Tabel. 2.11 Wilayah Sungai di Provinsi Sumatera Utara ... II-21 Tabel. 2.12 Kawasan Rawan Bencana di Provinsi Sumatera Utara ... II-24 Tabel. 2.13 Data Kebakaran Hutan dan Lokasi Hot Spot ... II-26 Tabel. 2.14 Kondisi Pulau-pulau Kecil Terluar di Provinsi Sumatera Utara ... II-28 Tabel. 2.15 Jumlah penduduk menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin tahun 2012 ... II-28 Tabel. 2.16 Laju Pertumbuhan Penduduk Sumatera Utara menurut Kabupaten/Kota, tahun
1980, 1990, 2000 dan 2010 (%) ... II-31 Tabel. 2.17 Jumlah Penduduk, Kepadatan dan Distribusi Penduduk Sumatera Utara
Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2012 ... II-32 Tabel. 2.18 Persentase Penduduk Sumatera Utara menurut Kabupaten/Kota Suku
Bangsa,Hasil Sensus Penduduk 2000 (%) ... II-34 Tabel. 2.19 Persentase Penduduk Sumatera Utara menurut Kabupaten/Kota dan
Agama,Hasil Sensus Penduduk 2010 (%) ... II-35 Tabel. 2.20 Kawasan Andalan Nasional di Provinsi Sumatera Utara ... II-40 Tabel. 2.21 Kawasan Strategis Nasional ... II-42 Tabel. 2.22 Investor berminat untuk berinvestasi di Sumatera Utara ... II-44 Tabel. 2.23 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara dan Nasional Tahun
2009-2013 ... II-45
Tabel. 2.24 Laju Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara per sektoral ADHK dan Sisi Produksi Tahun 2009-2013 ... II-46 Tabel. 2.25 Struktur PDRB Sumatera Utara atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2009-2013 II-47 Tabel. 2.26 Nilai dan Kontribusi sektor dalam PDRB Tahun 2009-2013 atas dasar harga
Konstan Tahun 2000 ... II-48 Tabel. 2.27 Nilai dan Kontribusi sektor dalam PDRB Tahun 2009-2013 atas dasar harga
Berlaku (Rp. Juta) ... II-48 Tabel. 2.28 Perkembangan Kontribusi sektor dalam PDRB Tahun 2009-2013 atas dasar
Berlaku (HB) dan Harga Konstan (HK) Provinsi Sumatera Utara ... II-49 Tabel. 2.29 Pertumbuhan rata-rata Kontribusi sektor dan PDRB atas dasar harga
berlaku (HB) Dan harga konstan (HK) Tahun 2009-2013 Provinsi Sumatera Utara ... II-49 Tabel. 2.30 Perkembangan PDRB Provinsi/Kabupaten/Kota Tahun 2008-2012 Atas
Dasar Harga Konstan dan Harga Berlaku Provinsi Sumatera Utara (milyar
rupiah) ... II-50 Tabel. 2.31 Nilai Inflasi rata-rata Tahun 2009-2013 Provinsi Sumatera Utara ... II-51 Tabel. 2.32 PDRB Perkapita Tahun 2009-2013 Provinsi Sumatera Utara ... II-51 Tabel. 2.33 Tipologi Klasen 33 Kabupaten/Kota se Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 ... II-53 Tabel. 2.34 Ketimpangan Pendapatan Penduduk Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera
Utara 2009-2012 menurut index ketimpangan Williamson ... II-55 Tabel. 2.35 Perkembangan Angka Melek Huruf penduduk usia diatas 15 tahun
Tabel. 2.39 Prevalensi Rata-rata Balita Gizi Buruk dan Kurang di Sumatera Utara
Tahun 2007, 2009 dan 2010 ... II-66 Tabel. 2.40 Angka Kematian Ibu per Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun
2018-2012 ... II-67 Tabel. 2.41 Kasus HIV/AIDS per Kabupaten/Kota ... II-69 Tabel. 2.42 Jumlah Kasus Demam Berdarah Dengue (DBD) per Kabupaten/Kota
Tahun 2008-2012 ... II-71 Tabel. 2.43 Cakupan Jamkesda Provinsi per Kabupaten/Kota ... II-72 Tabel. 2.44 Cakupan Jamkesda Provinsi Sumatera Utara ... II-73 Tabel. 2.45 Rasio Penduduk yang Bekerja dengan Angkatan Kerja Tahun 2008-2012 ... II-77 Tabel. 2.46 Populasi Penduduk menurut Agama dan Kepercayaan ... II-79 Tabel. 2.47 Jumlah Rumah Ibadah Kabupaten/Kota se Sumatera Utara ... II-79 Tabel. 2.48 Organisasi kemasyarakatan yang bercirikan Keagamaan ... II-80 Tabel. 2.49 Jumlah Konflik Horizontal dan Vertikal yang dilatar belakangi Isu
Keagamaan ... II-80 Tabel. 2.50 Ratio Ketersediaan Sekolah dan Ruang Kelas pada berbagai jenjang
pendidikan Tahun 2008 - 2012 ... II-82 Tabel. 2.51 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar Tahun 2008-2012 Provinsi
Sumatera Utara ... II-82 Tabel. 2.52 Ratio Jenjang Pendidikan/Ratio Pendidikan Tahun 2008-2012 ... II-83 Tabel. 2.53 Sarana dan Prasarana belajar SD, SMP dan SMA/SMK Tahun 2008-2012 .... II-84 Tabel. 2.54 Rasio Sekolah, Guru dan Siswa per Kabupaten/Kota Tahun 2012 ... II-86 Tabel. 2.55 Jumlah Guru menurut Ijazah Tertinggi Tahun 2008-2012 ... II-87 Tabel. 2.56 Jumlah Guru menurut Ijazah Tertinggi untuk Daerah Tertinggal Tahun 2011 . II-87 Tabel. 2.57 Kerjasama Provinsi dan Akademisi Tahun 2008-2012 ... II-89 Tabel. 2.58 Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Tahun 2008 - 2012 ... II-95 Tabel. 2.59 Panjang Jaringan Jalan Provinsi di Provinsi Sumatera Utara berdasarkan
Kondisi Tahun 2008-2012 ... II-96 Tabel. 2.60 Panjang Jembatan Provinsi di Provinsi Sumatera Utara berdasarkan kondisi
Tahun 2008 – 2012 ... II-96 Tabel. 2.61 Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Menurut Kabupaten/Kota
Tahun 2012 ... II-96 Tabel. 2.62 Panjang Ruas Alternatif Medan-Berastagi ... II-98 Tabel. 2.63 Pajang Ruas Jalan Tanjung Morawa – Saribu Dolok – Tongging
(Rawa Saring) ... II-98 Tabel. 2.64 Panjang Ruas Jalan Lingkar Pulau Nias ... II-99 Tabel. 2.65 Ruas Jalan Lingkar Pulau Samosir ... II-99 Tabel. 2.66 Ruas Jalan Pendukung Kawasan KEK Sei Mangkei dan MP3EI ... II-100 Tabel. 2.67 Ruas Jalan Pantai Susur Timur ... II-100 Tabel. 2.68 Luas Irigasi Sumatera Utara Menurut Kondisi ... II-101 Tabel. 2.69 Kondisi Daerah Irigasi Kewenangan Provinsi Sumatera Utara ... II-102 Tabel. 2.70 Rawa Kewenangan Provinsi ... II-103 Tabel. 2.71 Kondisi Rawa Kewenangan Provinsi ... II-104 Tabel. 2.72 Jumlah Penumpang Angkutan Umum di Sumatera Utara Tahun 2008-2012 .. II-106 Tabel. 2.73 Terminal Bus di Sumatera Utara berdasarkan Tipe Tahun 2012 ... II-107 Tabel. 2.74 Realisasi Pembangunan Fasilitas Perlengkapan Jalan Tahun 2009 – 2012
di Sumatera Utara ... II-108 Tabel. 2.75 Jumlah dan Tipe Pelabuhan Laut di Sumatera Utara ... II-109 Tabel. 2.76 Fasilitas Pelabuhan Belawan ... II-110 Tabel. 2.77 Kapasitas Terpasang di Pelabuhan Belawan ... II-110 Tabel. 2.78 Fasilitas Dermaga di Pelabuhan Belawan ... II-111 Tabel. 2.79 Fasilitas Gudang di Pelabuhan Belawan ... II-111 Tabel. 2.80 Fasilitas Lapangan Penumpukan di Pelabuhan Belawan ... II-111 Tabel. 2.81 Pelabuhan Udara di Sumatera Utara Tahun 2012 ... II-112 Tabel. 2.82 Jumlah Pergerakan Penumpang/Barang melalui Bandara Polonia di
Tabel. 2.87 Panjang Lintasan Rel Kerata Api di Sumatera Utara Tahun 2012 ... II-114 Tabel. 2.88 Jumlah Penumpang/Barang menggunakan Angkutan Kerata Api di
Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-115 Tabel. 2.89 Data Stasiun Kereta Api Aktif dan Tidak Aktif di Provinsi Sumatera Utara ... II-117 Tabel. 2.90 Dermaga Angkutan Danau dan Penyeberangan di Sumatera Utara
Tahun 2012 ... II-118 Tabel. 2.91 Preferensi Pengguna Jasa terhadap Rencana Penyediaan Bus Bandara ... II-119 Tabel. 2.92 Jumlah Armada Angkutan Bus Pemandu Moda (Bus Bandara)... II-121 Tabel. 2.93 Jumlah Rumah Tangga menurut Lokasi dan Tipikal Tempat Tinggal
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010 ... II-124 Tabel. 2.94 Jumlah Rumah Tangga dan Sumber Air Minum Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2012 ... II-124 Tabel. 2.95 Persentase Rumah Tangga dengan Kepemilikan Sanitasi Dasar Sehat
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012 ... II-124 Tabel. 2.96 Jumlah Potensi Beban Pencemaran pada Daerah Tanggapan Air Danau
Toba ... II-125 Tabel. 2.97 Beban Pencemaran Limbah Domestik pada DTA Danau Toba ... II-126 Tabel. 2.98 Kontribusi Emisi dari 6 (enam) Sektor di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2010 ... II-127 Tabel. 2.99 Indikator Kota Layak Anak (KLA) Provinsi Sumatera Utara ... II-133 Tabel. 2.100 Kabupaten/Kota Layak Anak ... II-134 Tabel. 2.101 Capaian Model Operasi Pria (MOP) dan Kondom Tahun 2010-2012 ... II-136 Tabel. 2.102 Persentase Koperasi Aktif Tahun 2008-2012 Provinsi Sumatera Utara ... II-142 Tabel. 2.103 Jumlah Investor PMDN/PMA Tahun 209-2013 Provinsi Sumatera Utara ... II-142 Tabel. 2.104 Jumlah dan Nilai Investasi PMDN/PMA Tahun 2008-2012 ... II-143 Tabel. 2.105 Rasio Daya Serap Tenaga Kerja (PMA/PMDN) Tahun 2009-2013 Provinsi
Sumatera Utara ... II-145 Tabel. 2.106 Sarana/Prasarana Olahraga Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-148 Tabel. 2.107 Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Perumahan Rakyat
Tahun 2010-2012 ... II-149 Tabel. 2.108 Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Sosial ... II-150 Tabel. 2.109 Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak ... II-151 Tabel. 2.110 Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup ... II-152 Tabel. 2.111 Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketenagakerjaan ... II-153 Tabel. 2.112 Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketahanan Pangan ... II-153 Tabel. 2.113 Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesenian ... II-154 Tabel. 2.114 Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Perhubungan ... II-154 Tabel. 2.115 Capaian Kinerja Standar Pelayanan Minimal Bidang Penanaman Modal ... II-155 Tabel. 2.116 Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan sesuai Pemantauan BPK RI
Tahun 2008 s/d 2012 ... II-157 Tabel. 2.117 Ketersediaan Pangan Utama (Beras, Jangung, Kedelai, Daging, Susu
dan Telur) ... II-159 Tabel. 2.118 Luas Tanam, Luas Panen, Produktifitas, Produksi serta Kebutuhan Beras
untuk memantafkan Swasembada Beras di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 ... II-164 Tabel. 2.119 Luas Tanam, Luas Panen, Produktifitas, Produksi serta Kebutuhan Jagung
untuk memantafkan Swasembada Jagung di Provinsi Sumatera Utara ... II-165 Tabel. 2.120 Luas Tanam, Luas Panen, Produktifitas, Produksi serta Kebutuhan Kedelai
untuk memantafkan Swasembada Kedelai di Provinsi Sumatera Utara ... II-165 Tabel. 2.121 Luas Areal Perkebunan di Provinsi Sumatera Utara menurut Jenis Komoditi
dan Pengusahaan ... II-166 Tabel. 2.122 Produksi Komoditas Perkebunan di Provinsi Sumatera Utara ... II-166 Tabel. 2.123 Luas Areal Tanaman dan Produksi Kelapa Sawit di Provinsi Sumatera Utara
Berdasarkan Pengelolaan dari Tahun 2008-2013 ... II-167 Tabel. 2.124 Luas Areal Tanaman dan Produksi Komuniti Karet di Provinsi Sumatera
Utara Berdasarkan Pengelolaan dari Tahun 2008-2013 ... II-168 Tabel. 2.125 Luas Areal Tanaman dan Produksi Komuniti Kakao di Provinsi Sumatera
Tabel. 2.127 Kondisi Polulasi Ternak Besar menurut Jenis Ternak Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2012 ... II-170 Tabel. 2.128 Kondisi Polulasi Ternak Kecil menurut Jenis Ternak Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2012 ... II-171 Tabel. 2.129 Kondisi Polulasi Ternak Unggas menurut Jenis Ternak Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2013 ... II-171 Tabel. 2.130 Target dan Realisasi Daging Sapi dalam mendukung Swasembada Daging
Tahun 2012-2013 ... II172 Tabel. 2.131 Produktivitas Bahan Pangan Utama dan Kontribusi Sektor Pertanian
terhadap PDRB ADHK ... II-172 Tabel. 2.132 Luas Kawasan Hutan menurut Fungsinya Tahun 2003-2012 (HA) ... II-173 Tabel. 2.133 Produksi Hasil Hutan Sumatera Utara menurut Jenis Produksi
Tahun 2009-2012 ... II-173 Tabel. 2.134 Inventarisasi Pembangkit Listrik Tenaga Air yang dikelola PLN Persero
Wilayah Sumatera Utara Status Tahun 2012 ... II-174 Tabel. 2.135 Kondisi Produksi Perikanan Tangkap Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2013 ... II-176 Tabel. 2.136 Produksi Perikanan Budi Daya Tahun 2008-2013 ... II-176 Tabel. 2.137 Produksi Eksport, Komsumsi Ikan/Kapita Tahun 2008-2012 ... II-176 Tabel. 2.138 Potensi Perikanan Provinsi Sumatera Utara ... II-176 Tabel. 2.139 Kontribusi dan Laju Pertumbuhan Industri berdasarkan ADHK Provinsi
Sumatera Utara 2009-2013... II-177 Tabel. 2.140 Kontribusi Sektor Perdagangan terhadap PDRB Atas Dasar Harga
Konstan (ADHK) dan Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Tahun 2008-2013
Provinsi Sumatera Utara (Rp. Juta) ... II-178 Tabel. 2.141 Eksport Besih Perdagangan Tahun 2008-2013 Provinsi Sumatera Utara ... II-178 Tabel. 2.142 Angka Konsumsi Rumah Tangga Perkapita Tahun 2008-2012 ... II-179 Tabel. 2.143 Nilai Tukar Petani (NTP) Tahun 2008-2013 Provinsi Sumatera Utara ... II-179 Tabel. 2.144 Persentase Konsumsi Rumah Tangga Non – Pangan Tahun 2008-2012
Provinsi Sumatera Utara ... II-180 Tabel. 2.145 Perkembangan Jumlah PTSP yang terbentuk di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2010-2012 ... II-180 Tabel. 2.146 Angka Kriminalitas Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-181 Tabel. 2.147 Jenis Kejahatan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-181 Tabel. 2.148 Jenis Kejahatan/Pelanggaran Persatuan Wilayah Polda Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2012 ... II-184 Tabel. 2.149 Jumlah Demo Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-185 Tabel. 2.150 Jumlah Penduduk dan Ratio Ketergantungan Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 ... II-185 Tabel. 2.151 Peraturan Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara yang mendukung
Investasi Tahun 2008-2012... II-186 Tabel. 2.152 Jumlah Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara yang di Batalka ... II-187 Tabel. 2.153 Peraturan Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara yang dibatalkan
karena menghambat Investasi Tahun 2008-2012 ... II-187 Tabel. 2.154 Data PNS Pemerintah Provinsi Sumatera Utara Berdasarkan Pendidikan
Tahun 2008-2012 ... II-188 Tabel. 2.155 PNS Pemerintah Provinsi Sumatera Utara yang telah mengikuti Diklat PIM
sesuai dengan Jenjangnya ... II-188 Tabel 3.1. Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Pemerintah Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... III-2 Tabel 3.2. Kontribusi Pembentukan Modal Tetap Bruto dalam Struktur Pembentukan
PDRB di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... III-3 Tabel 3.3. Rata-Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 ... III-4 Provinsi Sumatera Utara. ... III-4 Tabel 3.4. Rata-Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 ... III-5 Tabel 3.5. Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Pemerintah
Tahun 2008-2012 ... III-7 Tabel 3.7. Realisasi Rincian Belanja Tidak Langsung Pemerintah Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2012.. ... III-7 Tabel 3.8. Realisasi Rincian Belanja Langsung Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2008-2012 ... III-8
Tabel 3.9. Defisit Riil Anggaran Pemerintah Provinsi Sumatera Utara (Rp.) Tahun 2008-2012 ... III-9 Tabel 3.10. Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Daerah Pemerintah Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2008-2012……… III-11 Tabel 3.11. Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Daerah Pemerintah Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... III-12 Tabel 3.12. Perkiraan Kebutuhan Investasi Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014-2018 ... III-13 Tabel 3.13. Pengeluaran Priodik Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Pemerintah
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2011-2012 ... III-16 Tabel 3.14. Proyeksi Pendapatan Daerah Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2014-2018 ... III-18 Tabel 3.15. Proyeksi Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2014-2018 ... III-22 Tabel 3.16. Kapasitas riil kemampuan dan keuangan daerah untuk mendanai
pembangunan daerah pemerintah provinsi sumatera utara 2014-2018 ... III-23 Tabel 3.17. Rencana penggunan kapasitas riil kemampuan keuangan daerah provinsi
Sumatera Utara ... III-24 Tabel 5.1 Hubungan Hirarki Antara Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran ... V-4 Tabel 6.1. Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Berdasarkan Pilihan Strategi ... VI-3 Tabel 6.2. Hubungan Antara Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi – 1 ... VI-6 Tabel 6.3. Hubungan Antara Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi – 2 ... VI-9 Tabel 6.4. Hubungan Antara Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi – 3 ... VI-11 Tabel 6.5. Hubungan Antara Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi – 4 ... VI-13 Tabel 6.6. Hubungan Antara Strategi dan Arah Kebijakan pada Misi – 5 ... VI-16 Tabel 6.7. Hubungan Antara Strategi Dan Arah Kebijakan Pembangunan Penataan
Ruang dan Pengembangan Wilayah ... VI-20 Tabel 7.1. Kebijakan Umum dan Program Prioritas Untuk Misi 1 ... VII-5 Tabel 7.2. Kebijakan Umum dan Program Prioritas Untuk Misi 2 ... VII-22 Tabel 7.3. Kebijakan Umum dan Program Prioritas Untuk Misi 3 ... VII-29 Tabel 7.4. Kebijakan Umum dan Program Prioritas Untuk Misi 4 ... VII-39 Tabel 7.5. Kebijakan Umum dan Program Prioritas Untuk Misi 5 ... VII-49 Tabel 7.6. Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Pengelolaan Daerah Aliran
Sungai (DAS) secara terpadu ... VII-68 Tabel 7.7. Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Pembangunan dan
Pengelolaan Sistem Irigasi secara partisipatif ... VII-80 Tabel 7.8. Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Ketahanan Pangan (Adaptasi
Iklim Ekstrem sebagai Upaya Pengamanan Produksi Beras di Sumatera Utara Tahun 2012-2020) ... VII-84 Tabel 7.9. Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Rencana Aksi Percepatan
Pencapaian Tujuan Pembangunan Millennium (RAD-MDGs 2011-2015) ... VII-86 Tabel 7.10. Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Rencana Aksi Pangan dan
Gizi (RAD-PG 2011-2015) ... VII-100 Tabel 7.11. Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Rencana Aksi Penurunan
Emisi Gas Rumah Kaca (RAD-GRK 2011-2020) ... VII-107 Tabel 7.12. Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Pengembangan Regional
Manajemen Danau Toba ... VII-116 Tabel 7.13. Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Pengembangan Regional
Manajemen Kepulauan Nias ... VII-120 Tabel 7.14. Kebijakan Umum Pembangunan Lintas Bidang Pengembangan Kawasan
Perkotaan Mebidangro ... VII-124 Tabel 7.15. Rencana Sistem Perkotaan Provinsi Sumatera Utara ... VII-128 Tabel 7.16. Sebaran Potensi Bahan Tambang Mineral Logam di Provinsi Sumatera Utara VII-142 Tabel 7.17. Rencana Pengembangan Kawasan Industri di Provinsi Sumatera Utara ... VII-145 Tabel 8.1 Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan
DAFTAR GAMBAR
Hal
Gambar 1. 1. Proses penyusunan dan keterkaitan RPJMD dengan dokumen
perencanaan lainnya ... I-6 Gambar 1. 2. Bagan keterkaitan RPJMD Provinsi dengan dokumen perencanaan
Tata Ruang Provinsi dan Kabupaten/Kota ... I-6 Gambar 2. 1. Peta Wilayah Administrasi Provinsi Sumatera Utara ... II-3 Gambar 2. 2. Peta Wilayah Sumatera Utara berdasarkan Topografi dan Morfologi ... II-4 Gambar 2. 3. Peta Wilayah Sumatera Utara berdasarkan ketinggian lahan ... II-5 Gambar 2. 4. Peta Jenis Tanah/Geologi Provinsi Sumatera Utara ... II-12 Gambar 2. 5. DAS Prioritas di Sumatera Utara ... II-13 Gambar 2. 6. Peta SWP DAS Wampu Sei Ular ... II-14 Gambar 2. 7. DAS Prioritas SWP Wampu Sei Ular ... II-15 Gambar 2. 8. Proporsi luas lahan berdasarkan penutupan lahan di SWP Wampu sei Ular .. II-16 Gambar 2. 9. Peta Hidrologi dan pembagian wilayah sungai di Provinsi Sumatera Utara... II-23 Gambar 2. 10. Peta Rawan Bencana Provinsi Sumatera Utara ... II-27 Gambar 2. 11. Peta Sebaran Penduduk Provinsi Sumatera Utara ... II-36 Gambar 2. 12. Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Sumatera Utara ... II-39 Gambar 2. 13. Peta Kawasan Strategis di Provinsi Sumatera Utara ... II-43 Gambar 2. 14. Peta Jalur KA dan Tipe Bantalan Rel KA Eksisting ... II-116 Gambar 2. 15. Lokasi Perlintasan Sebidang Pada Lintasan KA Stasiun Medan – KNIA ... II-119 Gambar 2. 16. Koridor pelayanan angkutan bus pemadu Moda (Bus Bandara) ... II-120 Gambar 2. 17. Disired Lines Pergerakan Penumpang dari dan Ke Sumatera Utara Tahun 2012 II-122 Gambar 2. 18. Desired Lines Pergerakan Barang dari dan Ke Sumatera Utara Tahun 2012 . II-123 Gambar 2. 19 Desired Lines Pergerakan Penumpang dan Barang Sumatera Utara
Tahun 2012 ... II-123
DAFTAR GRAFIK
Hal
Grafik 2. 1. Komposisi Demografi Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin ... II-30 Grafik 2. 2. Distribusi Penduduk Menurut Kawasan ... II-33 Grafik 2. 3. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 dibandingkan
dengan pertumbuhan ekonomi Nasional ... II-46 Grafik 2. 4. Struktur sektor Pembentuk PDRB Sumatera Utara Tahun 2009-2013 ... II-47 Grafik 2. 5. Angka Rata-Rata Lama Sekolah Tahun Provinsi Sumatera Utara 2008-2011 ... II-56 Grafik 2. 6. Angka Putus Sekolah Tahun 2008-2012 ... II-57 Grafik 2. 7. Angka Partisipasi Murni (APM) Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-57 Grafik 2. 8. Angka Partisipasi Kasar (APK) ... II-60 Grafik 2. 9. Angka Kematian Bayi di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-63 Grafik 2. 10. Angka Harapan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-65 Grafik 2. 11. Persentase Gizi Kurang dan Buruk Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-65 Grafik 2. 12. Angka Kematian Ibu di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-67 Grafik 2. 13. Data Kasus HIV/AIDS Tahun 2008-2012 ... II-69 Grafik 2. 14. Sarana dan Prasarana Kesehatan di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 II-73 Grafik 2. 15. Tenaga Kesehatan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-74 Grafik 2. 16. Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara dan Nasional Tahun 2008-2012 ... II-75 Grafik 2. 17. Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara dan Nasional Maret 2007 –
September 2012 ... II-75 Grafik 2. 18. Persentase Penduduk Miskin Di Perkotaan dan Pedesaan Sumatera Utara
Maret 2008 – September 2012 ... II-76 Grafik 2. 19. Persentase Penduduk Miskin Menurut Kabupaten/Kota di Sumatera Utara, 2011 II-76 Grafik 2. 20. Indeks Pembangunan Manusia Sumatera Utara dibandingkan IPM Nasional ... II-77 Grafik 2. 21. Rasio Sekolah, Guru dan Murid Tahun 2008-2012 ... II-85 Grafik 2. 22. Jumlah Angkatan Kerja per Jenjang Pendidikan Tahun 2012 ... II-88 Grafik 2. 23. Partsipasi SMA/SMK ke Perguruan Tinggi Tahun 2008-2012 ... II-89 Grafik 2. 24. Persentase Persalinan yang di Tangani oleh Tenaga Kesehatan Tahun
2008-2012 ... II-90 Grafik 2. 25. Persentase Antenatal Care (K4), Kunjungan Neonatus (KN Lengkap) dan
Kunjungan Bayi 2008 – 2012 ... II-91 Grafik 2. 26. Jumlah Desa Siaga, Poskesdes dan Desa Siaga Aktif di Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2012... II-92 Grafik 2. 27. Persentase Desa UCI di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-92 Grafik 2. 28. Angka Kesakitan (IR) dan Angka Kematian (CFR) DBD Provinsi Sumatera
Utara Tahun 2008-2012... II-93 Grafik 2. 29. Angka CDR (Cakupan Penemuan Penderita TB Paru BTA+) Angka Keberhasilan
Pengobatan TB di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-94 Grafik 2. 30. Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Tahun 2008-2012 ... II-95 Grafik 2. 31. Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Menurut Kabupaten/Kota
Tahun 2012 ... II-97 Grafik 2. 32. Kondisi Daerah Irigasi Kewenangan Provinsi Sumatera Utara Bangunan
Irigasi (BH) ... II-102 Grafik 2. 33. Kondisi Daerah Irigasi Kewenangan Provinsi Sumatera Utara Saluran Irigasi
(Pasangan/Tanah) ... II-103 Grafik 2. 34. Sungai di Provinsi Sumatera Utara ... II-105 Grafik 2. 35. Pertumbuhan Penumpang Angkutan Umum di Sumatera Utara Tahun
2008-2012 ... II-107 Grafik 2. 36. Pertumbuhan Pergerakan Penumpang Melalui Bandara Polonia di Sumatera
Utara Tahun 2008-2012 ... II-112 Grafik 2. 37. Pertumbuhan Penumpang/Barang Menggunakan Angkutan Kereta
Api di Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-115 Grafik 2. 38. Prefensi Pengguna Jasa Terhadap Rencana Penyediaan Bus Bandara ... II-120 Grafik 2. 39. Evaluasi terhadap Share Pengguanaan Moda Angkutan Bandara Kereta Api ... II-121 Grafik 2. 40. Evaluasi Terhadap Share Pengguanaan Moda Angkutan Bus Bandara ... II-122 Grafik 2. 41. Rasio APM SD/MI/Paket A Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Utara
Grafik 2. 42. Rasio APM SMA/MA/Paket A Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2009/2010 ... II-128 Grafik 2. 43. Ratio APM Perguruan Tinggi Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2009/2010 ... II-128 Grafik 2. 44. Angka Melek Huruf Perempuan dan Laki-Laki Kelompok Usia 15-24 Tahun 2009 II-129 Grafik 2. 45. Rasio Angka Melek Huruf Perempuan terhadap Laki-Laki Kabupaten/Kota
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010 ... II-129 Grafik 2. 46. Perempuan dalam pekerjaan upahan di sektor Non Pertanian
Per Kabupaten/Kota Sumatera Utara Tahun 2010 ... II-130 Grafik 2. 47. Proporsi Kursi Yang di Duduki Perempuan di DPRD Kabupaten/Kota
Provinsi Sumatera Utara ... II-131 Grafik 2. 48. Kasus Trafficking di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-132 Grafik 2. 49. Total Fertility Rate SDKI Tahun 2012 ... II-135
... Grafik 2. 50. Sebaran Pencapaian Kondom Terhadap Kontra Kerja Pemerintahan (KKP)
Tahun 2010 ... II-137 Grafik 2. 51. Sebaran Pencapaian Kondom Terhadap Kontra Kerja Pemerintahan (KKP)
Tahun 2012 ... II-137 Grafik 2. 52. Jumlah Peserta KB Aktif Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-138 Grafik 2. 53. Jumlah Tenaga Penyuluh KB Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-138 Grafik 2. 54. Persentase Usia Kawin Pertama dibawah 18 tahun 2010 ... II-139 Grafik 2. 55. Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Sumatera Utara dan Nasional
Tahun 2008-2012 ... II-140 Grafik 2. 56. Grafik Jumlah Investor PMDN/PMA Tahun 2009-2013 Provinsi Sumatera Utara .. II-143 Grafik 2. 57. Grafik Nilai Investasi PMDN/PMA Tahun 2009-2013 Provinsi Sumatera Utara .... II-144 Grafik 2. 58. Grafik Jumlah Investasi Proyek PMDN/PMA Tahun 2009-2013 Provinsi
Sumatera Utara ... II-144 Grafik 2. 59. Grafik rasio Daya Serap Tenaga Kerja PMA Selama 2009-2013 ... II-145 Grafik 2. 60. Angka Kecukupan Energi Pada Kabupaten/Kota Tahun 2007 ... II-160 Grafik 2. 61. Tingkat Konsumsi Energi Rata-rata Penduduk di Sumatera Utara ... II-161 Grafik 2. 62. Jumlah Pengunjung Perpustakaan Provinsi Sumatera Utara ... II-162 Grafik 2. 63. Jenis Kejahatan/Pelanggaran Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008-2012 ... II-182 Grafik.7.1 Perbandingan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Nasional dan Provinsi
se Indonesia ... VII-108 Grafik.7.2 Perbandingan Indeks Pembangunan Gender (IPG) Nasional dan Provinsi
se Indonesia ... VII-109 Grafik.7.3 Persentase Partisipasi Perempuan dalam Parlemen Tahun 2009 per Kabupaten/
