06 URUSAN PILIHAN PERDAGANGAN
A. KEBIJAKAN PROGRAM
Kebijakan pada Urusan Perdagangan diarahkan pada (1) peningkatan
perlindungan konsumen sesuai ketentuan yang berlaku; (2) peningkatan
pertumbuhan ekspor melalui promosi dan peningkatan kualitas SDM IKM; (3)
pengembangan pemasaran produk-produk IKM/UKM dan pengendalian harga
kepokmas, (4) revitalisasi dan pengembangan pasar-pasar serta peningkatan
disiplin pedagang kaki lima.
Program-program pembangunan pada Urusan perdagangan yang
dilaksanakan adalah sebagai berikut :
1. Program-program Penunjang Urusan Pilihan Perdagangan meliputi: a) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
b) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
c) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan
2. Program-program Pelaksana Urusan Pilihan Perdagangan, yang meliputi: a) Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan
Tujuan dari program ini adalah meningkatkan perlindungan konsumen
sesuai ketentuan UU No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan
Konsumen dan UU No. 2 Tahun 1981 tentang Metrologi Legal. b) Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor
Tujuan dari program ini adalah meningkatkan pertumbuhan ekspor
Kota Semarang melalui Promosi dan Peningkatan Kualitas SDM IKM. c) Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
Tujuan dari program ini adalah mengembangkan pemasaran
produk-produk IKM/UKM, mengendalikan harga kepokmas, serta revitalisasi
dan pengembangan pasar-pasar.
d) Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan Tujuan dari program ini adalah meningkatkan disiplin PKL.
B. REALISASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN
1. PENDANAAN
Anggaran yang dialokasikan untuk penyelenggaraan Urusan Pilihan
Perdagangan pada tahun 2015 adalah sebesar Rp.132.039.636.000,-, dengan
1) Anggaran Dana Program Penunjang sebesar Rp. 8.064.240.000,- dan 2) Anggaran Dana Program Pelaksana sebesar Rp. 123.975.396.000,- .
Adapun Realisasi Anggaran pelaksanaan program dan kegiatan pada urusan
pilihan perdagangan adalah sebagai berikut :
PROGRAM PENUNJANG URUSAN PILIHAN PERDAGANGAN 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut:
NO KEGIATAN ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI ANGGARAN
(Rp.)
PERSEN TASE
(%) SKPD : Dinas Pasar
1 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air Dan Listrik
4.008.304.000 3.338.769.420 83,30
2 Penyediaan Jasa Peralatan Dan Perlengkapan Kantor
193.568.000 170.283.000 87,97
3 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 494.970.000 490.065.300 99,01 4 Penyediaan Barang Cetakan Dan
Penggandaan
698.238.000 653.764.000 93,63
5 Penyediaan Makanan Dan Minuman 80.000.000 64.944.521 81,18 6 Rapat-rapat Koordinasi Dan Konsultasi
Ke Luar Daerah
180.650.000 153.806.828 85,14
7 Belanja Jasa Penunjang Administrasi Perkantoran
132.120.000 131.926.000 99,85
JUMLAH PROGRAM 5.787.850.000 5.003.559.069 86,45
2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut :
NO KEGIATAN ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI ANGGARAN
(Rp.)
PERSEN TASE
(%) SKPD : Dinas Pasar
1 Pengadaan Kendaraan Dinas / Operasional
228.000.000 221.258.000 97,04
2 Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor
772.530.000 756.410.150 97,91
3 Pemeliharaan Rutin/berkala Gedung Kantor
258.900.000 255.006.000 98,50
4 Pemeliharaan Rutin/berkala Kendaraan Dinas / Operasional
400.000.000 326.645.540 81,66
5 Pemeliharaan Rutin/berkala Peralatan Gedung Kantor
260.000.000 157.093.923 60,42
6 Pemeliharaan Rutin/berkala Mebeluer 30.000.000 29.870.000 99,57 JUMLAH PROGRAM 1.949.430.000 1.746.283.613 89,58
3) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut :
NO KEGIATAN ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI ANGGARAN
(Rp.)
PERSEN TASE
(%) SKPD : Dinas Pasar
1 Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun
NO KEGIATAN ANGGARAN (Rp.)
REALISASI ANGGARAN
(Rp.)
PERSEN TASE
(%) 2 Penyusunan Rka Skpd Dan Dpa Skpd 9.500.000 9.496.000 99,96 3 Penyusunan Lakip 12.300.000 10.539.000 85,68 4 Penyusunan Renstra Skpd 21.000.000 11.545.000 54,98 5 Penyusunan Lkpj Skpd 9.500.000 9.500.000 100,00 6 Penyusunan Renja Skpd 9.500.000 9.491.000 99,91 7 Penunjang Kinerja Pa. Ppk. Bendahara
Dan Pembantu
211.660.000 207.940.000 98,24
8 Penyusunan Rka Perubahan & Dpa Perubahan
9.500.000 9.500.000 100,00
9 Monitoring Inventaris Barang 25.000.000 24.990.000 99,96 JUMLAH PROGRAM 326.960.000 312.001.000 95,42
PROGRAM PELAKSANA URUSAN PILIHAN PERDAGANGAN
1) Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut :
NO KEGIATAN ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI ANGGARAN
(Rp.)
PERSEN TASE
(%) SKPD : Dinas Perindustrian & Perdagangan
1 Fasilitasi Penyelesaian Permasalahan-permasalahan Pengaduan Konsumen
194.170.000 192.570.000 99,18
2 Peningkatan Pengawasan Peredaran Barang Dan Jasa
183.340.000 178.050.500 97,11
3 Pengembangan Kemetrologian Di Daerah
460.100.000 454.413.100 98,76
JUMLAH SKPD 837.610.000 825.033.600 98,50 S SKPD : SETDA (Bag. Perekonomian)
1 Koordinasi Peningkatan Hubungan Kerja Dengan Lembaga Perlindungan Konsumen
125.000.000 83.642.100 66,91
JUMLAH SKPD 125.000.000 83.642.100 66,91 JUMLAH PROGRAM 962.610.000 908.675.700 82,71
2) Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut :
NO KEGIATAN ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI ANGGARAN
(Rp.)
PERSEN TASE
(%) SKPD : Dinas Perindustrian & Perdagangan
1 Pengembangan Kluster Produk Ekspor 245.420.000 216.154.000 88,08 JUMLAH PROGRAM 245.420.000 216.154.000 88,08 3) Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagaI berikut :
NO KEGIATAN ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI ANGGARAN
(Rp.)
PERSEN TASE
(%) SKPD : Dinas Pasar
1 Perbaikan Pasar-pasar 2.939.436.000 2.740.439.508 93,23 2 Pembangunan Pasar Tradisional 76.699.000.000 29.133.413.123 37,98 3 Operasional Keamanan Dan Ketertiban
Pasar – Pasar
NO KEGIATAN ANGGARAN (Rp.) REALISASI ANGGARAN (Rp.) PERSEN TASE (%) 4 Updating Data Pasar Dan Pedagang
Pasar Kota Semarang
80.000.000 79.185.000 98,98
5 Penataan Pasar - Pasar 500.000.000 489.476.000 97,90 6 Optimalisasi Peningkatan Pad 150.000.000 148.532.000 99,02 7 Perbaikan Listrik Pasar - Pasar 833.000.000 584.586.400 70,18 8 Kegiatan Pembinaan Pedagang 150.000.000 148.170.000 98,78 9 Monitoring Pemeliharaan Dan
Kebersihan Pasar
372.000.000 355.611.000 95,59
10 Penyusunan Perencanaan Dan Kajian Pasar - Pasar
375.000.000 292.939.400 78,12
11 Penerbitan Skrd 50.000.000 49.300.000 98,60 12 Kegiatan Penghitungan Potensi
Pasar-pasar
100.000.000 100.000.000 100,00
13 Penertiban Administrasi Pendapatan 50.000.000 49.230.000 98,46 14 Lomba K3 Pasar Tradisional Dan Pkl 50.000.000 49.344.000 98,69 15 Pengembangan Aplikasi Perijinan 50.000.000 47.669.000 95,34 16 Pembuatan Id Card Pedagang Pasar 30.000.000 29.862.000 99,54 17 Registrasi Pedagang Pasca Penataan
Pasar
50.000.000 48.710.000 97,42
18 Pemeliharaan Pasar-pasar Kota Semarang
350.000.000 340.816.000 97,38
19 Pembangunan Lapak Sementara Pasar Johar
31.997.000.000 31.421.661.200 98,20
JUMLAH SKPD 115.135.436.000 66.418.842.631 57,69 SKPD : Dinas Perindustrian & Perdagangan
1 Pengembangan Pasar Dan Distribusi Barang / Produk
1.394.450.000 1.260.515.000 90,40
2 Pengembangan Kelembagaan Kerjasama Kemitraan
920.000.000 812.009.360 88,26
3 Peningkatan Sistem Dan Jaringan Informasi Perdagangan
145.420.000 144.527.000 99,39
4 Desiminasi Kebijakan Standarisasi Bidang Perdagangan
104.000.000 100.758.900 96,88
5 Penguatan Jaringan Usaha Dan Jasa Perdagangan Besar
73.060.000 71.893.100 98,40
JUMLAH SKPD 2.636.930.000 2.389.703.360 90,62 SKPD : SETDA (Bag. Perekonomian)
1 Koordinasi Bidang Ekonomi Keuangan Industri Perdagangan
200.000.000 97.508.100 48,75
JUMLAH SKPD 200.000.000 97.508.100 48,75 JUMLAH PROGRAM 2.836.930.000 2.487.211.460 69,69
4) Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut :
NO KEGIATAN ANGGARAN
(Rp.) REALISASI ANGGARAN (Rp.) PERSEN TASE (%) SKPD : Dinas Pasar
1 Kegiatan Penataan Tempat Berusaha Bagi Pedagang Kaki Lima Dan Asongan
4.375.000.000 4.171.380.000 95,35
2 Kegiatan Monitoring Pkl 110.000.000 97.920.000 89,02 3 Penataan Pkl Dugderan 4.635.000 4.035.000 87,06 4 Updating Data Pkl 55.365.000 50.803.000 91,76 5 Pembinaan Organisasi Pkl Dan
Asongan
150.000.000 145.612.500 97,08
2. HASIL YANG DICAPAI
Adapun hasil yang dicapai dalam pelaksanaan urusan ini sebagai berikut :
1) Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan
Capaian kinerja penyelenggaraan kegiatan dalam program ini dapat dilihat
dari hasil-hasil sebagai berikut :
NO INDIKATOR KINERJA TARGET 2015 REALISASI 2015 1 Meningkatnya kesadaran pelaku usaha dan
konsumen dalam mengkonsumsi barang dan jasa (RPJMD)
160 pelaku usaha 167 pelaku usaha
2 Jumlah kasus/kejadian yang diakibatkan oleh pemakaian produk/harga yang tidak sesuai dengan standar yang ditentukan (LPG dll) (RPJMD)
5 % kasus 7 % kasus
3 Jumlah Penyelesaian Sengketa Konsumen 12 kasus 12 kasus 4 Program dan kegiatan untuk melindungi
kepentingan konsumen
3 kegiatan 3 kegiatan
5 Jumlah Pengawasan Barang yang beredar 260 kali 260 kali Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan, dan Bagian Perekonomian Setda Kota Semarang
Kesadaran pelaku usaha dalam mengkonsumsi barang dan jasa produksi
dalam negeri pada tahun 2015 sebanyak 167 pelaku usaha dari target 160 pelaku
usaha yang dilaksanakan melalui kegiatan sosialisasi dan pengawasan.
Jumlah kasus karena pemakaian produk/harga tidak sesuai standar ketentuan
yang berhasil difasilitasi penyelesaiannya pada tahun 2015 sebanyak 7 % dari
kasus yang terjadi melebihi target yang telah ditetapkan sebesar 5 %.
Penyelesaian sengketa konsumen yang dapat difasilitasi pada tahun 2015
sebanyak 12 kasus sesuai dengan target yang telah direncanakan.
Program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Semarang
untuk melindungi kepentingan konsumen khususnya mengenai LPG 3 kg dan
pupuk bersubsidi pada tahun 2015 telah terlaksana sebanyak 3 kegiatan sesuai
dengan target yang telah direncanakan, kegiatan tersebut berupa sosialisasi,
kegiatan inspeksi mendadak serta penyelenggaraan rapat koordinasi.
Kegiatan pengawasan barang yang beredar pada tahun 2015 telah berhasil
memenuhi target yang direncanakan sebanyak 260 kali kegiatan, kegiatan tersebut
berupa pengawasan barang yang beredar di took-toko/pelaku usaha di seluruh
Kota Semarang.
2) Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor
Capaian Kinerja pada program ini dapat dari hasil sebagai berikut:
NO INDIKATOR KINERJA TARGET 2015 REALISASI 2015 1 Meningkatnya transaksi dan distribusi
komoditas ekspor non migas 5% pertahun (RPJMD)
1.018.037.102,15 USD 1.155.342.967,83 USD
Transaksi dan distribusi komoditas ekspor non migas tahun 2015 sebesar
1.155.342.967,83 USD melebihi target yang telah ditetapkan sebesar
1.018.037.102,15 USD.
3) Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
Capaian yang telah dihasilkan dapat dilihat sebagai berikut:
NO INDIKATOR KINERJA TARGET 2015 REALISASI 2015 1 Stabilitas harga kebutuhan pokok dan
jasa yang terjangkau oleh masyarakat
2 pasar modern 2 pasar modern
2 Data Inflasi - stabilitas harga kebutuhan pokok dan jasa yang terjangkau oleh masyarakat (inflasi)
10 % 3,95 %
3 Jumlah kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pokok
masyarakat melalui bazaar, pasar murah
100 % 100 %
Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Dinas Pasar, dan Bagian Perekonomian Setda Kota Semarang
Stabilitas harga kebutuhan pokok dan jasa yang terjangkau masyarakat pada
tahun 2015 telah dilaksanakan sesuai dengan target yang ditetapkan sebanyak 2
pasar modern yang dilakukan melalui kegiatan pengawasan.
Nilai inflasi pada tahun 2015 mencapai 3,95 % lebih baik dari target yang
ditetapkan sebesar 10 %.
Jumlah kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pokok masyarakat
melalui bazaar/pasar murah telah terlaksana sebanyak 1 kali kegiatan yang
dilaksanakan menjelang hari raya lebaran berupa paket sembako sebanyak
+10.000 paket.
4) Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan
Adapun capaian kinerja adalah sebagai berikut :
NO INDIKATOR KINERJA TARGET 2015 REALISASI 2015
1 Membina dan menata PKL 100 % 100 %
2 Jumlah Pedagang kaki lima yg dibina & memiliki kemandirian dalam usaha
100 % 100 %
Sumber: Dinas Pasar Kota Semarang
Pembinaan dan penataan PKL pada tahun 2015 telah terlaksana sesuai
dengan target sebesar 100 %.
Jumlah PKL yang dibina dan memiliki kemandirian usaha pada tahun 2015
telah dilaksanakan sesuai target sebesar 100 %.
3. PERMASALAHAN YANG DIHADAPI
Permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan urusan pilihan perdagangan
1) Kurangnya pemahaman masyarakat terkait masalah metrologi legal;
2) Kurangnya pengetahuan konsumen mengenai mekanisme penyelesaian
sengketa konsumen di BPSK;
3) Tidak terlaksananya kegiatan pembangunan pasar tradisional.
C. SOLUSI
Solusi yang dapat diambil untuk meyelesaikan permasalahan yang dihadapi
antara lain:
1) Perlunya sosialisasi secara intensif kepada masyarakat tentang Metrologi
Legal;
2) Perlunya sosialisasi secara intensif kepada masyarakat tentang keberadaan BPSK;
3) Peninjauan rencana dan penganggaran kembali pembangunan pasar
tradisional.
D. PRESTASI DAN PENGHARGAAN
Penghargaan yang berhasil diraih pada tahun 2015 adalah:
1) Penghargaan dari Presiden tentang Eksportir Tangguh atas nama PT. Nayati Indonesia (binaan Disperindag Kota Semarang);
2) Penghargaan dari Kementerian Perdagangan RI, Juara I Tingkat Nasional
Penghargaan UKM Pangan Award untuk skala usaha menengah katagori
Produk Bumbu atas nama Bradfood Jaya Semarang Indonesia (binaan
Disperindag Kota Semarang);
3) Penghargaan dari Kementerian Perdagangan RI, Juara II Tingkat Nasional Penghargaan UKM Pangan Award untuk skala usaha kecil katagori Produk
Bumbu atas nama Efata (binaan Disperindag Kota Semarang);
4) Penghargaan dari Kementerian Perdagangan RI, Kota Semarang sebagai Pemerintah Daerah Terbaik Pertama Peduli Perlindungan Konsumen Tahun
