ﺔﻴﺑﺎﺨﺘﻧﻻا ةرادا
ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ةﺮﺘﻔﻟﺎﺑ
تﺎﺳﺎﯿﺳ ﺔﻗرو
۲۰۱٥ ﺮﺒﻤﻓﻮﻧ /ﻲﻧﺎﺜﻟا ﻦﯾﺮﺸﺗ
تاباختنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا لوح
(International IDEA)
لﺜﻤﺗ او .ةدﺪﺤم ﺔﯿﺳﺎﯿﺳ وأ ﺔﯿنطو حﻟﺎصم ﺔﯾأ ﻦع ﺔلقﺘسم تﺎبﺎخﺘﻧااو ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪلﻟ ﺔﯿﻟوﺪﻟا ﺔسﺳؤﻤﻟا تارﻮﺸنم نإ تﺎﺒلط مﯾﺪقﺗ ﻲغﺒنﯾو .هءﺎضعأ وأ ،ﺎهﺗرادإ سلجم وأ ﺔسﺳؤﻤﻟا ءارآ ةروﺮضﻟﺎب رﻮﺸنﻤﻟا اذه ﻲﻓ ةدراﻮﻟا ءارآا :ﻲﻟﺎﺘﻟا ناﻮنعﻟا ىﻟإ رﻮﺸنﻤﻟا اذه ﻦم ءزج يأ وأ لك ﺔﻤجﺮﺗ وأ خﺎسنﺘﺳا قﺒسم نذإ ىلع لﻮصﺤﻟا
ﻦﯾازﯾد ﻮبﺮﯿﺗ :لﺒﻗ ﻦم ﺔﯿﻧﺎﯿﺒﻟا مﻮﺳﺮﻟا مﯿﻤصﺗ ﻦﯿماﺳﺮصﻧ :ﺔﯿبﺮعﻟا ﺔغلﻟا ىﻟإ ﺔﻤجﺮﺘﻟا سﻤش نﺎسح :ﺔغلﻟا ﺔعجاﺮمو ﺮﯾﺮﺤﺗ ﺎﺒمﺎﺘﺳا :ﺔﯿبﺮعﻟا ﺔخسنﻟا مﯿﻤصﺗ ﺮصم ﻲﻓ ﺔعﺎﺒطﻟا تﻤﺗ :بﺎﺘكلﻟ يرﺎﯿعﻤﻟا ﻲﻟوﺪﻟا مﻗﺮﻟا
International IDEA Strömsborg
SE–103 34 Stockholm Sweden
ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا تﺎﯿلﻤعﻟا نأﺸب تﺎبﺎخﺘﻧااو ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪلﻟ ﺔﯿﻟوﺪﻟا ﺔسﺳؤﻤﻟا ردﺎصم ۲۰۱٥ تﺎبﺎخﺘﻧااو ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪلﻟ ﺔﯿﻟوﺪﻟا ﺔسﺳؤﻤﻟا ©
صﺮﻔﻟاو تﺎﯾﺪﺤﺘﻟا :ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا ةﺮﺘﻔﻟﺎب ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ةرادأا
978-9۱-767۱-۰3٥-7
4
ةيسيئرلا تايصوتلا
،ينوناقلا راطإا يف )EMB( تاباختناا ةرادإ ةئيهل يسايسلا لاقتساا ىلع صنلا
ىلعأ ﻲﻓ حﻮضﻮب ﺎهﺘﯿﻟاقﺘﺳاو تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿهبراﺮﻗإاو ،ﺔحاﺮص صنﻟا ﻦﯿعﺘﯾ ثﯿح هﻧإﻓ ،ﺔﯿطاﺮﺘشا وأ ﺔﺘﻗؤم ﺔﯿعﯾﺮﺸﺗ تﺎﺒﯿﺗﺮﺗ عضو ﺔﻟﺎح ﻲﻓ ىﺘحو .ﻲﻧﻮﻧﺎقﻟا مﺎظنﻟا بﺗاﺮم .ماوﺪﻟا ىلع تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه ﺔﯿﻟاقﺘﺳا نﺎﻤض ﻦﯿعﺘﯾ
ةيلمعلا ىلع ةلماكلا ةيحاصلاو ةطلسلا اهيدل تاباختناا ةرادإ ةئيه نأ نم دكأتلا تﺎﯿﻟآ حﯿضﻮﺗو ﺪﯾﺪﺤﺗ ىلع ةردﺎﻗ نﻮكﺗ نأ تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه ىلع ﻦﯿعﺘﯾو.ةيباختناا ﺎهقﯿسنﺗ ىلع ةرﺪقﻟاو ،ﺎهﯿﻟإ ﺔلكﻮﻤﻟا ﺎهﺘﯾاو تﺎﯿﻟوؤسمو تﺎﯿحاصب ءﺎﻓﻮﻟا لجأ ﻦم ذﯿﻔنﺘﻟا ةرادإ ﺔئﯿه ىﺪﻟ نﻮكﯾ نأ ﻦﯿعﺘﯾ هﻧإﻓ ،ضﺮغﻟا اذهﻟو .ﺎهﯾﺪﻟ ﺔحﺎﺘﻤﻟا ﺎهﺗارﺪقﻟ ًﺎقﻓو ﺎهﺒﯿﺗﺮﺗو ﺎﻤك .ﺔﯾﺮهﻮجﻟا ﺎهمﺎهم حضﻮﺗو ﺮسﻔﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﻤظﻧأا ذﺎﻔﻧإو راﺪصإ ﺔﯿحاص تﺎبﺎخﺘﻧاا .طقﻓ تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه مﺎمأ ﻦﯿﻟوؤسم تﺎبﺎخﺘﻧاا ﻲﻔظﻮم عﯿﻤج نﻮكﯾ نأ ﻦﯿعﺘﯾ
ىلع ةردﺎﻗ ﺔئﯿهﻟا نﻮكﺗ نأ ﻦﯿعﺘﯾ ثﯿح ،تاباختناا ةرادإ ةئيهل ةيلاملا ةيلاقتساا نامض ﺮﯿﯾﺎعﻤﻟاو سﯿﯾﺎقﻤﻟا سﻔنﻟ ﺔعضﺎخ نﻮكﺗ نأ بجﯾ ﺎﻤك .ﺎهﺗاذب ﺔلقﺘسم ةرﻮصب ﺎهﺘﻧزاﻮم ةرادإ يروﺮضﻟا ﻦمو .ىﺮخأا ﺔمﺎعﻟا تﺎسﺳؤﻤﻟا ﻲﻓ ﺎهﯿلع فرﺎعﺘﻤﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺔهازنﻟﺎب ﺔقلعﺘﻤﻟا ﺔﯾأ ﻦم ﺎهﻟ ةدﺪﺤم تﺎﻗوأ ﻲﻓ ةرﺮقﻤﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا تﺎصصخﻤﻟاو تادﺎﻤﺘعاا ﺮﯿﻓﻮﺗ ﺔﯾﺎﻤح ًﺎضﯾأ .ﺔﯿﺳﺎﯿﺳ تﺎﺒعاﺗ
ةءافكلا زيزعتو سيركت اهنأش نم ةقيرطب تاباختناا ةرادإ ةئيه ءاضعأ رايتخا بجي ﺔﯿنهﻤﻟا تارﺎهﻤﻟﺎب ﺔئﯿهﻟا ﺔﯿضﻮﻔم سلجم ءﺎضعأ عﺘﻤﺘﯾ نأ ﻦﯿعﺘﯾ ﺎﻤك .ةيلومشلاو ءﺎضعأ رﺎﯿﺘخا مﺘﯾ نأ ﻦﯿعﺘﯾو .راﺪﺘﻗاو ةءﺎﻔكب لﻤعﻟا ﻦم اﻮنكﻤﺘﯾ ىﺘح ،ﺔمزاﻟا تاﺮﺒخﻟاو عﻮنﻟا ثﯿح ﻦم ﺔﯿﻟﻮﻤﺸﻟاو ﺔﯾدﺪعﺘﻟاو عﻮنﺘﻟا زﯾزعﺗو نﺎﻤض ققﺤﺗ ﺔقﯾﺮطب ﺔئﯿهﻟا ﻲﻔظﻮمو .ىﺮخأا ﺔﯿسﯿئﺮﻟا ﺔﯿعﺎﻤﺘجاا-ﺔﯿﻓاﺮغﻮﻤﯾﺪﻟا صئﺎصخﻟاو ،قﺮعﻟا ،ﻲعﺎﻤﺘجاا
تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه لﺒﻗ ﻦم ةﺮكﺒم تاﻮطخ ذﺎخﺗا نإ .ةينهملا ةيمنتلا يف رامثتساا ﺔﯾﺎغ ﻲﻓ ﺔﻟأسم ﺮﺒﺘعﺗ ،تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﻦﯿﯿنهﻤﻟا ﻦﯿﻔظﻮﻤﻟا ﻦم ةاﻮﻧ ﺮﯾﻮطﺗو ﺔﯿﻤنﺗ ﻮﺤﻧ ﺎﻤك .ﺔماﺪﺘسمو ﺔﯿﻗاﺪصم تاذ تﺎبﺎخﺘﻧا ءاﺮجإب ﺎهمازﺘﻟا بﻧاﻮج ﻦم ًﺎﺒﻧﺎج لﺜﻤﺗو ،ﺔﯿﻤهأا بﺎسﺘكا مهنكﻤﯾ ﻦﯾذﻟا ﻦﯿﻔظﻮﻤﻟا ﻦم ﺔبﻮهﻮم رداﻮك ءﺎقﺒﺘﺳاو بﺎطقﺘﺳا ىلع صﺮﺤﻟا ﺮﺒﺘعﯾ ﺔئﯿه تارﺪﻗ زﯾزعﺘﻟ ًﺎﯾروﺮض ًاﺮمأ ،ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا تﺎﺒﺳﺎنﻤﻟا ﻦم ﺪﯾﺪعﻟا راﺪم ىلع تاﺮﺒخﻟا .لﯾﻮطﻟا ىﺪﻤﻟا ىلع تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ
فارطأاو بازحأا رئاسو نيبخانلا طاسوأ يف ةيقادصملا زيزعتو ةقثلا ءانب ةرورض ﻲﻓ ﺔجرﺪﻤﻟا ﺎهﺗﺎﯿحاص قﯿقﺤﺗ ﻦم تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه ﻦكﻤﺘﺗ ىﺘحو .ةلعافلا ةيسايسلا فاﺮطااو و ﻦﯿﺒخﺎنﻟا ﺔقث بسك ىلع صﺮﺤﺗ نأ ﺔئﯿهﻟا ىلع نإﻓ ،ﺎهﯿﻟإ ﺔلكﻮﻤﻟا ﺔﯾاﻮﻟا ﺔطﺸﻧأ مﺎﻤﺘهاا ةرﺎعإ ﺔئﯿهﻟا ىلع بﺗﺮﺘﯾو .مهﺘعﺎنﻗو ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا ﺔﯿلﻤعﻟا ﻲﻓ ﺔلعﺎﻔﻟا ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا .ﻦﯿﯿﺳﺎﯿسﻟا ﻦﯿلعﺎﻔﻟا عم روﺎﺸﺘﻟاو راﻮﺤﻟا لﺒﺳو ،ﻲبﺎخﺘﻧاا لجسﻟا ثﯾﺪﺤﺗ لﺜم ﺔقﺜﻟا ءﺎنب
ىﺪﻟ ﺔﯿلخاﺪﻟا تاءاﺮجإا ﺪعاﻮﻗ نإﻓ ،ضﺮغﻟا اذهﻟو .ةهازنلاو ةلءاسملاو ةيفافشلا زيزعت لﻤعﺗ نأ بجﯾ ﺎﻤك .ﺎهﺘﻓﺮعمو ﺎهﯿﻟإ لﻮصﻮﻟا لﯿهسﺗو ﺎهنﯿنقﺗ ﻲغﺒنﯾ تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه نأ ﻲغﺒنﯾو .تاراﺮقﻟا ذﺎخﺗا تﺎﯿلﻤع ﻲﻓ ﺔﻟءﺎسﻤﻟا لﺒقﺗو ﺔﯿﻓﺎﻔﺸﻟا ﺪﯿكأﺗ ىلع ﺪعاﻮقﻟا هذه ﻲلﺤﺘلﻟ ﺔﯿلخاﺪﻟا ﺔﻓﺎقﺜﻟا ءﺎنب ىﻟإ ،ًﺎضﯾأ لﻤعﻟا تﺎﺳرﺎﻤمو كﻮلسﻟا ﺪعاﻮﻗ تﺎﻧوﺪم فﺪهﺗ .ﺔهازنﻟاو ﺔﻟءﺎسﻤﻟاو ﺔﯿﻓﺎﻔﺸﻟا تﺎﻔصب
1
2
3
4
5
6
٥
يذيفنتلا صخلملا
ﺮخآ مﺎظﻧ ىﻟإ يداﺪﺒﺘﺳا مﺎظﻧ ﻦم لﻮﺤﺘﻟا ﺔﯿلﻤع ﻲﻓ قﯾﺮطﻟا مﻟﺎعم ﺔبﺎﺜﻤب تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺮﺒﺘعﺗ ﺔﯿلﻤع ىلع فاﺮشإاو ةرادإا ﺔﻤهﻤب علطضﺗ ﻲﺘﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه نأش ﻦمو .ﻲطاﺮقﻤﯾد قﺎﻓآ ﻦﯿسﺤﺗو ،ﺎهﺗاذ ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔﯿلﻤعﻟﺎب ﺔقﺜﻟا زﯾزعﺗو سﺮغ ﻲﻓ ةﺪعﺎسﻤﻟا ،ﺔهﯾزﻧو ةﺮح تﺎبﺎخﺘﻧا ﺔلئﺳأا حﯿضﻮﺗ ىلع ،هذه ﻲﺳﺎﯿسﻟا جهنﻤﻟا ﻲﻓ ثﺤﺒﻟا ﺔﻗرو لﻤعﺗو .ﺎهسﯾﺮكﺗو ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا ﺔﯾﻮقﺗ ﻦم ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا تاﺮﺘﻔﻟا لاخ تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ تﺎئﯿه معد لﺎجم ﻲﻓ مﺎﻤﺘهاا ﺎهﺗرﺎعإ ﻦﯿعﺘﯾ ﻲﺘﻟا .هجو لﺜمأ ىلع ﺎهرود ءادأب مﺎﯿقﻟا ﻦم ﺎهنﯿكﻤﺗ فﺪهب ،ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪلﻟ لﻮﺤﺘﻟاو ﺔﯾداﺪﺒﺘﺳاا مظنﻟا
ﺔﻤئاﻤﻟا جذﺎﻤنﻟا لضﻓأ نﻮكﯾ ﺪﻗ تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﻲﻓ لقﺘسﻤﻟا طﻤنﻟا نأب هذه ثﺤﺒﻟا ﺔﻗرو حﺮﺘقﺗو تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ تﺎئﯿه نأ ﻦﯿح ﻲﻓ ،ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا ﻮﺤﻧ لﻮﺤﺘﻟا ﺪنع ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا تﺎﻗﺎﯿسﻟا مظعم ﻲﻓ ﺮﯾﻮصﺗ ﻲﻓ ﺔّﻤج تﺎبﻮعص هجاﻮﺗ ﺪﻗ ﺔطلﺘخﻤﻟاوأ ﺔﯿمﻮكﺤﻟا طﺎﻤﻧأا لﺜم ىﺮخأ جذﺎﻤﻧ ىلع ةزكﺗﺮﻤﻟا نإﻓ ،هﺗاذ تﻗﻮﻟا ﻲﻓو .ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا تﺎﻗﺎﺒسﻟاو تﺎسﻓﺎنﻤﻟا ﻲﻓ ﻦﯾﺪﯾﺎﺤـمو ﻦﯿهﯾزﻧ ﻦﯿﻤّكﺤﻤك ﺎهسﻔﻧ بلطﺘﯾ لب ،ﺎهﺗاذ ﺔئﯿهلﻟ ﻲقﯿقح لاقﺘﺳا ﺔبﺎﺜﻤبﺮﺒﺘعﯾا هسﻔﻧ تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿهﻟ لقﺘسﻤﻟا جذﻮﻤنﻟا هﯿﻓ ققﺤﺗ يذﻟا تﻗﻮﻟا ﻲﻓ هﻧأ ىﻟإ ،ةرﺎشإا رﺪجﺗو .ﺔﯿقﯿقﺤﻟا ﺔﯿﻟاقﺘﺳاا رﺎهظإ جذﻮﻤنﻟا ﻦم ﺮمأا ﺔلسلﺳ عم شﯾﺎعﺘﻟا ءاﺮج ﻦم ةﺎﻧﺎعﻤلﻟ لﯿﻤﺗ ﺎهﻧإﻓ ،ﺎهسﻔنﻟ ﺔﯿسﺳؤﻤﻟا ﺔﯿﻟاقﺘﺳاا تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه .ﻲطاﺮقﻤﯾﺪﻟا رﻮطﺘﻟا ﺔﯿلﻤع ﻲﻓ تﺎﺳﺎكﺘﻧاا ﻦم
.ﺔﻟوﺪﻟا ﻲﻓ يرﻮﺘﺳﺪﻟا ىﻮﺘسﻤﻟا ىلع تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه ﺔﯿﻟاقﺘﺳا سﯾﺮكﺗ مﺘﯾ نأ ،هب ىصﻮﯾ ﺎمو ةرادإ ﺔئﯿه ﻦﯿكﻤﺗ ﺎهﻧأش ﻦم ﻲﺘﻟا ﺔنمﺎكﻟا ﺎﯾﺎضقﻟا عﯿﻤج لوﺎنﺗ مﺘﯾ نأ ،ﻲﻧﻮﻧﺎقﻟا رﺎطإا ﻲﻓ ﻦﯿعﺘﯾ ﺎﻤك ﺔقلعﺘﻤﻟا تﺎعﯾﺮﺸﺘﻟا بلطﺘﺗ نأ ﻲغﺒنﯾ ﺎﻤك .ﺔهازﻧو ﺔﯿنهم لكب ﺎهمﺎهم ءادأب مﺎﯿقﻟا ﻦم تﺎبﺎخﺘﻧاا ةروﺮض ،تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه مﺎهمو تﺎﯿحاصو تﺎﯾاو ىلع تاﯾﺪعﺘﻟا كﻟذ ﻲﻓ ﺎﻤب ،تﺎبﺎخﺘﻧاﺎب ﺔﯾﺎنعو صﺮح لكب ﺮظنﻟا ﻦﯿعﺘﯾ ،هﯿلعو .تاروﺎﺸﻤﻟاو تﺎقﻓاﻮﺘلﻟ ﺔصﺎخ تاءاﺮجإ ىلع لﻮصﺤﻟا ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا تﺎقﻓاﻮﺘﻟا ءﺎنبو تاروﺎﺸﻤﻟا قﺎﯿﺳ ﻲﻓ تﺎبﺎخﺘﻧاﺎب ﺔلصﺘﻤﻟا ﺔﯾﻮﯿﺤﻟا لئﺎسﻤﻟا ﺔﻓﺎك ﻲﻓ نأ ﺎﻤك .ﻲﻧﻮﻧﺎقﻟا رﺎطإا ﻲﻓ ﺔﯾﺎﻔكﻟا هﯿﻓ ﺎﻤب ﺔﺤضاوو ﺔﺤﯾﺮص ةرﻮصب ﺎهﯿلع صنﻟاو ،ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا لﺜم ﻲﻓ ﻦﯿكرﺎﺸﻤﻟا عﯿﻤج لﻮصح ﺔﻟﺎح ﻲﻓ ،ىﻮﻗأ حﺒصﺗ تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه عضوو ﺔﻧﺎكم تﺎبﺎخﺘﻧا ءاﺮجإب مﺎﯿقلﻟ ﺔﯾروﺮضﻟا مﺎهﻤﻟاو ﺔئﯿهﻟا ﺔﯾاﻮﻟ كﺮﺘﺸم مهﻓو رﻮصﺗ ىلع تﺎﺸﻗﺎنﻤﻟا كلﺗ .ﺔﯿﻗاﺪصم تاذ ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧا
،ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا تﺎبﺎخﺘﻧاا ﻲﻓ يذﯿﻔنﺗ وأ ﻲﻓاﺮشإ رود ﻲﻟﻮﺘب ﺔئﯿهﻟا ضﯾﻮﻔﺘﻟ ﻲئﺎضقﻟا راﺮقﻟا ءﺎطعإ لﺒﻗو ىلع ،ﺎهﯿلع فرﺎعﺘﻤﻟا ﺔﯿﻟاقﺘﺳااو ةرﺪقﻟا ﺎهﯾﺪﻟ نﺎك اذإ ﺎﻤﯿﻓ ﺪﯾﺪﺤﺘﻟ لقﺘسم مﯿﯿقﺗ ءاﺮجإ ﻦﯿعﺘﯾ هﻧإﻓ ضﯾﻮﻔﺘﻟا تاراﺮﻗ رود ذﺎخﺗا مﺘﯾ اأ ﻲغﺒنﯾ ﺎﻤك .ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔﯿلﻤعﻟا ءاﺮجإب ءﺎﻓﻮلﻟ ،عﺳاو قﺎطﻧ ﺔقﯿقحو ،ﺎهسﻔﻧ ﺔﯿئﺎضقﻟا ﺔئﯿهﻟا هﺎجﺗ رﻮهﻤجﻟا ةﺮظﻧ نأﺸب ﺔﯿﻗاﺪصمو ىوﺪج يذ مﯿﯿقﺗ نوﺪب ﻲئﺎضقﻟا .ﺔﯿجرﺎخ فاﺮطأ وأ تﺎهج ﺔﯾأ ﻦم تاﺮثؤم وأ طﻮغض تﺤﺗ ﺎهعﻮﻗو مﺪعو ،ﺎهﻟاقﺘﺳا
ةرادإ ﺔئﯿه ىﻟإ ﺎهلﯾﻮخﺗ بقﺗﺮﻤﻟا ﺔﯿﻔﯿظﻮﻟا مﺎهﻤﻟاو تﺎضﯾﻮﻔﺘﻟا نأﺸب ﻲئﺎضﻗ راﺮﻗ يأ نأ ﺎﻤك ،داﺒﻟا ﻲﻓ ﺔﯿخﯾرﺎﺘﻟا ﺔﯿﻔلخﻟاو ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا عﺎضوأاو فوﺮظﻟا نﺎﺒسﺤﻟا ﻲﻓ ذخأﯾ نأ بجﯾ ،تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺮﺜكأ مﺎهﻤﻟاو تﺎضﯾﻮﻔﺘﻟا ﻦﯿب عﻤجﻟاو جزﻤﻟا ﺔقﯾﺮط ﺮﺒﺘعﺗو .ﺔمزاﻟا ﺔﯿنﻔﻟا تﺎﺒلطﺘﻤﻟا ىﻟإ ﺔﻓﺎضإﺎب ىﻮﺘسﻤﻟا ﻲﻓ قﯿﻗﺪﺘﻟاو ﺮظنﻟا نﺎعمإ ﻲغﺒنﯾ هﻧإﻓ ،ﺔﯿﻔﯿظو ﺔﻤهم وأ ضﯾﻮﻔﺗ لك ﻲﻓو .ﺎهداﺪعﺗ ﻦم ﺔﯿﻤهأ ﻦﯿعﺘﯾ ﺎﻤك .ﺔﯿلﻤع ﺔﯾأ ذﯿﻔنﺗ وأ ،ةرادإ ﻲﻓ وأ ،ىلع فاﺮشإﺎب تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه هﯿﻓ لﻤعﺗ يذﻟا زﻮجﯾ او .ﺎهذﺎﻔﻧإو ﺔﯾﺮهﻮجﻟا ﺎهمﺎهم راﺪصإ ﻲﻓ ﺔﯿحاصﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه ىﺪﻟ نﻮكﯾ نأ ﻲﺘﻟا ﺎهنﯿﻧاﻮﻗ ﺔﺳاﺮﺤﻟ ةﺮطضم ﺎهﻧأب ﺎهسﻔﻧ هﯿﻓ ﺪجﺗ عضﻮم ﻲﻓ ﺔئﯿهﻟا عضو ،لاﻮحأا ﻦم لﺎح يأب .ﺔﻟﻮقعم ةرﻮصب ﺎهذﺎﻔﻧإ عﯿطﺘسﺗ ا
6 لمﺎعﺘﻟاو ﺎهﻟواﺪﺗ ﻲغﺒنﯾ تﺎبﺎخﺘﻧاا جئﺎﺘنب ﺔقلعﺘﻤﻟا ىوﺎكﺸﻟا نإﻓ ،ﺎهﯾﺪﻟ ﺔﺤلصﻤﻟا ﻲﻓ ضرﺎعﺗ وأ
.لقﺘسم ﺮخآ نﺎﯿك وأ ﺔئﯿه لﺒﻗ ﻦم ﺎهعم
ﻦﯿعﺘﯾو .ﺔﯿنهﻤﻟا مهﺗارﺎهمو مهﺗاءﺎﻔك بسح تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه ﻲضﻮﻔم بﺎخﺘﻧا ﻦﯿعﺘﯾ ﺎﻤك ،ﺔئﯿهﻟا ﻲﻓ مهﺘمﺪخ ةﺮﺘﻓ لاﻮط مهﻟ ﻦمأاو ﺔﯾﺎﻤﺤﻟا ﺮﯿﻓﻮﺗ ىلع ﻲﻧﻮﻧﺎقﻟا رﺎطإا ﻲﻓ صنﻟا مﺘﯾ نأ ظﺎﻔﺘحااو فﯿظﻮﺘﻟاو بﺎطقﺘﺳاا ﺔﯿلﻤع لكﺸﺗو .ﺔﯿﺳﺎﯿﺳ طﻮغض ﺔﯾأ ضﺮعﺘﻟا ﻦم مهﺘﯾﺎﻤحو يﺪﺤﺘﻟا اذه عم لمﺎعﺘﻟا ﻦﯿعﺘﯾو ،تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه رﺎسم ﻲﻓ ًﺎﯾﺪﺤﺗ ﻦﯿلهؤﻤﻟا ﻦﯿﻔظﻮﻤﻟا رداﻮكب .ﺔﯾﺮﺸﺒﻟا دراﻮﻤلﻟ ﺔﻤﯿلﺳ تاءاﺮجإو تﺎﺳﺎﯿﺳ عضو لاخ ﻦم ،ﺔﯾاﺪﺒﻟا ﻦم
ةدﺪعﺘم ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا ىﻟإ يداﺪﺒﺘﺳاا مﺎظنﻟا ﻦم لﻮﺤﺘﻟا ﺔبﺮجﺘب تﺮم ﻲﺘﻟا ناﺪلﺒﻟا ضعب تﺪﻤع ﺪﻗو ﺪقﺘعﯾو .ﺎهﯿﻓ ةدﺪعﺘم بازحأ ﺔكرﺎﺸم سﺎﺳأ ىلع تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ تﺎئﯿه رﺎﯿﺘخا ىﻟإ ،بازحأا ﺪﻟﻮﯾ تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه ﻦﻤض ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا بازحأا لﯿﺜﻤﺗ نأ ،ﻦﯿﯿبﺎخﺘﻧاا ﻦﯿللﺤﻤﻟا ﻦم ﺪﯾﺪعﻟا ﺮﺒﺘعﺗو .ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔﯿلﻤعﻟا ﻲﻓ ﺔقﺜﻟا ةدﺎﯾز هنع مجنﯾ ﺎﻤم ،ﺔلعﺎﻔﻟا ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا فاﺮطأا ﻦﯿب قﻓاﻮﺘﻟا .ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا تاﻮﺤﺘلﻟ ﺔﯿﻟوأا لحاﺮﻤﻟا ﻲﻓ ةزرﺎب ﺔلصو ﺔﯿﻤهأ تاذ ﺔﯿﻗاﺪصﻤﻟاو ﺔقﺜﻟا ﺪﯿﻟﻮﺗ ةدﺎﯾز .تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه سﯿﯿسﺗ مﺪع بسﻧأا ﻦم نﻮكﯾ ﺪقﻓ ،ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔﯿلﻤعﻟا ﻲﻓ ﺔقﺜﻟا ﻲمﺎنﺗ ىﺪﻟو
،ﺎهﻟ ﺔقبﺎسﻟا ﺔئﯿهﻟا ﻦع ﺎهسﻔﻧ زﯿﻤﺗ نأ ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧا ةﺮﺘﻓ ﻲﻓ لﻤعﺗ تﺎبﺎخﺘﻧاﻟ ةرادإ ﺔئﯿه ﺔﯾأ ىلع ﻲغﺒنﯾو ﺎهﺜبو ةرﻮصﻟا كلﺗ لقﻧ ﻲغﺒنﯾو .ﻲﺳﺎﯿسﻟا ﺎهدﺎﯿحو ﺎهﻟاقﺘﺳا ﺪكؤﯾ ﺎﻤب ﺎهﻟ ﺔﯿسﺳؤم ةرﻮص ﻲنﺒﺗ نأو ﺎهمﺎﯿﻗ لﺜم ،تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه تﺎقﯿﺒطﺗو تاءاﺮجإ ﻲﻓ ﺎهرﺎهظإو ماعإا طئﺎﺳو قﯾﺮط ﻦع ةرادإ ﺔئﯿهﻟ ﺔﯿلﻤعﻟا تﺎﺳرﺎﻤﻤﻟا لﻤعﺗ نأ بجﯾ ﺎﻤك .راﺮﻤﺘﺳﺎب ﻦﯿﺒخﺎنﻟا تاجﺳ ثﯾﺪﺤﺗ ىلع لﻤعﻟﺎب ﺎﻤك .ﺔهازنﻟﺎب ﻲلﺤﺘﻟاو ،ﺔﻟءﺎسﻤﻟا لﻮﺒﻗو ﺔﯿﻟوؤسﻤﻟا لﻤﺤﺗو ،ﺔﯿﻓﺎﻔﺸﻟا ﺔﻓﺎقث ﺮﺸﻧ ىلع تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔﯿعﻮﺘﻟا تاﻤح قﯾﺮط ﻦع ،رﻮهﻤجﻟا عم لعﺎﻔﺘﺗو لصاﻮﺘﺗ نأ تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه ىلع ﻦﯿعﺘﯾ ﺔﯾروﺮض ﺔﯿلعﺎﻔﺘﻟاو ﺔﯿئﺎﻗﻮﻟا ماعإا لئﺎﺳو تارﺪﻗ ﺮﺒﺘعﺗ ،ﺎضﯾأو .تﺎمزأﻟ ﺔبﺎجﺘﺳااو ﻦﯿﺒخﺎنلﻟ .تﺎﻗوأا ﺮئﺎﺳ ﻲﻓ تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه ﺔﯿﻟاقﺘﺳا دﺪهﺗ ﺪﻗ تﺎﯾﺪﺤﺗ ﺔﯾأ يﺪصﺘﻟاو ﺔبﺎجﺘﺳاﻟ
7
ةــمدـقـملا
ﺔطلسﻟا حاصإ لﻤﺤﯾ ،ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا مظنلﻟ لﻮﺤﺘﻟاو ﺔﯾرﻮﺗﺎﺘكﺪﻟا مظنﻟا ﻦم ۱ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا تﺎﯿلﻤعﻟا ﻲﻓ فﺎطﻤﻟا ﺔﯾﺎهﻧ ﻲﻓ ضﺮﺘﻔﯾ ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪلﻟ لﻮﺤﺘﻟا نإ ثﯿح ،ﺔﯿﻤهأا ةزرﺎب ﺔﻟاد هﺗﺎﯿط ﻲﻓ ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔﯿبﺎخﺘﻧا ﺔﯿلﻤع ءاﺮجإ لاخ ﻦم ،بعﺸﻟا ةدارإ لعﻔب مﺗ ﺪﻗ ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا ﺔطلسﻟا ﺪلقﺘب ضﯾﻮﻔﺘﻟا نأ معزب ،تادﺎقﺘﻧا ىﻟإ اﻮضﺮعﺗ ﺪﻗ ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ةﺪعﺎسﻤﻟا ﻲﺳرﺎﻤم نأ ﻦﯿح ﻲﻓو .ﺔهﯾزﻧو ةﺮح ﺔﯿسﻓﺎنﺗ نإﻓ ،)۲۰۰۲ زﺮثورﺎك( ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا ءﺎنب ﺔﯾﻮقﺗو زﯾزعﺗ ﻲﻓ تﺎبﺎخﺘﻧاا رود ﺮﯾﺪقﺗ ﻲﻓ نﻮغﻟﺎﺒﯾ مهﻧأ ﺔﻤثو .ﺔهﯾزﻧو ةﺮح ﺔﯿبﺎخﺘﻧا تﺎﯿلﻤع بﺎﯿغ ﻲﻓ ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا ﻮﺤﻧ مﺪقﺘﻟا رﻮصﺗ نﺎكﻤب ﺔبﻮعصﻟا ﻦم ﺔهﯾزﻧو ةﺮح تﺎبﺎخﺘﻧا ءاﺮجإ دﺮجم ﻦم ﺮﺜكأ نﻮكﺗ نأ ﻲغﺒنﯾ ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا نأ ىلع عﺳاو عﺎﻤجإ .ًاﺪبأ ىﻮﺘسﻤﻟا اذه ﻦع لقﺗ اأ ﻦﯿعﺘﯾ لب ،بسﺤﻓ
ﻦع ثﺤﺒﻟا ﻲﻓ ’دﻮقﻔﻤﻟا ﺮﯿغﺘﻤﻟا لمﺎعﻟا‘ ﺔﯿﻤسﺗ ﺎهﯿلع قلطﯾ نﺎك ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا ةرادإا نإ ثﯿحو ءاﯾإ مﺗ ﺪقﻓ ،)۲ص :۱999 رﻮﺘﺳﺎب( ﺔﯿضﺎﻤﻟا تاﻮنﺳ ﺮﺸعﻟا راﺪم ىلع ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا جئﺎﺘﻧو بﺎﺒﺳأ ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪلﻟ ﺔﯿﻟوﺪﻟا ﺔسﺳؤﻤﻟا تﻤهﺳأ ﺪﻗو .تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإب ﺔقلعﺘﻤﻟا تﺎﺳارﺪلﻟ ﺪﯾازﺘم مﺎﻤﺘها ةرادإا لﺎكشأ عﻮضﻮم لﻮح هﺗرﺪصأ يذﻟا لمﺎﺸﻟا لﯿﻟﺪﻟا لاخ ﻦم ،دﻮهجﻟا كلﺗ ﻲﻓ تﺎبﺎخﺘﻧااو .)۲۰۰6 تﺎبﺎخﺘﻧااو ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪلﻟ ﺔﯿﻟوﺪﻟا ﺔسﺳؤﻤﻟا( ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا
ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا ﺔﯾدﺎﯿﺤﻟاو ﺔﯾرادإا ﺔﯿﻟﺎعﻔﻟا كﻟذ ﻲﻓ ﺎﻤب ،تﺎﯾﺪﺤﺘﻟﺎب ﺔﻓﻮﻔﺤم تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺮﺒﺘعﺗو ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا ﺔﯿلﻤعﻟا ﺮﻓﻮﺗ ،هﺗاذ تﻗﻮﻟا ﻲﻓو .)۱۰-7 ص :۲۰۰۲ ﺮﻟﺪﯿشو ﺮﻔظم( ﺔمﺎعﻟا ﺔﻟءﺎسﻤﻟاو ﺪكؤﻤﻟا ﻦمو .ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا تﺎسﺳؤﻤﻟا لﯿكﺸﺘﻟ ﺔّـﻤـج ًﺎصﺮﻓ تﺎبﺎخﺘﻧاا يﺮﯾﺪمو تﺎﺳﺎﯿسﻟا ﻲعضاﻮﻟ ةرادإ تﺎئﯿه ﺮﯾﻮطﺗ ﻲﻓ ﺮثؤﺗ ،ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا تاﺮﺘﻔﻟا ﻲﻓ ﺔلعﺎﻔﻟا تﺎهجﻟا هذه ﺎهمﺪقﺗ ﻲﺘﻟا تارﺎﯿخﻟا نأ ﺔﻗرو شﻗﺎنﺗ ،تارﺎﯿخﻟا هذه ﺔﯿﻤهأ ًﺎكاردإو .ﺔﯿنهمو ﺔﯿﻗاﺪصم تاذ ﺔهﯾزﻧ تﺎسﺳؤﻤك تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ تﺎئﯿهو ﻦﯿﯿحاصإا لﺒﻗ ﻦم ﺎهﯿﻓ ﺮظنﻟا ﻦﯿعﺘﯾ ﻲﺘﻟا ﺔﯿسﯿئﺮﻟا ﺎﯾﺎضقﻟا ضعب هذه تﺎﺳﺎﯿسﻟا تﺎﯿصﻮﺘﻟا مﯾﺪقﺗ ىلع لﻤعﺗ ﺎﻤك ،ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا ﻮﺤﻧ ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا تاﻮﺤﺘﻟا لاخ ﺎهسﻔﻧ تﺎبﺎخﺘﻧاا ﻦﯿعـم ﻦم ثﺤﺒﻟا اذه لـهنﯾ ﺎﻤك .ناﺪﯿﻤﻟا اذه ﻲﻓ ﻦﯿلمﺎعﻟا ﻦﯿﺳرﺎﻤﻤﻟاو تﺎﺳﺎﯿسﻟا ﻲعضاو معﺪﻟ تاﺎح ثاث ﻦﻤضﺘﯾو ،تﺎبﺎخﺘﻧااو ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪلﻟ ﺔﯿﻟوﺪﻟا ﺔسﺳؤﻤلﻟ ﺔﯿﻤﻟﺎعﻟا ﺔﻧرﺎقﻤﻟا ﺔﻓﺮعﻤﻟا هذه ﺔﺳارﺪﻟا تاﺎح لﻤعﺗو .ﺎﯿسﯿﻧوﺪﻧإو ،ﺎﻧﺎغ ،ﻲلﯿﺸﺗ ﻦم لك ﻲﻓ ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا تاﻮﺤﺘلﻟ ﺔﯿﺳارد ىلع ءاﻮضأا طﯿلسﺗو ،ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا ﻮﺤﻧ تاﻮﺤﺘﻟا قﺎﯿﺳ ﻲﻓ تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه صﺤﻔﺗ ىلع تﺎئﯿه ﺎهﺗﺮصﺎع ﻲﺘﻟا تاﻮﺤﺘﻟا لﺎجم ﻲﻓ ﺔﻤّﯿـﻗ ًارﺎكﻓأو تﺎمﻮلعم مﺪقﺗو ،تﺎبﺎجﺘﺳااو تﺎﯾﺪﺤﺘﻟا .تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ
نأ ىلع عساو عامجإ ةمث رثكأ نوكت نأ يغبني ةيطارقمدلا ةرح تاباختنا ءارجإ درجم نم اأ نعتي لب ا ،بسحف ةهيزنو .ًادبأ ىوتسما كلذ نع لقت
۲۰
ىرخأا تاسسؤملا
ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا تﺎسﺳؤﻤﻟا ءادأ ﻲﻓ تﺎنﯿسﺤﺘﻟا ةازاﻮم ىﻟإ ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا تﺎسﺳؤﻤﻟا خﯿﺳﺮﺗو ﺪﯿطﻮﺗ لﯿﻤﯾ ةﺮئاد‘ ﺪﯿﻟﻮﺗ ﺔئشﺎنﻟا تﺎﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا ﻲﻓ تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔﯿعﻮﻧ ﻦﯿسﺤﺗ بلطﺘﯾو .ىﺮخأا ﺔﯿﺳﺎﺳأا لﻮﺒﻗو ،نﻮﻧﺎقﻟا ةدﺎﯿﺳو ﻲﻧﺪﻤﻟا عﻤﺘجﻤﻟا ﻲﻓ ﺔلعﺎﻔﻟا تﺎهجﻟاو ﺔﻟوﺪﻟا تﺎسﺳؤم فلﺘخم ﺮﺒع’ةﺪﯿﻤح نأ ﺎﻤك .)93 ص :۲۰۰8 نوﺮخآو ﻦﯿلﺗرﺎه( ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا بازحأا لﺒﻗ ﻦم ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا ﺔﺒعلﻟا ﺪعاﻮﻗ تﺎسﺳؤﻤﻟا كﻮلسﻟ ًﺎعﺒﺗ ،فعضﯾ ﺪﻗ وأ ،ززعﺘﯾ ﺪﻗ تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه ىﺪﻟ ﻲطاﺮقﻤﯾﺪﻟا لﻮﺤﺘﻟا .ىﺮخأا
لعﻔب ﺎهعﯿجﺸﺗ ﻦكﻤﯾ تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه نإﻓ ،)۱994 لﯿﻧودوأ( ﺔﯿقﻓأ ﺔﻟءﺎسم ﺔسﺳؤﻤك ﺎهﺘﻔصبو ﻦﯾواود ءﺎنمأو ،ﺔﯾرﻮﺘﺳﺪﻟا مكﺎﺤﻤﻟا لﺜم ﺔلثﺎﻤﻤﻟا تﺎسﺳؤﻤﻟا ﻦم ﺔﯿﻟاقﺘﺳاﺎب ﺔﺒﻟﺎطﻤﻟا تاﺮهﺎظم ﻲلﯿش ﻲﻓ ﺔﯾرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺔﻤكﺤﻤﻟا تاراﺮقﻟ نﺎك ﺪقﻓ ،لﺎﺜﻤﻟا لﯿﺒﺳ ىلعو .ﺔﯾزكﺮﻤﻟا كﻮنﺒﻟاو ،مﻟﺎظﻤﻟا ﺔئﯿهﻟا ﻦم ﺔﯿﻓاﺮشإا ﺔطلسﻟا ءﺎﺸﻧإ ةدﺎعإ كﻟذ ﻲﻓ ﺎﻤب ،1988 مﺎع ءﺎﺘﻔﺘﺳا ﻲﻓ ﺔمﺎه تﺎﺳﺎكعﻧا .ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔﻤكﺤﻤﻟا يأ ،تﻗﻮﻟا كﻟذ ىﺘح ﺔلمﺎخﻟا )TRICEL( ﺔﯾرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا
أزجﺘﯾ ا ءزج ﺔبﺎﺜﻤب ﻦمأا تاﻮﻗ رود هﯿﻓ ﺮﺒﺘعﯾ يذﻟا تﻗﻮﻟا ﻲﻓ هﻧأب ،ﺔﻟﺎﺤﻟا تﺎﺳارد ﻦم دﺎﻔﺘسُـﯾو ،لﺒقﺘسﻤﻟا ﻲﻓ ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا تﺎﯿلﻤعﻟا هﺎجﺗو ،ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا ﺔلحﺮﻤﻟا ﻲﻓ ﺎهعضو نإﻓ ،يداﺪﺒﺘﺳا مﺎظﻧ يأ ﻦم ىﻟإ ﺮﯿﺸﺗ لئاد ﺔﻤثو .ءاﻮﺳ ﺪح ىلع ﻲﺒعﺸﻟاو يﻮﺒخنﻟا ﻦﯿﯾﻮﺘسﻤﻟا ىلع ،ﺔﯿﻤهأا غﻟﺎب ًاﺮمأ ﺮﺒﺘعﯾ ﺔﯿنﻤض ةرﻮصب معﺪﺗ تﻧﺎك ،تاﻮقﻟا كلﺗ فﻮﻔص ﻲﻓ ﺔسﯿئﺮﻟا ﺮصﺎنعﻟا ضعب وأ ،ﻦمأا تاﻮﻗ نأ ﻦم بﺎﺤسﻧاﺎب تاﻮﺤﺘلﻟ ﺎهﻤعد ﻦع تﺮّﺒعو ،ثاﺜﻟا ﺔﻟﺎﺤﻟا تﺎﺳارد عﯿﻤج ﻲﻓ ةدراﻮﻟا تاﻮﺤﺘﻟا ،ﺎﯿسﯿﻧوﺪﻧإ ﺔﻟﺎح ﻲﻓ ﺔصﺎخ ،هذه بﺎﺤسﻧاا تﺎﯿلﻤع ﻲﻓ مﺎه ﺮصنع كﺎنه نﺎكو .ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا ﺔحﺎسﻟا بنجﺗ لجأ ﻦمو .ﺔلﺒقﻤﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ﻲﻓ سﻓﺎنﺘﻟا ﻲﻓ ًاراﺮحأ اﻮﻧﺎك ﺪﻗ ﻦﯿﯾﺮكسعﻟا ةدﺎقﻟا رﺎﺒك نإ ثﯿح ﺔﯿلﻤع معﺪﻟ ﺮﯿﺒك زﻓﺎح ﺔﺤلسﻤﻟا تاﻮقﻟا ىﺪﻟ ﺪﻟﻮﺗ ﺪقﻓ ،ﺎهئﺎضعأ ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا صﺮﻔﻟا قﺎﻓآ ضﯾﺮعﺗ .ﺔلقﺘسمو ةﺪﯾﺎﺤم ﺔﯿبﺎخﺘﻧا ﺔنجﻟ كاذﻧآ ﺎهﺗﺮجأ ،ﺔهﯾزﻧ تﺎبﺎخﺘﻧا
ثﯿح ،ةﺮﯿﺒك ﺔﯿﻤهأ تاذ ىﺮخأ تﺎسﺳؤم ﺔبﺎﺜﻤب ﻲﻧﺪﻤﻟا عﻤﺘجﻤﻟا تﺎسﺳؤمو ماعإا لئﺎﺳو ﺮﺒﺘعﺗو ﻲﻓ تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه لﺒﻗ ﻦم ﺎهماﺪخﺘﺳا ﺔمﺎه تاﻮنﻗ لﺜﻤﺗ ﺔلقﺘسﻤﻟاو ةﺮﺤﻟا ماعإا لئﺎﺳو نإ ﺔﯿعﺎﻤﺘجاا ماعإا لئﺎﺳو تﺤﺒصأ ﺎﻤك .ﺔلعﺎﻔﻟا ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا تﺎهجﻟا فلﺘخمو ﻦﯿﺒخﺎنﻟا عم لصاﻮﺘﻟا ماعإا لئﺎﺳو عﯿﻤج ماﺪخﺘﺳا تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه عﺳو ﻲﻓو .تﺎمﻮلعﻤﻟا ﺮﺸنﻟ ﺔﯾﻮﻗ طئﺎﺳو ًﺎضﯾأ تﯾﻮصﺘﻟاو ﻲﻧﺪﻤﻟا فﯿقﺜﺘﻟا تاﻤح لاخ ﻦم ،رﻮهﻤجﻟا ىﻟإ لﻮصﻮﻟاو لصاﻮﺘﻟا ﺔﯿلﻤع ﻲﻓ هذه هجاﻮﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﯾﺪﺤﺘﻟاو تﺎمزأا ىلع دﺮلﻟ ةرﺪقﻟا ﺔئﯿهﻟا ىﺪﻟ نﻮكﯾ نأ ﻦﯿعﺘﯾ ﻦكﻟو .بﺎخﺘﻧاﻟ .تﻗو يأ ﻲﻓ ﺎهﻟاقﺘﺳا
۲۱
تاظحام
وأ لﻮﺤﺘﻟا ةرﺎﺒع مﺪخﺘسﺗو .ﺮخآو مﺎظﻧ ﻦﯿب ﺔلصﺎﻔﻟا ةﺮﺘﻔﻟا هﻧأب ﻲﺳﺎﯿسﻟا لﺎقﺘﻧاا فﯾﺮعﺗ ﻦكﻤﯾ ۱ .ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا خﯿﺳﺮﺗو زﯾزعﺘﻟ صﺮﻓ رﻮهظ تاﺮﺘﻓ ىﻟإ ﺮﯿﺸﺘﻟ ،لﺎقﺘﻧاا
خﯾرﺎﺘب ﻲﻓ هﯿلع عاطاا مﺗ ﺪﻗو ،)ACE( ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔﻓﺮعﻤﻟا ﺔكﺒش ﻲﺳرﺎﻤم لﻮح – ساﺪﻧد لرﺎك ۲
:ﻲﻟﺎﺘﻟا ﻲﻧوﺮﺘكﻟإا عﻗﻮﻤﻟا ىلع ۲۰۱۲ ﻮﯾﺎم/رﺎﯾأ ۲4
ACE Practitioners‘ Network :http://aceproject.org/electoral-advice/
archive/questions/replies/469670784#815906622
:ﻦم 7 لصﻔﻟا ﺔعﻟﺎطم ىجﺮﯾ ،تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ تﺎئﯿه لﯾﻮﻤﺗ نأﺸب تﺎمﻮلعﻤﻟا ﻦم ﺪﯾزﻤلﻟ 3 ﺔسﺳؤﻤﻟا :مﻟﻮهكﻮﺘﺳ(تاباختنااو ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا ليلد :ةيباختناا ةرادإا لاكشأ .)۲۰۰6 تﺎبﺎخﺘﻧااو ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪلﻟ ﺔﯿﻟوﺪﻟا
:ﺮظﻧا ،ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا تﺎعزﺎنﻤﻟا لح ئدﺎﺒمو جذﺎﻤﻧ نأﺸب تﺎمﻮلعﻤﻟا ﻦم ﺪﯾزم ىلع لﻮصﺤلﻟ 4 ةيطارقميدلل ةيلودلا ةسسؤملا ليلد :ةيباختناا ةلادعلا ،تﺎبﺎخﺘﻧااو ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪلﻟ ﺔﯿﻟوﺪﻟا ﺔسﺳؤﻤﻟا .)۲۰۱۰ ، مﻟﻮهكﻮﺘﺳ( تاباختنااو
۲۲ لﻮﺤﺘﻟاو ﺔﻟوﺪﻟا ﻲﻓ مئﺎقﻟا مﺎظنﻟا ﻦع زجﻮم عم ،ﺔﯿخﯾرﺎﺗ ﺔﺤﻤﻟ ﺔﯿﻟﺎﺘﻟا تاﺎﺤﻟا تﺎﺳارد مﺪقﺗ لصﺎﺤﻟا لﻮﺤﺘﻟا ﺮﯿثأﺗ نأ ﺎﻤك .ﺔﻟﺎح لكﻟ لﯿلﺤﺗو ،تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه هﺘﺒكاو يذﻟا ﻲطاﺮقﻤﯾﺪﻟا ﺔﯿئﺎصحإا تﺎطقلﻟا ﻲﻓ ﺔﺤضﻮم ،ىﺮخأ تاﺎجم ﻲﻓ ﺔﯿﻗاﺪصﻤﻟا تاذ تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺮثأو ،مﺎظنﻟا ﻲﻓ ﺔعﻮضﻮﻤﻟا ناﺪلﺒلﻟ ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا صئﺎصخﻟا ﻲﻓ تاﺮﯿﯿغﺘﻟا نأو ﺔصﺎخ ،قﺤلﻤﻟا بﺎب ﻲﻓ تﺎﺳارﺪلﻟ ﺔﯿﻟﺎﺘﻟا .تﺎبﺎخﺘﻧاﻟ ﻲجﯾرﺪﺘﻟا ﺪﯿطﻮﺘﻟﺎب حﻮضﻮب ﺔطﺒﺗﺮم ﺔﺳارﺪﻟا ﺪﯿﻗ
ايسينودنإ
مكﺤﻟا ﻦم ﺔﺒقﺤب ﺎﯿسﯿﻧوﺪﻧإ تﺮم ،ﺔﯿﻧﺎﺜﻟا ﺔﯿﻤﻟﺎعﻟا بﺮﺤﻟا ﺔﯾﺎهﻧ ﻲﻓ لاقﺘﺳاا ىلع ﺎهﻟﻮصح ﺪعب -۱967( ﻮﺗرﺎهﻮﺳو )۱967-۱94٥( ﻮﻧرﺎكﻮﺳ ﻦم لكﻟ ﺔﯿﻟﺎﺘﺘﻤﻟا تﺎﺳﺎئﺮﻟا تﺤﺗ يداﺪﺒﺘﺳاا ،ﻮﻧرﺎكﻮﺳ مكح نﺎبإ هعضو ىﺮج يذﻟا لاقﺘﺳاا ﺪعب ﺎﯿسﯿﻧوﺪﻧإ رﻮﺘﺳد لوأ لﻤع ﺪﻗو .)۱998 -اﯿﺳﺎكﻧﺎب‘ ﺔﯿسﯿﻧوﺪﻧإا ﺔغلﻟﺎب ةﺎﻤسﻤﻟا ﺔسﻤخﻟا ئدﺎﺒﻤﻟا ﺔغﺎﯿص ىلع ،۱94٥ مﺎع ﻲﻓ هﯿنﺒﺗ مﺗو ﺔﯿمﻮقﻟاو ؛ﺔﯿﻧﺎسﻧإاو ؛ﻲلعﻟا ﺪحاﻮﻟا هﺎب نﺎﻤﯾإا :ﻲلﯾ ﺎﻤﯿﻓ ،زﺎجﯾإب صخلﺘﺗ ﻲﺘﻟاو ’Pancasila
هذه تلﻤع ﺪﻗو .ﺔﯿعﺎﻤﺘجاا ﺔﻟاﺪعﻟاو ؛ﺔﯾروﺎﺸﺘﻟا ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟاو ؛ﺎﯿسﯿﻧوﺪﻧإ ةﺪحو ﻲﻓ ﺎهنع ﺮﺒعﻤﻟا ،ﻮﻧرﺎكﻮﺳ مكح تﺤﺗ ﻦكﻟو ،ًﺎﺜﯾﺪح ﺔلقﺘسم ﺔﻟوﺪﻟ سﺎﺳأك ﺔﯿسﯿﻧوﺪﻧإ ﺔﯿﺳﺎﯿﺳ ﺔﻓﺎقث قلخ ىلع ئدﺎﺒﻤﻟا .فﺮﺤنم كﻮلﺳ ﺔبﺎﺜﻤب ﺔﯿعﺎﻤﺘجااو ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا ﺔضرﺎعﻤﻟا ﺮﺒﺘعَـﺗ تﻧﺎك ’ﺔﯾروﺎﺸﺘﻟا ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا‘ نإﻓ ئدﺎﺒﻤﻟا سﺳأ ىلع ءﺎنﺒلﻟ ﻮﺗرﺎهﻮﺳ سﯿئﺮﻟا ﺪﻤع ،ًﺎمﺎع 3۲ ةﺪﻤﻟ تﺪﺘما ﻲﺘﻟا هﻤكح ةﺮﺘﻓ لاخو .شﯿجﻟا ﺎهﯿلع ﺮطﯿسﯾ ،ﺔﯾﺎغلﻟ ﺔﯾزكﺮم ﺔمﻮكح ءﺎﺸﻧإو ’ﺪﯾﺪجﻟا مﺎظنﻟا‘ ءﺎﺸﻧإ )اﯿﺳﺎكﻧﺎﺒﻟا( ﺔسﻤخﻟا تلﻔح ﺎهنكﻟو ،)۲۰۰٥ مﺎع ،نوﺮخآو لﯿغﯿم( عﯿنصﺗو ﺮﯿﺒك يدﺎصﺘﻗا ﻮﻤنب ةﺮﺘﻔﻟا كلﺗ تزﯿﻤﺗ ﺪﻗو ﻲﻓ راﺮقﺘﺳااو ةﺪحﻮلﻟ ةﺮمﺪم ﺎهﻧأب ﺎهﯿﻟإ ﺮظنُـﯾ نﺎك ﻲﺘﻟا ،ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا ﺔضرﺎعﻤﻟا عﻤﻗو دﺎسﻔﻟﺎب ًﺎضﯾأ ﻲﺘﻟاو ،ﺔﻤكﺎﺤﻟا ﺔﺒخنلﻟ ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا عارذﻟا )Golkar-رﺎكﻟﻮغ( بزح ﻲﻓ ﺔﯾﻮضعﻟا نأ ﺎﻤك .ﺎﯿسﯿﻧوﺪﻧإ
ﻲﻓ لﻮخﺪﻟا ﺔﯿمازﻟإ بلطﺘﺗ تﻧﺎك ،ًﺎﯿﺳﺎﯿﺳ ًﺎبزح تسﯿﻟو ’ﺔﯿﻔﯿظو ﺔعﻮﻤجم‘ ﺎهﻧأب ﺎهسﻔﻧ فصﺗ .رﺎكﻟﻮغ بزح ﺔنﻤﯿه نﺎﻤض فﺪهب ،ﺔﯿﻧﺪﻤﻟا ﺔمﺪخﻟا
ﺔعﻮﻤجم مﯿظنﺗ ىﻟإ ،۱97۱ مﺎع ﻲﻓ رﺎكﻟﻮغ بزح لﺒﻗ ﻦم حﺳﺎكﻟا ﻲبﺎخﺘﻧاا رﺎصﺘﻧاا ىدأ ﺪﻗو ﺪﻗو .۱973 مﺎع ﻲﻓ ةدﺎﯿقﻟا ﺮمأب ’ﺔطسﺒم‘ تﺤﺒصأ ﻲﺘﻟا ﺔضرﺎعﻤﻟا ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا بازحأا ﻦم ةﺮﯿﺒك لﻮﺤﺘﺗ نأ بازحأا ﺮﺒجأ ﺎﻤم ،۱97٥ مﺎع ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا بازحأا نﻮﻧﺎﻗ ﻲﻓ ﺮمأا كﻟذ ﺔغﺎﯿص تﻤﺗ ﺪﺤﺘﻤﻟا ﺔﯿﻤنﺘﻟا بزح ىﻤسم تﺤﺗ ﺔسﯿئﺮﻟا ﺔﯿماﺳإا بازحأا ﺪﯿحﻮﺗ مﺗ ﺪﻗو .تﺎﻔﻟﺎﺤﺗ لﯿكﺸﺘﻟ ﺪﻗ ﺔﯿﻧﺎﻤلعﻟاو ﺔﯿﺤﯿسﻤﻟا بازحأا نأ ﻦﯿح ﻲﻓ ،)Partai Persatuan Pembangunan, PPP(
.)Partai Demokrasi Indonesia, PDI( ﻲسﯿﻧوﺪﻧإا ﻲطاﺮقﻤﯾﺪﻟا بزﺤﻟا ىﻤسﺗ تﺤﺒصأ
ﺪقﻓ ’ﺔﺳﺎﯿسﻟا عﻤقﻟ ﺔﺳﺎﯿسﻟا ﻲﻓ طاﺮخﻧاا‘ ﻲﻓ لﺜﻤﺘﺗ تﻧﺎك ’رﺎكﻟﻮغ‘ بزﺤﻟ ﺔنلعﻤﻟا ﺔﻤهﻤﻟا نأ عمو لﺜﻤﺗ ،ﻲسﯿﻧوﺪﻧإا ﻲطاﺮقﻤﯾﺪﻟا بزﺤﻟاو ﺪﺤﺘﻤﻟا ﺔﯿﻤنﺘﻟا بزحو رﺎكﻟﻮغ بزح نأ ﻦع ناعإا مﺗ .اﯿﺳﺎكﻧﺎﺒﻟا ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟ ﺔثاﺜﻟا ةﺪﻤعأا
رﺎكﻟﻮغ بزحو ﻲسﯿﻧوﺪﻧإا ﻲطاﺮقﻤﯾﺪﻟا بزﺤﻟاو ،ﺪﺤﺘﻤﻟا ﺔﯿﻤنﺘﻟا بزح ﻦم لك ﺔكرﺎﺸم ﺮثأ ىلعو ﻦﯿح ﻲﻓ ،ﺔﯿلخاﺪﻟا نوؤﺸﻟا ةرازو ﺔطلﺳ تﺤﺗ ﺔثاﺜﻟا بازحأا كلﺗ عضو ىﺮج ﺪقﻓ ،تﺎبﺎخﺘﻧاا ﻲﻓ تﺎبﺎخﺘﻧاا تﯾﺮجأ ﺎﻤك .ﺔﯿﻧﻮﻧﺎﻗ ﺮﯿغ ﺎهﻧأب ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا ﺔطﺸﻧأا ﻦم ىﺮخأا لﺎكشأا ﻦع ناعإا مﺗ .ﺔمﻮكﺤﻟا مﺎظنﻟ ﺔﯿعﺮﺸﻟا ءﺎطغ ﺮﯿﻓﻮﺘﻟ تاﻮنﺳ سﻤخ ةﺮﺘﻓ لك ’ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا تﺎﻧﺎجﺮهم‘ ﻲﻤﺳ ﺎﻤﯿﻓ ’ﺔمﺎعﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺪهعم‘ ىﻤسﯾ ﺔمﻮكﺤﻟا لﺒﻗ ﻦم ﻦﯿعم ﺪهعم لﺒﻗ ﻦم راﺪﺗ تﺎبﺎخﺘﻧاا تﻧﺎكو
تااحلا ةسارد .2
۲3
ﺔﺳﺎئﺮب تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿهﻟ ﻲمﻮكح جذﻮﻤنك )Lembaga Pemilihan Umum, LPU(
.ﺔﯿلخاﺪﻟا نوؤﺸﻟا ﺮﯾزو
لاقتناا
ﻮﺗرﺎهﻮﺳ ﺔﻟﺎقﺘﺳا ىﻟإ ﺎﯿسﯿﻧوﺪﻧإ دﺎصﺘﻗا ىلع ۱997 مﺎع ﺔﯾﻮﯿﺳآا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺔمزأا ةأطو ةﺪش تدأ ﺪقﻟ ىلع ،ﺔﻔﯿنع ﺔﯿﻧﺪم تﺎباﺮطضا ﺎهﺘﺒحﺎص ﺔﻔﺜكم ﺔﯿﺒعش طﻮغض طﺳو ۱998 ﻮﯾﺎم/رﺎﯾأ ﺮهش ﻲﻓ ﺔطلسﻟا لقﻧ ىﺮج ﺪﻗو .طقﻓ ﻦﯾﺮهش ةﺪﻤب هﺘﻟﺎقﺘﺳا قبﺎﺳ تﻗو ﻲﻓ ﻮﺗرﺎهﻮﺳ بﺎخﺘﻧا ةدﺎعإ ﻦم مغﺮﻟا رﺮقﻤﻟا ﻦم نﺎكو ،ﻮﺗرﺎهﻮﺳ هﯿﻓ لﺎقﺘﺳا يذﻟا ﺮهﺸﻟا سﻔﻧ ﻲﻓ )Habibie( ﻲﺒﯿﺒح سﯿئﺮﻟا بئﺎﻧ ىﻟإ
ىﻟإ فﺪهﺗ تﺎبﺎخﺘﻧاا كلﺗ تﻧﺎكو .۱999 ﻮﯿﻧﻮﯾ/ناﺮﯾزح ﺮهش ﻲﻓ ةﺪﯾﺪج ﺔﯿعﯾﺮﺸﺗ تﺎبﺎخﺘﻧا ءاﺮجإ بعﺸلﻟ ﻦﯿلﺜﻤﻤﻟا باﻮنﻟا سلجم ﺔﯿعﻤج ﻲﻓ ﺪعقم ٥۰۰ هعﻮﻤجم ﺎم لغﺸﻟ ًﺎﺒخﺘنم ًاﺜﻤم 46۲ ﺪﯾﺪﺤﺗ ،ًاﺪعقم 38 ﺎهدﺪعو ﺔﯿقﺒﺘﻤﻟا ﺪعﺎقﻤﻟا نأ ﻦﯿح ﻲﻓ )Dewan Perwakilan Rakyat, DPR(
سﻟﺎجﻤﻟ تﺎبﺎخﺘﻧا ءاﺮجإ رﺮقﻤﻟا ﻦم نﺎكو .ﺔطﺮﺸﻟاو شﯿجﻟا ﻦم ﺎهلغﺸﻟ ﻦﯿنﯿعﻤلﻟ ﺔصصخم تﻧﺎك سﺎﺳأ ىلع( ًﺎﯿﻔﯿظو ًاﺜﻤم 6٥ بﻧﺎج ىﻟإ ،ًاﺜﻤم ۱3٥ بﺎخﺘﻧا ،ﺎضﯾأ تﺎعطﺎقﻤﻟاو تﺎظﻓﺎﺤﻤﻟا صﺎخشأا لك ﻦم لكﺸﺘﯾ ىﺘح )ﻲعﺎﻤﺘجاا عﻮنﻟاو ﺔﯿنﯾﺪﻟاو ﺔﯿﻗﺮعﻟا تﺎﯾﻮهلﻟ ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺮئاوﺪﻟا ﺔﯿسﯿﻧوﺪﻧإﺎب ةﺎﻤسﻤﻟا ،ﺔﯿﺒعﺸﻟا ﺔﯾرﺎﺸﺘﺳاا ﺔﯿعﻤجﻟا ﺪعﺎقم ﻦم ﺪعقم 7۰۰ ﺔعﻤﺘجم ةرﻮصب ﻦﯿﺒخﺘنﻤﻟا ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا ﻦﯿﻧاﻮقﻟا ﺔغﺎﯿص تﺮج ﺪﻗو .)Majelis Permusyawaratan Rakyat,( MPR .تﺎبﺎخﺘﻧاﻟ رﺎطإ ﺮﯿﻓﻮﺘﻟ ۱999 ﺮﯾﺎنﯾ/ﻲﻧﺎﺜﻟا نﻮﻧﺎك ﻲﻓ ﺎهدﺎﻤﺘعا مﺗو ،ﺔعﺮسب ﺔﻟﺪعﻤﻟا ﺔﯿبﺎخﺘﻧااو
ﺎﻤك .ًﺎﯿﺳﺎﯿﺳ ًﺎبزح ۱٥۰ ﻦم ﺮﺜكأ عﯾﺮﺳ رﻮهظ ىﻟإ تﺎبﺎخﺘﻧاا نﻮﻧﺎﻗ ﻲﻓ تاﺮﯿﯿغﺘﻟا تدأ ﺪﻗو ﻲعﻮﯿﺸﻟا بزﺤﻟا ءﺎضعأ ىلع تﺮظحو ،۱967 مﺎع ﺪعب ﺔضوﺮﻔم تﻧﺎك ﻲﺘﻟا دﻮﯿقﻟا عﻓر ىﺮج دﻮﯿقﻟا عﻓر ءﺎجو ،تﺎبﺎخﺘﻧاا ﻲﻓ تﯾﻮصﺘﻟا )Partai Komunis Indonesia, PKI( ﻲسﯿﻧوﺪﻧإا
،۱999 مﺎع تﺎبﺎخﺘﻧا ةرﺮقﻤﻟا ﺪعاﻮقلﻟ ًﺎقﻓوو .مﺎعﻟا عاﺮﺘﻗاا قﺤﻟ ﺔﯿﻟوﺪﻟا تﺎﺒلطﺘﻤﻟا ﺔﯿﺒلﺗ لجأ ﻦم ﺪعاﻮﻗ ﻲﻓ تاﺮﯿﯿغﺗ ﻦﺳ ًﺎضﯾأ مﺗ ﺎﻤك .تﺎبﺎخﺘﻧاا ﻲﻓ سﻓﺎنﺘلﻟ ﺔلهؤم ﺎهﻧأب ًﺎبزح 48 رﺎﺒﺘعا مﺗ ﺪقﻓ ﻲﺳﺎﯿسﻟا دﺎﯿﺤﻟا طاﺮﺘشا مﺗو رﺎكﻟﻮغ بزﺤﻟ ﻲمازﻟإا معﺪﻟا ﺮصح ﺔﻟازإ تﺮجو ،ﺔﯿﻧﺪﻤﻟا ﺔمﺪخﻟا لﺎﻤﻟا
‘
نأﺸب مﺎكحأ لﺎخدإ ﺎضﯾأ ىﺮج ﺎﻤك .ﺔﻟوﺪﻟا ﻲﻔظﻮم مﺎهمو تﺎﺒجاو ﻦﻤض ﻲنهﻤﻟا ءادأا ﻲﻓ تﺎعﺮﺒﺘلﻟ فﻮقﺳ ﺪﯾﺪﺤﺗو ،ﺪﯾﺪجﻟا مﺎظنﻟا لظ ﻲﻓ ىﺘح ﺮﻤﺘسم قلﻗ رﺪصم نﺎك يذﻟا ’ﻲﺳﺎﯿسﻟا كﻟذو ،مهﺗﺎﻓوﺮصم ﻦع ﺔﯿﻟﺎم ﺮﯾرﺎقﺗ مﯾﺪقﺘب بازحأا ﺔﺒﻟﺎطمو ،تﺎكﺮﺸﻟاو داﺮﻓأا ﻦم تﺎبﺎخﺘﻧاﻟ .تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺪعبو لﺒﻗكﺎنه ةﺎﻤسﻤﻟا ﺔﯿنطﻮﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔئﯿه سﯿﺳأﺗ مﺗ ﺪقﻓ ،۱999 مﺎعﻟ تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ لجأ ﻦمو ﻦم فﺪهﻟا نﺎك ﺪﻗو .۱999 سرﺎم/راذآ ۱۰ خﯾرﺎﺘب )Komisi Pemilihan Umum, KPU(
حﻤسﯾو ،ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔﯿلﻤعﻟﺎب بعاﺘﯾ نﺎك يذﻟا مﯾﺪقﻟا ﻲبﺎخﺘﻧاا مﺎظنﻟا ﻦمرﺮﺤﺘلﻟ ةرﺎشإ ءﺎطعإ‘ كﻟذ ص :۱999 ﻮﺗإو ﻮﻧاﺮﯿﺳ-سﯿﻟﺎب :رﺪصﻤﻟا( ’ﻲضﺎﻤﻟا ﻲﻓ عﺳاو قﺎطﻧ ىلع تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺮﯾوزﺘب ﻦم لك ﻦع ﻦﯿلﺜﻤم ﻦم كاذﻧآ ﺎﺜﯾﺪح ﺔلكﺸﻤﻟا )KPU( ﺔﯿنطﻮﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔئﯿه تﻔﻟأﺗ ﺪﻗو .)۱۰
۲4 تاﻮصأا عﻤج نﺎجﻟو ،تﺎعطﺎقﻤﻟاو تﺎظﻓﺎﺤﻤﻟا سﻟﺎجم تﺎبﺎخﺘﻧا ةراداو نﺎجﻟ ىلع فاﺮشاﻟ
.ﺎهزﺮﻓو
،ﻲضﺎﻤﻟا ﻲﻓ ﺎمأو .ةﺮم لوأ سﯿئﺮلﻟ بئﺎﻧو ﺎهسﯿئر بﺎخﺘﻧا ﻦم ﺔﯿنطﻮﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔئﯿه تنكﻤﺗ ﺪﻗو ﺔئﯿهﻟ بخﺘنﻤﻟا سﯿئﺮﻟا نﺎكو .مﻮﺳﺮم بجﻮﻤب فئﺎظﻮﻟا كلﺗ لغﺸﻟ صﺎخشأا ﻦﯿﯿعﺗ مﺘﯾ نﺎك ﺪقﻓ ًﺎسﯿئرو ،قبﺎسﻟا ﻲﻓ ﺔﯿلخاﺪﻟا نوؤﺸلﻟ ًاﺮﯾزو نﺎك يذﻟا ،ﻲنﯾدور ﻮه ،ةﺪﯾﺪجﻟا ﺔﯿنطﻮﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ًاﺪﻗﺎﻧ ﺎضﯾأ نﺎك ﺪﻗ هنكﻟو ،۱99۲ مﺎعﻟا ﻲﻓ ﺔمﺎعﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ىلع فﺮشأو ،شﯿجﻟا نﺎكرأ
Musyawarah ﺔﻟدﺎﺒﺘﻤﻟا تاﺪعﺎسﻤﻟاو تاروﺎﺸﻤﻟا بزح ﻦع لﺜﻤﻤكو .ﺔقبﺎسﻟا ﺔمﻮكﺤلﻟ ًﺎﻓوﺮعم
ﻲﻓ بازحأا ﻲلﺜﻤم ﺪحأ ﻲنﯾدور نﺎك ﺪقﻓ ، Kekeluargaan Gotong Royong )MKGR( يذﻟا غنﯿبﻮﺗ بﻮكﺎج ، )PPI(تﺎبﺎخﺘﻧاﻟ ﺔﯿنطﻮﻟا ﺔنجلﻟا ﺔﺳﺎئر ىﻟﻮﺗ ﺎﻤك .ﺔﯿنطﻮﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔئﯿه
ﻲسﯿﻧوﺪﻧإا ﻲطاﺮقﻤﯾﺪﻟا بزﺤﻟا ىﻟإ مضﻧا ﺪﻗ هنكﻟو ،رﺎكﻟﻮغ بزح ﻲﻓ ﺎﯿلع بصﺎنم لغش ﺪﻗ نﺎك عﺳو ﻲﻓ نﺎكو .تﺎبﺎخﺘﻧاﻟ ﺔﯿنطﻮﻟا ﺔئﯿهﻟا ﻲﻓ مهبزح حشﺮم حﺒصأو ،۱998 مﺎع ﻲﻓ PDI-P ،)MPR( ﺔﯿﺒعﺸﻟا ﺔﯾرﺎﺸﺘﺳاا ﺔﯿعﻤجﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺎغلﻟ ةﺮثؤﻤﻟا ﺔصﺎخﻟا ﺎﯿﺘﯿﻧﺎب ﺔنجﻟ ﺔﺳﺎئر ﻲﻟﻮﺗ غنﯿبﻮﺗ
.يرﻮﺘﺳﺪﻟا لﯾﺪعﺘﻟا ﺔﯿلﻤع هﯿجﻮﺗ ىﻟﻮﺘﺗ تﻧﺎك ﻲﺘﻟاو
مﺘﯾ مﻟ ﻲﻧﻮﻧﺎقﻟا رﺎطإا نإ ثﯿح ،ﺔﯾﺎغلﻟ ةﺮﯿصﻗ ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا ةﺮﺘﻔلﻟ ﺔحﺎﺘﻤﻟا داﺪعإا ةﺮﺘﻓ تﻧﺎك ﺎﻤك ﺔﯿلﯿغﺸﺘﻟا تﺎﯾﺪﺤﺘﻟا ﺔلسلﺳ ﻲﻓ مهﺳأ ﺎﻤم ،عاﺮﺘﻗاا ﺪعﻮم ﻦم طقﻓ ﺮهشأ ﺔسﻤخ لﺒﻗ اإ هلﯾﺪعﺗ ىﺪحإب اﺪح ﺎﻤم ،تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔﺒﻗاﺮمﺮﯾرﺎقﺗ ﻲﻓ تﺎظحاﻤﻟا كلﺗ ﻦﯾوﺪﺗ مﺗ ﺪﻗو .كﺎنه تﺪﻟﻮﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﯿنطﻮﻟا ﺔنجلﻟاو ﺔﯿنطﻮﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔئﯿه ﻦﯿب ﺔﻤئﺎقﻟا تﺎﻗاعﻟا‘ نأ ىﻟإ ةرﺎشإﻟ ﺔﺒﻗاﺮﻤﻟا تﺎعﻮﻤجم كﺎنه يﺮجﯾ نﺎﯿحأا ضعب ﻲﻓ نﺎك ﺎﻤك .ًﺎمود ﺔﺳاسب يﺮجﺗ ﻦكﺗ مﻟ ،ﺔمﺎعﻟا ﺔﻧﺎمأاو تﺎبﺎخﺘﻧاﻟ راﺮقﻟا ﺪﯾﺪﺤﺗ بعصﻟا ﻦم نﺎك ،نﺎﯿحأا ﻦم ﺮﯿﺜك ﻲﻓو .ﺔلمﺎك ﺮﯿغو ﺔبرﺎضﺘم ﺔﻤظﻧأو حئاﻮﻟ عضو ﺪهعﻤﻟا :رﺪصﻤﻟا( ’ﺔﯿﻓﺎﻔﺸﻟا بﺎﯿغو كﺎﺒﺗرا لﻮصح ىﻟإ ىدأ ﺎﻤم ،ﺔمﺎه ﺔﯿلﻤع لئﺎسم نأﺸب ذخﺘﻤﻟا ءادأ ﻦع نﻮﺒﻗاﺮم لءﺎسﺗ ﺪقﻓ ،ﺔلثﺎﻤم ةرﻮصبو .)7 ص :۱999 ﺮﺗرﺎك زكﺮمو ﻲنطﻮﻟا ﻲطاﺮقﻤﯾﺪﻟا ﺎهئﺎﺸﻧإ بقع لﻤعﻟا ﻦم ًائﺎه ًﺎﻤجح تﻟﻮﺗ ﺪﻗ ﺔئﯿهﻟا نأ ﻦﯿح ﻲﻓ‘ :هﻧأ ىﻟإ اورﺎشأو ،ﺔئﯿهﻟا ءﺎضعأ ﺎهﺘﯾﻮضعﻟ ﻦﯿﺤشﺮﻤﻟا ﺎهئﺎضعأ ﻦم ﺪﯾﺪعﻟا نأ فﺳؤﻤﻟا ﻦم هﻧإﻓ ،سرﺎم/راذآ ﺮهش ﻲﻓ رﻮﻔﻟا ىلع مهﺗاﻤح ﻲﻓ ةﺮﯿﺒك ًﺎﺗﺎﻗوأ اﻮضمأو ،ًﺎضﯾأ تﺎبﺎخﺘﻧاﻟ اﻮﺤشﺮﺗ ﺪﻗ ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا بازحأا بﻧﺎج ﻦم .)7 ص :۱999 ﺮﺗرﺎك زكﺮمو ﻲنطﻮﻟا ﻲطاﺮقﻤﯾﺪﻟا ﺪهعﻤﻟا :رﺪصﻤﻟا(’ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا
عضو لﻮح لﺪجﻟا ةرﺎثإو كﻮكﺸﻟا ﺪﻟﻮﺗ ىﻟإ ﻲبﺎخﺘﻧاا نﻮﻧﺎقﻟا ﻲﻓ لﯿصﺎﻔﺘﻟا ىﻟإ رﺎقﺘﻓاا ىدأ ﺪﻗو ماﺪخﺘﺳا نﺎك ﺎﻤك .هحﺎضﯾإ ﺔئﯿهلﻟ هكﺮﺗ ىﺮج يذﻟا ،ﻲبﺎخﺘﻧاا مﺎظنلﻟ ﺔﯾروﺮضﻟا تﺎحﺎضﯾإا تﺎبﺎخﺘﻧاا لﺒﻗ ﺎم ةﺮﺘﻓ ﻲﻓ تﺎﻔﻟﺎﺤﺗ لﯿكﺸﺗ بازحأﻟ حﻤسﺗ ﻲﺘﻟا ’Stembus - سﺒﻤﯿﺘﺳ‘ تﺎﯿﻗﺎﻔﺗا
.ﺔبﻮعصﻟا ﻦم ﺪﯾزﻤﻟا ﺪﯿﻟﻮﺘﻟ ًﺎسﯿئر ًارﺪصم ،ﺪعﺎقﻤﻟا صﯿصخﺗ ضﺮغﻟ ﺎهﺗاﻮصأ ﺪﯿحﻮﺗ ىلع قﺎﻔﺗاﻟ تاﯾﺪعﺗ عضو عم ،ﺔﯿطﺎﺒﺘعا ﺔقﯾﺮطب تﺎقﻓاﻮﺘﻟا كلﺘب ﺔقلعﺘﻤﻟا تاءاﺮجإا عم لمﺎعﺘﻟا ىﺮج ﺎﻤك ﺪﯾﺪعﻟا ضﻓر ﺎمﺪنع ،تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺪعب دوﺪسم قﯾﺮطو قزأم قلخ ىﻟإ ىدأ ﺎﻤم ،ﺔﯿلﻤعﻟا لاخ ةدﺪعﺘم دﻮﻤجﻟا كﻟذ ﺮسك مﺘﯾ مﻟو .تﺎبﺎخﺘﻧاا جئﺎﺘﻧ ىلع ﺔﻗدﺎصﻤﻟا ﺔﯿنطﻮﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔئﯿه ءﺎضعأ ﻦم ﻦﯾﺮهش ﻮﺤﻧ ﺪعب يأ ،۱999سطسغأ/بآ ﺮهش ﻦم عباﺮﻟا ﻲﻓ مﺎﻗ يذﻟا ،ﻲﺒﯿﺒح سﯿئﺮﻟا لﺒﻗ ﻦم اإ ﻲﻓ ًﺎمﺪـﻗ ﺮﯿسﻟﺎب حﺎﻤسﻟاو ،ﻲﺳﺎئر مﻮﺳﺮم بجﻮﻤب جئﺎﺘنﻟا ىلع ﺔﻗدﺎصﻤﻟﺎب ،تﺎبﺎخﺘﻧاا ءاﺮجإ ﻦم .ﺔﯿلﻤعﻟا نأﺸب ﺔﯿﺳﺎﺳأا ىوﺎكﺸلﻟ لح نود ﻦم ﻦكﻟو ،ﺔﯿعﯾﺮﺸﺘﻟا ﺔﯿعﻤجﻟا لﯿكﺸﺗ
ﻲﺗاوﺎغﯿمو ﺎﯿسﯿﻧوﺪﻧإ ًﺎسﯿئر ﺪﯿحو ﻦﻤحﺮﻟا ﺪﺒع )MPR( ﺔﯿﺒعﺸﻟا ﺔﯾرﺎﺸﺘﺳاا ﺔﯿعﻤجﻟا تﺒخﺘﻧا ﺪﻗو
۲٥
ﻲﻓ راﺮﻤﺘﺳااو هﯿجﻮﺘﻟا نﺎﻤض فﺪهبو .۲۰۰۲و ۲۰۰۰ ﻲمﺎع ﻦﯿب تاﯾﺪعﺗ ﺔعبرأ ﻦع تﺮﻔﺳأو ،كﻟذ ﺮكذ قﺒﺳ ﺎﻤك ،PAH I ىﻟوأا ﺔصﺎخﻟا ﺎﯿﺘﯿﻧﺎب ﺔنجﻟ لﯿكﺸﺗ مﺗ ﺪقﻓ ،يرﻮﺘﺳﺪﻟا لﯾﺪعﺘﻟا ﺔﯿلﻤع
.غنﯿبﻮﺗ بﻮكﺎج ﺔﺳﺎئﺮب
ﻦم ةﺮشﺎﺒم سﯿئﺮﻟا بﺎخﺘﻧا ﺎهﯿﻓ مﺘﯾ ثﯿﺤب ﺔﺳﺎئﺮﻟا ﺮﯿﯿغﺗ ىلع ﺔﯾرﻮﺘﺳﺪﻟا تاﯾﺪعﺘﻟا تلﻤع ﺪﻗو ﺔئﯿه ءﺎضعأ عﯿﻤج بﺎخﺘﻧا ىلع تصﻧو ،طقﻓ ﻦﯿﺗﺮﺘﻓ ﻲﻓ ﺎهﯿﻟﻮﺘﻟ ىصﻗأ ًاﺪح تضﺮﻓو ،بعﺸﻟا لﺒﻗ ﺔئﯿه لاقﺘﺳا تطﺮﺘشاو ،)ﻲنمأاو يﺮكسعﻟا عﺎطقﻟا ﻦم ﻦﯿنﯿَعﻤﻟا ﺔﻟازإو( ﺔلقﺘسﻤﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا تﺎﯿحاص ﺎهب تطﯿﻧأو ،ﺎﯿلعﻟا ﺔﻤكﺤﻤﻟا ﻦع ةزﯿﻤﺘم ةرﻮصب ﺔﯾرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺔﻤكﺤﻤﻟا ءﺎﺸﻧإو تﺎبﺎخﺘﻧاا مﺗ ﺎﻤك. تﺎبﺎخﺘﻧاا جئﺎﺘنب ﺔقلعﺘﻤﻟا تﺎﻓاخﻟا ﻲﻓ لصﻔﻟاو ،ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا بازحأا لح تﺎﺒلط ﻲﻓ ﺮظنﻟا ﺔعبرأ نأ ،ﺮكذﻟﺎب ﺮﯾﺪجﻟا ﻦمو .۲۰۰3 مﺎع ﻲﻓ ﺔلقﺘسﻤﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔئﯿهب قلعﺘﻤﻟا عﯾﺮﺸﺘﻟا ﺮﯾﺮﻤﺗ ﺔلقﺘسﻤﻟا ﺔمﺎعﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔئﯿه ﻲﻓ ءﺎضعأك مهنﯿﯿعﺗ بقﺗﺮﻤﻟا ﻦم اﻮﻧﺎك ﻦﯾذﻟا ﺔعسﺘﻟا ﻦﯿضﻮﻔﻤﻟا ﻦم ءﺎﺸﻧإ ﺮﺒخ عﯾذأ ﺪﻗو 6.ﺔئﯿهﻟﺎب قلعﺘﻤﻟا نﻮﻧﺎقﻟا لﻮح تراد ﻲﺘﻟا تﺎﺸﻗﺎنﻤﻟا ﻲﻓ اﻮكرﺎش ﺪﻗ ةﺪﯾﺪجﻟا ﺮﺒخﻟا قﺎﯿﺳ ﻲﻓ تدروأ ﻲﺘﻟا ،)ANFREL( ةﺮﺤﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاﻟ ﺔﯾﻮﯿﺳآا ﺔكﺒﺸﻟا قﯾﺮط ﻦع ﺔئﯿهﻟا ﺔلقﺘسم ﺔمﺎع تﺎبﺎخﺘﻧا ﺔئﯿه لﺒﻗ ﻦم تﺎبﺎخﺘﻧاا ءاﺮجإ مﺘﯿﺳ ،ﺎﯿسﯿﻧوﺪﻧإ خﯾرﺎﺗ ﻲﻓ ةﺮم لوأ :هﻧأ وأ تﺎظﻓﺎﺤﻤﻟاو ﺔﯿﻤﯿلﻗإاو ﺔﯿنطﻮﻟا ةﺪعصأا عﯿﻤج ىلع ،ﺔﻤئادو ﺔﯿمﺮه ةرﻮصب ،ًﺎﯿنطو ﺔلسلسﺘمو .)37 ص :۲۰۰4 يرزﺎهو يزﻮﻤﯿش( نﺪﻤﻟا
ةﺪﯾﺪجﻟا ﺔئﯿهلﻟ ةﺪنسﻤﻟا مﺎهﻤﻟا ىﻟوأ ﻦم نﺎك ،۲۰۰4 مﺎع ﻲﻓ ﺎهؤاﺮجإ رﺮقﻤﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا لﺒﻗو رﺎﺸﺘﻧاو ،ﺔﻟوﺪﻟا داﺪﺘما ﺔعﺳﺎﺸﻟا ﺔحﺎسﻤﻟا ءﻮض ﻲﻓو .ﺪﯾﺪج ﻲبﺎخﺘﻧا لجﺳ عﯿﻤجﺗ ىلع لﻤعﻟا ﺔلقﺘسﻤﻟا ﺔبﺎﺜﻤب تﻧﺎك ﺎهنكﻟو ،ًﺎﻤخض ًﺎعوﺮﺸم ﺔﻤهﻤﻟا كلﺗ تﻧﺎك ﺪقﻓ ،ﺎﯿسﯿﻧوﺪﻧإ ةﺮﯾزج ءﺎجرأ فلﺘخم ﻲﻓ ﺔمأا ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا مظنلﻟ ﺔﯿﻟوﺪﻟا ﺔسﺳؤﻤﻟا ﺎهﺗﺮجأ ﻲﺘﻟا مﺎعﻟا يأﺮﻟا تﺎعاطﺘﺳا ًﺎقﻓوو .ﺔﯿﻤهأا غﻟﺎب رﺎﻤﺜﺘﺳا ﺎهﻟ ةﺎطعﻤﻟا »ﺔﯿﻤسﺘﻟا« ﺔﯿﻗﻮثﻮمو ةراﺪجب عﺘﻤﺘﺗ ﺔنجلﻟا نأ ﻦﯿﺒﺗ ،۲۰۰4 مﺎع تﺎبﺎخﺘﻧاا لﺒﻗ )IFES( ،ةﺪﯾﺎﺤم نﻮكﺘﺳ ﺔسﺳؤﻤﻟا نأ رﺎﺒﺘعﺎب عاطﺘﺳاﻟ ﻦﯿﺒﯿجﺘسﻤﻟا ﻦم ﺔئﻤﻟﺎب 64 ﺮﻗأو ،ﺔئﻤﻟﺎب 6۰ ﺔﺒسنب ،عاطﺘﺳاﻟ ﻦﯿﺒﯿجﺘسﻤﻟا ﻦﯿكرﺎﺸﻤﻟا عﯿﻤج ﻦﯿب ﻦمو .يأﺮﻟا كﻟذ ىلع مهنم ﺔئﻤﻟﺎب ۱9 قﻓاﻮﯾ مﻟ ﺎﻤنﯿب مﻟ مهنم ﺔئﻤﻟﺎب ۱٥ لبﺎقم ﻲﻓ ،ﺔهﯾزﻧو ةﺮح نﻮكﺘﺳ ۲۰۰4 مﺎع تﺎبﺎخﺘﻧا نأ ﺔئﻤﻟﺎب 6٥ ﻮﺤﻧ عﻗﻮﺗ .كﻟذ لﺜم اﻮعﻗﻮﺘﯾ
ًﺎﯿلﯿغﺸﺗ ًﺎﯾﺪﺤﺗ لﺜﻤﺗ ،ﺔلقﺘسﻤﻟا ﺔمﺎعﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔئﯿهﻟ رﺎﺒﺘخا لوأ ،۲۰۰4 مﺎع تﺎبﺎخﺘﻧا تﻧﺎك ﺔﯿعﯾﺮﺸﺘﻟا سﻟﺎجﻤﻟاو )نﺎﻤﻟﺮﺒﻟا( ﺔﯿمﻮقﻟا ﺔﯿعﯾﺮﺸﺘﻟا ﺔئﯿهﻟا ﺔﯾﻮضعﻟ تﺎبﺎخﺘﻧاا ءاﺮجإ مﺗ ﺪﻗو :ًائﺎه ىﻟوأا ﻦﯿﺘﻟﻮجﻟا ءاﺮجإ ىﻟإ ﺔﻓﺎضإﺎب ،۲۰۰4 لﯾﺮبأ/نﺎسﯿﻧ ﺮهش نﺎَــبإ نﺪﻤﻟا /تﺎظﻓﺎﺤﻤﻟاو مﯿﻟﺎﻗأﻟ ىﻟإو .هسﻔﻧ مﺎعﻟا ﻦم ﺮﺒﻤﺘﺒﺳ/لﻮلﯾأو ﻮﯿﻟﻮﯾ/زﻮﻤﺗ يﺮهش نﻮضغ ﻲﻓ ﺔﯿﺳﺎئﺮﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاﻟ ﺔﯿﻧﺎﺜﻟاو مﺎظنﻟ سﺳأا عضو ىلع ﺔلقﺘسﻤﻟا ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔئﯿهﻟا تلﻤع ﺪقﻓ ،ﻦﯿﺒخﺎنﻟا لﯿجسﺗ مﺎظﻧ حﯿقنﺗ بﻧﺎج ﺔئﯿه ءادأ ىﻟإ ﺮظنـﯾ نﺎكو .عاﺮﺘﻗاا تﺎطﺤم ىﻮﺘسم ﻦم تﺎبﺎخﺘﻧاا جئﺎﺘﻧ عﻤجﻟ يزكﺮم ﻲبﻮﺳﺎح نإﻓ ،كﻟذ عمو .ﺔﯿضﺎﻤﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا عم ﺔﻧرﺎقم ًاﺮﯿﺒك ًﺎنسﺤﺗ لـﺜﻤـﯾ هﻧأ ىلع ةﺪﯾﺪجﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔﺤضاو تﻧﺎك )Panwaslu( تﺎبﺎخﺘﻧاا ىلع فاﺮشإا ﺔنجﻟو تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔئﯿه ﻦﯿب تاﺮﺗﻮﺘﻟا
ﺔﯾرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺔﻤكﺤﻤﻟا ىﻟإ ﺎهﺘﻟﺎحإو ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ىوﺎكﺸﻟا عم لمﺎعﺘﻟﺎب قلعﺘﯾ ﺎﻤﯿﻓ ﺔصﺎخو ،نﺎﯿعلﻟ .)۲۰۰4 يرزﺎهو يزﻮﻤﯿش(
۲6 يذﻟا ﺪﯾﺪجﻟا نﻮﻧﺎقﻟا ىغﻟأ ﺪﻗو ،ﺔئﯿهﻟا لخاد ﺎهلﯿﺜﻤﺗ سﯿﺳأﺗ ةدﺎعإ ىﻟإ ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا بازحأا تعﺳ ثﯿح ﻲﻓ ﺔكرﺎﺸﻤﻟا مهﻟ قﺤﯾ ا ﺔئﯿهﻟا ﺔﯾﻮضعﻟ ﻦﯿﺤشﺮﻤﻟا نأب ،قبﺎسﻟا طﺮﺸﻟا ۲۰۱۱ مﺎع ﻲﻓ ﺔئﯿهﻟا هﺘنﺳ ترﺪصأ ﺪقﻓ ،كﻟذ عمو .لﻗأا ىلع تاﻮنﺳ سﻤخ ةﺪﻤﻟ ﺔﯿبزح ﺔﯾﻮضع ىلع اوزﺎح اذإ ﺎهﺘﯾﻮضع .ﻲلصأا نﻮﻧﺎقﻟا ذﺎﻔﻧإ ﺪﯿعأو ،يرﻮﺘﺳد ﺮﯿغ ﺮﯿﯿغﺘﻟا كﻟذ نأب ًﺎﻤكح ﺔﯾرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺔﻤكﺤﻤﻟا
،لماﻮعﻟا ﻦم ﺪﯾﺪعلﻟ ًﺎجﯾﻮﺘﺗ ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔﯿطاﺮقﻤﯾﺪﻟا ىﻟإ يداﺪﺒﺘﺳا مﺎظﻧ ﻦم ﺎﯿسﯿﻧوﺪﻧإ ﻲﻓ لﺎقﺘﻧاا نﺎك ﻲﺘﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺔمزأا تﻧﺎكو .ًﺎﯿﺳﺎﯿﺳ ﺔلقﺘسﻤﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه جذﻮﻤﻧ ﻲنﺒﺘﻟ قﺎﯿسﻟا ﺮﻓو ﺎم لضﻔب ﺔئشﺎنﻟا ﺔطﺳﻮﺘﻤﻟا ﺔقﺒطﻟا لﺒﻗ ﻦم ًﺎﯿئزج ﺔعﻮﻓﺪم ،۱998 مﺎع ﻲﻓ ﻮﺗرﺎهﻮﺳ ﺔﻟﺎقﺘﺳﺎب تعﻓد ﺔﯾﻮﯿﺳآا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺔمزأا ﺔمﺪص ﻦكﻟو .ﺪﯾﺪجﻟا مﺎظنﻟا ةرادإ لظ ﻲﻓ ققﺤﺗ يذﻟا يدﺎصﺘﻗاا رﺎهدزاا ﺔﺸﯿعﻤﻟا تﺎﯾﻮﺘسم نأب ﺔﯿنﻤضﻟا تﺎعﺎنقﻟا ءﺎغﻟإ ىلع لعﺎﻓ لكﺸب تلﻤع ﺪﻗ ،داﺒﻟﺎب تﻔصع ﻲﺘﻟا دﺎسﻔﻟا ﻲﺸﻔﺗ طﺳوو .رﺎكﻟﻮغ بزح ﺔنﻤﯿهو ءﺎقب راﺮﻤﺘﺳا لبﺎقم ﻲﻓ ﻦسﺤﺘﺗ فﻮﺳ راﺮقﺘﺳااو ﻲلعﻔﻟا لﯿﺜﻤﺘﻟاو ،ﺔﯿﻓﺎﻔﺸﻟا ماﺪعﻧا ﻦع عﺎﻓﺪلﻟ ﺔﯿﻧﺎكمإ ﺔﯾأ كﺎنه ﺪعﺗ مﻟ ،ﺔﯾدﺎصﺘﻗاا عﺎضوأا رﻮهﺪﺗو .ﺪحاﻮﻟا بزﺤﻟا ﺔﻟوﺪب فﺮعﯾ نﺎك ﺎﻤﯿﻓ
ﺔئﯿه ىﻟإ ،ةدﺪﺸم ﺔبﺎﻗﺮﻟ ﺔعضﺎخ ﺔﯿمﻮكح ﺔئﯿه ﻦم ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا تﺎﯿحاصﻟاو ﺔطلسﻟا لﺎقﺘﻧا ﺮﺒﺘعﯾو اذه لصح ﺪﻗو .ﺔقﯿش لﻮﺤﺗ ﺔﯿلﻤع ﺔبﺎﺜﻤب ،ًﺎﯿﺳﺎﯿﺳ لقﺘسم جذﻮﻤﻧ ىﻟإ مث ،بازحأا ةدﺪعﺘم ﺔﯿمﻮكح صﺮﻓ ﻦم ﺔموﺮﺤمو ةرﻮظﺤم تﻧﺎك ﻲﺘﻟا ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا بازحأا دﺪع ﺪﯾازﺗ ﻲﻓ رﺎجﻔﻧا طﺳو لﻮﺤﺘﻟا ﻦم ﺔﯾﻮﯿح ﺔﯾاﺪﺒﻟا ﻲﻓ ﺔﯿبزﺤﻟا ﺔسﺳؤﻤﻟا تﻧﺎك ﺪﻗو .ﺪﯾﺪجﻟا مﺎظنﻟا ةرادإ لظ ﻲﻓ ﺎهئارآ ﻦع ﺮﯿﺒعﺘﻟا هﯿﻓ تلظ يذﻟا تﻗﻮﻟا ﻲﻓ ةﺪئﺎسﻟا ﺔقﺜﻟا ماﺪعﻧا ﻦم ﺪﺤﻟاو ،قﻓاﻮﺘﻟا قﯿقﺤﺗ لجأ ﻦم ﺔمﻮكﺤﻟا بﻧﺎج ﻲﻓ بازحأا ﻲلﺜﻤم ﻦم لئﺎهﻟا دﺪعﻟا ءﻮض ﻲﻓو .ﺔﯿﻧﺪﻤﻟا ﺔمﺪخﻟا طﺎﺳوأ ﻲﻓ ﺔﻤئﺎﻗ رﺎكﻟﻮغ ﺔعﺎﻤج ﺔجﺎﺤﻟا تﻔﺸكﺗ ﺪقﻓ ،ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا تﺎبﺎخﺘﻧاا ءاﺮجإ قﯿضﻟا ﻲنمزﻟا لوﺪجﻟا بﻧﺎجب ،تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔئﯿه تﺎﯿلﻤع فﯿظﻮﺗ ىلع ةردﺎﻗ نﻮكﺗ ثﯿﺤب ،ﺔلقﺘسمو ﺔﯿنهم ،ﺔﯿبﺎخﺘﻧا ةرادإ ﺔئﯿه دﻮجو ةروﺮض ىﻟإ .ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔﯿلﻤعﻟا تﺎﺒلطﺘﻤب ﻲﻔﺗ ﻲكﻟ ،لﺎعﻔﻟا راﺮقﻟا عنص
ﻦم ،لمﺎﺸﻟا لﯿﺜﻤﺘﻟاو ،ﺔهج ﻦم ،راﺪﺘﻗاو ةءﺎﻔكب ﺎهﺗﺎﻗوأ ﻲﻓ تاراﺮقﻟا عنص ﻦﯿب ﺔلضﺎﻔﻤﻟا ﺮﺒﺘعﺗو فوﺮظﻟا لظ ﻲﻓو .ﺔﯿبزﺤﻟا ةدﺪعﺘﻤﻟا تﺎئﯿهﻟا طﺎﺳوأ فلﺘخم ﻲﻓ ﺔمﺎع ﺔلضعم ﺔبﺎﺜﻤب ،ىﺮخأ ﺔهج ﺎهﺘﯿلﻤع زﺎجﻧإ ةﺪهﺎج ىعسﺗ تﻧﺎك ﻦﯿح ﺎﯿسﯿﻧوﺪﻧإ ﻲﻓ ةﺪئﺎﺳ تﻧﺎك ﻲﺘﻟا ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟاو ﺔﯿعﺎﻤﺘجاا نإﻓ ،كﻟذ عمو .ةءﺎﻔكﻟا ﻦم ﺮﺒكأا ﺔلﯿضﻔﻟا ﺔبﺎﺜﻤب ،ًاﺪج ،ﺔﯿﻟﻮﻤﺸﻟا تﻧﺎك ﺪقﻓ ،۱999 مﺎع ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا اﻮﻧﺎك يذﻟا تﻗﻮﻟا تاذ ﻲﻓ مهسﻔﻧأ ﺔﯿبﺎخﺘﻧا ﺔﯾﺎعد تاﻤﺤب تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔئﯿه ءﺎضعأ مﺎﯿﻗ ةﺮهﺎظ ﺎم ةﺮﺘﻔب ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا ﺔئﯿﺒﻟا ﻲﻓ ﺎهرﺎﯿهﻧاو ةﺪحﻮﻟا ﻲعاﺪﺗو ،ﺎهسﻔﻧ تﺎبﺎخﺘﻧاا ءاﺮجإ ﻦع ﻦﯿﻟوؤسم هﯿﻓ ﺔﯿبﺎخﺘﻧا ةرادإ ﺔئﯿهﻟ جذﻮﻤﻧ دﺎﻤﺘعاو ﻲنﺒﺘﻟ ﻲقطنﻤﻟا سﺎﺳأا ﺮﯿﻓﻮﺗ ىلع تلﻤع ﺪﻗ ،تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺪعب .ﺔﯿﻟاقﺘﺳاو ﺔﯿنهم ﺮﺜكأ
ﺔﯿﻤنﺘﻟا بزح بزحو رﺎكﻟﻮغ بزح لﻤع ﺪقﻓ ،ﺔلﯾﻮط ةﺮﺘﻔﻟ ﻲﺳﺎﯿسﻟا طﺎﺸنﻟا عﻤﻗ ﻦم مغﺮﻟا ىلعو ﺔسﻓﺎنﻤﻟا تﺎﺒلطﺘم ﺔﯿﺒلﺗ فﺪهب ﺎهعﺎضوأ بﯿﺗﺮﺘﻟ ﺔعﺮسب ﻲسﯿﻧوﺪﻧإا ﻲطاﺮقﻤﯾﺪﻟا بزﺤﻟاو ﺪﺤﺘﻤﻟا نإﻓ ،لﺜﻤﻟﺎبو .۱999 مﺎع لﻮﺤﺘﻟا ﺔﯿلﻤع ﻲﻓ ﺔﯾﻮقﻟا بازحأا ﺔبﺎﺜﻤب تﺪغو ،ﺔﺒقﺗﺮﻤﻟا ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا ﺔعﺮسﻟاو ،تﺎبﺎقنﻟاو تادﺎﺤﺗاا فلﺘخم ﻦم تﺮهظ ﻲﺘﻟا ةﺮﯿغصﻟا بازحأا دﺪع ﺪﯾازﺗ ﻲﻓ رﺎجﻔﻧاا ﻲﺳﺎﯿسﻟا لﻮﻤخﻟاو دﻮكﺮﻟا تاﻮنﺳ ﻦم مغﺮﻟا ىلع هﻧأ ىﻟإ ترﺎشأ ﺪﻗ ،ًﺎﯿﺳﺎﯿﺳ ﺎهﯿﻓ تﺪﺸﺘحا ﻲﺘﻟا زﯾزعﺗو معﺪﻟ ﺔﻟﻮهسب ةﺮﻓﻮﺘمو ﺔحﺎﺘم تﻧﺎك ﺪﻗ لﯾﻮﺤﺘلﻟ ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا تاؤﯿهﺘﻟاو تارﺎهﻤﻟا نإﻓ ،لﯾﻮطﻟا ﻦم ﺎهﺘئﺒعﺗو ﺎهﺪﺸح مﺗ ﺎم نﺎعﺮﺳ ﻲﺘﻟا ﺔﻤظنﻤﻟا ﺔكرﺎﺸﻤﻟا تﺮهظأ ﺪﻗو .ﺔﯾدﺪعﺘﻟا ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔسﻓﺎنﻤﻟا ﺔئﯿه ﺔﯾﻮضعب ﻲبزﺤﻟا لﯿﺜﻤﺘﻟا ﻲﻓ ﺎهﺘكرﺎﺸمو ،ءاﻮسﻟا ىلع ﺔخﺳاﺮﻟاو ﺔئشﺎنﻟا بازحأا ﻦم لك لﺒﻗ ﺔمﺎهﻟا تاﻮنقﻟا ﻲه ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا بازحأا نأب لﻮقﻟا ىلع ﻲقﯿقح لﺎﺜم ﺔبﺎﺜﻤب ﺎهﻧأ ،تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ تاﺮﺗﻮﺘﻟا بﺒسب تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺪعب ﺔقﺜﻟا كلﺗ رﺎﯿهﻧا نأ ﺎﻤك .ﺎهسﻔﻧ تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﺔئﯿه ﻲﻓ ﺔقﺜﻟا ﺪﯿﻟﻮﺘﻟ
۲7
ىلع ،ﺔلثﺎﻤم ةرﻮصب ،تلﻤع تﺎبﺎخﺘﻧاا كلﺗ ﺎهنع تضخﻤﺗ ﻲﺘﻟا جئﺎﺘنﻟا نأﺸب بازحأا طﺎﺳوأ ﻲﻓ .تﺎبﺎخﺘﻧا ةرادإ ﺔلقﺘسم ﺔئﯿه جذﻮﻤﻧ ةﺮكﻓ لﺒقﺘﻟ رﻮهﻤجلﻟ قﯾﺮطﻟا حﺎسﻓإ
۱999 مﺎع ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔﯿلﻤعﻟا ﻲﻓ يرﻮﺤم رود ﺔسﯿئﺮﻟا تﺎﯿصخﺸﻟا زوﺮبو رﻮهظﻟ نﺎك ﺎﻤك ةﺮﺒخﻟا نإﻓ ،ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا تﺎبﺎخﺘﻧاﻟ ﺔﺒسنﻟﺎبو .ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا تﺎبﺎخﺘﻧاﻟ ﺔقحاﻟا ﺔﯾرﻮﺘﺳﺪﻟا تاﯾﺪعﺘﻟاو طﺎﺳوأ ﻲﻓ عﺳاو لﻮﺒﻗ ﻦم هب ﻲظح ﺎمو ،۱99۲ مﺎع ﻲﻓ ﻲنﯾدور تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔنجﻟ سﯿئﺮﻟ ﺔقبﺎسﻟا ىلع ،۱999 مﺎعﻟ تﺎبﺎخﺘﻧاا حﺎجﻧإ ﻲﻓ ﺔﯾﺎغلﻟ ﺔمﺎه تﻧﺎك ،ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا ﺔﺤلصﻤﻟاو ﺔﻗاعﻟا بﺎﺤصأ يذﻟا ،غنﯿبﻮﺗ بﻮكﺎج ﺮﯿثأﺗ نأ ﺎﻤك .جئﺎﺘنﻟا نأﺸب تﺎبﺎخﺘﻧاا تﺒقعأ ﻲﺘﻟا تﺎباﺮطضاا ﻦم مغﺮﻟا ۱999 مﺎع ﻲﻓ )PPI( تﺎبﺎخﺘﻧاﻟ ﺔﯿنطﻮﻟا ﺔنجلﻟ سﯿئﺮك هﺘبﺮجﺗ ىﻟإ هنم ءزج ﻲﻓ كﻟذ عجﺮﯾ
،ﺔﯾرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺔنجلﻟا ﻦم )PAH I( ﺎﯿسﯿﻧوﺪﻧإ ﻲﻓ ىﻟوأا يرﻮﺘﺳﺪﻟا حاصإا ﺔنجلﻟ ﺔقحاﻟا هﺘﺳﺎئرو
.۲۰۰3 مﺎع ﻲﻓ تقﺜﺒﻧا ﻲﺘﻟا ﺔلقﺘسﻤﻟا ﺔئﯿهلﻟ تﺎﺒﯿﺗﺮﺗ ﻦﯿمأﺗ ﻲﻓ ًﺎﻤﺳﺎح ًﺎضﯾأ نﺎك ﺪﻗ هﻧأ وﺪﺒﯾ ﻲﻟﻮﺘﻟ ءﺎضعأ ﺔعسﺗ ﻦم ًﺎقحا ﺔلكﺸﻤﻟا ﺔئﯿهﻟا ﺔﯾﻮضع ﻲﻓ ﺔعبرأ ﺔكرﺎﺸم نإﻓ ،كﻟذ ىﻟإ ﺔﻓﺎضإﺎبو صﻮصنب طقﻓ سﯿﻟ ﺔمﺎﺗ ﺔﻓﺮعم تحﺎﺗأ ﺪﻗ ،۲۰۰۲ مﺎع تﺎبﺎخﺘﻧاﻟ مﺎعﻟا نﻮﻧﺎقﻟا ﺮﯾﻮطﺗ ﺔﻤهم ﻦﯿﻧاﻮقﻟاو مﺎكحأا ﺎهﯿلع تزكﺗرا ﻲﺘﻟا قﻓاﻮﺘﻟا حورو ججﺤﻟا ﺔعﯿﺒطب ﺎضﯾأ ﻦكﻟو ؛ةﺪﯾﺪجﻟا ﻦﯿﻧاﻮقﻟا 7 .ﺎهذﺎﻔﻧإو ﺎهﻟﺎﻤعإ مﺗ ﻲﺘﻟا
،ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا ﺔلحﺮﻤﻟا كلﺗ ﻲﻓ ﺔﻤﺳﺎﺤﻟا لماﻮعﻟا ﻦم ًﺎضﯾأ ﻲسﯿﻧوﺪﻧإا شﯿجﻟا هﺎنﺒﺗ يذﻟا فﻗﻮﻤﻟا نﺎك ﺎﻤك بﺎﺤسﻧاا ىلع ﺔﺤلسﻤﻟا تاﻮقﻟا مﺎغرإ ﻦكﻤﻤﻟا ﻦم ﻦكﯾ مﻟو .ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔﯿلﻤعﻟاو ﺎهﻟ قحاﻟا ﺪﯿطﻮﺘﻟاو ﺔﯾرﻮﺘﺳﺪﻟﺎب مازﺘﻟاﻟ شﯿجﻟا فﻮﻔص ﻲﻓ يﻮﻗ ﺪﯿلقﺗ كﺎنه نﺎك ﺪقﻓ ،كﻟذ عمو .ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا ﺔحﺎسﻟا ﻦم نود ﻦم مﺘﯿﻟ ﻦكﯾ مﻟ شﯿجلﻟ ﻲﻟوأا طﺎﺒﺗراا كﻓ ﻦكﻟو .ﻲلخاﺪﻟا راﺮقﺘﺳااو ةﺪحﻮﻟا ىلع ظﺎﻔﺤﻟاو ضاﺮعﺘﺳا‘ ﻦكﻟو .ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧاا ﺔئﯿهﻟا ﻲﻓ ًاﺜﻤم نﻮكﯾ نأ شﯿجﻟا ﺔﻟوﺎﺤم ﻦم كﻟذ حضﺗا ﺎﻤك ،ﺔبﻮعص ﻲﻓ مهﻟ ةزﻮجﺤﻤﻟا ﺪعﺎقﻤﻟا ناﺪقﻔب شﯿجﻟا لﻮﺒﻗو ،ﺪﯿحو سﯿئﺮﻟا ﺔﻟﺎﻗإ معﺪﻟ ﺪعب ﺎﻤﯿﻓ قحاﻟا ’ةﻮقﻟا ﺎﯿسﯿﻧوﺪﻧإ ﻲﻓ ﺔﻤكﺎﺤﻟا تﺎئﯿهﻟا ﻲﻓ ﻲﻤﺳر رود ﻦع لزﺎنﺘﻟا ﻲﻓ ﺔﺒغﺮﻟا سكع ﺪﻗ ،ﺔﯿﻤﺳﺮﻟا تﺎئﯿهﻟا .ﻲﺳﺎﯿسﻟا كﺮﺘعﻤﻟا ناﺪﯿم ﻦم بﺎﺤسﻧاا شﯿجﻟا ﺮثآو
طﺎﺒض رﺎﺒك ﺎهب مسّﺗا ﻲﺘﻟا ةزﯿﻤﺘﻤﻟا ةﺮهﺎظﻟا ىﻟإ ،ﻲسﯿﻧوﺪﻧإا لﻮﺤﺘﻟا ﺔﯿلﻤع ﻲﻓ ةرﺎشإا رﺪجﺗ ﺎﻤك ﻲﻓ حﺎجنب ﺔسﻓﺎنﻤﻟا ىلع ﻦﯾردﺎﻗ اﻮﻧﺎك ثﯿح ،ﺔﯿسﯿﻧوﺪﻧإا ﺔﺤلسﻤﻟا تاﻮقﻟا ﻦم ﻦﯾﺪعﺎقﺘﻤﻟا شﯿجﻟا ﻲﻓ يﺮكسعﻟا لخﺪﺘلﻟ عﻓاﺪﻟا نﺎك ﺪقﻓ ،حﻮضﻮب مهﻟ حﺎﺘﻤﻟا لﯿﺒسﻟا اذه ﺮﻓﻮﺗ مكﺤبو .تﺎبﺎخﺘﻧاا كلﺗ لاخ ﻦم ﺔﺳﺎﯿسﻟا لﺎجم ﻲﻓ لخﺪﺘﺗ ﺔﺤلسﻤﻟا تاﻮقﻟا نأ اﺪب ﻮﻟو .ًاﯿئض ًاﺮمأ ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔﯿلﻤعﻟا ﺎهداﺮﻓأ حﺎجﻧ قﺎﻓآ ﺮطخلﻟ نﻮضﺮعﯾ حجرأا ىلع اﻮﻧﺎك مهﻧإﻓ ،ﺎهئﺎضعأ ﺔكرﺎﺸﻤﻟ ﺔحﺎﺘﻤﻟا ةﺎنقﻟا ءاﺮجإ معﺪﻟا ﺮﯿﻓﻮﺘﻟ زﻓاﻮﺤﻟا لك ﺎهﯾﺪﻟ نﺎك ﺔﺤلسﻤﻟا تاﻮقﻟا نإﻓ ،كﻟذﻟو .ﺔﯿلﺒقﺘسﻤﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ﻲﻓ .ﺔلقﺘسمو ةﺪﯾﺎﺤم تﺎبﺎخﺘﻧا ﺔئﯿه لﺒﻗ ﻦم ،ﺔهﯾزﻧو ﺔﻟدﺎع تﺎبﺎخﺘﻧا
تاظحاملا
،ﺔمﺎعﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاﻟ ﺔلقﺘسﻤﻟا ﺔئﯿهﻟا ﻲﻓ قبﺎسﻟا ضﻮﻔﻤﻟا ،هﺎﯾرﺎم لﻮنﺳﺎﺸﺗ رﻮﺘكﺪﻟا عم ﺔلبﺎقم 6 .۲۰۱۱ ﺮبﻮﺘكأ/لوأ ﻦﯾﺮﺸﺗ ۲9
۲8
اــــــناـــــغ
ةيخيرات ةحمل
ثاﺪحأا ﻦم ﺔلسلسب تزﯿﻤﺗ ﺔﯿﻟﺎقﺘﻧا ﺔﯿلﻤع لاخ ﻦم ،۱9٥7 مﺎع ﻲﻓ ﺎهﻟاقﺘﺳا ﺎﻧﺎغ تﻟﺎﻧ ﺪقﻟ ﺔﯿﻧﺪﻤﻟا دﻮهجﻟا ﺮﻓﺎضﺗ طﺳوو ،۱9٥4 و ۱9٥۱ ﻲمﺎع ﻲﻓ ﺔمﺎعﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺪعبو .ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔﯿﺒلغأ تﯾﻮصﺗ طﺮﺸب لاقﺘﺳاﻟ دﺪﺤم ﺪعﻮم ىلع ﺔﯿﻧﺎطﯾﺮﺒﻟا ﺔمﻮكﺤﻟا تقﻓاو ،ﺔقسنﻤﻟا ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟاو سﯿئﺮﻟا كﺮﺤﻤﻟا نﺎكو .۱9٥6 مﺎع ﺔﯿعﯾﺮﺸﺘﻟا ﺔﯿعﻤجﻟا تﺎبﺎخﺘﻧا ﻲﻓ لاقﺘﺳاا حﻟﺎصﻟ ﺔﻟﻮقعم كلﺗ ﻲﻓ زﺎﻓ يذﻟا ،)Convention People‘s Party-CPP( ﻲﺒعﺸﻟا ﺮﻤﺗؤﻤﻟا بزح ،لاقﺘﺳاﻟ ﺎﻧﺎغ تﺤﺒصأو ،ﺎهﻗﺎﻔﺗﺎب ةﺪﺤﺘﻤﻟا ﺔكلﻤﻤﻟا تﻓوأ ﺪﻗو .ﺪعﺎقم ۱۰4 عﻮﻤجم ﻦم ًاﺪعقم 7۱ ـب تﺎبﺎخﺘﻧاا ﻲﻧﺎﻤﻟﺮﺒﻟا مﺎظنﻟا ﻦم ﺎﻧﺎغ لﯾﻮﺤﺗ ىلع ﺪﯾﺪج رﻮﺘﺳد لﻤع ،۱96۰ مﺎع ﻲﻓو .ﻲﻟﺎﺘﻟا مﺎعﻟا ﻲﻓ ﺔلقﺘسم ،۱964 مﺎع رﻮﺘﺳﺪﻟا ىلع ءﺎﺘﻔﺘﺳا لﻤع ﺪقﻓ ،كﻟذ عمو .يﻮﻗ سﯿئر ةدﺎﯿقب يرﻮهﻤجﻟا مﺎظنﻟا ىﻟإ كﻟذب باقﻧا حﺎطأ ،۱966 ﺮﯾاﺮﺒﻓ/طﺎﺒش ﺮهش ﻲﻓو .ﺪحاو بزح تاذ ﺔﻟود ىﻟإ داﺒﻟا لﯾﻮﺤﺗ ىلع .تﺎباقﻧاا ﻦم ﺪﯾزﻤﻟا ﺎهﺒقعﯿﻟ ﻲﻧﺪﻤﻟا مكﺤﻟا ىﻟإ ةرﺮكﺘم ةدﻮعب ﺔﯿﻟﺎﺘﻟا ةﺮﺘﻔﻟا تزﯿﻤﺗ ﺎﻤك .مﺎظنﻟا
تلظ ﺪﻗو‘ :ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔسﻓﺎنﻤﻟا ﺪﯿلقﺗو ﻲبزﺤﻟا مﺎظنﻟا ﺮﻤﺘﺳا ﺪقﻓ ،ثاﺪحأا كلﺗ ﻦم مغﺮﻟا ىلعو ثرإا ﻲﻓ ةﺪئﺎﺳ ﺔﯾﺮكسعﻟا تﺎباقﻧاا تﻧﺎك ﺎم رﺪقب كﺎنه ﺔﻤئﺎﻗ ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا بازحأاو تﺎبﺎخﺘﻧاا ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا تﺎطلسﻟا ﻦم خﯾرﺎﺘب ﺎﻧﺎغ تلﻔح ﺎﻤك .)۱٥9 ص :۱999 زﻧﻮﯿﻟ( ’ﺮﯿخأا ﻲﻧﺎغﻟا خﯾرﺎﺘﻟا ةرازو ﻦم تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ ﻦع ﺔﯿﻟوؤسﻤﻟا لقﻧ ىﺮج ،ةﺮشﺎﺒم لاقﺘﺳاا لﯿﻧ لﺒﻗو .ﺔلقﺘسﻤﻟا ﺎهﻤظنﯾ ﻲﺘﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا تﻧﺎكو .ﺪﯿحو ﻲبﺎخﺘﻧا ضﻮﻔم هﯿلع فﺮﺸﯾ لقﺘسم نﺎﯿك ىﻟإ ﻲلﺤﻤﻟا مكﺤﻟا ﺔئﯿه لاقﺘﺳﺎب ًﺎﯿخﯾرﺎﺗ خﺳار ﺪﯿلقﺗ كﺎنه نﺎك ﺪقﻓ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎبو .ﺔﯿﻗاﺪصم تاذ ﺮﺒﺘعﺗ ﺪﯿحﻮﻟا ضﻮﻔﻤﻟا نوﺮخآو اﺮﺒﯾد( ﻦﯿﺒخﺎنﻟا طﺎﺳوأ دﻮسﯾ ﺔهﯾزﻧ تﺎبﺎخﺘﻧا ءاﺮجإب عﻗﻮﺘﻟا نﺎكو ،تﺎبﺎخﺘﻧاا ةرادإ .)۱ص:۲۰۱۰
،ﺎﻧﺎغ ﻲﻓ ﺮخآ باقﻧا لاخ ﻦم ﺔطلسﻟا ىلع زغنﯿﻟور نﻮج يﺮﯿج ىﻟﻮﺘﺳا ،۱98۱ مﺎع ﻲﻓو ﻦم ﺔبﺮجﺘب داﺒﻟا تﺮمو ،مهئﺎﻔﺘخا وأ ﻦﯿطشﺎنﻟا فطخ مﺘﯾ نﺎك ثﯿح ،عﻤقﻟا ﻦم ةﺮﺘﻓ كﻟذ اﺗو ﺔهجﻮﻤﻟا تادﺎقﺘﻧاا ﻦم لﯿلقﻟا ىﻮﺳ كﺎنه ﻦكﯾ مﻟو ،ﺔﺘﻗؤم ةﺮﺘﻔﻟ ’قﺒطﻤﻟا ﻲﺳﺎﯿسﻟا تﻤصﻟا ﺔﻓﺎقث‘ مﺎظنﻟا ﺔضﺒﻗ ﻦم فﯿﻔخﺘﻟﺎب هسﻔﻧ زغنﯿﻟور أﺪب ﺪقﻓ ،كﻟذ عمو .ﺔمﻮكﺤﻟا تاءاﺮجإ وأ تﺎﺳﺎﯿسﻟ عﻤﺘجﻤﻟا ﻦم ﺔﯿلخاﺪﻟا طﻮغضﻟا ﺔهجاﻮم ﻲﻓو .ﻲضﺎﻤﻟا نﺮقﻟا ﻦم تﺎﯿنﯿﻧﺎﻤﺜﻟا ﺮخاوأ ﻲﻓ ﻲﺳﺎﯿسﻟا زغنﯿﻟور قﻓاو ،لﯾﻮﻤﺘﻟا ﻦﯿمأﺗ لجأ ﻦم ﻲﺳﺎﯿسﻟا رﺮﺤﺘﻟا ىلع لﻤعلﻟ ﺔﯿﻟوﺪﻟا بﻟﺎطﻤﻟاو ﻲﻧﺪﻤﻟا داﺒﻟا ةدﺎعإ جمﺎﻧﺮب عضو ىﻟإ ﺪﻤع ،۱988 مﺎع ﻲﻓو .ﻲﺳﺎﯿﺳ حاصإ ﺔﯿلﻤع ﻲﻓ عوﺮﺸﻟا ىلع ﺔﯾرﻮهﻤجﻟا سﯿﺳأﺗو ةﺪﯾﺪج تﺎبﺎخﺘﻧا ءاﺮجإو ،ﺪﯾﺪج رﻮﺘﺳد عضﻮب لﻮﺒقﻟاو ،يرﻮﺘﺳﺪﻟا مكﺤﻟا ىﻟإ .ﺔعباﺮﻟا
لاقتناا
ﺔﯿنطﻮﻟا ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔنجلﻟا لﺒﻗ ﻦم رﻮﺘﺳﺪﻟا ىلع ءﺎﺘﻔﺘﺳا مﯿظنﺗ مﺗ ،لﺎقﺘﻧاا ﺔﯿلﻤع ﻲﻓ ىﻟوأ ةﻮطخك ﺪقﺘﻔﺗ ﺔﺘﻗؤﻤﻟا ﺔﯿنطﻮﻟا ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔنجلﻟا تأﺪب ،لجع ىلع ءﺎﺘﻔﺘﺳاا ﺪقع عمو .)INEC( ﺔﺘﻗؤﻤﻟا ةرادإ ﺔئﯿه ءﺎﺸﻧإ ىلع ﺪﯾﺪجﻟا رﻮﺘﺳﺪﻟا لﻤعو .ﻲﻧﺪﻤﻟا عﻤﺘجﻤﻟاو ﺔﯿﺳﺎﯿسﻟا ﺔضرﺎعﻤﻟا ﻦم لك ﺔقﺜﻟ فﯿلكﺗ مﺗ ،لﻮﺤﺘﻟا ﺔطخ رﺎطإ ﻲﻓو .)EC( ﺔﯿبﺎخﺘﻧاا ﺔﯿضﻮﻔﻤﻟا ﻲهو ،ًﺎﯿﻤﺳر ﺔلقﺘسﻤﻟا تﺎبﺎخﺘﻧاا
