i
ANALISIS KINERJA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BOYOLALI DILIHAT DARI RASIO PENDAPATAN PADA APBD
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh: DEWI HARSONOWATI
B 200090137
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
iv MOTTO
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah dengan sesungguh-sungguhnya (urusan)
yang lain dan hanya kepada Tuhanlah hendaknya berharap.
(Q.S. Alam Nasyrah : 6-8)
Kemenangan yang seindah-indahnya dan sesukar-sukarnya yang boleh direbut
oleh manusia ialah menundukkan diri sendiri
(RA Kartini)
If you never try you will never know
v
PERSEMBAHAN
Puji syukur kehadirat Allah SWT beserta rosulnya atas segala limpahan
anugerah, karunia, dan rahmat Nya hingga terselesainya skripsi ini dan
kutorehkan karya kecilku penuh syukur yang sebesar-besarnya untuk:
1. Ayahanda dan ibuanda, dua insan yang selalu ada dihati dengan
perjuangan, pengorbanan, kerja keras dan doanya yang tak kenal lelah
dan putus asa. Semua dilakukan dengan ikhlas sebagai satu bentuk ibadah
untuk Allah SWT semata. Dari keduanyalah kudapatkan cinta, kasih
sayang, perhatian, serta pelajaran berharga untuk belajar mencintai Allah
dan Mahkluk lainnya.
2. Adikku, yang telah menhiasi dan memberi warna indah dalam perjalanan
hidupku.
3. Sahabat-sahabatku, terima kasih karena senantiasa membantudan
memberi semangat serta persahabatan yang tak ternilai.
4. Almamater, yang telah membekali dan membesarkan dengan berbagai
vi
KATA PENGANTAR
Assalamua’alaikum Wr.Wb
Puji syukur alhamdulilah atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah serta inayah-Nya kepada penulis sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “ANALISIS KINERJA
PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BOYOLALI DILIHAT DARI RASIO PENDAPATAN PADA APBD” Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih yang tulus kepada semua pihak yang membantu secara langsung maupun tidak langsung hingga terselesainya skripsi ini. Untuk itu tidak lupa penulis ucapkan terima kasih kepada:
1. Allah SWT atas rahmat, hidayah, bimbingan, petunjuk, kasih sayang yang tak henti-hentinya dilimpahkan kepada penulis.
2. DR. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Dr. Fatchan Achyani, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
viii ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali ditinjau dari aspek keuangan tahun anggaran 2009-2011. Dan memastikan tingkat perbandingan pelaksanaan APBD selama tahun anggaran 2009-2011 berdasarkan analisis rasio keuangan. Berdasarkan penelitian ini diharapkan dapat digunakan oleh Pemda sebagai akses untuk menilai kinerja keuangan dan sebagai tolok ukur dalam pelaksanaan kegiatan tugas-tugas pemerintahan.
Dalam penelitian ini metode yang digunakan adalah diskriptif komparatif. Dengan menggunakan beberapa rasio keuangan diantaranya adalah rasio kemandirian, rasio efektivitas dan rasio efisiensi, rasio aktivitas, dan rasio pertumbuhan. Sedangkan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data keuangan realisasi APBD Kabupaten Boyolali.
Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa rasio kemandirian masih rendah rata-rata keseluruhan masih diantara 0%-25% yang menunjukkan tingkat kemampuan yang rendah sekali. Rasio efektivitas yang rata-rata sebesar 106,80% menunjukkan tingkat efektivitas yang sangat efektif. Sedangkan rasio efisiensi menunjukkan tingkat efisiensi yang sangat efisien dengan tingkat efisiensi kurang dari 100% yang rata-rata menunjukkan sebesar 1,90%. Rasio aktivitas menunjukkan tingkat yang masih rendah. Sehingga dana yang dialokasikan untuk sektor pembangunan daerah belum optimal. Rasio pertumbuhan menunjukkan pertumbuhan yang positif walaupun pada rasio pertumbuhan PAD mengalami penurunan. Selain itu tingkat pelaksanaan APBD Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali tahun anggaran 2009-2011 yang memiliki peringkat tertinggi pada tahun 2011 dan tingkat terendah pada tahun 2009.
ix DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengukuran Kinerja ... 8
1. Pengertian ... 8
2. Elemen Pokok Pengukuran Kinerja ... 9
3. Tujuan Pengukuran Kinerja ... 11
x
5. Indikator Kinerja ... 12
B. Tinjauan Keuangan Daerah ... 14
1. Kemampuan Keuangan Daerah ... 14
2. Pengelolaan Penerimaan dan Pengeluaran Daerah ... 15
C. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ... 20
1. Pengertian ... 20
2. Perencanaan APBD ... 21
3. Fungsi APBD ... 22
4. Prinsip-prinsip Anggaran Daerah ... 23
5. Jenis-jenis Anggaran ... 23
2. Macam-macam Analisis Rasio Keuangan ... 28
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian ... 34
B. Metode Penelitian ... 34
C. Metode Pengumpulan Data ... 35
D. Definisi Operasional ... 36
xi
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Kabupaten Boyolali ... 40 B. Analisis Data dan Pembahasan ... 46 BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ... 57 B. Keterbatasan Penelitian ... 58 C. Saran ... 59 DAFTAR PUSTAKA
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Sumber Pendapatan dari Pihak Eksteren Kabupaten Boyolali ... 46
Tabel 4.2 Rasio Kemandirian Kabupaten Boyolali ... 47
Tabel 4.3 Rasio Efektivitas Kabupaten Boyolali ... 48
Tabel 4.4 Biaya Pemungutan PAD Kabupaten Boyolali ... 49
Tabel 4.5 Rasio Efisiensi Kabupaten Boyolali ... 50
Tabel 4.6 Rasio Aktivitas Kabupaten Boyolali ... 51
Tabel 4.7 Rasio Pertumbuhan Kabupaten Boyolali ... 52
