ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS BENTUK PERLINDUNGAN HUKUM BAGI GURU DITINJAU DARI PASAL 39 AYAT (3) UNDANG-UNDANG NOMOR 14 TAHUN 2005 TENTANG GURU DAN DOSEN (STUDI KASUS DI WILAYAH
HUKUM KABUPATEN SIDOARJO)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
Disusun oleh :
RETNO AYU BRILIANTARI NIM : 201510110311193
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2019
brought to you by CORE View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk
provided by UMM Institutional Repository
ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS BENTUK PERLINDUNGAN HUKUM BAGI GURU DITINJAU DARI PASAL 39 AYAT (3) UNDANG-UNDANG
NOMOR 14 TAHUN 2005 TENTANG GURU DAN DOSEN (Studi Kasus di Wilayah Hukum Kabupaten Sidoarjo)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
Disusun oleh :
RETNO AYU BRILIANTARI NIM : 201510110311193
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2019
MOTTO
“Agar sukses, kemampuan untuk berhasil
harus lebih besar dari ketakutan untuk gagal.”
-Bill Cosby-
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil’alamin, dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah Subhanahuwata’ala yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya, serta Sholawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan limpahkan kepada junjungan Nabi besar kita Muhammad Sallahualaihiwasallam, keluarga, para sahabat dan pengikutnya.
Dengan penuh kesadaran diri, penulis mengetahui bahwasanya dalam porses penulisan tugas akhir yang berjudul “Analisis Yuridis Sosiologis Bentuk Perlindungan Hukum Bagi Guru Ditinjau Dari Pasal 39 Ayat (3) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru Dan Dosen (Studi Kasus di Wilayah Hukum Kabupaten Sidoarjo)” terdapat banyak kendala dan hambatan, namun karena bantuan, arahan, bimbingan serta rahmat dari Allah Subhanahuwata’ala sehingga segala kesulitan yang penulis hadapi dapat teratasi dengan baik. Untuk itu, Penulis menyampaikan segenap ucapan terimakasih kepada :
1. Kedua orang tua saya Srihono dan Ratna Wati atas segala doa yang tidak henti diberikan kepada saya dan semua kasih sayang yang tiada tara yang sangat membantu saya selama proses perkuliahan hingga akhirnya mampu menyelesaikan penulisan tugas akhir ini. Segala bentuk usaha yang saya lakukan tidak akan menjadi mudah tanpa ketulusan doa yang diberikan Papa dan Mama.
2. Bapak Dr. Fauzan., M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Bapak Dr. Tongat., S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Ibu Catur Wido Haruni, S.H., M.Si., M.Hum selaku dosen pembimbin I yang telah meluangakan waktu, tenaga, pikiran, saran, dan masukan yang sangat berharga bagi saya selama proses penyusunan skripsi ini.
5. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.Si selaku dosen pembimbin II yang telah meluangakan waktu, tenaga, pikiran, saran, dan masukan yang sangat berharga bagi saya Pselama proses penyusunan skripsi ini.
6. Bapak Wasis Suprayitno, S.H., M.Si., M.Hum selaku Dosen wali penulis selama menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
7. Bapak dan Ibu Dosen Prodi Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu namanya dalam skripsi ini. Terimakasih atas ilmu dan pengetahuan yang telah diberikan kepada saya selama ini, semoga ilmu yang telah diberikan kepada saya dapat bermanfaat di dunia dan akhirat.
8. Keluarga saya Doni Setya Elvanda, Siti Mukayana, Dika Setya Elvanda, Indra Ganda Kusuma, Diah Kusumawati, Daffa Dirgantara Kusuma yang selalu memberikan doa, dukungan, semangat, dan hiburan kepada saya dalam mengerjakan tugas akhir ini.
9. Muhammad Habibi yang tidak pernah berhenti memberikan semangat, hiburan, dan selalu mendoakan kelancaran kepada saya dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
10. Teman-teman saya Ilham Dwi Rafaqi, Anggi Yulia Noer Retnani, Janatul Firdaus Ahla, Salma Rizky, Fatimah Aslam, Irma Nadya, Nadya Lisfriana Novita Ika Sari, Whildan Akbar, Nastiti Nalendra, Tilka Ulya Tiffany, Grezya Setyaningarum, Vera Nitapradina, Puput Fitri, Pratiwi Mukti Lestari, Robby Tri Murdani, yang selalu ada bersama saya dalam suka dan duka, dan memberikan semangat kepada saya untuk menyelesaikan tugas akhir ini.
11. Dan terakhir, terimakasih untuk semua pihak yang telah membantu baik dalam memberikan support dan dorongan untuk saya yang namanya tidak dapat disebutkan satu-persatu, Terimakasih.
Semoga Allah subhanahuwata’ala membalas semua kebaikan dan ketulusan yang sudah diberikan kepada saya. Penulis akan merasa senang jika terdapat kritik dan saran yang membangun dari pembaca sehingga dapat membatu dalam penyempurnaan penulisan ini hingga dapat memberikan manfaat bagi banyak hal yang berhubungan dengan materi akademik Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Malang maupun Universitas lain dikemudian hari.
Penulis,
Retno Ayu Briliantari
DAFTAR ISI
Lembar Cover... i
Lembar Pengesahan... ii
Surat Pernyataan... iii
Motto... iv
Abstraksi... v
Abstract... vi
Kata Pengantar... vii
Daftar Isi... x
BAB I PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang... 1
B. Rumusan Masalah... 17
C. Tujuan Penulisan... 18
D. Manfaat Penelitian... 18
E. Kegunaan Penelitian... 19
F. Metode Penelitian... 19
G. Sistematika Penulisan... 23
BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 26
A. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum... 26
1. Pengertian Perlindungan Hukum... 26
2. Bentuk Perlindungan Hukum... 28
3. Prinsip Perlindungan Hukum... 30
B. Tinjauan Umum Tentang Guru... 31
1. Pengertian Guru Sekolah... 31
2. Hak dan Kewajiban Guru Sekolah... 34
C. Tinjauan Umum Tentang Pendidikan... 36
1. Pengertian Pendidikan... 36
2. Tujuan Pendidikan... 39
BAB II HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASN... 43
A. Gambaran Umum dan Kondisi Lokasi Penelitian... 43
1. Gambaran Umum SMK Persatuan 2 Tulangan... 43
B. Bentuk Perlindungan Hukum Bagi Guru Ditinjau Dari Pasal 39 Ayat (3) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru Dan Dosen di Wilayah Hukum Kabupaten Sidoarjo...
47
C. Faktor Penghambat Dalam Menerapkan Peraturan Mengenai Perlindungan Hukum Bagi Guru Ditinjau Dari Pasal 39 Ayat (3) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru Dan Dosen di Wilayah Hukum Kabupaten Sidoarjo...
62
BAB IV PENUTUP... 68
A. Kesimpulan... 68
B. Saran... 70
DAFTAR PUSTAKA... 72
LAMPIRAN... 75
DAFTAR ISI TABEL
Tabel 1 : Data jumlah guru yang mengajar di SMK Persatuan 2 Tulangan 44 Tabel 2 : Data jurusan dan jumlah peserta didik di SMK Persatuan 2
Tulangan...
45
DAFTAR ISI LAMPIRAN
Surat Tugas TA...
Surat Pernyataan Telah Melakukan Penelitian...
Kartu Kendali...
Persetujuan Ujian TA dari pembimbing I & II...
Berita Acara Seminar...
Dokumentasi Saat Melakukan Penelitian...
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Abdul Majid, 2014, Strategi Pembelajaran, Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.
Al-Rasyidin dan Samsul Nizar, 2005, Filsafat Pendidikan Islam, Ciputat : PT.
Ciputat Press.
Ayu Andria Nababan, 2016, Hormati Guru Seperti Orangtuamu, Jogja : Tribun Jogja.
Binti Maunah, 2009, Landasan Pendidikan, Yogyakarta : Teras.
Dista Aviandari, 2010, Analisis Situasi Hak Anak Untuk Isu-Isu Tertentu, Jakarta : Yayasan Sekretariat Anak Merdeka Indonesia.
Emile Durkheim, 1990, Pendidikan Moral, Jakarta : Erlangga.
Gatot Harmanto, 2008, Sejarah Bilingual Untuk SMA/MA Kelas X Semester 1 dan 2, Bandung : Yrama Widya.
H. Fuad Ihsan, 2005, Dasar-Dasar Kependidikan, Jakarta : PT Rineka Cipta.
Hamka Abdul Aziz, 2012, Karakter Guru Profesional, Jakarta : Al-Mawardi Prima.
M. Nazir, 2003, Metoda Penelitian, Jakarta : Ghalia Indonesia.
Moh. Kusnardi dan Harmaily Ibrahim. 1988. Hukum Tata Negara Indonesia.
Jakarta : Sinar Bakti.
Muchsin, 2003, Perlindungan dan Kepastian Hukum bagi Investor di Indonesia, Surakarta : Universitas Sebelas Maret.
O.C.Kaligis, 2006, Perlindungan Hukum Atas Hak Asasi Tersangka,Terdakwa dan Terpidana, Bandung : P.T.Alumni.
Oemar Hamalik, 2001, Proses Belajar Mengajar, Jakarta : Bumi Aksara.
Peter Mahmud Marzuki, 2007, Penelitian Hukum, Jakarta : Kencana.
Philipus M. Hadjon, 2007, Perlindungan Bagi Rakyat di Indonesia, Surabaya : Peradaban.
Poerdaminto, 2003, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Jakarta : Balai Pustaka.
R.Soesilo, 1996, KUHP Serta Komentar-Komentarnya Lengkap Pasal Demi Pasal, Bogor : Politeia.
Redja Mudyahardjo, 2008, Pengantar Pendidikan Sebuah Studi Awal Tentang Dasar-Dasar Pendidikan Pada Umumnya Dan Pendidikan Di Indonesia, Jakarta : Raja Grafindo Persada.
Satjipto Rahardjo, 2000, Ilmu Hukum, Bandung : Citra Aditya Bakti.
Setiono, 2004, Rule of Law (Supremasi Hukum), Surakarta : Universitas Sebelas Maret.
Soerjono Soekanto, 1982, Pengantar Penelitian Hukum, Jakarta : UI Press.
Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, 2006, Penelitian Hukum Normatif, Jakarta : Raja Grafindo Persada.
Sudarsono, 1992, Kamus Hukum, Jakarta : PT. Rineka Cipta.
Suparlan, 2008, Menjadi Guru Efektif, Jakarta : Hikayat Publishing.
Suyadi, Strategi Pembelajaran Pendidikan Karakter, Bandung : PT. Remaja Rosdakarya.
Tongat, 2003, Hukum Pidana Materill: Tinjauan Atas Tindak Pidana Terhadap Subjek Hukum dalam KUHP, Jakarta : Djambatan.
Utami Munandar, 1995, Analisis dan Evaluasi Hukum Tertulis tentang Silabus pendidikan hukum didalam Kurikulum SD dalam Rangka Menumbuhkan Kesadaran hukum masyarakat sedini Mungkin, Jakarta : Badan Pembinaan Hukum Nasional Departemen Kehakiman.
Jurnal
Endang Komara, Perlindungan Profesi Guru di Indonesia, Mimbar Pendidikan : Jurnal Indonesia Untuk Kajian Pendidikan, 1(2) September 2016.
Leni Dwi Nurmala, Perlindungan Hukum Terhadap Tenaga Pendidik, Ilmu Hukum, Fakultas Hukum Universitas Gorontalo, Volume 1- No.1- April 2018.
Internet
Abdi Tumanggor, Kisah Ibu Guru Dilaporkan ke Polisi karena Cubit Lengan Siswa yang Sibu Main Hp saat Belajar, dalam http://medan.tribunnews.com, diakses pada tanggal 23 Januari 2019.
Fauzan, Vonis Penjara bagi Guru Agama yang Kibaskan Mukena ke Siswa, dalam https://m-liputan6-com, diakses pada tanggal 23 Januari 2019.
Indra Setiawan, Guru Pukul Siswa di Sidoarjo Dilaporkan ke Polisi, dalam https://jatim.antaranews.com, diakses pada tanggal 23 Januari 2019.
Isti Rohayanti, Berniat Melerai Pertengkaran Murid, Guru di Cindaialus Justru Di Laporkan ke Polisi, dalam https://banjarmasin-tribunnews-com, diakses pada tanggal 23 Januari 2019.
KBBI, Kamus Besar Bahasa Indonesia, dalam https://kbbi.web.id, access 27 April 2018.
Ratna Puspita, Mahfud MD : Guru Dianiyaya Siswa Karena Runtuhnya Moral, dalam https://www.republika.co.id, diakses pada tanggal 6 Maret 2018.
Ridwal Hardiansyah, Disebut Cubit Siswanya, Guru Dilaporkan Orangtua Murid ke Polisi, dalam https://banjarmasin-tribunnews-com, diakses pada tanggal 23 Januari 2019.
Muhammad Agil Aliansyah, Cerita Guru SMP di Sidoarjo Cubit Siswa Divonis 3 Bulan, dalam https://m.merdeka.com, diakses pada tanggal 4 Desember 2018.
Muhajir Arifin, Pilih Damai, Murid Dijitak Guru Cabut Laporan Polisi, dalam https://m.detik.com, diakses pada tanggal 23 Januari 2019.
Mujianto Primadi, dalam http://pojokpitu.com, Lempar Penghapus Ke Siswa, Guru Cantik Dilaporkan Ke Polisi, diakses pada tanggal 23 Januari 2019.
Peraturan Perundang-Undangan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru Dan Dosen
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 74 Tahun 2008 Tentang Guru Peraturan Pemerintah Republik Indonesian Nomor 17 Tahun 2010 Tentang
Pengelolaan Dan Penyelenggaraan Pendidikan
Peraturan Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2017 tentang Perlindungan Bagi Pendidik Dan Tenaga Kependidikan Kode Etik Guru Indonesia dibuat oleh Direktorat Jendral Peningkatan Mutu Pendidikan Dan Tenaga Kependidikan Departemen Pendidikan Nasional bekerja sama dengan Pengurus Besar Persatuan Guru Republik Indonesia (PB PGRI) pada tahun 2008
