Rapat Paripurna ke- : 16 (Enam Belas)
Masa Sidang : III
Tahun Sidang : 2011 – 2012 S i f a t : Terbuka
Hari / tanggal : Senin, 9 Januari 2012
Waktu : Pukul 10.10 WIB s.d. 11.40 WIB
T e m p a t : Ruang Rapat Paripurna Gedung Nusantara II Jl. Jend. Gatot Subroto – Jakarta
Ketua Rapat : DR. H. MARZUKI ALIE (Ketua DPR RI) Didampingi oleh:
1. DRS. H. PRIYO BUDI SANTOSO (Wakil Ketua DPR RI/Korpolkam)
2. H.M. ANIS MATTA, Lc.
(Wakil Ketua DPR RI/Korekku) 3. Ir. TAUFIK KURNIAWAN, M.M. (Wakil Ketua DPR RI/Korkesra) Sekretaris Rapat : Dra. NINING INDRA SHALEH, M.Si.
(Sekjen DPR RI) Didampingi:
1. ACHMAD DJUNED, S.H., M.H.
(Deputi bidang Persidangan Dan KSAP) 2. Dra. WINANTUNINGTYASTITI, M.Si. (Deputi bidang Anggaran dan Pengawasan) 3. K. JOHNSON RAJAGUKGUK, S.H., M.Hum. (Deputi bidang Perundang-undangan)
A c a r a : Pidato Pembukaan Masa Persidangan III Tahun Sidang 2011-2012 H a d i r : ANGGOTA DPR RI:
472 dari 560 orang Anggota dengan rincian: 1. FRAKSI PARTAI DEMOKRAT
126 dari 148 orang Anggota. 2. FRAKSI PARTAI GOLKAR
91 dari 106 orang Anggota; 3. FRAKSI PDI PERJUANGAN
4. FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA 51 dari 57 orang Anggota;
5. FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL 39 dari 46 orang Anggota;
6. FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN 31 dari 38 orang Anggota;
7. FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA 25 dari 28 orang Anggota;
8. FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA 21 dari 26 orang Anggota
9. FRAKSI PARTAI HATI NURANI RAKYAT 11 dari 17 orang Anggota
DAFTAR HADIR ANGGOTA DPR RI
PADA RAPAT PARIPURNA TANGGAL 9 JANUARI 2012 1. FRAKSI PARTAI DEMOKRAT:
NO NAMA NO. ANGGOTA
1. H. TEUKU RIEFKY HARSYA 413
2. IR. NOVA IRIANSYAH, M.T. 414
3. MIRWAN AMIR 416
4. IR. H. MUHAMMAD AZHARI,S.H., M.H. 417
5. TEUKU IRWAN 418
6. MUSLIM 419
7. H. ABDUL WAHAB DALIMUNTHE, S.H. 420 8. DRS. IR. H. SUTAN BHATOEGANA, M.M. 421
9. SRI NOVIDA, S.E. 422
10. KOL (PURN) DRS. JAFAR NAINGGOLAN, M.M. 423 11. DRH. JHONI ALLEN MARBUN, M.M. 424
12. JONNY BUYUNG SARAGI 426
13. RUHUT POLTAK SITOMPUL, S.H. 427 14. EDI RAMLI SITANGGANG, S.H. 428
15. IMRAN MUCHTAR 429 16. H. DASRUL DJABAR 430 17. DARIZAL BASIR 431 18. DR. ZULMIAR YANRI, Ph.D, Sp. Ok 432 19. Ir. H. MULYADI 434 20. H. SUTAN SUKARNOTOMO 435 21. MUHAMAD NASIR 436
22. HJ. NANY SULISTYANI HERAWATI 437 23. PROF. DR. H. MAHYUDDIN NS, Sp.Og (K) 439
24. JUHAINI ALIE, S.H., M.M. 440
25. H. PAIMAN 441
26. DR. DIAN A. SYAKHROZA 442
27. H. ZULKIFLI ANWAR 443
28. H. HERIYANTO, S.E., M.M. 444
29. IR. ATTE SUGANDI, M.M. 445
30. USMAWARNIE PETER 446
31. DR. INDRAWATI SUKADIS 447
32. H. TRI YULIANTO, S.H. 449
33. H. HAYONO ISMAN, S.I.P. 450
34. HJ. MELANI LEIMENA SUHARLI 451
35. DR. NOVA RIYANTI YUSUF 452
36. DR. H. MARZUKI ALIE 454
37. DRS. EDDY SADELI,S.H. 455
38. DRA. HJ. RATU SITI ROMLAH, M.AG. 458 39. ADIYAMAN AMIR SAPUTRA, S.I.P. 459 40. HJ. HIMMATUL ALYAH SETIAWATY, S.H., M.H. 461
41. FERRARI ROMAWI 462
42. AGUNG BUDI SANTOSO, S.H. 463
43. H. DADAY HUDAYA, S.H., M.H. 464
44. YETTI HERYATI 465
45. DR. HJ. R. ADJENG RATNA SUMINAR, S.H.,M.M. 466 46. IR. H. ROESTANTO WAHIDI D, M.M. 467
47. DRS. SUPOMO 469
49. PROF. DR. ADINAJANI H. MOHDI, SpPD-KAI, S.H. 471
50. PASHA ISMAYA SUKARDI 472
51. INGRID MARIA PALUPI KANSIL, S.Sos. 473
52. MAX SOPACUA, S.E., M.Sc. 474
53. ANTON SUKARTONO SURATTO 475
54. DRS. PARLINDUNGAN HUTABARAT 477
55. H. HARRY WITJAKSONO,S.H. 478
56. IR. H. HARI KARTANA, M.M. 479
57. SAAN MUSTOFA 480
58. DHIANA ANWAR, S.H. 481
59. NURUL QOMAR 482
60. H. YUSYUS KUSWANDANA, S.H. 484
61. LINDA MEGAWATI, S.E. 485
62. DIDI IRAWADI SYAMSUDIN.S.H., LL.M. 486
63. H. AMIN SANTONO,S.Sos. 487
64. MAYJEN TNI (PURN) YAHYA SACAWIRIA, S.I.P., M.M. 488 65. H. NURUL IMAM MUSTOFA, M.A. 489
66. SITI MUFATTAHAH, P.Si. 490
67. IR. AGUS HERMANTO, M.M. 491
68. IR. MUHAMMAD BAGHOWI, M.M. 492
69. H. SUBYAKTO, S.H., M.H. 493
70. IR. DJOKO UDJIANTO 494
71. IGNATIUS MULYONO 495
72. RINTO SUBEKTI,S.E., M.M. 496
73. ANGELINA SONDAKH, S.E. 498
74. IR. HM. ROSYID HIDAYAT 499
75. SUDEWA, S.T., M.T. 500
76. FARDAN FAUZAN, B.A., M.Sc. 501 77. KHATIBUL UMAM WIRANU, M.HUM. 502
78. IR. IDRIS SUGENG, M.Sc. 503
79. IR. SUTARIP TULIS WIDODO 504
80. KMRT. ROY SURYO NOTODIPROJO 505
81. AGUS BASTIAN, S.E., M.M. 506
82. H. GONDO RADITYO GAMBIRO 507
83. DRA. LUCY KURNIASARI 508
84. H. SUHARTONO WIJAYA, S.E., M.B.A. 509 85. K.H. YUNUS ROICHAN, S.H., M.HI. 510
86. H. SHOLEH SOE'AIDY, S.H. 512
87. Hj. SITI ROMLAH 513
88. DR. SUBAGYO PARTODIHARJO 514
89. NURHAYATI ALIASEGGAF, M.Si. 515 90. DR. PIETER C.ZULKIFLI SIMABUEA, M.H. 516
91. MAIMARA TANDO 517
92. VENNA MELINDA, S.E. 518
93. EDHIE BASKORO YUDHOYONO, M.Sc. 519 94. Drs. RAMADHAN POHAN, M.I.S. 520
95. RUSMINIATI, S.H. 521
96. DRS.H. GUNTUR SASONO, M.Si. 523
97. IDA RIA S, S.E., A.K. 524
98. DRS. H. MAHRUS MUNIR 525
99. DRS. H. ACMAD SYAFI'I, M.Si. 526
100. ACHSANUL QOSASI 527
101. GEDE PASEK SUARDIKA, S.H. 528
103. LIM SUI KHIANG 531
104. DIDIK SALMIJARDI 532
105. DRS. H. TAUFIQ EFFENDI 533
106. DRS. H. YUSRAN ASPAR, M.Si. 535 107. IR. NANANG SAMODRA KA, M.Sc. 537
108. I WAYAN GUNASTRA 538
109. DR. ABDURRAHMAN ABDULLAH 539
110. DR. BENNY KABUR HARMAN, S.H. 540
111. ANITA JACOBA GAH,S.E. 541
112. JEFIRSTSON R.RIWU KORE, M.M. 542
113. SONNY WAPLAU 544
114. KASMA BOUTY, S.E., M.M. 545
115. A. REZA ALI 546
116. DR.AHMAD NIZAR SHIHAB, DSAN 547 117. DR. IR. MOHAMMAD JAFAR HAFSAH 548 118. IR. HJ. A.P.A. TIMO PANGERANG 551
119. ANDI RACHMAT, S.E. 552
120. DRS. UMAR ARSAL 553
121. dr. VERNA GLADIES MERRY INKIRIWANG. 554 122. MAYJEN TNI (PURN) SALIM MENGGA 556
123. ETHA BULO 557
124. DIAZ GWIJANGGE 558
125. IR. S. MILTON PAKPAHAN, M.M 559 126. MICHAEL WATTIMENA, S.E., M.M. 560
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Demokrat 126 dari 148 orang Anggota. 2. FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA:
NO NAMA NO. ANGGOTA
1. H. SAYED FUAD ZAKARIA, S.E. 175
2. DRS. H. MARZUKI DAUD 176
3. H. CHAIRUMAN HARAHAP, S.H., M.H. 178 4. IR. ALI WONGSO HALOMOAN SINAGA 180 5. DR. CAPT. ANTHON SIHOMBING 181
6. JEFFRIE GEOVANIE 182
7. DR. H.M. AZWIR DAINY TARA, M.B.A. 183
8. H. NUDIRMAN MUNIR, S.H. 184
9. ADI SUKEMI, S.T., M.M. 188
10. DR. H. HARRY AZHAR AZIS, M.A. 189 11. DODI REZA ALEX NOERDIN LIC ECON, M.B.A. 190
12. DRS. KAHAR MUZAKIR 191
13. BOBBY ADHITYO RIZALDI, S.E., M.B.A., C.F.E. 193 14. Ir. BASUKI TJAHAYA PURNAMA, M.M. 194 15. IR. RULLY CHAIRUL AZWAR, M.Si. 195 16. DRA. TRI HANURITA, M.A., M.M. 196
17. DR. AZIS SYAMSUDDIN 197
18. DRS. H. RISWAN TONY DK 198
19. SELINA GITA, S.E. 199
20. DRS. H.M. ADE SURAPRIATNA, S.H., B.Sc. 201 21. H. MAMAT RAHAYU ABDULLAH 202
22. DRS. H. HIKMAT TOMET 203
23. DRS. H. HUMAEDI 204
24. DRA. POPONG OTJE DJUNDJUNAN 206 25. DRS. AGUS GUMIWANG KARTASASMITA 207
26. DR. IR. H. LILI ASDJUDIREDJA, S.E., Ph.D. 208 27. DR. H. DEDING ISHAK, S.H., M.M. 209
28. HJ. DEWI ASMARA, S.H. 210
29. DRS. H. A. MUCHAMAD RUSLAN 211 30. IR. H. AIRLANGGA HARTARTO, M.M.T., M.B.A. 212 31. DRS. H. ZULKARNAEN DJABAR 213 32. NURUL ARIFIN, S.Ip., M.Si. 214 33. DRS. ADE KOMARUDIN, M.H. 215 34. DRS. ENGGARTIASTO LUKITA 216
35. HJ. TETTY KADI BAWONO 217
36. DRS. H. ELDIE SUWANDIE 218
37. DRS. AGUN GUNANJAR SUDARSA 219
38. FERDIANSYAH, S.E., M.M. 220
39. DR. (HC) IR. H. SISWONO YUDO HUSODO 221
40. NUSRON WAHID 222
41. H. M. BUSRO 223
42. FIRMAN SOEBAGYO, S.E. 224
43. DRS. H. HAJRIYANTO Y. THOHARI, M.A. 225 44. IR. H. EKO SARJONO PUTRO, M.M. 226
45. IR. BAMBANG SUTRISNO 227
46. H. BAMBANG SOESATYO, S.E., M.B.A. 228 47. H. DITO GANINDUTO, M.B.A. 229
48. H. M. NASRUDIN, S.H. 230
49. BUDI SUPRIYANTO, S.H., M.H. 231
50. GANDUNG PARDIMAN 232
51. DRS. H. PRIYO BUDI SANTOSO 233 52. DRA. HJ. HARBIAH SALAHUDDIN, M.Si. 234
53. H. HARDISOESILO 235
54. DRS. TAUFIQ HIDAYAT, M.Si. 236 55. HJ. ENDANG AGUSTINI SYARWAN H. S.I.P. 237
56. ZAINUDIN AMALI, S.E. 238
57. DR. H.M. MARKUM SINGODIMEJO 239
58. HAYANI ISMAN 240
59. S.W. YUDHA, M.Sc. 241
60. DRA. HJ. HERNANI HURUSTIATI 242
61. IR. H. EDDY KUNTADI 243
62. GDE SUMARJAYA LINGGIH, S.E. 244 63. I GUSTI KETUT ADHIPUTRA, S.H. 245
64. IR. H. ZULFADHLI 246
65. DRS. KAMARUDDIN SJAM, M.M. 247 66. IR. H. AHMADI NOOR SUPIT 249 67. H. GUSTI ISKANDAR S.A., S.E. 250
68. MAHYUDIN, S.T., M.M. 251
69. ADI PUTRA DARMAWAN TAHIR 253
70. MUHAMMAD LUTFI 254
71. DRS. JOSEF A. NAE SOI, M.M. 255
72. MELCHIAS MARCUS MEKENG 256
73. DRS. SETYA NOVANTO 257
74. DR. CHARLES J MESANG 258
75. HJ. NUROKHMAH AHMAD HIDAYAT MUS 259
76. DRS. H. ROEM KONO 261
77. DRA. HJ. OELFAH A. SYAHRULLAH HARMANTO 263
78. H. M. MALKAN AMIN 264
80. H. SYAMSUL BACHRI S, M.Sc. 266 81. Dr. Hj. MARIANI AKIB BARAMULI, M.M. 268
82. IR. MARKUS NARI, M.Si. 269
83. MUHAMMAH OHEO SINAPOY, S.E., M.B.A. 270
84. H. MUHIDIN MOHAMAD SAID 271
85. DRS. H. MURAD U. NASIR , M.Si. 272
86. IR. A. EDWIN KAWILARANG 274
87. DRS. H. IBNU MUNZIR 275
88. PASKALIS KOSSAY, S.Pd., M.M. 276 89. AGUSTINA BASIK-BASIK S.SOS., M.M., M.Pd. 278
90. IRENE MANIBUY, S.H. 279
91. ROBERT JOPPY KARDINAL 280
Jumlah kehadiran dari Partai Golkar 91 dari 106 orang Anggota. 3. FRAKSI PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN:
NO NAMA NO. ANGGOTA
1. TRIMEDYA PANJAITAN, S.H., M.H. 320 2. DR. YASSONNA H. LAOLY, S.H., M.Sc. 321
3. TRI TAMTOMO, S.H. 322
4. IAN SIAGIAN 323
5. IR. NAZARUDIN KIEMAS, M.M. 324 6. DR. SURYA CHANDRA SURAPATY, M.P.H., P.H.D. 325 7. H. DUDHHIE MAKMUN MUROD, M.B.A. 326
8. IR. RUDIANTO TJEN 327
9. SUDIN 328
10. IR. ISMA YATUN 329
11. ITET TRIDJAJATI SUMARIJANTO, MBA 330 12. R. ADANG RUCHIATNA PURADIREDJA 332 13. IR. ERIKO SOTARDUGA B.P.S. 333 14. DRS. EFFENDI M.S. SIMBOLON 334
15. ICHSAN SULISTIYO 336
16. IRVANSYAH, S.IP. 337
17. IR. KETUT SUSTIAWAN 338
18. DR. IR. ARIF BUDIMANTA, M.Sc. 341
19. DR. RIBKA TJIPTANING 342
20. DRS. HELMI FAUZY 343
21. SUKUR H NABABAN, S.T. 344
22. H. RAHADI ZAKARIA, S.I.P., M.H. 345
23. IR. DANIEL LUMBAN TOBING 346
24. DRS. YOSEPH UMAR HADI, M.Si. 348
25. MARUARAR SIRAIT, S.IP. 349
26. TB. HASANUDDIN, S.E., M.M. 350 27. PUTI GUNTUR SOEKARNO, S.I.P. 351
28. DRS. M. NURDIN, M.M. 352
29. SYARIF BASTAMAN, S.H., M.B.A. 353
30. TJAHJO KUMOLO, S.H. 354
31. IR. H. DARYATMO MARDIYANTO 355
32. DRS. H. IMAM SUROSO, M.M. 356
33. EVITA NURSANTY 357
34. IR. BAMBANG WURYANTO, M.B.A. 358
35. MANGARA M. SIAHAAN 359
36. PUAN MAHARANI 360
38. ARIA BIMA 362
39. IR. SUDJADI 363
40. INA AMMANIA 364
41. GANJAR PRANOWO 365
42. DRS. UTUT ADIANTO 366
43. BUDIMAN SUDJATMIKO, M.Sc., M.PHIL. 367
44. DR. MUHAMMAD PRAKOSA 369
45. DEWI ARYANI HILMAN, S.Sos, M.Si. 370
46. DRS. H. SUMARYOTO 371
47. PROF. DR. HENDRAWAN SUPRATIKNO 372
48. H. DJUWARTO 373
49. INDAH KURNIA 376
50. HJ. RUKMINI BUCHORI 377
51. ACHMAD BASARAH 378
52. NURSUHUD 379
53. IR. H. DADOES SOEMARWANTO, M.Arch. 381
54. DRA. SRI RAHAYU 382
55. PROF.DR. TOPANE GAYUS LUMBUUN, S.H., M.H. 383 56. IR. H. PRAMONO ANUNG WIBOWO. M.M. 384 57. IR. THEODORUS JAKOB KOEKERITS 385 58. DRA. EVA KUSUMA SUNDARI, M.A., MDE. 386
59. IR. HERI AKHMADI 387
60. HJ. SADARESTUWATI, S.P., M.MA. 388
61. IR. MINDO SIANIPAR 389
62. ZAINUN AHMADI 391
63. MH. SAID ABDULLAH 392
64. DR. IR. WAYAN KOSTER, M.M. 393 65. I GUSTI AGUNG RAI WIRAJAYA, S.E., M.M. 396 66. DR. KAROLIN MARGRET NATASA 397
67. LASARUS, S.Sos. 398
68. IR. DOLFIE OFP 399
69. ASDY NARANG, S.H., M.COMM.LAW. 400 70. IR. H. I EMIR MOEIS, M.Sc. 403
71. H. RACHMAT HIDAYAT, S.H. 404
72. HONING SANNY 405
73. HERMAN HERY 406
74. HAYU R ANGGARA SHELOMITA 407
75. ALEXANDER LITAAY 408
76. VANDA SARUNDAJANG 411
77. MANUEL KAISEIPO 412
Jumlah kehadiran Fraksi PDI-P 77 dari 94 orang Anggota. 4. FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA:
NO NAMA NO. ANGGOTA
1. H. MUHAMMAD NASIR DJAMIL, S.Ag. 44
2. H. RAIHAN ISKANDAR, Lc. 45
3. DRS. MUHAMMAD IDRIS LUTHFI, M.Sc. 46
4. ISKAN QOLBA LUBIS, M.A. 47
5. ANSORY SIREGAR 48
6. HERMANTO, S.E. M.M. 49
7. REFRIZAL 50
8. HJ. HERLINI AMRAN, M.A. 52
10. DRS. H. MOHAMMAD SYAHFAN B. SAMPURNO 55
11. KH. IR. ABDUL HAKIM, M.M. 57
12. AHMAD ZAINUDDIN, Lc. 58
13. DR. MOHAMAD SOHIBUL IMAN 59
14. DRS. H. ADANG DARADJATUN 60
15. ACHMAD RILYADI , S.E. 61
16. DR. ZULKIEFLIMANSYAH, S.E., M.Sc. 62
17. INDRA, S.H. 64
18. IR. ARIF MINARDI 65
19. HJ. LEDIA HANIFA AMALIAH, S.Si., M.PSI.T. 66 20. H. MA’MUR HASANUDDIN, M.A. 67 21. H. ECKY AWAL MUCHARAM, S.E. 68 22. IR. H. YUDI WIDIANA ADIA, M.Si. 69
23. H. TB. SOENMANDJAJA, S.D. 70
24. MAHFUDZ ABDURRAHMAN 71
25. Dr. H. MARDANI, M.Eng. 72
26. DRS. MAHFUDZ SIDDIQ, M.Si. 73
27. NURHASAN ZAIDI, S.Sos. I. 74
28. KH. DR. SURAHMAN HIDAYAT, M.A. 75
29. KEMAL AZIS STAMBOEL 76
30. H. ZUBER SAFAWI, S.HI. 77
31. HM GAMARI 78
32. DRS. M. MARTRI AGOENG 79
33. DR. HIDAYAT NUR WAHID 80
34. IR. H. SUGIHONO KARYOSUWONDO 81 35. TOSSY ARYANTO, S.E., M.MH. 82
36. ROHMANI, S.Pd. 83
37. AGOES POERNOMO, S.I.P. 84
38. IR. H. SIGIT SOSIANTOMO 85
39. Dr. MUHAMMAD FIRDAUS, M.A. 86
40. H. ROFI' MUNAWAR, Lc. 88
41. IR. MEMED SOSIAWAN 89
42. IR. ABDUL AZIS SUSENO, M.T. 90
43. RAHMAN AMIN 91
44. ABOE BAKAR, S.E. 92
45. AUS HIDAYAT NUR 94
46. FAHRI HAMZAH, S.E. 95
47. H.M. ANIS MATTA, Lc. 96
48. TAMSIL LINRUNG, S.Pd. 97
49. ANDI RAHMAT, S.E. 98
50. H.YAN HERIZAL, S.E. 99
51. AKBAR ZULFAKAR, S.T. 100
Jumlah kehadiran dari Fraksi PKS 51 dari 57 orang Anggota. 5. FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL:
NO NAMA NO. ANGGOTA
1. IBRAHIM SAKTY BATUBARA 102
2. YAHDIL ABDI HARAHAP, S.H., M.H. 103 3. M. ICHLAS EL QUDSI, S.Si., M.Si. 105
4. TASLIM, S.Si. 106
5. H. ASMAN ABNUR, S.E., M.Si. 107
6. HANNA GAYATRI, S.H. 108
8. DRS. H. FAUZAN SYAI’E 110
9. IR. ALIMIN ABDULLAH 111
10. H. A. BAKRI HM, S.E. 113
11. H. ANDI ANZHAR CAKRA WIJAYA 114 12. DRS. H. RUSLI RIDWAN, M.Si. 115
13. PRIMUS YUSTISIO 116
14. H. NASRULLAH, S.IP. 119
15. ABDUL ROZAQ RAIS 120
16. MUHAMMAD HATTA 121
17. Ir. H. TJATUR SAPTO EDY, M.T. 122 18. IR. TAUFIK KURNIAWAN, M.M. 123 19. IR. H. TEGUH JUWARNO, M.Si. 125 20. DRS. ABDUL HAKAM NAJA, M.Si. 126
21. H. TOTOK DARYANTO, S.E. 127
22. IR. SUNARTOYO 128
23. A. RISKI SADIG 129
24. DRA. MARDIANA INDRASWATI 130
25. EKO HENDRO PURNOMO 131
26. MUHAMMAD NAJIB 132
27. VIVA YOGA MAULADI, M.Si. 133
28. DRS. H. ACH RUBAIE, S.H., M.H. 134
29. H. SUKIMAN, S. Pd., M.M. 135
30. HANG ALI SAPUTRA SYAH PAHAN 136
31. PROF. DR. ISMET AHMAD 137
32. MUHAMMAD SYAFRUDIN, S.T. 138
33. LAUREN BAHANG DAMA 139
34. INDIRA CHUNDA THITA SYAHRUL, S.E., M.M. 140
35. A TAUFAN TIRO, S.T. 141
36. AMRAN, S.E. 142
37. WA ODE NURHAYATI, S. Sos. 143
38. DRA. YASTI SOEPREDJO MOKOAGOW 144
39. H. JAMALUDDIN JAFAR, S.H. 146
Jumlah kehadiran dari Fraksi PAN 39 dari 46 orang Anggota. 6. FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN:
NO NAMA NO. ANGGOTA
1. TGK. H. MOHD. FAISAL AMIN 281
2. MAIYASYAK JOHAN, S.H., M.H. 283 3. CAPT. H. EPYARDI ASDA, M.MAR. 284
4. MUHAMMAD IQBAL, S.E. 285
5. DRS. H. WAN ABU BAKAR, M.S., M.Si. 286
6. AHMAD YANI, S.H., M.H. 287
7. HJ. IRNA NARULITA, S.E. 289
8. ACHMAD DIMYATI N., S.H., M.H., M.Si. 290 9. DRS. H. IRGAN CHAIRUL MAHFIZ 291
10. DR. RENI MARLINAWATI 294
11. H. ACHMAD FARIAL 295
12. DRA. HJ. WARDATUL ASRIAH 296
13. DRS. H. ENDANG SUKANDAR, M.Si. 297 14. KH. ASEP AHMAD MAOSHUL AFFANDY 298 15. DRS. H. AHMAD KURDI MOEKRI 299
16. DRS. MACHMUD YUNUS 300
18. H. MUHAMAD ARWANI THOMAFI 302
19. LUKMAN HAKIM SAIFUDIN 303
20. M. ROMAHURMUZIY, S.T. M.T. 304 21. DRS. H. ZAINUT TAUHID SA'ADI 305
22. DRS. H. AKHMAD MUQOWAM 306
23. DRS. ZAINI RAHMAN 308
24. H. ISKANDAR D. SYAICHU 309
25. H. MOCHAMMAD MAHFUDH, S.H., M.Si. 310
26. H. USMAN JA'FAR 311
27. DRA. HJ. NORHASANAH, M.Si. 312 28. H. SYAIFULLAH TAMLIHA, S.Pi., M.S. 313 29. H. M. ADITYA MUFTI ARIFFIN, S.H. 314
30. TOMMY ADRIAN FIRMAN 316
31. H. ACHMAD DG. SERE, S.Sos. 318
Jumlah kehadiran dari Fraksi PPP 31 dari 38 orang Anggota. 7. FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA:
NO NAMA NO. ANGGOTA
1. CHUSNUNIA 148
2. DRS. H. OTONG ABDURRAHMAN 149
3. H. DEDI WAHIDI, S. Pd. 150
4. HJ. GITALIS DWINATARINA 151
5. H. ALAMUDDIN DIMYATI ROIS 152
6. H. MARWAN JAFAR, S.E., S.H. 153 7. DRS. MOHAMMAD TOHA, S.Sos., M.Si. 154 8. H. ABDUL KADIR KARDING, S.Pi. 155 9. BACHRUDIN NASORI, S.Si., M.M. 156
10. MUH. HANIF DHAKIRI 157
11. H. AGUS SULISTIYONO, S.E. 158
12. HJ. LILI CHODIDJAH WAHID 160
13. ABDUL MALIK HARAMAIN, M.Si. 161
14. ABDUL HAMID WAHID, M. AG. 162
15. HJ. MASITAH, S.AG., M.PD.I. 163
16. IR. NUR YASIN, M.B.A. 164
17. DR. H. ALI MASCHAN MOESA, M.Si. 165 18. L.H. ACH. FADIL MUZAKKI SYAH 166
19. DRS. H. IBNU MULTAZAM 167
20. DRA. HJ. IDA FAUZIYAH 168
21. HJ. ANNA MU'AWANAH, S.E., M.H. 169
22. DR. H A EFFENDY CHOIRIE 170
23. DRS. H. BAMBANG HERI PURNAMA, S.T. 172 24. MIRATI DEWANINGSIH T, S.T. 173
25. PEGGI PATRICIA PATTIPI 174
Jumlah kehadiran dari FKB 25 dari 28 orang Anggota. 8. FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA:
NO NAMA NO. ANGGOTA
1. MARTIN HUTABARAT 18
2. EDHY PRABOWO, M.M., M.B.A. 19
3. NURISWANTO, S.H., M.M. 20
4. H. AHMAD MUZANI 21
6. SAIFUDDIN DONODJOYO 23 7. DRS. H. HARUN AL RASYID 24 8. IR. NUROJI 28 9. PUTIH SARI, S.KG. 29 10. JAMAL MIRDAD 30 11. DR. SUMARJATI ARJOSO, S.KM. 32
12. IR. SADAR SUBAGYO 33
13. RINDOKO DAHONO WINGIT, S.H., M.Kum. 34
14. DHOHIR FARISI 35
15. NOURA DIAN HARTARONY 36
16. LUKMAN HAKIM 37
17. IR. SOEPRIYATNO 38
18. AGUNG JELANTIK SANJAYA 39
19. HJ. MESTARYANI HABIE, S.H. 41 20. PIUS LUSTRILANANG, S.IP., M.Si. 42
21. FARY DJEMY FRANCIS 43
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Gerakan Indonesia Raya 21 dari 26 orang Anggota 9. FRAKSI PARTAI HATI NURANI RAKYAT:
NO NAMA NO. ANGGOTA
1. Ir. NURDIN TAMPUBOLON 1
2. DRS. H. A. FAUZI ACHMAD, M.B.A. 3 3. H. A. FERDINAND SAMPURNA JAYA 4 4. DRS. H. A. MURADY DARMANSJAH 5
5. IQBAL ALAN ABDULLAH 6
6. ERIK SATRYA WARDHANA 7
7. SUSANINGTYAS NEFO HANDAYANI KERTAPATI 9 8. DJAMAL AZIZ, B.S.C., S.H., M.H. 10
9. SALEH HUSIN, S.E., M.Si. 13
10. DRS. H. MUCHTAR AMMA, M.M. 15
11. Drs. M. KASTELLA 17
KETUA RAPAT (DR. H. MARZUKI ALIE):
Kami persilakan untuk mengambil tempat. Rapat akan kita mulai. Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh,
Selamat pagi dan salam sejahtera bagi kita semua. Yang terhormat para Wakil Ketua,
Yang terhormat para Anggota Dewan, Hadirin sekalian yang berbahagia, Sidang Dewan yang terhormat,
Dalam kesempatan yang berbahagia ini marilah kita senantiasa mempersembahkan puji dan syukur kita ke hadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa, atas segala rahmat dan nikmat-Nya yang dikaruniakan kepada kita semua, sehingga diberikan kesempatan untuk menghadiri Rapat Paripurna Dewan hari ini dalam keadaan sehat walafiat. Dengan mengucapkan:
Bismillaahirrahmaanirrahiim
maka dengan ini saya selaku Pimpinan Dewan membuka Rapat Paripurna Dewan ke-16 Masa Persidangan III Tahun Sidang 2011-2012 hari ini, Senin, 9 Januari 2012 dan saya nyatakan terbuka untuk umum.
(RAPAT DIBUKA PUKUL 10.10 WIB) Sidang Dewan yang saya hormati,
Berdasarkan Pasal 59 ayat (1) huruf d Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa dan Lambang Negara serta Lagu Kebangsaan disebutkan bahwa lagu kebangsaan wajib diperdengarkan dan/atau dinyanyikan dalam acara pembukaan Sidang Paripurna MPR, DPR, DPD dan DPRD. Berkaitan dengan itu, izinkan kami mengajak seluruh hadirin untuk berdiri dan menyanyikan Lagu Kebangsaan Indonesia Raya.
(MENYANYIKAN LAGU INDONESIA RAYA) Sidang Dewan yang saya hormati,
Sesuai dengan jadwal acara rapat-rapat DPR RI Masa Persidangan III Tahun Sidang 2011-2012, hasil Keputusan Rapat Badan Musyawarah DPR RI tanggal 8 Desember 2011 acara Rapat Paripurna Dewan hari ini merupakan acara tunggal yaitu:
“Pidato Pembukaan Masa Persidangan III Tahun Sidang 2011-2012”
Sidang Dewan yang terhormat,
Sekarang marilah kita memasuki acara Rapat Paripurna Dewan hari ini yaitu: “Pidato Pembukaan Masa Persidangan III Tahun Sidang 2011-2012”
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh,
INTERUPSI F-PDIP (BUDIMAN SUDJATMIKO, M.Sc., M.PHIL.): Interupsi, Ketua.
Mengingat pentingnya acara pidato Ketua dan dalam menghadapi tahun baru 2012, saya ingin menyampaikan aspirasi dari temuan-temuan yang saya temukan selama masa reses jika diperkenankan. KETUA RAPAT:
Sebaiknya setelah pidato pembukaan. F-PDIP (BUDIMAN SUDJATMIKO, M.Sc., M.PHIL.):
Maaf, Ketua. Karena ini agak penting menurut saya. KETUA RAPAT:
Ya, nanti saya berikan kesempatan setelah pidato pembukaan ini. F-PDIP (BUDIMAN SUDJATMIKO, M.Sc., M.PHIL.):
Maksud saya ini penting, karena ada berkaitan dengan bagaimana Pimpinan DPR menyikapi masa persidangan baru di tahun baru 2012. Kebetulan memang ini mendesak, karena ada beberapa hal yang perlu menjadi agenda kita, perhatian kita, berkaitan dengan soal konflik agraria dan soal korban-korban jiwa yang terjadi yang harus kita sikapi.
KETUA RAPAT:
Jadi begini, kita buka dahulu masa sidang ini dengan pembukaan, dengan pidato pembukaan masa sidang ini, baru nanti kita terima pendapat-pendapatnya.
F-PDIP (BUDIMAN SUDJATMIKO, M.Sc., M.PHIL.): Ya, terima kasih.
KETUA RAPAT:
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh, Salam sejahtera bagi kita sekalian.
Yang kami hormati:
Para Wakil Ketua DPR RI,
Pimpinan Komisi, Badan-badan dan Alat Kelengkapan Dewan, Para Hadirin yang berbahagia,
Mengawali Pembukaan Masa Persidangan III ini, pertama-tama izinkanlah Pimpinan Dewan sekali lagi mengucapkan Selamat Hari Natal bagi yang merayakan dan Selamat Tahun Baru 2012 bagi para Anggota Dewan dan seluruh rakyat Indonesia. Kita berharap di tahun 2012 kinerja Dewan makin meningkat, produktif dan berkualitas. Semoga segala daya upaya, langkah-langkah kita, diridhoi dan mendapat berkah dari Tuhan yang Maha Kuasa. Amin.
Sepanjang tahun 2011 berbagai peristiwa yang memprihatinkan dan membanggakan datang silih berganti. Berbagai bencana alam berupa banjir lahar dingin, banjir bandang dan gempa bumi terjadi di beberapa wilayah di tanah air dan telah menelan korban jiwa, merusak harta benda, sarana dan prasarana. Berbagai aksi kekerasan antar warga masyarakat, antara warga dan aparat, pelanggaran hak asasi manusia masih terus terjadi sepanjang tahun 2011. Namun masih di tahun 2011 ini pula ada berita yang cukup mengembirakan di sektor ekonomi mengenai pertumbuhan ekonomi, inflasi yang cukup rendah dan keberhasilan meraih peringkat layak investasi dan kesuksesan prestasi olahraga di Sea Games ke-26 di Palembang dan Jakarta dan ASEAN Para Games ke-6 di Surakarta. Kita juga bangga karena anak-anak bangsa, siswa di Klaten, Surakarta dan beberapa SMK lainnya di Indonesia telah menunjukkan kemampuan dalam memproduksi mobil Esemka yang potensial untuk dijadikan sebagai mobil nasional.
Berbagai keberhasilan yang telah dicapai anak-anak bangsa ini menumbuhkan semangat dan optimisme untuk mendorong kemajuan bangsa untuk lebih akseleratif.
Untuk internal kedewanan, memasuki tahun 2012 kita belum bisa bernafas lega, karena kinerja kita belum memperoleh respon positif dari masyarakat. Oleh karena itu saya mengajak seluruh Anggota Dewan untuk menyadari bahwa kita harus meningkatkan kinerja secara lebih baik lagi, karena kinerja yang baik adalah tanggung jawab kita sebagai wakil rakyat untuk memperjuangkan peningkatan kehidupan rakyat dengan keadilan yang merata. Anggota Dewan harus menjadi panutan dan keteladanan bagi seluruh masyarakat. Untuk itu mari kita bersama-sama berupaya menjaga keharmonisan, kedisiplinan dan kesantunan dalam berpolitik. Saya mencita-citakan kinerja yang efektif, efisien dan profesional tiap-tiap Anggota Dewan bukan lagi menjadi sebuah target yang harus dicapai. Tetapi lebih dari itu, Anggota Dewan dalam pandangan publik adalah etalase lembaga DPR. Oleh karenanya saling menghormati dan menjaga citra di antara Anggota Dewan harusnya juga menjadi bagian dari keseharian kita.
Sidang Dewan yang terhormat,
Mulai hari ini Dewan memasuki Masa Persidangan III Tahun Sidang 2011-2012 dan akan ditutup pada tanggal 5 April 2012. Dewan memiliki 62 (enam puluh dua) hari kerja atau 88 (delapan puluh delapan) hari kalender untuk melaksanakan tiga fungsi utama Dewan.
Sebelum melanjutkan pidato pembukaan ini, Pimpinan Dewan memberitahukan adanya surat masuk dari Presiden Republik Indonesia: pertama, Surat Nomor R-65/Pres/12/2011 tertanggal 15 Desember 2011 perihal Penyampaian RUU tentang Pemilihan Kepala Daerah; kedua, tiga surat Nomor R-66, R-67, R-68/Pres/12/2011 tertanggal 16 Desember 2011, masing-masing tentang Penyampaian RUU tentang Pengesahan ASEAN Convention on Counter Terrorism (Konvensi ASEAN tentang Pemberantasan Terorisme), RUU tentang Pengesahan Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the Involvement of Children in Armed Conflict (Protokol Opsional Konvensi Hak-hak Anak Mengenai Keterlibatan Anak dalam Konflik Bersenjata) dan RUU tentang Pengesahan Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the Sale of Children, Child Prostitution and Child Pornography (Protokol Opsional Konvensi Hak-hak Anak mengenai Penjualan Anak, Prostitusi Anak dan Pornografi Anak); ketiga, 2 (dua) surat Nomor R-69 dan R-70/Pres/12/2011 tertanggal 28 Desember 2011, masing-masing tentang Permohonan Pertimbangan bagi Duta Besar Luar Biasa Berkuasa Penuh Negara-negara sahabat untuk Republik Indonesia dan perihal Permohonan Persetujuan Hibah Barang Milik Negara berupa Mencetak ACW 135Y Kementerian Kesehatan kepada Pemerintah Kenya; keempat, surat Nomor R-04/Pres/01/2012 tertanggal 4 Januari 2012 perihal Rancangan Undang-Undang tentang Pengesahan Perjanjian antara Pemerintah RI dan Pemerintah Republik Ceko tentang Kegiatan Kerjasama di Bidang Pertahanan dan Surat Presiden Nomor R-02/Pres/01/2012 tertanggal 4 Januari 2012 perihal Penyampaian RUU tentang Desa. Surat-surat tersebut akan diproses sesuai prosedur dan mekanisme Dewan.
Sidang Dewan yang terhormat,
Perlu juga kami informasikan bahwa pada tanggal 29 Desember yang lalu Ketua Dewan telah melantik 2 (dua) Anggota DPR Pengganti Antar Waktu dari Fraksi PDI-Perjuangan yaitu Saudara H.R. ERWIN MOESLIMIN SINGAJURU, S.H. dari Daerah Pemilihan Sumatera Selatan II menggantikan Saudara H. DUDHIE MAKMUN MUROD, M.B.A. dan Saudara SAYED MUHAMMAD MULIADY, S.H. dari Daerah Pemilihan Jawa Timur V menggantikan Saudara Prof. Dr. TOPANE GAYUS LUMBUUN, S.H., M.H. Kepada kedua Anggota Dewan tersebut dimohon berdiri untuk diperkenalkan. Menghadap ke belakang juga supaya orang yang di belakang tahu. Kami ucapkan selamat datang dan selamat bertugas di DPR RI.
Sidang Dewan yang terhormat,
Pada Masa Persidangan III, selain melaksanakan 3 (tiga) fungsi utama Dewan, kita masih akan melanjutkan proses penetapan pejabat-pejabat publik yaitu pencalonan Anggota BPK, Anggota KPPU masa jabatan 2011-2016, Anggota Komisi Pengawas Haji Indonesia (KPHI), pertimbangan terhadap calon duta besar negara sahabat untuk Republik Indonesia dan calon Duta Besar Republik Indonesia untuk negara sahabat.
Berkaitan dengan fungsi legislasi, untuk tahun 2012 DPR dan pemerintah telah menetapkan 64 (enam puluh empat) RUU sebagai prioritas tahunan, termasuk 16 (enam belas) RUU yang telah memasuki pembicaraan Tingkat I. 8 (delapan) diantaranya telah mengalami perpanjangan masa tugas dua sampai tiga kali. Tahun lalu DPR bersama pemerintah telah menetapkan 91 (sembilan puluh satu) RUU sebagai prioritas, diselesaikan 25 (dua puluh lima) RUU, termasuk 5 (lima) RUU komulatif terbuka.
Dewan mengakui pencapaian itu belum optimal, karena dalam pelaksanaan fungsi legislasi banyak kendala tantangan yang dihadapi. Untuk menghasilkan RUU yang optimal dibutuhkan waktu pembahasan yang cukup panjang, tidak cukup dua atau tiga kali masa sidang. Hal ini dilakukan demi menghasilkan RUU yang betul-betul mampu memenuhi kebutuhan masyarakat. RUU tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial misalnya, pembentukan BPJS-1 yang menyelenggarakan program jaminan kesehatan dan BPJS-2 yang mengelola jaminan kecelakaan kerja, kematian, hari tua dan pensiun telah disahkan melalui proses yang sangat panjang. Disahkannya RUU BPJS merupakan perjuangan yang cukup berat sebagai komitmen DPR yang berpihak pada kepentingan rakyat dalam mensejahterakan masyarakat Indonesia.
RUU lain yang mengalami dinamika tinggi dan mendapat perhatian serius dalam pembahasannya adalah RUU tentang Otoritas Jasa Keuangan. Undang-undang ini sangat penting karena dengan adanya OJK kualitas manfaat pengawasan bank akan lebih maksimal. Undang-undang lain yang memiliki arti penting bagi masyarakat Indonesia antara lain Undang-Undang tentang Bantuan Hukum, Undang-Undang tentang Pengelolaan Zakat dan Undang-Undang tentang Penanganan Fakir Miskin. Oleh karena itu perlu dipahami bahwa produk undang-undang yang dihasilkan DPR jangan hanya dilihat dari segi kuantitas, tetapi juga dari segi kualitas dalam rangka menjawab tuntutan masyarakat.
Berkaitan dengan banyaknya RUU prioritas tahun 2012, Pimpinan Dewan kembali mengingatkan kepada seluruh Anggota Dewan dan fraksi untuk memanfaatkan momentum tahun 2012 sebagai tahun legislasi. Badan Musyawarah telah menerima usulan dari Badan Legislasi agar agenda DPR lebih fokus pada fungsi legislasi. Masa Persidangan III 2011-2012 ini kegiatan Dewan dibagi dalam 2 (dua) kelompok: pertama, kegiatan legislasi sebanyak 60%; dan kedua, kegiatan anggaran dan pengawasan sebesar 40%. Dua kelompok kegiatan tersebut dilakukan secara bergantian per minggu, termasuk untuk alokasi bagi Rapat Paripurna, Rapat Fraksi, Rapat Badan-badan dan Rapat Tim. Alokasi kegiatan ini akan disesuaikan untuk Masa Persidangan I dan IV dalam membahas anggaran. Mari kita berharap pola penjadwalan per minggu ini memiliki manfaat agar: (i) Anggota Dewan bisa lebih fokus, sehingga memungkinkan penyelesaian target RUU lebih cepat, (ii) minimalisasi overlapping sidang, (iii) administrasi/penyiapan bahan lebih mudah; dan (iv) durasi rapat lebih efektif.
Pimpinan meminta Dewan dapat mempergunakan waktu selama Masa Sidang III ini untuk dapat menyelesaikan berbagai RUU prioritas, termasuk RUU tentang Pemilu Legislatif. Untuk RUU tentang Pemilu Legislatif perlu ada target yang jelas mengenai waktu penyelesaiannya. Undang-undang ini sangat penting bagi penyelenggaraan Pemilu 2014 sebagai salah satu sarana untuk mewujudkan demokrasi yang berkualitas. Untuk menyelenggarakan Pemilu yang berkualitas diperlukan waktu yang memadai, diantaranya melakukan sosialisasi kepada seluruh rakyat Indonesia, terutama yang memiliki hak pilih. Sidang Dewan yang terhormat,
Dalam evaluasi pelaksanaan APBN, Komisi-komisi Dewan mencermati bahwa masalah penyerapan anggaran, terutama belanja modal dalam APBN 2011 tidak optimal, sehingga tidak mampu menggerakkan perekonomian domestik dan sektor riil serta membuka lapangan kerja.
Dewan berpandangan, bahwa serapan anggaran hingga akhir tahun 2011 yang tidak optimal menunjukkan adanya permasalahan dalam pengelolaannya. Ada beberapa aspek yang perlu dievaluasi, antara lain lemahnya perencanaan program dan kegiatan, lemahnya koordinasi antara unit perencana dan unit pelaksana kegiatan dan lemahnya pelaksanaan kegiatan. Sejumlah kelemahan tersebut mengakibatkan sering dilakukannya revisi anggaran. Bila penyerapan menumpuk pada akhir tahun akan ada kecenderungan mengabaikan prinsip-prinsip akuntabilitas dan kehati-hatian.
Untuk pelaksanaan APBN 2012, Dewan melihat bahwa tantangan yang akan dihadapi pada tahun ini akan lebih besar, mengingat kondisi perekonomian global yang masih tidak menentu. Dewan mewaspadai kemungkinan pertumbuhan ekonomi Indonesia dapat menurun jika pemerintah tidak mempersiapkan langkah-langkah yang terukur untuk mengantisipasinya. Untuk mendorong perekonomian, belanja barang dan belanja modal seharusnya memperoleh porsi lebih besar, karena merupakan anggaran
pembangunan yang bisa mendorong pertumbuhan ekonomi. Namun kita justru melihat bahwa APBN saat ini terlalu terbebani oleh biaya rutin dan biaya subsidi. Perlu dipikirkan secara bertahap adanya pola penurunan biaya rutin dan biaya subsidi.
Terkait penerimaan anggaran negara, di tahun 2012 Dewan akan terus memantau penerimaan pajak. Penerimaan pajak dan bagi hasil sumber daya alam juga harus diperhatikan, mengingat banyak daerah yang memiliki sumber daya alam melimpah, namun banyak warganya yang tidak menikmati melalui berbagai pemenuhan kebutuhan kesehatan dan pendidikan. Untuk itu sesuai ketentuan undang-undang, Dewan menegaskan dan meminta pemerintah tidak saja akuntabel dalam sisi belanja, namun juga akuntabel dari sisi penerimaan.
Hal-hal lain yang perlu memperoleh perhatian dalam realisasi anggaran adalah perlu dipacunya kegiatan ekonomi domestik, terutama sektor perdagangan antar dan inter-pulau, perlunya penyederhanaan birokrasi, target penurunan kemiskinan, penyerapan tenaga kerja, penurunan tingkat pengangguran terbuka dan penyiapan kebijakan energi alternatif seperti panas bumi dan mikrohidro serta skema penemuan sumber minyak baru ataupun penggunaan teknologi eksplorasi baru. Kita ketahui bahwa akibat terjadinya gejolak harga minyak akan berdampak pada membengkaknya subsidi BBM yang pada akhirnya membebani anggaran negara.
Kita patut bersyukur bahwa salah satu Lembaga Pemeringkat Utang Internasional Fitch Rating telah memberikan upgrade terhadap peringkat utang Indonesia dari BB+ menjadi BBB- yang berarti bahwa Indonesia menjadi negara yang layak untuk investasi. Dengan peringkat ini diharapkan kepercayaan global terhadap iklim investasi Indonesia makin meningkat dan mendorong investasi jangka panjang seperti foreign direct investment yang dapat menyentuh sektor riil.
Perlu disampaikan bahwa indikator yang menjadi dasar upgrade adalah membaiknya kinerja perekonomian, likuiditas eksternal yang lebih kuat, rasio utang publik yang rendah dengan kecenderungan yang terus menurun serta kebijakan makro yang berhati-hati. Selain itu kemampuan Indonesia untuk mengatasi kelemahan struktural serta menjaga pertumbuhan ekonomi berkelanjutan tanpa menimbulkan ketidakseimbangan eksternal atau tekanan inflasi tinggi akan ikut memperkuat fundamental ekonomi Indonesia. Fundamental ekonomi yang kuat pada gilirannya akan terus memberikan perbaikan pada peringkat utang Indonesia.
Dewan menghargai segala upaya dan kerja keras yang dilakukan berbagai pihak dengan pencapaian peringkat layak investasi ini. Namun demikian Dewan tetap memberikan catatan bahwa peringkat tersebut tidak akan berarti jika upaya pemerataan hasil kinerja ekonomi tidak dapat dinikmati masyarakat luas. Dewan menekankan bahwa di sisi lain ada 2 (dua) permasalahan utama yang harus diatasi segera yaitu permasalahan infrastruktur dan ketidakpastian hukum. Perbaikan infrastruktur harus segera dilakukan agar Indonesia tidak mengalami middle income trap dan dapat menjadi negara berpendapatan tinggi dan maju di masa mendatang. Ketidakpastian hukum harus ditangani dengan perbaikan regulasi dan penegakan hukum yang adil.
Sidang Dewan yang terhormat,
Dalam hal pelaksanaan fungsi pengawasan, banyak hal yang akan dilakukan oleh alat kelengkapan Dewan pada Masa Sidang III ini. Panja-panja yang telah dibentuk dan akan dibentuk akan menangani persoalan-persoalan bangsa di bidang politik, penegakan hukum dan keamanan, ekonomi dan sosial kemasyarakatan.
Keanggotaan Tim Pemantau Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 11 tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh dan pelaksanaan Undang-Undang Nomor 21 tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua akan diperkuat dengan penambahan Anggota, masing-masing dari Komisi I, Komisi III, Komisi VII dan Komisi IX.
Khusus mengenai Tim Pemantau Pemerintahan Aceh, diharapkan dapat melakukan pemantauan terhadap Pemilukada yang akan serentak diberlakukan di Provinsi Aceh dan di 17 (tujuh belas) kabupaten/kota pada bulan Februari 2012. Pemantauan dilakukan pada tahap persiapan maupun pelaksanaan. Tim Pemantau Pemerintahan Aceh harus melakukan monitoring terhadap pelaksanaan Pemilukada Aceh dengan sebaik-baiknya. DPR berharap agar Pemilukada ini akan berjalan dengan lancar sesuai dengan prinsip-prinsip demokrasi guna melahirkan pemimpin-pemimpin di Provinsi Aceh yang betul-betul dapat mengemban amanah rakyat secara adil.
Menghadapi tindak kekerasan di Provinsi Aceh yang telah menelan korban masyarakat sipil, Dewan meminta pemerintah agar bertindak cepat dan mampu mengendalikan situasi agar kembali menjadi
aman. Pemerintah harus menyelidiki pelaku tindak kekerasan, sehingga tidak mengganggu jalannya Pemilukada yang akan segera berlangsung.
Terkait pelaksanaan Undang-Undang tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua, Pimpinan Dewan menekankan bahwa efektivitas Tim Pemantau sangat diharapkan dalam merespon situasi yang tidak kondusif di wilayah Papua dan Papua Barat, baik dari segi keamanan dan kesejahteraan masyarakat. Penegakan dan perlindungan hukum yang adil, baik bagi masyarakat Papua maupun para aparat keamanan, harus diperhatikan. Hal yang perlu digarisbawahi adalah bahwa rakyat Papua harus merasa terayomi dan terbela oleh pemerintah. Mereka juga harus dapat merasakan niat dan usaha tulus pemerintah untuk mengedepankan kesejahteraan agar kecintaan terhadap NKRI dapat tetap terjaga dengan kokoh.
Adapun terkait dengan tugas Tim Pengawas Kasus Bank Century, BPK-RI telah memberikan laporan audit forensik kepada Pimpinan Dewan pada tanggal 23 Desember 2011. Hasil laporan BPK ini diharapkan dapat diperdalam oleh Tim Pengawas Century DPR RI yang telah diperpanjang masa tugasnya.
Audit forensik ini oleh BPK juga telah disampaikan kepada lembaga penegak hukum yaitu Kepolisian, Kejaksaan dan KPK. Untuk lembaga-lembaga penegak hukum ini, terutama KPK, hasil laporan BPK kiranya menjadi input untuk melangkah lebih jauh dalam penyelidikan dan penyidikan atas kasus ini dengan kinerja yang lebih baik.
Sidang Dewan yang terhormat,
Berbagai permasalahan yang berkembang di masyarakat akhir-akhir ini, seperti kekerasan yang terjadi di Papua, di Mesuji-Lampung, di Sape-Bima, NTB, maupun di Aceh, cukup memprihatinkan kita. Kekerasan antar warga atau kelompok masyarakat, warga dengan masyarakat, antar mahasiswa maupun antar pelajar, juga telah mewarnai dinamika negatif perkembangan bangsa. Melihat berbagai kasus ini, Dewan melalui komisi-komisi DPR dipastikan akan memberikan perhatian dan melakukan tindak lanjut.
Dewan mengingatkan bahwa Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1998 tentang Kemerdekaan Menyampaikan Pendapat di Muka Umum sebenarnya telah memberikan panduan bagi aparat dalam melakukan pengamanan terhadap berbagai tindak kekerasan. Namun pengamanan harus dilakukan tanpa melanggar hak asasi manusia dan menimbulkan korban. Aparat perlu mengedepankan pendekatan persuasif.
Salah satu akar permasalahan yang menimbulkan bentrokan antara warga dan aparat hingga memakan korban yaitu sengketa tanah. Masyarakat menganggap telah terjadi penindasan antara pemilik modal yang kuat dan berkuasa dengan warga masyarakat yang lemah. Pembunuhan yang terjadi di Mesuji merupakan fenomena gunung es dari sebuah permasalahan besar yang berlarut-larut tidak mampu ditangani dengan baik oleh pemerintah daerah setempat. Permasalahan sengketa tanah menunjukkan tidak dijalankannya Undang-Undang tentang Agraria secara benar, terjadi tumpang tindih antara regulasi di bidang kehutanan, perkebunan, pertambangan dan tata ruang. Pemerintah daerah telah mengabaikan hak ulayat dan seringkali lahan-lahan yang disengketakan diklaim sebagai tanah negara. Permasalahan ini juga berkaitan dengan perizinan yang diberikan oleh pemerintah daerah dan instansi terkait.
Bersyukurlah DPR dan pemerintah telah menyelesaikan pembahasan RUU tentang Pengadaan Tanah untuk Pembangunan bagi Kepentingan Umum. Undang-undang ini mengedepankan asas-asas kemanusiaan, keadilan, kemanfaatan, kepastian, keterbukaan, kesepakatan, keikutsertaan, kesejahteraan, keberlanjutan dan keselarasan. Berkaca pada praktek pengadaan tanah untuk kepentingan umum yang seringkali menciptakan ketegangan antara pemerintah/pemerintah daerah dengan masyarakat pemilik tanah yang merasa hak dan kepentingannya kurang terlindungi diharapkan bisa terjawab oleh hadirnya undang-undang ini.
Sidang Dewan yang terhormat,
Ketidakharmonisan kepala daerah dan wakil kepala daerah hasil Pemilukada sudah sering nampak di permukaan. Kita melihat bahwa kepala daerah dan wakilnya tidak dapat bersama melaksanakan tugas sampai akhir masa jabatannya. Kasus terakhir terjadi di Provinsi DKI Jakarta.
Kasus terjadi “pecah kongsi” antara kepala daerah dan wakilnya akan menjadi bahan pertimbangan bagi Dewan dan pemerintah pada saat pembahasan RUU Pemilukada. Dengan pembahasan ini diharapkan ditemukan perbaikan sistem Pemilukada yang baik dan mampu memberikan
solusi. Penyempurnaan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur Pemilukada dimaksudkan untuk menempatkan mekanisme pemilihan kepala daerah secara demokratis di dalam konstruksi Sistem Pemerintahan NKRI, memperkuat penyelenggaraaan pemerintahan daerah yang efektif dan efisien, mereduksi konflik di daerah serta meminimalisir aspek psiko-politik masyarakat di daerah. Di dalam Undang-Undang Pemilukada yang diharapkan lebih komprehensif ini perlu pengaturan tentang pemilihan langsung wakil kepala daerah dalam satu paket.
Dari laporan Bawaslu, selama tahun 2011 setidaknya telah terjadi 1718 pelanggaran, 33% merupakan pelanggaran administrasi, 22% atau sebesar 372 kasus adalah pelanggaran pidana, sisanya tidak ditangani lebih lanjut karena kurang cukup bukti atau kadaluarsa. Sangat disayangkan bahwa pelanggaran-pelanggaran tersebut antara lain berkaitan dengan politik uang, PNS yang tidak netral dan lain-lain. Pelanggaran tersebut tidak dapat ditolerir, walaupun kita mengetahui bahwa sistem Pemilukada langsung baru saja diterapkan.
Pimpinan mengharapkan Komisi II DPR atau sekurang-kurangnya Panitia Kerja Mafia Pemilu dapat menjadikan laporan Bawaslu ini sebagai bahan evaluasi. Tidak hanya bagi masukan RUU Pemilukada yang akan dibahas, tetapi juga dimaksudkan untuk meminimalisir pelanggaran-pelanggaran yang terjadi.
Sidang Dewan yang terhormat,
Masalah sosial-masyarakat juga tidak luput dari perhatian Dewan. Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) telah menyatakan kemungkinan terjadinya banjir besar yang mengancam Jakarta dan sejumlah daerah di tanah air pada tahun 2012 ini. BNPB juga telah memetakan adanya 11 provinsi yang dinyatakan rawan banjir bandang dan 16 provinsi yang diidentifikasi sebagai daerah rawan longsor. Bahkan menurut prediksi LAPAN, 98 kabupaten/kota di Pulau Jawa akan terendam banjir pada Januari 2012. Selain bencana banjir, ancaman lain seperti gempa bumi, tsunami, tanah longsor dan gunung meletus juga harus tetap diantisipasi. Untuk itu diharapkan instansi-instansi terkait yaitu BNPB, BASARNAS, Kementerian Sosial dan Kementerian Pekerjaan Umum, untuk selalu waspada dan menyiapkan langkah strategis untuk mengantisipasi jatuhnya korban serta kerugian materil yang diakibatkan bencana. Dewan berharap langkah-langkah antisipasi pemerintah dalam mencegah bencana lebih diutamakan daripada hanya antisipasi dampak bencana. Kasus meluapnya Sungai Bengawan Solo karena pendangkalan/sedimentasi yang sudah berlangsung belasan tahun dan menunjukkan kondisi yang semakin parah akhir-akhir ini harusnya bisa diantisipasi dengan memperdalam alur sungai atau membangun DAM yang diperlukan, sehingga dampak kerusakan ribuan hektar sawah/tanah pertanian sebagaimana terjadi akhir-akhir ini dapat dihindari.
Di bidang olahraga, keberhasilan Indonesia di arena Sea Games ke-26 dan ASEAN Para Games ke-6 kiranya menjadi momentum kebangkitan olahraga di tanah air. Pemerintah dan KONI diharapkan dapat mempersiapkan diri agar para atlet kita dapat mendulang prestasi di arena-arena yang lebih bergengsi, termasuk bagaimana meningkatkan prestasi persepakbolaan Indonesia. Manajemen PSSI yang selalu kisruh selama ini perlu mendapatkan solusi yang sebaik-baiknya. Kedepankan profesionalisme dan manajemen olahraga dengan baik dan gunakan sains untuk peningkatan performa atlet.
Sidang Dewan yang terhormat,
Memasuki tahun 2012, Dewan berharap situasi internasional akan mengarah pada situasi dan kondisi yang lebih kondusif, terutama di kawasan Asia Pasifik, yang dipandang oleh banyak pihak sebagai kawasan yang paling dinamis di dunia. Kita berharap iklim politik, keamanan dan ekonomi di kawasan ini tetap terjaga, sehingga negara-negara di kawasan ini dapat terus melaksanakan pembangunan nasionalnya dengan baik sesuai dengan harapan rakyatnya. Terkait dengan perkembangan yang terjadi di kawasan ini, atas nama rakyat Indonesia, Pimpinan Dewan menyampaikan duka cita atas wafatnya pemimpin Korea Utara Kim Jong-Il pada 17 Desember 2011 lalu. Kita berharap situasi di Semenanjung Korea tetap terjaga dengan baik dan proses unifikasi Korea secara damai dapat kembali diupayakan. Upaya damai dalam mengatasi krisis politik yang terjadi di beberapa kawasan dunia memang sudah seharusnya terus diupayakan, termasuk melalui jalur diplomasi parlemen. Berkaitan dengan hal ini, Pimpinan Dewan berharap DPR RI juga dapat meningkatkan kiprah diplomasinya selama tahun 2012, baik melalui jalur Grup Kerja Sama Bilateral (GKSB) DPR RI dengan parlemen negara-negara sahabat, maupun melalui partisipasi di berbagai sidang organisasi antar parlemen internasional dan regional.
Berkaitan dengan kiprah DPR RI di tingkat internasional, perlu kami sampaikan bahwa pada saat ini dari tanggal 8 Januari hingga 12 Januari 2012, Delegasi DPR RI yang dipimpin oleh Wakil Ketua DPR RI, Yang Terhormat Saudara Pramono Anung, tengah mengikuti Sidang Asia Pacific Parliamentary Forum (APPF) ke-20 di Tokyo, Jepang. Pada Sidang APPF ini, Delegasi DPR RI bersama-sama dengan anggota parlemen dari negara-negara Asia Pasifik lainnya membahas berbagai isu aktual di kawasan dan dunia, seperti situasi di Semenanjung Korea dan Timur Tengah, kerja sama pencegahan bencana, isu perubahan iklim, pencapaian MDGs, situasi ekonomi global dan lain-lain.
Sidang Dewan yang terhormat,
Masih terkait dengan kiprah DPR RI dalam pergaulan antar bangsa, kami menyampaikan bahwa pada tanggal 24-31 Januari 2012 DPR RI akan menjadi tuan rumah Konferensi Parlemen Negara-negara Anggota Organisasi Kerjasama Islam (PUIC) ke-7 dan sidang-sidang terkait lainnya, di Kota Palembang, Sumatera Selatan. Diselenggarakannya Konferensi PUIC ke-7 ini memiliki arti penting bagi Indonesia, karena merupakan Konferensi PUIC yang pertama kali diadakan di kawasan Asia Tenggara. Ketua DPR RI akan menjadi Presiden PUIC untuk periode satu tahun kedepan.
Sejumlah agenda penting berkaitan dengan kepentingan umat Islam, seperti isu-isu politik, ekonomi, hukum, hak asasi manusia, lingkungan hidup, pemberdayaan perempuan dan juga sosial-budaya, akan dibahas dalam konferensi ini. Konferensi ini akan menghasilkan sejumlah resolusi dan juga sebuah deklarasi yaitu Deklarasi Palembang, yang akan memuat pandangan, sikap dan juga komitmen parlemen-parlemen anggota PUIC terhadap berbagai persoalan global dan tantangan yang dihadapi ummat Islam di negara-negara anggota OKI dewasa ini. Kita berharap pelaksanaan Konferensi PUIC ke-7 di Palembang berjalan lancar dan sukses, begitu juga dengan kepemimpinan Indonesia sebagai Presiden PUIC 2012-2013.
Selain itu perlu disampaikan bahwa Ketua DPR RI sebagai Presiden ASEAN Inter-Parliamentary Assembly (AIPA) akan memenuhi undangan Presiden/Ketua Pan-African Parliament, Dr. Moussa Idriss Ndele, untuk menghadiri Sidang the Sixth Ordinary Session of Pan African Parliament yang akan berlangsung 16-20 Januari 2012 di Addis Ababa, Ethiopia. Sebagai Presiden AIPA, Ketua DPR diminta untuk menyampaikan sambutan. Undangan ini dimaksudkan sebagai penghormatan antar-organisasi parlemen regional antara AIPA dan Pan African Parliament (PA) dalam rangka meningkatkan hubungan baik antar organisasi parlemen regional tersebut.
Sidang Dewan yang terhormat,
Mengakhiri pidato ini, kepada seluruh komponen bangsa, Pimpinan Dewan mengajak untuk senantiasa meneguhkan nilai-nilai persatuan dan kesatuan di dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Di tahun 2012, eskalasi politik di tanah air diperkirakan akan meningkat. Namun demikian kita berharap hal ini tidak berpengaruh terhadap pencapaian pembangunan yang telah berhasil dilaksanakan. Perekonomian menjadi lebih baik, tidak sekedar tumbuh dan tahan dari krisis, tetapi mampu menyentuh langsung kehidupan masyarakat. Mari kita songsong tahun 2012 dengan penuh optimisme, Indonesia menjadi negara besar, negara yang penuh kedamaian yang memperoleh ridho Allah SWT. Amin.
Demikianlah hal-hal yang perlu kami kemukakan dan menjadi pokok-pokok kegiatan pada Masa Persidangan III Tahun Sidang 2011-2012. Selanjutnya dengan mengucapkan syukur alhamdulillahirobbil’alamin, masih ada interupsi tadi. Kami persilakan sebelum saya tutup.
Pak Budiman, silakan. INTERUPSI F-… (………):
Interupsi, Pimpinan,
F-PDIP (BUDIMAN SUDJATMIKO, M.Sc., M.PHIL.): Terima kasih.
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh. Merdeka!
Pertama-tama saya ingin mengucapkan Selamat Tahun Baru dan Selamat Natal kepada Pimpinan dan Rekan-rekan DPR. Pertama juga saya ingin mengapresiasi pidato dari Ketua DPR kita yang menurut saya sudah menyoroti berbagai persoalan yang krusial di negeri ini. Saya tidak tahu apakah karena ini memang gaya bicara Bapak Ketua yang memang relatif soft, sehingga saya barangkali kurang bisa menangkap beberapa sense of crisis dari tema yang disampaikan oleh Ketua, meskipun sebenarnya temanya sudah menyinggung itu semua.
Bapak-bapak dan Ibu-ibu, Pimpinan serta Rekan-rekan Anggota DPR yang terhormat,
Saya jarang berinterupsi. Tapi kali ini terpaksa harus mengajukan interupsi, karena saya ingin mengatakan bahwa kita sudah memenuhi syarat-syarat dan kriteria berada di ambang sebuah revolusi sosial di perdesaan. Saya baru saja mengunjungi bersama rekan-rekan saya dari organisasi Sekretariat Bersama Pemulihan Hak-hak Rakyat Indonesia yang terdiri dari organisasi Kepala Desa, organisasi petani, nelayan dan masyarakat adat, ke daerah konflik di Bima dan juga Sumatera Selatan serta Lampung. Saya melihat bahwa ada persoalan-persoalan yang kita anggap baru muncul tapi sesungguhnya berakar lama yaitu berasal dan bertitik tolak dari tidak konsistennya kita melaksanakan Undang-Undang Pokok Agraria serta TAP MPR Nomor 11 Tahun 2001 tentang Reformasi Agraria yang hingga tahun 2011 sejak ditetapkannya TAP MPR tersebut tahun 2001 sudah ada 189 petani dan nelayan kita yang tewas ditembak maupun dianiaya. Sekarang kita mendata ada 2.300 kasus tanah, salah satu atau salah dua saya kunjungi kemarin di Mesuji-Lampung dan Sumatera Selatan. Dari temuan-temuan yang terjadi ternyata pola yang kita temukan sama, terjadi proses penyelewengan hak guna usaha sebanyak belasan hingga puluhan ribu hektar yang itu dikarenakan proses korupsi di tingkat badan penyelenggara negara yang berkaitan dengan perizinan, yang diikuti dengan proses pengamanan yang telah mengakibatkan jatuhnya korban jiwa. Saya membawa beberapa butir slongsong peluru yang saya kumpulkan, dari daerah Mesuji, Sritanjung-Lampung dan tadi saya sudah konsultasikan kepada rekan saya, Bapak TB. Hasanudin dan Bapak Nurdin, ini standard-standard Densus, standard NATO, standard Kepolisian, yang saya tidak temukan di medan perang, tapi saya temukan di ladang-ladang perkebunan sawit di daerah Sritanjung-Lampung. Juga saya membawa sejumlah foto… Maaf, saya berharap beberapa teman DPR tidak usah melihat ke monitor jika memang tidak kuat. Tapi saya ingin mengatakan beberapa gambar ini menunjukkan korban-korban penganiayaan petani-petani kita dengan leher terkoyak, dengan peluru tajam, di daerah Desa Sodong-Mesuji, Kebupaten Ogan Komering Hilir.
Yang ingin saya katakan, Bapak/Ibu sekalian, tahun 2011 saja sudah 22 petani dan nelayan kita mati, mati karena konflik agraria yang terus menerus dibiarkan karena…, tadi Bapak Pimpinan sudah mengidentifikasikan dengan benar, tumpang tindihnya otoritas penanganan agraria kita yang tersebar ke berbagai macam departemen. Departemen Kehutanan menguasai 70% lahan di Indonesia, BPN hanya menguasai sisanya. Padahal banyak sekali konflik agraria di perdesaan, bukan sekedar melibatkan petani dengan perusahaan swasta yang di bawah otoritas Badan Pertanahan Nasional, tetapi sebagian besar, terutama di 33.000 dari 71.000 desa di seluruh Indonesia, itu adalah desa yang diklaim oleh pihak Kehutanan sebagai kawasan hutan. Sebuah klaim sepihak, padahal 80% dari wilayah yang dikuasai oleh Kehutanan sebagai wilayah hutan itu belum ditetapkan melalui undang-undang apakah itu kawasan hutan atau tidak. Artinya ada sebuah klaim sepihak atas 70% kawasan tanah Indonesia yang melibatkan 33.000 desa. Juga ada petani-petani yang terlibat konflik dengan perusahaan swasta yang sumbernya adalah pemberian HGU yang tidak demokratis pada era orde baru yang merupakan HGU yang korup. INTERUPSI F-PG (DR. CAPT. ANTHON SIHOMBING):
Interupsi, Pimpinan,
Ini interupsi atau pandangan? KETUA RAPAT:
F-PDIP (BUDIMAN SUDJATMIKO, M.Sc., M.PHIL.): Pimpinan-pimpinan dan Rekan-rekan Anggota Dewan,
Saya katakan bahwa kita ada di ambang revolusi sosial di perdesaan. Saat saya bertemu petani-petani Mesuji, apa yang dinanti petani-petani Mesuji hari ini adalah ratu adil. Tapi jangan salah, ratu adil di sini bukan dalam pengertian mesias, bukan dalam pengertian juru selamat, tapi mereka artikan ratu adil sebagai rakyat bersatu angkat bedil. Karena memang situasi yang mereka hadapi sampai tahun 2012 ini 189 orang mati diakibatkan konflik. Ingin saya katakan dan tekankan di sini saya ingin merekomendasikan sebagai Anggota Fraksi PDI Perjuangan dan juga diminta oleh teman-teman Sekretariat Bersama Pemulihan Hak Rakyat untuk menyuarakan di sini, DPR di dalam Masa Sidang III di Tahun 2012 ini diharapkan bisa segera membentuk Pansus Konflik Agraria. Kita harapkan dukungan dari teman-teman agar kita bisa menyelesaikan dan mendata persoalan-persoalan ini sampai selesai. Jika tidak, kita khawatir sampai 2014 kita akan terus mendapatkan laporan-laporan tentang kematian-kematian warga kita, para pemilih kita, konstituen kita.
Terima kasih,
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh. Merdeka!
INTERUPSI F-PG (NUSRON WAHID): Nusron Wahid, Ketua. Daftar. INTERUPSI F-… (………):
Pimpinan… INTERUPSI F-… (………):
Saya dahulu, Pimpinan. KETUA RAPAT:
Sebentar, sebentar. Baik, Pak Budiman. Tanggapannya nanti dicatat. Memang kita menyadari dan beberapa statement saya juga menyampaikan banyak sekali kasus-kasus tanah yang merupakan gunung es, baru terlihat puncaknya saja dan ini memang bisa akan muncul ke depan yang mungkin tidak bisa diprediksi. Makanya dalam pidato kita sebetulnya sudah kita ungkapkan semua dan ini tentu perlu kita tindaklanjuti oleh komisi-komisi yang ada di DPR ini sesuai dengan bidang tugasnya. Kalau itu menyangkut tentang peraturan perundang-undangan, adalah kewenangan kita untuk merevisi undang-undang yang tidak adil, undang-undang yang masih tumpang tindih. Itulah apa yang menjadi kewajiban kita. Saya kira ini catatannya. Sekjen, tolong itu dicatat.
INTERUPSI F-… (………):
Tolong di sini, Pimpinan. 1 menit saja. INTERUPSI F-PKS (INDRA, S.H.):
Pimpinan, A-64. KETUA RAPAT:
INTERUPSI F-… (………):
Baiknya didaftar dahulu, Ketua. KETUA RAPAT:
Anton Sihombing. KETUA RAPAT:
Sebentar, didaftar dahulu. INTERUPSI F-PG (NUSRON WAHID):
Nusron mendaftar. KETUA RAPAT:
Anthon Sihombing.
INTERUPSI F-PKS (INDRA, S.H.): Indra, Pimpinan. A-64, PKS. KETUA RAPAT:
Nusron…, atau jangan Golkar-golkar, yang lain dahulu. INTERUPSI F-… (………):
Interupsi, Pimpinan. KETUA RAPAT:
Supaya adil.
INTERUPSI F-PKS (INDRA, S.H.): Indra dari PKS, Pimpinan. KETUA RAPAT:
Nanti dikasih semua. Yang di belakang? INTERUPSI F-PAN (MUHAMMAD SYAFRUDIN, S.T.):
Syafrudin.
INTERUPSI F-PD (SUDEWA, S.T., M.T.): Sudewa.
KETUA RAPAT: Siapa?
F-PD (SUDEWA, S.T., M.T.): Sudewa.
F-PAN (MUHAMMAD SYAFRUDIN, S.T.): Syafrudin.
KETUA RAPAT:
Sudewa. Siapa lagi?
INTERUPSI F-PDIP (MARUARAR SIRAIT, S.IP.): Maruarar Sirait, Ketua.
INTERUPSI F-PKS (INDRA, S.H.): PKS, Pimpinan.
INTERUPSI F-PAN (MUHAMMAD SYAFRUDIN, S.T.): Syafrudin, Pimpinan.
KETUA RAPAT:
Sebentar, sabar semuanya.
INTERUPSI F-PDIP (MARUARAR SIRAIT, S.IP.): Maruarar Sirait, PDI Perjuangan.
KETUA RAPAT:
Sebentar, Maruarar. INTERUPSI F-… (………):
Sebelah kanan, Ketua. INTERUPSI F-PKS (INDRA, S.H.):
Ketua, Indra, A-64. KETUA RAPAT:
Siapa?
INTERUPSI F-PARTAI GERINDRA (DRS. H. HARUN AL RASYID): Harun, A-24.
KETUA RAPAT:
INTERUPSI F-PKS (INDRA, S.H.):
Indra, A-64, PKS. Pimpinan, sisi kanan. KETUA RAPAT:
PKS mana? Indra, PKS. Mana lagi? Marzuki Daud dari… Ada 7 (tujuh). Masih ada lagi? Cukup ya. Kita mulai dahulu dengan Anthon Sihombing, silakan.
F-PG (DR. CAPT. ANTHON SIHOMBING): Terima kasih, Pimpinan,
Kebenaran Pimpinan ada 4 (empat) orang yang hadir. Seluruh Rekan-rekan yang saya muliakan Anggota DPR RI,
Saya rasa perlu kita cermati ke depan kinerja DPR Masa Persidangan II Tahun 2011 sangat luas dan sangat banyak. Demikian juga pidato Pimpinan tadi untuk kinerja kita tahun 2012. Tetapi terus terang saja, seolah-olah masyarakat dan pihak-pihak lain di luar tidak ada pekerjaan kita. Oleh karena itu saya imbau dengan sangat agar ke depan ini PR (public relation) dari DPR diperkuat dan mensosialisasikan mengimplementasikan apa-apa yang dikerjakan oleh DPR. Untuk apa kita sidang sampai Jam 02.00 WIB, sampai Jam 23.00, tapi masyarakat selalu menganggap seolah-olah kita tidak bekerja. Apalagi banyak pendapat-pendapat masyarakat, ada yang mengatakan bahwa Anggota DPR itu 75% korupsi. Ini perlu dibentuk PR yang kuat.
Kedua, Undang-Undang Pokok Agraria agar diprioritaskan di persidangan III ini.
Terima kasih, agar menjadi perhatian tentang mengenai PR tersebut. Terima kasih, Pimpinan. KETUA RAPAT:
Baik, berikutnya kepada saudara Sudewa. INTERUPSI F-PD (SUDEWA, S.T., M.T.):
Terima kasih, Pimpinan,
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh, Selamat pagi dan salam sejahtera bagi kita semua. Pimpinan dan seluruh Anggota DPR yang kami hormati,
Pertama, yang ingin kami sampaikan adalah persoalan berbagai kasus yang terjadi akhir-akhir ini yang dituduhkan terjadi pelanggaran hak asasi manusia di Mesuji-Lampung maupun di Mesuji-OKI. Sebaiknya kami dari lembaga Dewan Perwakilan Rakyat mempercayakan sepenuhnya kepada lembaga yang terkait untuk menangani persoalan ini, dimana oleh pihak Kepolisian Republik Indonesia maupun Komnas HAM telah menyepakati dibentuknya Tim Gabungan Pencari Fakta. Oleh sebab itu kami percayakan terlebih dahulu lembaga bekerja sampai tuntas, sampai ada kesimpulannya. Yang tidak elegan apabila dari kita orang seorang, dari Anggota DPR membuat satu kesimpulan sendiri-sendiri yang itu justru memberikan bias dari persepsi masyarakat, memberikan suasana yang lebih gaduh di tengah-tengah masyarakat. Kita percayakan kepada lembaga yang sedang bekerja keras untuk menuntaskan persoalan ini dan kami mendukung sepenuhnya inisiatif dari Pimpinan supaya persoalan ini diserahkan kepada masing-masing komisi yang ada di DPR.
Yang kedua, kami sampaikan kepada lembaga yang terhormat ini, pada akhir-akhir ini anak bangsa kita telah menorehkan suatu sejarah emas yaitu dengan inovasi baru mobil nasional Esemka di Kota Solo, Kiat, Klaten-Jawa Tengah. Sebaiknya dari kita, lembaga yang terhormat, ini memberikan apresiasi yang setinggi-tingginya atas inovasi besar dengan pengisian kemerdekaan yang sangat gemilang
ini. Kami berharap dari lembaga yang terhormat ini ada kunjungan kerja ke Mobil Esemka di Klaten-Jawa Tengah untuk memberikan semangat dan langkah-langkah penyempurnaan ke depan.
Saya kira itu yang ingin kami sampaikan. Terima kasih.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh. KETUA RAPAT:
Ya, saya sudah ke Solo, saya sudah ke Klaten, Surabaya juga ada. Kebetulan saya dari Solo, saya hadir yang Klaten. Sudah pesan mobilnya itu. Baik, sudah dicatat.
Berikutnya Syafrudin.
F-PAN (MUHAMMAD SYAFRUDIN, S.T.): Terima kasih, Pimpinan.
Saudara-saudaraku Anggota Dewan yang saya hormati,
Saudara Pimpinan, beberapa kejadian yang telah lalu tentu telah menyita perhatian kita semua, antara lain Mesuji dan di kampung halaman kami yaitu di Bima, Nusa Tenggara Barat. Sebagai wakil rakyat yang mewakili masyarakat Nusa Tenggara Barat, saya meminta kepada pihak keamanan untuk segera menuntaskan kejadian tersebut, mengambil tindakan yang disampaikan kepada bawahannya jika ditemukan kejanggalan-kejanggalan dan disampaikan secara terbuka kepada publik untuk menjadi catatan kita semua supaya kejadian tersebut tidak terulang di negeri tercinta ini. Saya sampaikan ini karena sangat penting sekali untuk masyarakat kita semua.
Hanya itu yang saya sampaikan, Pimpinan. Semoga catatan ini menjadi catatan buat kita semua yang notabene Anggota DPR yang Insya Allah selalu mengedepankan kepentingan rakyat.
Terima kasih.
Billaahi Fi Sabilil Haq, Fastabiqul Khairat,
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh. KETUA RAPAT:
Wa’alaikumsalam. Sudah dicatat.
Berikutnya Maruarar Sirait. INTERUPSI F-PG (NUSRON WAHID):
Saya belum ditulis, Ketua. Nusron, Ketua. KETUA RAPAT:
Nanti, terakhir.
F-PDIP (MARUARAR SIRAIT, S.IP.): Terima kasih, Ketua.
Sebenarnya Pak Nusron daftar lebih dahulu dari saya KETUA RAPAT:
F-PDIP (MARUARAR SIRAIT, S.IP.): Baik, Pak Ketua ini bijaksana. KETUA RAPAT:
Berikutnya baru kembali Golkar lagi. F-PDIP (MARUARAR SIRAIT, S.IP.): Ketua yang saya hormati,
Rekan-rekan Anggota DPR,
Assalamu’alaikum Waramatullahi Wabarakaatuh.
Pertama, saya mengucapkan Selamat Tahun Baru dan Selamat Natal kepada semua teman-teman dan rakyat Indonesia yang merayakan Natal.
Kemudian yang pertama saya mau mengkritisi soal banjir, Ketua. Kebetulan pada saat masa reses kemarin kami mengunjungi beberapa daerah. Kalau boleh kita tunjukkan negara kita, DPR dan pemerintah lebih siap menghadapi situasi ini. Parameternya menurut kami adalah tentunya pencegahan dan antisipasi awal dan ini harus ada satu goodwill yang kuat, baik secara manajemen manusia (SDM), di lapangan dan juga dalam segi anggaran. Kami ingin betul-betul mengingatkan soal ini. Jangan nanti kita belakangan datang dan menyesal kemudian dan nanti hanya bentuk-bentuk simpati dan empati yang kita berikan. Tapi tunjukkan juga kita profesional dengan cara melakukan suatu persiapan dan antisipasi di depan, Saya pikir ini yang pertama.
Yang kedua, soal gedung DPR kita. Saya ingin suatu statement yang jelas dari Ketua. Kemarin pada masa sidang yang sebelumnya kalau saya mendengar dari media adanya pembatalan pembangunan Gedung DPR. Tolong itu disampaikan secara resmi. Kemudian juga menyangkut bagaimana kita sering mendengar dan sering ditanyakan soal isu-isu yang menyangkut soal apa yang kita bangun di DPR ini, karena apa yang kita bangun ini melalui uang rakyat, melalui APBN. Saya menyarankan bentuk yang konkret, Ketua. Kita supaya sportif dan juga sebagai DPR merupakan suatu lembaga yang kompak. Kalau memang apa yang mau dibangun, itu sebaiknya disampaikan di akhir tahun, sehingga tahun 2012 kita juga bisa tahu apa yang mau dibangun. Toliet yang mau dibangun, kenapa mau dibangun dan sebagainya, sehingga ada suatu fairness yang dibangun. Jangan hanya sedikit orang yang tahu tentang apa yang direncanakan menyangkut gedung ini, sementara kalau nanti ada masalah semua kita yang ditanya menyangkut itu. Sikap saya pribadi sebagai Anggota DPR menurut kami perlu ada moratorium pembangunan Gedung DPR, kecuali hal-hal yang membahayakan, yang sangat membahayakan keselamatan kita. Saya pikir kita juga harus membentuk suatu simpati dan bentuk sikap yang jelas.
Yang ketiga, mobil nasional. Menurut kami, kami sangat menghargai apa yang dilakukan oleh Ketua DPR dengan datang ke Solo dan memesan itu. Menurut kami, kita seharusnya bertindak bukan hanya memberikan simpati dan empati dan memesan, kita harus juga membuat ini menjadi momentum bersama pemerintah, bukan hanya soal mobil itu. Begitu banyaknya barang impor yang masuk ke Indonesia. Menurut kami, kita juga harus mendorong DPR dan pemerintah bersama-sama, bagaimana ada sepeda nasional, mobil nasional, motor nasional, diesel nasional, traktor nasional dan juga harus ada insentif yang komprehensif, bukan hanya dari Departemen Keuangan soal pajak, bagaimana perindustriannya, bagaimana perdagangannya, bagaimana pendidikannya. Saya pikir ini adalah suatu momentum bagi kita untuk mencintai prodak kita. Tetapi juga harus tampak dari anggaran, tampak dari regulasi yang kita keluarkan.
Yang terakhir, pada masa sidang kemarin saya betul-betul mempresiasi, karena ada sense of crisis yang sangat tinggi dari Pimpinan DPR yang menjadwalkan pada saat DPR sudah reses rencananya ada pertemuan GKI Yasmin dengan pemerintah, dengan pemerintahan Kota Bogor, untuk menyelesaikan masalah dimana kebebasan beribadah itu belum betul-betul terlaksana dengan baik di Indonesia. Pada kesempatan ini kami katakan Jemaat GKI Yasmin pada saat merayakan Natal belum bisa melaksanakan dengan baik dan belum bisa beribadah di tempatnya sesuai dengan harapannya dan sesuai dengan hukum yang sudah diputuskan oleh Mahkamah Agung. Untuk itu kami minta dan mengingatkan supaya itu segera dijadwalkan supaya benar-benar DPR ini menjadi pelopor bagi demokrasi dan Pancasila.
