RISALAH RESMI Tahun Sidang : 2012 – 2013
Masa
Persidangan
: IV
Rapat Ke- : 27 (Dua puluh tujuh) Jenis Rapat : Rapat Paripurna DPR RI Sifat Rapat : Terbuka
Hari / tanggal : Senin, 17 Juni 2013 Waktu : Pukul 10.00 WIB
T e m p a t : Ruang Rapat Paripurna Gedung Nusantara II Jl. Jend. Gatot Subroto – Jakarta
Acara : Pembicaraan Tingkat II/Pengambilan Keputusan terhadap RUU tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2012 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2013
Ketua Rapat : Dr. H. MARZUKI ALIE (Ketua DPR RI)
Didampingi:
1. Drs. H. PRIYO BUDI SANTOSO
2. Dr. Ir. H. PRAMONO ANUNG WIBOWO, M.M 3. MOHAMAD SOHIBUL IMAN, Ph.D
4. Ir. H. TAUFIK KURNIAWAN, M.M
Sekretaris Rapat : Dr. WINANTUNINGTYASTITI S., M.Si (Sekretaris Jenderal DPR RI)
H a d i r : ANGGOTA DPR RI:
528 dari 560 orang Anggota dengan rincian: 1. FRAKSI PARTAI DEMOKRAT
142 dari 148 orang Anggota; 2. FRAKSI PARTAI GOLKAR
99 dari 106 orang Anggota; 3. FRAKSI PDI PERJUANGAN
4. FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA 53 dari 57 orang Anggota;
5. FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL 42 dari 46 orang Anggota;
6. FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN
34 dari 38 orang Anggota;
7. FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA 27 dari 28 orang Anggota;
8. FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA
26 dari 26 orang Anggota;
9. FRAKSI PARTAI HATI NURANI RAKYAT 14 dari 17 orang Anggota.
10. SEKRETARIAT JENDERAL DPR RI 1. ACHMAD DJUNED, S.H., M.H
(Wakil Sekretaris Jenderal DPR RI) 2. Drs. HELMIZAR
(Kepala Biro Persidangan) 3. TATANG SUTHARSA, S.H
(Kepala Biro Kesekretariatan Pimpinan) 4. Drs. BUDI KUNTARYO
(Kepala Bagian Persidangan Paripurna)
DAFTAR HADIR ANGGOTA DPR RI
PADA RAPAT PARIPURNA TANGGAL 17 JUNI 2013
1. FRAKSI PARTAI DEMOKRAT:
NO NAMA NO.
ANGGOTA
1. H. TEUKU RIEFKY HARSYA 413
2. Ir. NOVA IRIANSYAH, M.T 414
3. H.M. ALI YACOB 415
4. MIRWAN AMIR 416
5. Ir. H. MUHAMMAD AZHARI, M.H 417
6. TEUKU IRAWAN 418
7. MUSLIM 419
8. H. ABDUL WAHAB DALIMUNTHE, S.H 420
9. Drs. Ir. H. SUTAN BHATOEGANA, M.M 421
10. SRI NOVIDA, S.E 422
11. Drs. JAFAR NAINGGOLAN, M.M 423
12. drh. JHONI ALLEN MARBUN, M.M 424
13. Drs. SAIDI BUTAR BUTAR, M.M 425
14. JONNY BUYUNG SARAGIH, S.H 426
15. RUHUT POLTAK SITOMPUL, S.H 427
16. EDI RAMLI SITANGGANG, S.H 428
17. IMRAN MUCHTAR 429
18. H. DASRUL DJABAR 430
19. DARIZAL BASIR 431
20. Dr. ZULMIAR YANRI, Ph.D, Sp.Ok 432
21. Drs. H. DALIMI ABDULLAH DT. INDOKAYO, SH 433
22. Ir. H. MULYADI 434
23. H. SUTAN SUKARNOTOMO 435
24. MUHAMMAD NASIR 436
25. Hj. NANY SULISTYANI HERAWATI 437
26. SYOFWATILLAH MOHZAIB, S.Sos 438
27. Prof. Dr. H. MAHYUDDIN MS, S.P.og (K) 439
28. JUHAINI ALI, S.H., M.M. 440
29. H. PAIMAN 441
30. DR. DIAN A. SYAKHROZA 442
31. H. ZULKIFLI ANWAR 443
32. H. HERIYANTO, S.E., M.M 444
33. Dr. Ir. ATTE SUGANDI, M.M 445
34. USMAWARNIE PETER 446
35. Dr. INDRAWATI SUKADIS 447
36. Drs. H. SOFYAN ALI, M.M 448
37. H. TRI YULIANTO, S.H 449
38. H. HAYONO ISMAN, S.I.P 450
39. Hj. MELANI LEIMENA SUHARLI 451
40. dr. NOVA RIYANTI YUSUF, S.Pkj 452
41. NURCAHYO ANGGROJATI 453
42. DR. MARZUKI ALIE 454
43. Drs. EDDY SADELI, S.H 455
44. Hj. VERA FEBYANTHY 456
45. Dra. Hj. RATU SITI ROMLAH, M.Ag 458
46. ADIYAMAN AMIR SAPUTRA, S.I.P 459
NO NAMA NO. ANGGOTA 48. Hj. HIMMATUL ALYAH SETIAWATY, S.H., M.H 461
49. FERRARI ROMAWI, M.B.A 462
50. AGUNG BUDI SANTOSO, S.H 463
51. H. DADAY HUDAYA, S.H., M.H 464
52. Hj. YETTI HERYATI, S.H 465
53. Dr. Hj. R. AJENG RATNA SUMINAR, S.H., M.M 466
54. Ir. H. ROESTANTO WAHIDI D., M.M 467
55. EFI SUSILOWATI 468
56. Drs. SUPOMO 469
57. SRI HIDAYATI, S.P 470
58. Prof. Dr. dr. ADINAJANI H. MAHDI, SPPD-KAI, S.H 471
59. PASHA ISMAYA SUKARDI 472
60. INGRID MARIA PALUPI KANSIL, S.Sos 473
61. MAX SOPACUA, S.E., M.Sc 474
62. ANTON SUKARTONO SURATTO 475
63. H. M. SYAIFUL ANWAR 476
64. Drs. PARLINDUNGAN HUTABARAT 477
65. H. HARRY WITJAKSONO, S.H 478
66. Ir. H. HARI KARTANA, M.M 479
67. SAAN MUSTOFA 480
68. DHIANA ANWAR, S.H 481
69. H. NURUL QOMAR, S.Sos., M.M 482
70. Ir. E. HERMAN KHAERON, M.Si 483
71. H. YUSYUS KUSWANDANA, S.H 484
72. LINDA MEGAWATI, S.E 485
73. DIDI IRAWADI SYAMSUDIN, S.H., LL.M 486
74. H. AMIN SANTONO, S.Sos 487
75. MAYJEN TNI (PURN) YAHYA SACAWIRIA, S.I.P., M.M 488
76. H. NURUL IMAM MUSTOFA, M.A 489
77. SITI MUFATTAHAH, P.Si 490
78. Ir. AGUS HERMANTO, M.M 491
79. Ir. MUHAMMAD BAGHOWI, M.M 492
80. DR. H. SUBYAKTO, S.H., M.H., M.M 493
81. Ir. DJOKO UDJIANTO 494
82. IGNATIUS MULYONO 495
83. RINTO SUBEKTI, S.E., M.M 496
84. SURYA KUSUMANEGARA, S.E 498
85. Ir. H. M. ROSYID HIDAYAT 499
86. Dra. RA. IDA RIYANTI 500
87. FARDAN FAUZAN, B.A., M.Sc 501
88. KHOTIBUL UMAM WIRANU, M.Hum 502
89. Ir. IDRIS SUGENG, M.Sc 503
90. Ir. SUTARIP TULIS WIDODO 504
91. AGUS BASTIAN, S.E., M.M 506
92. H. GONDO RADITYO GAMBIRO, MBA 507
93. Dra. LUCY KURNIASARI 508
94. K.H. YUNUS ROICHAN, S.H., M.HI 510
95. Ir. H. AZAM AZMAN NATAWIJANA 511
96. H. SHOLEH SOE'AIDY, S.H 512
97. Hj. SITI ROMLAH 513
98. NATASSYA TARA 514
99. DR. NURHAYATI ALI ASSEGAF, M.Si 515
NO NAMA NO. ANGGOTA
101. MAIMARA TANDO 517
102. VENNA MELINDA, S.E 518
103. H. ANWAR YUNUS, S.H 519
104. Drs. RAMADHAN POHAN, M.I.S 520
105. RUSMINIATI, S.H 521
106. K.H. AHMAD MUSTAIN SYAFI’IE, M.Ag 522
107. Drs. H. GUNTUR SASONO, M.Si 523
108. IDA RIA S, S.E., M.M 524
109. Drs. H. MAHRUS MUNIR 525
110. ACHSANUL QOSASI 527
111. GEDE PASEK SUARDIKA, S.H., M.H 528
112. Drs. I WAYAN SUGIANA, M.M 529
113. ALBERT YAPUTRA, S.Sos., M.I.Kom 530
114. Ir. LIM SUI KHIANG, M.H 531
115. DIDIK SALMIJARDI 532
116. Ir. H. ASFIHANI 534
117. Drs. H. YUSRAN ASPAR, M.Si 535
118. Hj. ADJI FARIDA PADMO ARDAN 536
119. Ir. NANANG SAMODRA, KA, M.Sc 537
120. I WAYAN GUNASTRA 538
121. Dr. BDURRAHMAN ABDULLAH 539
122. Dr. BENNY KABUR HARMAN, S.H 540
123. ANITA JACOBA GAH, S.E 541
124. DR. JEFIRSTSON R. RIWU KORE, M.M 542
125. BOKI RATU NITA BUDHI SUSANTI, S.E., M.M 543
126. SONNY WAPLAU 544
127. KASMA BOUTY, S.E., M.M 545
128. A. REZA ALI 546
129. Dr. AHMAD NIZAR SHIHAB, DSAN 547
130. Dr. Ir. MOHAMMAD JAFAR HAFSAH 548
131. Drs. H. ABDUL GAFAR PATAPPE 549
132. Ir. BAHRUM DAIDO, M.Si 550
133. Ir. Hj. A.P.A. TIMO PANGERANG 551
134. ANDI RACHMAT, S.E. 552
135. Drs. UMAR ARSAL 553
136. dr. VERNA GLADIES MERRY INKIRIWANG 554
137. PAULA SINJAL, S.H., M.Si 555
138. MAYJEN TNI (PURN) SALIM MENGGA 556
139. ETHA BULO 557
140. DIAZ GWIJANGGE 558
141. Ir. S. MILTON PAKPAHAN, M.M 559
142. MICHAEL WATTIMENA, S.E., M.M 560
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Demokrat 142 dari 148 orang Anggota 2. FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA:
NO NAMA NO.
ANGGOTA
1. H. SAYED FUAD ZAKARIA, S.E 175
2. Drs. H. MARZUKI DAUD 176
3. MEUTYA VIADA HAFID 177
NO NAMA NO. ANGGOTA
5. Ir. NEIL ISKANDAR DAULAY 179
6. Ir. ALI WONGSO HALOMOAN SINAGA 180
7. Dr. CAPT. ANTHON SIHOMBING 181
8. Dr. POEMPIDA HIDAYATULLOH, Beng (Hon), Ph.D.,DIC 182
9. Dr. H. M. AZWIR DAINY TARA, M.B.A 183
10. H. NURDIMAN MUNIR, S.H 184
11. Ir. H. ARSYA DJULIANDI RACHMAN, M.B.A 185
12. Ir. H.M. IDRIS LAENA 186
13. Hj. NURLIAH, S.H., M.H 187
14. ADI SUKEMI, S.T., M.M 188
15. Dr. H. HARRY AZHAR AZIS, M.A 189
16. DODI REZA ALEX NOERDIN LIC ECON, M.B.A 190
17. Drs. KAHAR MUZAKIR 191
18. TANTOWI YAHYA 192
19. BOBBY ADHITYO RIZALDI, S.E., M.B.A., C.F.E 193
20. Ir. H. AZHAR ROMLI, M.Si 194
21. Ir. RULLY CHAIRUL AZWAR, M.Si 195
22. Dr. AZIS SYAMSUDDIN 197
23. Drs. H. RISWAN TONY DK 198
24. SELINA GITA, S.E 199
25. Ir. FAYAKHUN ANDRIADI, M.Kom 200
26. Drs. H. M. ADE SURAPRIATNA, S.H., M.H 201
27. TB. H. ACE HASAN SYADZILY, M.Si. 202
28. Drs. H. HIKMAT TOMET, M.M 203
29. Drs. H. HUMAEDI 204
30. H. EBROWN LUBUK, S.H 205
31. Dra. POPONG OTJE DJUNDJUNAN 206
32. Drs. AGUS GUMIWANG KARTASASMITA 207
33. Dr. Ir. H. LILI ASDJUDIREDJA, S.E., Ph.D 208
34. Dr. H. DEDING ISKAK, S.H., M.M 209
35. Hj. DEWI ASMARA, S.H., M.H 210
36. Drs. H. A. MUCHAMAD RUSLAN 211
37. Ir. H. AIRLANGGA HARTARTO, M.M.T., M.B.A 212
38. NURUL ARIFIN, S.IP., M.Si 214
39. DR. ADE KOMARUDIN, M.H 215
40. SUNARYO ADHOWARDOYO, S.H., M.H 216
41. Hj. TETTY KADI BAWONO 217
42. Drs. H. ELDIE SUWANDIE 218
43. Drs. H. AGUN GUNANDJAR SUDARSA, Bc.IP., M.Si 219
44. FERDIANSYAH, S.E., M.M 220
45. Dr. (HC) Ir. H. SISWONO YUDO HUSODO 221
46. NUSRON WAHID 222
47. FIRMAN SOEBAGYO, S.E., M.H 224
48. Drs. H. HAJRIYANTO Y. TOHARI 225
49. Ir. EKO SARJONO PUTRO, M.M 226
50. Ir. BAMBANG SUTRISNO 227
51. H. BAMBANG SOESATYO, S.E., M.B.A 228
52. H. DITO GANINDUTO, M.B.A 229
53. H.M. NASRUDIN, S.H 230
54. BUDI SUPRIYANTO, S.H., M.H 231
55. Drs. GANDUNG PARDIMAN, M.M 232
56. Drs. H. PRIYO BUDI SANTOSO 233
NO NAMA NO. ANGGOTA
58. H. HARDISOESILO 235
59. Drs. TAUFIQ HIDAYAT, M.Si 236
60. ZAINUDIN AMALI, S.E 238
61. DR. H.M. MARKUM SINGODIMEJO 239
62. HAYANI ISMAN 240
63. Ir. SATYA WIDYA YUDHA, M.Sc 241
64. Dra. Hj. HERNANI HURUSTIATI 242
65. Ir. H. EDDY KUNTADI 243
66. GDE SUMARJAYA LINGGIH, S.E 244
67. I GUSTI KETUT ADHIPUTRA, S.H 245
68. Drs. KAMARUDDIN SJAM, M.M 247
69. Dra. Hj. CHAIRUN NISA, M.A 248
70. Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT 249
71. H. GUSTI ISKANDAR S. A., S.E 250
72. MAHYUDIN, S.T., M.M 251
73. Dr. Ir. HETIFAH, M.PP 252
74. ADI PUTRA DARMAWAN TAHIR 253
75. MUHAMMAD LUTFI 254
76. Drs. JOSEF A. NAE SOI, M.M 255
77. MELCHIAS MARKUS MEKENG 256
78. Drs. SETYA NOVANTO 257
79. Dr. CHARLES J. MESANG 258
80. Hj. NUROKMAH AHMAD HIDAYAT MUS 259
81. EDISON BETAUBUN, S.H., M.H 260
82. Drs. H. ROEM KONO 261
83. EMIL ABENG 262
84. Dra. Hj. OELFAH A. SYAHRULLAH HARMANTO 263
85. M. BASRI SIDEHABI, S.IP., M.B.A 264
86. ANDI RIO IDRIS PADJALANGI, S.H., M.Kn 265
87. H. SYAMSUL BACHRI S., M.Sc 266
88. Hj. RYANI SOEDIRMAN, S.Sos 268
89. Ir. MARKUS NARI, M.Si 269
90. MUHAMMAD OHEO SINAPOY, S.E., M.B.A 270
91. H. MUHIDIN MOHAMAD SAID 271
92. Drs. H. MURAD U. NASIR , M.Si 272
93. ADITYA ANUGRA MOHA, S.Ked 273
94. . Ir. A. EDWIN KAWILARANG 274
95. Drs. H. IBNU MUNZIR 275
96. YORRYS RAWEYAI 277
97. AGUSTINA BASIK BASIK, S.Sos., M.Pd 278
98. IRENE MANIBUY, S.H 279
99. ROBERT JOPPY KARDINAL 280
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Golongan Karya 99 dari 106 orang Anggota.
3. FRAKSI PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN: NO NAMA NO. ANGGOTA 1. H. IRMADI LUBIS 319 2. TRIMEDYA PANJAITAN, S.H., M.H 320 3. Dr. YASSONNA H. LAOLY, S.H., M.Sc 321 4. H. TRI TAMTOMO, S.H 322 5. IAN SIAGIAN 323
6. Ir. NAZARUDDIN KIEMAS, M.M 324
7. Dr. SURYA CHANDRA SURAPATY, M.Ph., Ph.D 325 8. H. R. ERWIN MOESLIMIN SINGAJURU, S.H 326
9. Ir. RUDIANTO TJEN 327
10. SUDIN 328
11. Ir. ISMA YATUN 329
12. ITET TRIDJAJATI SUMARIJANTO, M.B.A 330
13. H. IRSAL YUNUS, S.E., M.M 331
14. R. ADANG RUCHIATNA PURADIREDJA 332
15. Ir. ERIKO SOTARDUGA B.P.S 333
16. Drs. EFFENDI M.S. SIMBOLON 334
17. TB. DEDI S. GUMELAR 335
18. ICHSAN SULISTIO 336
19. IRVANSYAH, S.IP 337
20. Ir. KETUT SUSTIAWAN 338
21. RIEKE DIAH PITALOKA 339
22. Dr. Ir. ARIEF BUDIMANTA, M.Sc 341
23. Dr. RIBKA TJIPTANING 342
24. Drs. HELMY FAUZY 343
25. SUKUR H. NABABAN, S.T 344
26. H. RAHADI ZAKARIA, S.IP., M.H 345
27. Ir. DANIEL LUMBAN TOBING 346
28. Drs. SIDARTO DANUSUBROTO, S.H 347
29. Drs. YOSEPH UMAR HADI, M.Si 348
30. MARUARAR SIRAIT, S.IP 349
31. TB. HASANUDDIN, S.E., M.M 350
32. PUTI GUNTUR SUKARNO, S.IP 351
33. Drs. M. NURDIN, M.M 352
34. TYAHJO KUMOLO, S.H 354
35. Ir. DARYATMO MARDIYANTO 355
36. Drs. IMAM SUROSO, M.M 356
37. EVITA NURSANTI 357
38. IR. BAMBANG WURYANTO, M.B.A 358
39. MANGARA M. SIAHAAN 359 40. PUAN MAHARANI 360 41. NUSYIRWAN SOEJONO, S.T 361 42. ARIA BIMA 362 43. Ir. S U D J A D I 363 44. INA AMMANIA 364 45. GANJAR PRANOWO 365 46. Drs. UTUT ADIANTO 366
47. BUDIMAN SUDJATMIKO, M.Sc., M.Phil 367
48. ADISATRYA SURYO SULISTO 368
49. Dr. MUHAMMAD PRAKOSA 369
50. DEWI ARYANI HILMAN, S.Sos., M.Si 370
NO NAMA NO. ANGGOTA
52. Prof. DR. HENDRAWAN SUPRATIKNO 372
53. H. DJUWARTO 373
54. Dra. EDDY MIHATI, M.Si 374
55. M. GURUH IRIANTO SUKARNO PUTRA 375
56. INDAH KURNIA 376
57. Drs. ACHMAD BASARAH, M.H 378
58. NURSUHUD 379
59. ARIF WIBOWO 380
60. Ir. H. DADOES SOEMARWANTO, M.Arch 381
61. Dra. SRI RAHAYU 382
62. SAYED MUHAMMAD MULIADY, S.H 383
63. Dr. Ir. H. PRAMONO ANUNG WIBOWO, M.M 384
64. ABIDIN FIKRI, S.H 385
65. Dra. EVA KUSUMA SUNDARI, MA., M.DE 386
66. Ir. HERI AKHMADI 387
67. Hj. SADARESTUWATI, S.P., M.M.A 388
68. Ir. MINDO SIANIPAR 389
69. Ir. H. MARSANTO M.S 390
70. ZAINUN AHMADI 391
71. M. H. SAID ABDULLAH 392
72. Dr. Ir. WAYAN KOSTER, M.M 393
73. Drs. I MADE URIP, Msi 394
74. NYOMAN DHAMANTRA 395
75. I GUSTI AGUNG RAI WIRAJAYA, S.E., M.M 396
76. Dr. KAROLIN MARGRET NATASA 397
77. LASARUS, S.Sos., M.Si 398
78. Ir. DOLFIE OFP 399
79. ASDY NARANG, S.H., M.COMM. LAW 400
80. SUGIANTO 401
81. H. BAHRUDIN SYARKAWIE 402
82. Ir. H. IZEDERIK EMIR MOEIS, M.Sc 403
83. H. RACHMAT HIDAYAT, S.H 404
84. HONING SANNY 405
85. HERMAN HERY 406
86. HAYU RANGGARA SHELOMITA 407
87. ALEXANDER LITAAY 408
88. Ir. RENDY M. AFFANDY LAMADJIDO, M.BA 409
89. OLLY DONDOKAMBEY, S.E 410
90. VANDA SARUNDAJANG 411
91. MANUEL KAISIEPO 412
Jumlah kehadiran Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan 91 dari 94 orang Anggota.
4. FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA:
NO NAMA NO.
ANGGOTA
1. H. MUHAMMAD NASIR DJAMIL, S.Ag 44
2. H. RAIHAN ISKANDAR, Lc 45
3. Drs. MUHAMMAD IDRIS LUTHFI, M.Sc 46
4. ISKAN QOLBA LUBIS, M.A 47
NO NAMA NO. ANGGOTA
6. HERMANTO, S.E. M.M 49
7. REFRIZAL 50
8. Dr. CHAIRUL ANWAR, APT 51
9. Hj. HERLINI AMRAN, M.A 52
10. MUSTAFA KAMAL, S.S 53
11. K.H. BUKHORI YUSUF, Lc., M.A 54
12. Drs. H. MOHAMMAD SYAHFAN B. SAMPURNO 55
13. Drs. AL MUZZAMMIL YUSUF 56
14. K.H. Ir. ABDUL HAKIM, M.M 57
15. AHMAD ZAINUDDIN, Lc 58
16. MOHAMAD SOHIBUL IMAN, Ph.D 59
17. Drs. H. ADANG DARADJATUN 60
18. Dra. WIRIANINGSIH 61
19. DR. ZULKIEFLIMANSYAH, S.E., M.Sc 62
20. H. JAZULI JUWAINI, Lc., M.A 63
21. INDRA, S.H 64
22. Ir. ARIF MINARDI 65
23. Hj. LEDIA HANIFA AMALIAH, S.Si., M.Psi.T 66
24. H. MA’MUR HASANUDDIN, M.A 67
25. H. ECKY AWAL MUCHARAM, S.E., AK 68
26. Ir. H. YUDI WIDIANA ADIA, M.Si 69
27. H. TB. SOENMANDJAJA, SD 70
28. MAHFUDZ ABDURRAHMAN 71
29. Dr. H. MARDANI, M.Eng 72
30. Drs. MAHFUDZ SIDDIQ, M.Si 73
31. NURHASAN ZAIDI, S.Sos 74
32. KH. Dr. SURAHMAN HIDAYAT, M.A 75
33. H. ZUBER SAFAWI, S.HI 77
34. Drs. M. MARTRI AGOENG 79
35. Dr. HIDAYAT NUR WAHID 80
36. Ir. H. SUGIHONO KARYOSUWONDO 81
37. TOSSY ARYANTO, S.E., M.M 82
38. ROHMANI, S.Pd 83
39. Ir. H. SIGIT SOSIANTOMO 85
40. Dr. MUHAMMAD FIRDAUS, M.A 86
41. Ir. BUDIYANTO, M.Eng 87
42. H. ROFI' MUNAWAR, Lc 88
43. Ir. MEMED SOSIAWAN 89
44. Ir. ABDUL AZIS SUSENO, M.T 90
45. RAHMAN AMIN 91
46. ABOE BAKAR, S.E 92
47. AUS HIDAYAT NUR 94
48. FAHRI HAMZAH, S.E 95
49. ASMIN AMIN 96
50. TAMSIL LINRUNG 97
51. ANDI RAHMAT, S.E 98
52. H. YAN HERIZAL, S.E 99
53. AKBAR ZULFAKAR, S.T 100
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Keadilan Sejahtera 53 dari 57 orang Anggota.
5. FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL:
NO NAMA NO.
ANGGOTA
1. SAYED MUSTAFA USAB, S.E, M.Si 101
2. IBRAHIM SAKTY BATUBARA 102
3. YAHDIL ABDI HARAHAP, S.H., M.H 103
4. H. NASRIL BAHAR, S.E 104
5. M. ICHLAS EL QUDSI, S.Si., M.Si 105
6. TASLIM, S.Si 106
7. H. ASMAN ABNUR, S.E., M.Si 107
8. HANNA GAYATRI, S.H. 108
9. Hj. DEWI CORYATI, M.SI 109
10. YANDRI SUSANTO 110
11. Ir. ALIMIN ABDULLAH 111
12. H. HERMAN KADIR, S.H., M.Hum 112
13. H. A. BAKRI HM., S.E 113
14. H. ANDI ANZHAR CAKRA WIJAYA 114
15. Drs. H. RUSLI RIDWAN, M.Si 115
16. PRIMUS YUSTISIO 116
17. Ir. CHANDRA TIRTA WIJAYA 117
18. A. MUHAJIR, S.H., M.H 118
19. H. NASRULLAH, S.IP 119
20. ABDUL ROZAQ RAIS 120
21. MUHAMMAD HATTA 121
22. Ir. H. TJATUR SAPTO EDY, M.T 122
23. Ir. TAUFIK KURNIAWAN, M.M 123
24. AHMAD MUMTAZ RAIS 124
25. Ir. H. TEGUH JUWARNO, M.Si 125
26. Drs. ABDUL HAKAM NAJA, M.Si 126
27. H. TOTOK DARYANTO, S.E 127
28. IR. SUNARTOYO 128
29. A. RISKI SADIQ 129
30. MUHAMMAD NAJIB 132
31. VIVA YOGA MAULADI, M.Si, 133
32. Drs. H. ACH. RUBAIE, S.H., M.H 134
33. H. SUKIMAN, S.Pd., M.M 135
34. HANG ALI SAPUTRA SYAH PAHAN 136
35. Prof. DR. ISMET AHMAD 137
36. MUHAMMAD SYAFRUDIN, S.T., M.M 138
37. LAURENS BAHANG DAMA 139
38. INDIRA CHUNDA THITA SYAHRUL, S.E., M.M 140
39. A. TAUFAN TIRO, S.T 141
40. AMRAN, S.E 142
41. H. HENDRA S. SINGKARRU, S.E 145
42. H. JAMALUDDIN JAFAR, S.H 146
6. FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN:
NO NAMA NO.
ANGGOTA
1. TGK. H. MOH. FAISAL AMIN 281
2. DRS. H. HASRUL AZWAR, M.M 282
3. H.T. ZULFIKAR, S.H 283
4. Capt. H. EPYARDI ASDA, M.Mar 284
5. MUHAMMAD IQBAL, S.E 285
6. Drs. H. WAN ABU BAKAR, M.S., M.Si 286
7. AHMAD YANI, S.H., M.H 287
8. Hj. IRNA NARULITA, S.E 289
9. DR. H. R.A DIMYATI NATAKUSUMAH., S.H., M.H., M.Si 290
10. Drs. H. IRGAN CHAIRUL MAHFIZ 291
11. Drs. H. NU’MAN ABDUL HAKIM 292
12. Drs. H. HUSNAN BEY FANANIE, M.A 293
13. Dr. RENI MARLINAWATI 294
14. H. ACHMAD FARIAL 295
15. Dra. Hj. WARDATUL ASRIAH 296
16. KH. ASEP AHMAD MAOSHUL AFFANDY 298
17. Drs. H. AHMAD KURDI MOEKRI 299
18. Drs. MACHMUD YUNUS 300
19. Drs. H. HISYAM ALIE 301
20. H. MUHAMAD ARWANI THOMAFI 302
21. M. ROMAHURMUZIY, S.T., M.T 304
22. Drs. H. ZAINUT TAUHID SA’ADI 305
23. Drs. H. AKHMAD MUQOWAM 306
24. MUSTOFA ASSEGAF, M.Si 307
25. Drs. ZAINI RAHMAN 308
26. H. ISKANDAR D. SYAICHU 309
27. H. MOCHAMMAD MAHFUDH, S.H., M.Si 310
28. H. USMAN JA’FAR 311
29. Dra. Hj. NORHASANAH, M.Si 312
30. H. M. ADITYA MUFTI ARIFFIN, S.H 314
31. NANANG SULAEMAN, S.E 315
32. TOMMY ADRIAN FIRMAN 316
33. Dr. A.W. THALIB, M.Si 317
34. H. ACHMAD DG. SERE, S.Sos 318
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Persatuan Pembangunan 34 dari 38 orang Anggota.
7. FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA:
NO NAMA NO.
ANGGOTA
1. Ir. H.M. LUKMAN EDY, M.Si 147
2. Hj. CHUSNUNIA CHALIM, M.Si 148
3. Drs. H. OTONG ABDURRAHMAN 149
4. H. DEDI WAHIDI, S.Pd 150
5. Hj. GITALIS DWINATARINA 151
6. H. ALAMUDDIN DIMYATI ROIS 152
7. H. MARWAN JAFAR, S.H., S.E 153
8. Drs. MOHAMMAD TOHA, S.Sos., M.Si 154
10. BACHRUDIN NASORI, S.Si., M.M 156
11. MUH. HANIF DHAKIRI 157
12. H. AGUS SULISTIYONO, S.E 158
13. H. IMAM NAHEAWI, S.Ag 159
14. JAZILUL FAWAID, S.Q 160
15. ABDUL MALIK HARAMAIN, M.Si 161
16. ABDUL HAMID WAHID, M.Ag 162
17. Hj. MASITAH, S.Ag., M.Pd.I 163
18. Ir. NUR YASIN, M.B.A 164
19. Prof. DR. H. ALI MASCHAN MOEA, Msi 165
20. L.H. ACH. FADIL MUZAKKI SYAH 166
21. Drs. H. IBNU MULTAZAM 167
22. Dra. Hj. IDA FAUZIYAH 168
23. Hj. ANNA MU’AWIYAH, S.E., M.H 169
24. Drs. H. ANDI MUAWIYAH RAMLY 170
25. K.H. MUH. UNAIS ALI HISYAM 171
26. MIRATI DEWANINGSIH T, S.T 173
27. PEGGI PATRICIA PATTIPI 174
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa 27 dari 28 orang Anggota.
8. FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA:
NO NAMA NO.
ANGGOTA
1. MARTIN HUTABARAT 18
2. EDHY PRABOWO, M.M., M.B.A 19
3. NUR ISWANTO, S.H., M.M 20
4. H. AHMAD MUZANI 21
5. GUNADI IBRAHIM 22
6. SAIFUDDIN DONODJOYO 23
7. DAHLIA, S.H 24
8. H. BUDI HERYADI, S.E., S.H 25
9. RACHEL MARIAM SAYIDINA 26
10. Drs. H. MULYADI, M.M.A 27 11. Ir. NUROJI 28 12. PUTIH SARI, S.Kg 29 13. JAMAL MIRDAD 30 14. ABDUL WACHID 31 15. Dr. SUMARJATI ARJOSO, S.Km 32
16. Ir. SADAR SUBAGYO 33
17. RINDOKO DAHONO WINGIT, S.H., M.Kum 34
18. DHOHIR FARISI 35
19. NOURA DIAN HARTARONY 36
20. LUKMAN HAKIM 37
21. Ir. SOEPRIYANTO 38
22. AGUNG JELANTIK SANJAYA 39
23. DESMOND JUNAIDI MAHESA 40
24. Hj. MESTARIYANI HABIE, S.H 41
25. PIUS LUSTRILANANG, S.IP., M.Si 42
26. FARY DJEMY FRANCIS 43
9. FRAKSI PARTAI HATI NURANI RAKYAT:
NO NAMA NO.
ANGGOTA
1. Drs. H. A. FAUZI ACHMAD, M.B.A 3
2. H. A. FERDINAND SAMPURNA JAYA 4
3. Drs. H. A. MURADY DARMANSJAH 5
4. IQBAL ALAN ABDULLAH 6
5. ERIK SATRYA WARDHANA 7
6. MIRYAM S. HARYANI, S.E., M.Si 8
7. DR. SUSANINGTYAS N. HANDAYANI KERTOPATI, M.Si 9 8. Dra. Hj. SOEMINTARSIH MUNTORO, M.Si 11
9. H. SUNARDI AYUB, S.H 12
10. SALEH HUSIN, S.E., M.Si 13
11. H. A. RAHMAN HALID, M.M. 14
12. Drs. H. MUCHTAR AMMA, M.M 15
13. H. SYARIFFUDDIN SUDDING, S.H., M.H 16
14. Drs. M. ALI KASTELLA 17
KETUA RAPAT (Dr. H. MARZUKI ALIE):
Kami minta Saudara-saudara untuk mengambil tempat duduknya masing-masing, Rapur DPR ke-27 Masa Persidangan IV Tahun Sidang 2012-2013 akan segera kita mulai.
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh, Selamat pagi dan salam sejahtera buat kita semua.
Yang terhormat Menteri Keuangan Repubublik Indonesia beserta jajarannya,
Yang terhormat Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala BAPPENAS beserta jajarannya,
Yang terhormat Pimpinan dan Anggota Dewan, Hadiran sekalian yang saya muliakan.
Sidang Dewan yang terhormat,
Dalam kesempatan yang berbahagia ini, saya mengajak para hadirin semua untuk senantiasa bersyukur kehadirat Allah Subhana Wata’ala, Tuhan Yang Maha Esa, karena atas rahmat dan karunia-NYA-lah kita diberikan kesempatan untuk dapat menghadiri Rapat Paripurna Dewan hari ini dalam keadaan sehat wal’ afiat.
Menurut catatan Sekrertaris Jenderal DPR RI Daftar Hadir pada permulaan Rapat Paripurna Dewan hari ini telah ditandatangani oleh 352 orang Anggota dari 560 Anggota Dewan dan dihadiri oleh Anggota seluruh fraksi yang ada di Dewan dengan rincian sebagtai berikut:
1. Fraksi Partai Demokrat = 105 dari 148 orang Anggota; 2. Fraksi Partai Golongan Karya = 71 dari 106 orang Anggota; 3. Fraksi PDI Perjuangan = 67 dari 94 orang Anggota; 4. Fraksi PKS = 48 dari 57 orang Anggota; 5. Fraksi Partai Amanat Nasional = 17 dari 46 orang Anggota; 6. Fraksi PPP = 15 dari 38 orang Anggota; 7. Fraksi PKB = 16 dari 28 orang Anggota; 8. Fraksi Partai Gerindra = 14 dari 26 orang Anggota; 9. Fraksi Partai Hanura = 9 dari 17 orang Anggota. maka forum telah tercapai dan dengan mengucap:
“Bismillahirrahmaanirrahiim”
perkenankanlah saya selaku Pimpinan Dewan membuka Rapat Paripurna Dewan ke 27 Masa Persidangan ke IV Tahun Sidang 2012-2013, hari ini Senin, tanggal 17 Juni 2013, dan saya nyatakan terbuka untuk umum.
(RAPAT DIBUKA PUKUL: 11:45 WIB) Sidang Dewan yang saya hormat,
Berdasarkan Pasal 59 ayat (1) huruf d Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan, disebutkanlah bahwa “Lagu kebangsaan wajib diperdengarkan dan atau dinyanyikan dalam acara Pembukaan Sidang Paripurna MPR, DPR, DPD RI, dan DPRD”.
Berkaitan dengan itu, izinkan kami menajak seluruh hadirin untuk berdiri dan menyanyikan lagu kebangsan Indonesia Raya.
(MENYANYIKAN LAGU INDONESIA RAYA) Terima kasih, kami persilakan untuk duduk kembali. Sidang Dewan yang saya hormati,
Sesuai dengan Perubahan Acara Rapat-rapat DPR RI Masa Persidangan ke IV Tahun Sidang 2012-2013, hasil Keputusan Rapat Badan Musyawarah DPR RI tanggal 13 Juni 2013, acara Rapat Paripurna Dewan hari ini merupakan acara tunggal, yaitu:
”Pembicaraan Tingkat II/Pengambilan Keputusan terhadap RUU tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2012 tentang APBN Tahun Anggaran 2013”.
Sidang Dewan yang saya hormati,
Sebelum memulai acara perlu kami beritahukan bahwa Pimpinan Dewan telah menerima 2 (dua) pucuk surat dari Presiden RI yaitu:
1. Nomor: 311/DEN/2013 tanggal 21 Mei 2013, perihal Permohonan Persetujuan Rancangan Kebijakan Energi Nasional;
2. Nomor: R-25/Pres/06/2013 tanggal 11 Juni 2013, perihal Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan Harga Rupiah.
Sesuai dengan Peraturan DPR RI tentang Tata Tertib surat tersebut kita tugaskan kepada Badan Musyawarah untuk menindaklanjutinya.
Sidang Dewan yang terhormat,
Sekarang marilah kita memasuki acara Rapat Paripurna Dewan hari ini, yaitu:
“Pembicaraan Tingkat II/ Pengambilan Keputusan terhadap RUU tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2012 tentang APBN Tahun Anggaran 2013”.
Perlu kami beritahukan bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 151 ayat (1) Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD, Pembicaraan Tingkat II merupakan pengambilan keputusan dalam Rapat Paripurna dengan kegiatan:
1. Penyampaian laporan yang berisi proses, pendapat mini fraksi, pendapat mini DPD, dan hasil Pembicaran Tingkat I.
2. Pernyataan persetujuan atau penolakan dari tiap-tiap fraksi dan anggota secara lisan yang diminta oleh Pimpinan Rapat Paripurna. dan
3. Pendapat Akhir Presiden yang disampaikan oelh menteri yang mewakilinya. Berkenaan dengan hal tersebut, kami persilakan Ketua Badan Anggaran DPR RI yang terhormat Saudara Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT untuk menyampaikan Laporan hasil Pembahasan RUU dimaksud. Saya persilakan.
BADAN ANGGARAN (Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT):
LAPORAN BADAN ANGGARAN DPR RI
MENGENAI HASIL PEMBICARAAN TINGKAT I/PEMBAHASAN RANCANGAN UNDANG-UNDANG TENTANG
PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA
TAHUN ANGGARAN 2013, BESERTA NOTA PERUBAHANNYA Senin, 17 Juni 2013
Bismillahirrahmaanirrahim.
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh, Selamat siang dan salam sejahtera.
Yang terhormat Pimpinan dan Anggota Dewan,
Yang terhormat Saudara Menteri Keuangan Republik Indonesia, selaku wakil Pemerintah,
Hadirin sekalian yang berbahagia,
Puji dan syukur kita haturkan kehadirat Allah Subhanahu Wata’ala atas perkenan dan Ridho-Nya kita dapat memenuhi tugas konstitusional, hingga bisa hadir dalam Rapat Paripurna ini dalam rangka penyampaian hasil Pembicaraan Tingkat I/Pembahasan RUU tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2012 tentang APBN Tahun Anggaran 2013 RUU APBN Tahun Anggaran 2013.
Pimpinan dan Sidang Dewan yang terhormat,
Tanggal 17 Mei 2013, Pemerintah mengajukan RUU Perubahan APBN Tahun Anggaran 2013 melalui surat Presiden Nomor: R-18/Pres/05/2013, tanggal 17 Mei 2013, perihal RUU tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2012 tentang APBN Tahun Anggaran 2013 kepada Ketua DPR RI untuk dibahas dalam Sidang DPR guna mendapatkan persetujuan dengan prioritas utama, sekaligus menugaskan Menteri Keuangan sebagai Wakil Pemerintah. Pengajuan ini berdasarkan Pasal 27 Undang-Undang Nomor 17 tentang Keuangan Negara, Pasal 161 Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang MD3, dan Pasal 32 Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2009 tentang APBN Tahun Anggaran 2013. Dalam Rapat Paripurna tanggal 20 Mei 2013, telah diputuskan bahwa Pembicaraan Tingkat I/Pembahasan RUU Perubahan APBN Tahun Anggaran 2013 dilakukan oleh Badan Anggaran, sesuai dengan Pasal 161 ayat (4) Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang MD3 bahwa pembahasan dan penetapan rancangan undang-undang tentang perubahan APBN dilakukan oleh Pemerintah bersama dengan Badan Anggaran dan Komisi terkait dalam waktu paling lama 1 (satu) bulan dalam masa sidang setelah rancangan undang-undang tersebut diajukan oleh Pemerintah kepada DPR.
Berikut kami sampaikan proses Pembicaran Tingkat I/Pembahasan RUU APBN-P Tahun 2013 di Badan Anggaran:
1. Tanggal 22 Mei 2013, Badan Anggaran DPR RI melakukan Rapat Kerja dengan Menteri Keuangan selaku Wakil Pemerintah. Menteri PPN/Kepala BAPPENAS, dan Gubernur Bank Indonesia dengan agenda penyampaian pokok-pokok RUU APBN Tahun Anggaran 2013 dan pembentukan panja dan tim perumus yaitu: (1) Panja Asumsi Dasar, Pendapatan, Defisit dan Pembiayaan, (ii) Panja Belanja Pemerintah Pusat, (iii) Panja Transfer ke Daerah, dan (iv) Tim Perumus Draft RUU.
2. Tanggal 23-27 Mei 2013, Komisi VII dan Komisi XI melakukan pembahasan asumsi dasar dalam RUU APBN-P Tahun Anggaran 2013.
3. Tanggal 23-29 Mei 2013, Komisi I sampai dengan XI melakukan pembahasan perubahan RKA-KL Tahun 2013 dengan mitra kerjanya.
4. Tanggal 3-4 Juni 2013, dilakukan rapat kerja untuk membahas asumsi dasar dalam RUU APBN-P Tahun Anggaran 2013 dengan acuan hasil pembahasan asumsi di Komisi VII dan Komisi XI.
5. Tanggal 5-11 Juni 2013, Panja Asumsi Dasar, Pendapatan, defisit dan pembiayaan melakukan pembahasan.
6. Tanggal 11Juni 2013, Badan Anggaran menerima Pimpinan Komite IV DPD RI, dalam rangka penyampaian Pertimbangan DPD RI terhadap RUU APBN-P Tahun Anggaran 2013.
7. Tanggal 11-13 Juni 2013, dilakukan Rapat Kerja untuk menetapkan Postur Sementara RAPBN-P Tahun Anggaran 2013 atas hasil Panja Asumsi, dengan tanggal 13 juni 2013, dilakukan perumusan laporan oleh Tim Perumus laporan Panja Asumsi.
8. Tanggal 12-14 Juni 2013, Panja Belanja Pemerintah Pusat dan Panja Transfer ke Daerah melakukan pembahasan, dengan tanggal 14 Juni 2013 dilakukan perumusan laporan oleh Tim Perumus Laporan Panja Belanja Pemerintah Pusat.
9. Tanggal 14 Juni 2013, Rapat Tim Perumus Draft RUU APBN-P Tahun Anggaran 2013, dan Rapat Internal Badan Anggaran untuk sinkronisasi laporan-laporan panja.
10. Tanggal 13-14 Juni 2013, Komisi melakukan rapat dengan mitra kerjanya untuk penyesuaian RKA K/L sesuai hasil pembahasan Badan Anggaran, untuk kemudian disampaikan kembali ke Badan Anggaran untuk ditetapkan. 11. Tanggal 15 Juni 2013, Badan Anggaran DPR RI melalukan rapat kerja
dengan Menteri Keuangan, Menteri PPN/Kepala Bappenas, dan Gubernur Bank Indonesia dalam rangka pengambilan keputusan terhadap RUU APBN-P Tahun Anggaran 2013 untuk dilanjutkan dalam Pembicaraan Tingkat II.
Sidang Dewan yang kami muliakan,
Berikut kami akan sampaikan Pendapat Akhir Mini Fraksi yang telah disampaikan dalam pembahasan RUU APBN-P Tahun Anggaran 2013 di Badan Anggaran. Pandangan fraksi tersebut antara lain:
Fraksi Partai Demokrat, berpendapat bahwa besaran asumsi makro yang telah ditetapkan cukup realistis dalam mengadaptasi perubahan kondisi ekonomi global serta dapat mengakomudasi penyesuaian besaran APBN yang realistis untuk mencapai target pembangunan 2013. Selain itu meminta kepada Pemerintah untuk melakukan langkah-langkah antisipasi gejolak kenaikan harga yang dapat menurunkan daya beli masyarakat. Serta mendukung dan memberikan apresiasi kepada Pemerintah dalam mengalihkan alokasi anggaran subsidi BBM untuk Program Percepatan dan Perluasan Perlindungan Sosial (P4S), serta BLSM.
Fraksi Partai Golkar, mendesak Pemerintah untuk lebih mencermati sumber-sumber pertumbuhan yang ada baik dari sisi konsumsi masyarakat, investasi dan ekspor-impor, utamanya belanja Pemerintah agar penyerapannya dapat lebih ditingkatkan sesuai perencanaan pada semester kedua tahun 2013 untuk memperbesar daya stimulus APBN-P Tahun Anggaran 2013 terhadap pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dan berkualitas. Fraksi Partai Golkar menyetujui penyaluran Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM) sebagi konpensasi penyesuaian harga BBM bersubsidi yang akan dilaksanakan oleh Pemerintah. Fraksi Partai Golkar berharap agar peningkatan belanja negara dapat dioptimalkan oleh Pemerintah untuk menstimulir perekonomian nasional ditengah ketidakpastian global yang ada pada saat ini.
Fraksi PDI Perjuangan, berpendapat selama Keuangan Negara masih mampu memberikan belanja subsidi, selama itulah negara berkewajiban memberikan subsidi untuk melindungi dan mensejahterakan rakyatnya melalui instrumen APBN. Fraksi PDI Perjuangan mengusulkan program padat karya untuk masyarakat di desa (PRODESA) sebagai upaya stimulus perkonomian masyarakat dalam melawan pertumbuhan ekonomi dan kenaikan inflasi yang disebabkan karena inflasi yang tinggi dari bahan makanan, inflasi menjelang puasa dan hari raya, serta tekanan inflasi yang dipicu oleh ketidakpastian Pemerintah dalam kebijakan harga BBM. Selain itu, Fraksi PDI Perjuangan DPR RI memiliki postur APBN tanpa kenaikan harga BBM sebagai bagian tak terpisahkan dalam pembahasan dan pengambilan keputusan RAPBN-P 2013 dengan Pemerintah.
Fraksi PKS, memandang bahwa pengajuan RAPBN-P 2013 sesungguhnya disebabkan oleh kelemahan perencanaan dan penyusunan APBN 2013 yang diajukan Pemerintah. Terkait dengan rencana kenaikan harga BBM bersubsidi Fraksi Partai PKS menilai tidak tepat karena Pemerintah belum berhasil menyelesaikan instrumen-instrumen pengaturan dan pengendalian volume bersubsidi, serta berbagi kebijakan terkait tata kelola energi nasional yang lebih baik dan adil, selain itu karena akan membebani daya beli masyarakat yang akan menghadapi Ramadhan, Idhul Fitri dan tahun ajaran baru sehingga akan meningkatkan jumlah rakyat miskin dan mendekati miskin semakin besar, serta merusak perekonomian yang sudah mengalami perlambatan serius. Program bantuan untuk rakyat perlu tetap diberikan tanpa harus diikuti dengan kenaikan harga BBM bersubsidi berupa program-program pembangunan infrastruktur desa yang dapat meningkatkan lapangan kerja dan meningkatkan daya beli rakyat.
Fraksi PAN berpendapat, pengajuan RAPBN-P 2013 oleh Pemerintah patut diapresiasi dan didukung dalam rangka penyelamatan perekonomian nasional ke arah yang lebih baik. Dengan subsidi energi BBM sebesar Rp199,0 triliun, Fraksi PAN memandang ruang fiskal yang tergambar dari besaran subsidi dan cadangan fiskal membuat APBN-P 2013 jauh lebih ideal, sebagai lokomotif perekonomian nasional. Fraksi PAN mendesak pemerintah untuk segera memberlakukan harga baru BBM bersubsidi sesuai usulan Pemerintah dalam RAPBN-P 2013, agar tercipta kepastian bagi masyarakat dalam menghadapi kondisi perekonomian dimasa yang akan datang, serta mendesak Pemerintah memberikan Bantuan Langsung Sementara masyarakat (BLSM) minimal Rp300 ribu per bulan selama minimal 5 bulan.
Fraksi PPP meminta Pemerintah untuk menjaga stabilitas makro ekonomi secara berkelanjutan yang mampu memberikan dampak nyata dan positif terhadap upaya pengentasan kemiskinan dan pengangguran. Selain itu, menilai anggaran negara tersandera oleh besarnya subsidi energi dan tidak memiliki fleksilibitas, sementara Pemerintah tidak memiliki skenario dan formula yang sehat dan berkelanjutan dalam kerangka menyehatkan anggaran negara. Fraksi PPP meminta kepada Pemerintah untuk terus memperbaiki pengelolaan sektor migas dengan mendorong perbaikan iklim investasi sektor migas, perlunya peningkatan kinerja BUMN dan meminta Pemerintah untuk melakukan financial dan technical audit terhadap jumlah produksi semua pemilik KPS serta efisiensi cost recovery migas. Fraksi PPP meminta kepada Pemerintah agar kenaikan harga BBM bersubsidi tidak terlalu memukul kehidupan rakyat kecil, penghematan harus dikembalikan untuk rakyat seperti BLSM, pembangunan dan perbaikan infrastruktur dasar dan pembangunan fasilitas publik lainnya.
Fraksi PKB mendorong Pemerintah untuk memberikan dukungan maksimal dalam perbaikan kinerja ekspor nasional dan juga perbaikan konsumsi rumah tangga dengan tetap menjaga daya beli masyarakat, serta dukungan investasi yang tinggi dengan menghilangkan segala hambatan birokrasi yang masih terjadi. Juga meminta agar penyaluran subsidi tepat sasaran harus didukung dengan basis data yang transparan dan menggunakan sistem
penyaluran subsidi yang kredibel dan akuntabel termasuk penyaluran dana kompensasi BBM bersubsidi yang menggunakan skema BLSM agar diawasi secara ketat sehingga bisa dihindari terjadinya penyimpangan di lapangan.
Fraksi Partai Gerindra sebenarnya tidak sependapat dengan adanya BLSM karena sifatnya sangat politis menjelang Pemilu 2014. Skema kompensasi melalui BLSM justru akan menimbulkan ketergantungan bagi masyarakat. Jika tetap dilaksanan, Fraksi Partai Gerindra berharap alokasi dananya dapat dimanfaatkan untuk perbaikan infrastruktur dasar lainnya yang berkaitan dengan hajat hidup orang banyak dan dapat dikerjakan dengan sistem padat karya. Menurut Fraksi Partai Gerindra, pembiayaan defisit yang bersumber dari menambah utang yaitu penerbitan dari SBN menunjukkan kecanduan Pemerintah terhadap utang telah mencapai level yang sangat mengkhawatirkan, terlebih mengingat utang yang diperoleh seringkali justru digunakn untuk membiayai program yang tidak produktif dan justru semakin menekan kondisi ekonomi tanah air yang dapat memicu krisis.
Fraksi partai Hanura menolak secara tegas rencana kenaikan harga BBM bersubsidi oleh Pemerintah karena landasan konstitusional dapat dimaknai bahwa setiap upaya menaikan harga BBM yang digunakan sebagian besar mayarakat bertolak belakang dengan tujuan bernegara untuk memakmurkan rakyat. Partai Hanura juga berpandangan bahwa seharusnya penerimaan negara melalui sektor pajak dapat dioptimalkan bila sistem dalam pengawasan keuangan penerimaan pajak dapat berjalan dengan baik, sehingga kebocoran yang terjadi dalam sektor perpajakan dapat dihindari.
Pimpinan, para Anggota dan hadirin yang terhormat,
Perkenankanlah kami menyampaikan hasil pembahasan Badan Anggaran DPR RI, Pemerintah dan Bank Indonesia dalam rangka Pembicaraan Tingkat I/Pembahasan RUU APBN-P TA 2013.
1. Pertumbuhan ekonomi disepakati sebesar 6,3%, dengan catatan:
1) Fraksi PDI Perjuangan meminta pertumbuhan ekonomi sebesar 6,4% dengan asumsi bahwa Pemerintah tidak menaikkan harga BBM bersubsidi dalam APBN-P TA 2013.
2) Fraksi PDDI Perjuangan juga meminta Pemerintah untuk (1) menciptakan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas, (2) mengurangi angka kemiskinan menjadi 21% mencakup kelompok kategori miskin dan hampir miskin/rentan, (3) Meningkatkan Indeks Pembangunan Manusia (IPM), (4) menekan gini ratio menjadi lebih rendah, (5) meningkatkan nilai tukar petani (petani, nelayan dan peternak), dan (6) mengendalikan inflasi sembilan bahan pokok (semboko) 3%-5%.
3) Fraksi PKS menyatakan bahwa dalam pengajuan RUU APBN-P TA 2013 oleh Pemerintah sudah menyertakan kebijakan manaikkan harga BBM bersubsidi, sehingga Fraksi PKS tidak dimungkinkan untuk membahas RUU APBN-P TA 2013 yang tidak menyertakan kebijakan tanpa kenaikkan harga BBM bersubsidi. Artinya, persetujuan angka Fraksi PKS tidak menunjukkan persetujuan kenaikan harga BBM bersubsidi. Untuk itu, jika Pemerintah tidak menaikkan harga BBM bersubsidi, Fraksi PKS menyatakan bahwa pertumbuhan ekonomi dalam APBN-P TA 2013 sebesar 6,5%, namun jika terjadi kenaikan maka Fraksi PKS setuju dengan pertumbuhan ekonomi sebesar 6,3%.
4) Fraksi Partai Gerindra menyetujui pertumbuhan ekonomi dalam APBN-P TA 2013 sebesar 6,3%-6,4%, dengan catatan (1) agar Pemerintah bersungguh-sungguh menurunkan gini ratio, (2) agar Pemerintah meningkatkan Indeks Pembangunan Manusia dan Nilai Tukar petani, (3) setiap 1% pertumbuhan ekonomi mampu menciptakan minimal 450 ribu lapangan kerja baru.
5) Terkait dengan catatan dan Pendapat Fraksi-fraksi, Pemerintah berpendapat bahwa selama tidak dalam target angka tertentu, Pemerintah akan sepakat. Namun demikian, Pemerintah akan memperhatikan semua indikator kesejahteraan tersebut. Masalah indikator kesejahteraan akan menjadi perhatiaan Pemerintah.
2. Inflasi disepakati sebesar 7,2%, dengan catatan: 1) Fraksi PDI Perjuangan menyetujui sebesar 6,0%.
2) Fraksi PKS menyetujui inflasi sebesar 6,9% dengan tanpa kenaikan harga BBM bersubsidi.
3) Fraksi Partai Gerindra menyetujui inflasi sebesar 7,2% sebagai acuan dalam pembahasan. Besaran inflasi menurut Fraksi Partai Gerindra adalah sebesar 6,5%, dan Pemerintah harus mampu mengendalikan dampak tidak langsung kenaikkan harga BBM terhadap transportasi umum.
3. Nilai tukar rupiah terhadap Dolar Amerika Serikat disepakati sebesar Rp.9.600,0/US$1.
4. Tingkat suku bunga SPN 3 bulan disepakati sebesar 5,0%.
5. Harga rata-rata minyak mentah Indonesia disepakati sebesar US$108,0/barel. 6. Lifting minyak disepakati sebesar 840,0 ribu barel/hari, dengan catatan Fraksi PDI Perjuangan dan Fraksi PKS mengusulkan lilfting minyak minimal sebesar 865,0 ribu barel/hari.
7. Lifting gas disepakati sebesar 1.240,0 ribu barel setara minyak/hari, dengan catatan Fraksi PDI Perjuangan dan Fraksi PKS mengusulkan lifting gas minimal sebesar 1.360,0 ribu barel setara minyak/hari.
8. Lifting Minyak dan Gas disepakati sebesar 2.080,0 ribu barel/hari. Sidang Dewan yang terhormat,
Berdasarkan besaran asumsi dasar yang telah disepakati, maka Pendapatan Negara dan Hibah dalam APBN-P TA 2013 adalah sebesar Rp.1.502,0 triliun, yang terdiri dari Pendapatan Dalam Negeri sebesar Rp.1.497,5 triliun dan Hibah sebesar Rp.4,5 triliun.
Pendapatan dalam negeri terdiri dari penerimaan perpajakan sebesar Rp1.148,4 triliun dan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) sebesar Rp.349,2 triliun.
Penerimaan Perpajakan terdiri dari PPh Non-Migas sebesar Rp464,5 triliun, PPh Migas sebesar Rp74,3 triliun, PPN sebesar Rp423,7 triliun, PBB sebesar Rp27,3 triliun, Cukai sebesar Rp104,7 trililun, Pajak lainnya sebesar Rp5,4 triliun, dan Pendapatan Pajak Perdagangan Internasional sebesar Rp48,4 triliun.
Sedangkan PNBP terdiri dari Penerimaan SDA Migas sebesar Rp180,6 triliun, SDA Non-Migas sebesar Rp23,1 triliun, Pendapatan Bagian Laba BUMN sebesar Rp36,5 triliun, PNBP lainnya sebesar Rp85,5 triliun, dan pendapatan BLU sebesar Rp23,5 triliun.
Pimpinan dan Sidang Dewan Yang Terhormat,
Berikut kami sampaikan laporan terkait denga Belanja Negara. Belanja Negara dalam APBN-P TA 2013 disepakati sebesar Rp1.726,2 triliun, yang terdiri dari Belanja Pemerintah Pusat sebesar Rp1.196,8 triliun (yang terdiri dari Belanja K/L sebesar Rp622,0 triliun dan Belanja Non K/L sebesar Rp574,8 triliun) dan Transfer ke Daerah sebesar Rp529,4 triliun.
Adapun pokok-pokok perubahan Kebijakan Belanja Pemerintah Pusat meliputi hal-hal sebagi berikut:
1. Pelaksanaan Program Percepatan dan Perluasan Perlindungan Sosial (P4S) sebesar Rp12,5 triliun, yang terdiri dari (i) Program Bantuan Siswa Miskin (BSM) sebesar Rp7,5 triliun, (ii) Program Keluarga Harapan (PKH) sebesar
Rp0,7 triliun, (iii) Program beras untuk masyarakat miskin (Raskin) sebesar Rp4,3 triliun dengan penambahan penyaluran menjadi 15 kali dan percepatan penyalurannya.
2. Pelaksanaan Program Khusus, yang terdiri dari (1) pemberian Bantuan langsung Sementara Masyarakat (BLSM) sebesar Rp9,3 triliun dengan parameter 15,5 juta Rumah Tangga Sasaran (RTS), sebesar Rp150.000/bulan/RTS, selama 4 (empat) bulan, dan (2) Pengalokasian anggaran untuk Program infrastruktur dasar sebesar Rp7,250 triliun.
Catatan:
Distribusi BLSM selama 4 (empat) bulan dilaksanakan dalam 2 (dua) tahap, selambat-lambatnya bulan Juli dan September 2013.
Fraksi PDI Perjuangan mengusulkan program padat karya untuk rakyat di pedesaan (pro desa) dengan anggaran Rp6,9 triliun yang setara dengan anggaran program pemberian BLSM untuk 3 bulan dengan asumsi dasar inflasi di angka 6.0%.
Fraksi Partai Gerindra mengusulkan pelaksanaan progran khusus hanya diperuntukkan untuk infrastruktur dasar (pertanian, nelayan, perikanan, dan pemukiman).
3. Pemotongan anggaran belanja K/L sebesar Rp.13,2 triliun.
4. Pemberian Penghargaan atas pelaksanaan anggaran belanja K/L tahun 2012 sebesar Rp209,9 miliar.
5. Realokasi Belanja dari BA 999 ke BA K/L sebesar Rp1,97 triliun dalam rangka transparansi dan akuntabilitas.
6. Tambahan pagu penggunaan PNBP/BLU sebesar Rp617,3 miliar, dan 7. Anggaran Belanja Tambahan sebesar Rp2,95 trliun.
Belanja Pemerintah Pusat sebesar Rp1.196,8 triliun antara lain terdiri dari:
1. Pembayaran Bunga utang sebesar Rp112,5 triliun. 2. Subsidi Energi sebesar Rp299,8 triliun yang terdiri dari:
Subsidi BBM, BBN dan LPG tabung 3 Kg sebesar Rp.199,85 triliun, dengan catatan:
1) Fraksi PDI Perjuangan meminta untuk besaran alpha BBM bersubsidi dengan formula APBN + Rp.50,0/liter subject to pembahasan besaran/alokasi anggran Subsidi BBM, dan besaran subsidi BBM, BBN dan Tabung 3 Kg sebesar Rp242.00,0 miliar.
2) Fraksi PKS menyetujui volume BBM bersubsidi sebesar 47 juta KL, dengan:
i. Agar dirumuskan dalam draft RUU (tambahan pasal) tentang pengendalian kuota BBM bersubsidi oleh Pemerintah.
ii. Agar Pemerintah terus berupaya untuk melakukan konversi BBM ke BBG atau energi yang lebih murah.
iii. Volume BBM bersubsidi sebesar 47 juta KL tidak dapat dilampaui untuk mendorong pengendalian.
iv. Besaran subsidi BBM, BBN dan tabung 3 Kg dalam postur RAPBN-P TA 2013 Fraksi PKS sebesar Rp247.818,4 miliar.
3) Fraksi PAN meminta agar sistem pengawasan dan pengendalian volume BBM bersubsidi oleh Pemerintah harus berjalan dalam tahun 2013 ini. 4) Fraksi PKB meminta agar Pemerintah melakukan pengendalian volume
BBM bersubsidi secara terus-menerus.
5) Fraksi Partai Gerindra meminta Pemerintah untuk:
1. Memberikan jaminan kepada masyarakat terkait penyediaan BBM dan tidak terjadi over kuota.
2. Penghematan subsidi BBM agar dialihkan untuk pembangunan infrastruktur dasar.
Subsidi listrik sebesar Rp99,98 triliun, dengan catatan Fraksi PKS tidak menyetujui dan mengusulkan margin usaha lebih kecil dari 7%.
Terhadap subsidi Listrik Badan Anggaran meminta Pemerintah untuk mengutamakan energy mix menjadi prioritas dari pembangkit listrik untuk mengurangi penggunaan BBM.
3. Subsidi non energi sebesar Rp48,3 triliun, yang terdiri dari (1) Subsidi Pangan sebesar Rp21,5 triliun, (2) Subsidi Pupuk sebesar Rp.17,9 triliun, (3) Subsidi Benih sebesar Rp1,5 triliun, (4) Subsidi/Bantuan PSO sebesar Rp1,5 triliun, (5) Subsidi Bunga Kredit Program sebesar Rp1,2 triliun, dan (6) Subsidi Pajak sebesar Rp4,6 triliun.
4. Belanja Hibah sebesar Rp2,3 triliun.
Anggaran pendidikan dalam APBN-P TA 2013 disepakati sebesar Rp345,3 triliun. Pimpinan, para Anggota dan hadirin yang berbahagia,
Berikutnya kami sampaikan tentang Transfer ke Daerah dalam APBN-P TA 2013. Badan Anggaran DPR RI dengan Pemerintah telah menyepakati Transfer ke Daerah sebesar Rp529,4 triliun, yang terdiri dari: (1) DBH sebesar Rp102,7 triliun, (2) DAU sebesar Rp311,1 triliun, (3) DAK sebesar Rp 31,7 triliun, (4) Dana Otonomi Khusus sebesar Rp13,4 triliun, dan (5) Dana Penyesuaian sebesar Rp70,4 triliun. Adapun perubahan Transfer ke Daerah karena adanya peningkatan Dana Bagi Hasil sebesar Rp0,7 triliun dari APBN TA 2013.
Sidang Dewan yang kami muliakan,
Dengan Pendapatan Negara dan Hibah sebesar Rp1.502,0 triliun dan Belanja Negara sebesar Rp1.726,2 triliun maka disepakati besaran defisit dalam APBN-P TA 2013 adalah sebesar Rp224,2 triliun atau 2,38% dari PDB. Besaran defisit ini lebih rendah dari RAPBN-P yang sebesar 2,48% dari PDB, namun lebih tinggi dari APBN TA 2013 yang besar 1,65% dari PDB.
Adapun pembiayaan untuk menutup defisit tersebut bersumber dari: (1) Pembiayaan Dalam Negeri sebesar Rp241,1 triliun dan (2) Pembiayaan Luar Negeri (neto) sebesar negatif Rp16,9 triliun.
Pimpinan Dewan, Para Anggota dan hadirin yang berbahagia,
Kami sampaikan di sini, bahwa darft akhir RUU tentang perubahan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2012 tentang APBN Tahun Anggaran 2013 tidak kami bacakan, tapi menjadi bagian yang tak terpisahkan dari Laporan Badan Anggaran ini.
Kami sampaikan juga bahwa dalam Rapat Kerja Badan Anggaran DPR RI dengan Menteri Keuangan RI, Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Gubernur Bank Indonesia, tanggal 15 Juni 2013, telah disepakati bahwa:
1. Fraksi Partai Demokrat, Fraksi partai Golkar, Fraksi PAN, Fraksi PKB, Fraksi PPP, dan Fraksi Partai Hanura menerima secara bulat RUU APBN-P TA 2013 sebagaimana yang telah disepakati dalam pembahasan di Badan Anggaran, dan menyetujui untuk dilanjutkan dalam Pembicaraan TingkatII/Pengambilan Keputusan atas RUU tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2012 tentang APBN TA 2013.
INTERUPAI FRAKSI PARTAI HANURA: Interupsi Pimpinan.
Fraksi Hanura tidak menyatakan menerima postur RAPBN-P 2013. Mohon dikoreksi, nanti akan kami sampaikan penjelasannya.
BADAN ANGGARAN (Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT): Baik untuk perbaikan nanti.
2. Fraksi PDI Perjuangan, Fraksi PKS, dan Fraksi Partai Gerindra menyetujui RUU APBN-P TA 2013 kecuali Pasal-Pasal sebagai berikut:
Fraksi PDI Perjuangan:
1) Pasal 6 ayat (2) perubahan besaran anggaran menjadi 1.205.000.000.000.000,00.
2) Pasal 6 ayat (4) perubahan besaran anggaran menjadi 1.734.362.900.000.000,00.
3) Pasal 8 ayat (1) perubahan besaran anggaran menjadi 242.000.000.000.000,00.
4) Pasal 16 ayat (1) perubahan besaran anggaran menjadi 346.872.000.000.000,00.
5) Pasal 17 ayat (1) perubahan besaran anggaran menjadi 232.357.900.000.000,00.
6) Pasal 17 ayat (2a) perubahan besaran anggaran menjadi 250.574.700.000.000,00.
7) Memasukan rumusan baru pada Pasal 36, yaitu:
Pemerintah dalam melaksanakan APBN Tahun Anggaran 2013 harus mengupayakan pemenuhan sasaran pertumbuhan ekonomi yang berkualitas yang tercemin dalam:
a. Pengurangan angka kemiskinan menjadi 21% mencakup kelompok kategori miskin dan hampir miskin/rentan.
b. Peningkatan penyerapan lapangan kerja per 1% pertumbuhan sekurang-kurangnya 450.000 tenaga kerja.
c. Tingkat pengangguran terbuka menjadi 5,8%-6,1%. d. Menurunkan gini ratio.
e. Meningkatkan Nilai Tukar Petani (termasuk nelayan dan peternak). f. Menjaga inflasi bahan pangan yang rendah.
g. Meningkatkan IPM (Indeks Pembangunan manusia).
8) Mengusulkan untuk menambah Penjelasan Pasal 5 ayat (1) bahwa “dalam upaya peningkatan PNB-P Pertambangan Umum, Pemerintah akan melakukan penyesuaian tarif atas jenis PNB-P yang berlaku pada Kementerian ESDM”.
Fraksi PKS:
1) Penambahan asusmsi makro pada Pasal 1 angka 42 berbunyi “asumsi makro adalah variabel-variabel yang berpengaruh signifikan terhadap unsur APBN”. 2) Pasal 3 ayat (3) menjadi “PNBP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b
direncanakan sebesar Rp386.272.710.000.000,00”.
3) Pasal 3 ayat (5) menjadi “jumlah anggaran pendapatan dan belanja negara tahun anggaran 2013 sebagaimana dimaksud pada ayat (2), ayat (3) dan ayat (4) direncanakan sebesar Rp.1.539.121.010.000.000,00”.
4) Pasal 5 ayat (2) menjadi “penerimaan sumber daya alam sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a direncanakan sebesar Rp243.485.300.000.000,00”.
5) Pasal 5 ayat (2a) menjadi “penerimaan sumber daya alam minyak bumi dan gas bumi (SDA Migas) sebesar Rp221.036.300.000.000,00”.
6) Pasal 8 ayat (1) menjadi “subsidi bahan bakar minyak (BBM) jenis tertentu dan bahan bakar gas cair (liquefied petroleum gas/LPG) tabung 3 (tiga) kilogram dan liquefied gas for vechicle/LGV) tahun anggaran 2013 direncankan sebesar Rp247.818.140.000.000,00.
7) Perubahan Pasal 8 ayat (10) menjadi berbunyi “penyesuaian harga BBM bersubsidi harus mendapat persetujuan DPR’’.
8) Pasal 17 ayat (1) menjadi “Jumlah anggaran pendapatan dan belanja negara tahun anggaran 2013 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (5), lebih kecil dari pada jumlah anggaran belanja negara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (4) sehingga dalam tahun anggaran 2013 terdapat defisit anggaran sebesar Rp 235.038.430.000.000,00 yang akan dibiayai dari pembiayaan anggaran’’.
9) Penambahan Pasal 36 huruf d berbunyi “Asumsi Makro dalam APBN 2013 meliputi Pertumbuhan ekonomi, Inflasi. Nilai Tukar, Tingkat Suku Bunga SPN, ICP, Lifting Minyak dan Lifting Gas”.
10) Penambahan Pasal 36 huruf e berbunyi “besaran rasio sebagaimana disebut Pasal 36 huruf d, diantaranya adalah pertumbuhan ekonomi 6,5%, inflasi sebesar 6,0%, nilai tukar sebesar Rp9.600, tingkat suku bunga SPN sebesar 5%, ICP sebesar USD108/barel, lifting minyak sebesar 865 ribu barel/hari, lifting gas sebesar 1240 ribu barel/hari”.
11) Penambahan Pasal 36 huruf f berbunyi “Dalam hal asumsi sebagaimana yang disebut Pasal 36 huruf e tidak tercantum, maka kenaikan harga jual Bahan Bakar Minyak bersubsidi tidak dapat dilakukan”.
Fraksi Partai Gerindra:
1. Dalam Penjelasan Umum, Inflasi berada pada kisaran 6,5%.
2. Penjelasan Pasal 6 ayat (2), mengusulkan pemberian Bantuan Langsung Sementara Masyarakat (BLSM) sebesar Rp11,625 miliar hanya diperuntukkan program infrastruktur dasar, seperti pertanian, perikanan, pemukiman, dan infrastruktur dasar lainnya dengan sistem padat karya (bukan dalam bentuk BLSM).
Sehubungan dengan hal tersebut diatas, kami serahkan kepada Rapat Paripurna Dewan pada hari ini untuk dapat diambil keputusan.
Demikian Laporan Badan Anggaran DPR RI dalam rangka Pembicaraan Tingkat I/Pembahasan RUU tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2013 tentang APBN TA 2013 untuk dapat diputuskan dalam Rapat Paripurna hari ini.
Kami atas nama Pimpinan dan Anggota Badan Anggaran mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada Menteri Keuangan selaku Wakil Pemerintah beserta jajaran, Menteri PPN/Kepala Bappenas beserta jajaran, dan Gubernur Bank Indonesia beserta jajaran, dan Komisi I s.d. Komisi IX, serta Kementerian/Lembaga atas kerjasamanya dalam pembahasan RUU ini.
Kami juga mengucapkan terima kasih kepada media massa, baik media cetak maupun elektronik yang telah menyebarluaskan hasil pembahasan ini kepada seluruh masyarakat. Tak lupa kepada Sekretariat Jenderal DPR RI, khususnya Sekretariat Badan Anggaran DPR RI yang telah memberikan dukungan penuh dalam pembahasan RUU ini hingga selesai.
Akhirnya, kami sampaikan permohonan maaf apabila dalam penyampaian laporan ini ada hal-hal yang kurang berkenan.
Sekian dan terima kasih.
Wasssalamu’alakum Warahmatullahi Wabarakaatuh.
BADAN ANGGARAN DPR RI R KETUA,
IR. H. AHMADI NOOR SUPIT A-249
INTERUPSI F. HANURA (...): Fraksi Partai Hanura. KETUA RAPAT:
Sebentar kita selesaikan dulu kita ucapkan terima kasih dulu.
Baik terima kasih kepada Saudara Ir. H. Ahmadi Noor Supit selaku Ketua Badan Anggaran DPR RI yang telah menyampaikan Laporan Hasil Pembahasan RUU tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2012 tentang APBN TA 2013.
Baik sebelum kami melanjutkan kita dengarkan dulu ada interupsi, kami berbangga hati bahwa dalam Rapat Paripurna ini saat ini sudah dihadiri 477 orang anggota dari 560, tepuk tangan untuk Anggota Dewan.
Baik, kami persilakan dulu kepada Hanura untuk melakukan koreksi dari laporan yang disampaikan oleh Badan Anggaran.
Silakan. INTERUPSI F- HANURA:
Terima kasih Pimpinan.
Kami pertama ingin mengingatkan bahwa di dalam pada tahap pada awal pembacaan laporan dari Badan Anggaran itu disebutkan bahwa Fraksi Partai Hanura menolak secara tegas rencana kenaikan harga BBM bersubsidi oleh Pemerintah dan seterusnya. Kemudian di akhir Fraksi Partai Hanura dikelompokan dalam kelompok Fraksi Partai Demokrat, Fraksi Partai Golkar, Fraksi PAN, Fraksi PKB dan PPP yang menerima secara bulat RUU APBN-P Tahun Anggaran 2013.
Jelas itu pernyataan yang bertentangan Pimpinan, dan tidak ada satu katapun di dalam pandangan mini fraksi Badan Anggaran yang menyebutkan bahwa Fraksi Partai Hanura menerima secara bulat RUU APBN-P Tahun Anggaran 2013. Jadi yang kami setujui hanya bahwa hasil pembahasan di Badan Anggaran ini diambil keputusan pada tingkat II di Rapat Paripurna. Jadi bukan menyetujui substansi, karena secara jelas kami menganggap bahwa meningkatnya subsidi BBM ini akibat kelemahan Pemerintah dalam mengelola sumberdaya minyak dan gas bumi, diantaranya ada in-efisiensi dalam proses produksi dan tata niaga ada target pendapatan negara dari migas yang tidak tercapai, lifting minyak yang terus menurun, kemudian juga kelemahan Pemerintah dalam memenuhi target pendapatan di dalam pelaksanaan APBN 2013 yang itu ditunjukan secara nyata dengan menurunnya penerimaan pajak.
Jadi jangan kelemahan Pemerintah ini kemudian akibatnya dibebankan kepada rakyat Indonesia, itu sikap yang tidak adil Pimpinan. Oleh karena itu Fraksi Hanura secara tegas menolak kenaikan harga BBM dan tidak
menyetujui RUU APBN-P 2013 yang mengandung di-dalamnya akomodasi terhadap kenaikan harga terutama pada pasal 8 butir 10, pasal 8 ayat 10 maksud saya, yang bunyinya belanja subsidi sebagaimana dimaksud pada ayat 1 dan 2 dapat disesuaikan dengan kebutuhan realisasi pada tahun anggaran berjalan untuk mengantisipasi deviasi realisasi asumsi ekonomi makro dan garing atau perubahan parameter subsidi berdasarkan kemampuan keuangan negara.
Perubahan parameter subsidi inilah yang berpotensi untuk meningkatkan harga BBM. Oleh karena itu, sekali lagi secara tegas Fraksi Partai Hanura menolak kenaikan harga BBM dan menolak RUU APBN yang mengandung unsur kenaikan harga BBM.
Terima kasih.
Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarakaatuh. KETUA RAPAT:
Ya Pak Dolfie mau ngomong, sebentar sebentar F-PDIP (ARIA BIMA):
Pak Marzuki, ini tidak substansi pak. Buku ini dari pasal 8 itu dari pasal 9 itu meloncat ke pasal 13 pak, Pak Ketua mohon kesekjenan mengecek Rancangan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor bla bal bla Tahun 2013 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2013 yang dibagi dalam Rapat Paripurna halaman 10 dari pasal 9 ke pasal 11 eh dari halaman 10 ke pasal 11 itu, pasal 9 ke pasal 13. Ini hal yang tekhnis dulu saya singgung karena substansinya, pasal 10 sampai 12-nya hilang.
Terima kasih. KETUA RAPAT:
Betul terima kasih.
Nanti Sekjen tolong dikoreksi, sebentar sebelum saya berikan kesempatan kepada peserta Rapat Paripurna saya ingin agar kita tertib sebagaimana biasanya kita mintakan Pandangan dari Fraksi-fraksi secara berurutan.
F-PDIP (Ir. DOLFIE O.F.P.):
Sebelum sampai kesana Pimpinan, ada substansi yang belum dimasukan di dalam Laporan Badan Anggaran.
KETUA RAPAT:
Oke kami silakan. F-PDIP (Ir. DOLFIE O.F.P.):
Terima kasih Pimpinan.
Mencermati laporan Badan Anggaran yang disampaikan pada halaman empat, pandangan mini fraksi PDI Perjuangan secara jelas mengatakan bahwa Fraksi PDI Perjuangan memiliki postur APBN tanpa kenaikan harga BBM. Di dalam Rapat Badan Anggaran, kami sudah melampirkan Postur APBN tersebut untuk disampaikan di dalam Rapat Paripurna yang terhormat ini, tetapi ternyata Postur APBN itu tidak dilampirkan. Nah kami minta agar itu dimasukan di dalam Laporan Badan Anggaran dan menjadi bahan Rapat Paripurna pada hari ini.
Substandi kedua, adalah pada halaman 12, Fraksi PDI Perjuangan memberi catatan terhadap tujuh pasal dan satu penjelasan pasal. Ada satu penjelasan yang belum masuk yaitu mengenai penjelasan umum, dimana inflasi yang disetujui oleh Fraksi PDI Perjuangan adalah enam persen, itu belum masuk di dalam substansi Laporan Badan Anggaran. Oleh karena itu kami memasukan substansi itu ke dalam Rapat Paripurna ini.
Demikian Pimpinan. KETUA RAPAT:
Sebentar, mau koreksi, mau koreksi silakan. F-PKS (H. ECKY AWAL MUCHARAM, S.E):
Pertama Pimpinan, kita akan mengkoreksi bahwa dari Rapat Pengambilan Keputusan Tingkat Pertama, PKS mengajukan Postur Alternatif RAPBN-P yang menunjukkan di situ tidak ada kenaikan BBM, itu belum dimasukkan juga. Jadi PKS pasal-pasalnya sudah ada sebagian disampaikan tetapi yang belum dimasukan di sini adalah dan kami menyampaikan lampiran di dalam rapat kemarin rapat kerja kemarin, jadi mohon itu dilampirkan dan itu adalah Postur Alternatif dari Fraksi PKS yang menunjukkan tidak ada kenaikan BBM, satu.
Yang kedua, tentang asumsi-asumsi makro, jelas bahwa asumsi makro pertumbuhan 6,5 persen dan inflasi 6 persen serta lifting dan sebagainya itupun didasarkan dengan asumsi tidak ada kenaikan BBM. Mohon dimasukkan secara tegas supaya tidak ada misreading di dalam laporan ini.
Terima kasih Pimpinan. KETUA RAPAT:
Pak Romi silakan.
F-PPP (M. ROMAHURMUZIY, S.T., M.T): Ya terima kasih Pimpinan.
Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarakaatuh.
Ini belum atas nama Partai Persatuan Pembangunan Pimpinan tapi atas nama Pimpinan Komisi IV DPR RI. Pada tanggal 14 Juni 2013 Pimpinan Komisi IV DPR RI telah memberikan surat kepada Pimpinan Badan Anggaran melaporkan hasil Rapat Kerja kita dengan mitra-mitra kerja yang antara lain di situ kita menyampaikan adanya Keputusan Rapat Kerja Komisi IV DPR RI dengan Menteri Pertanian, Menteri Kehutanan dan Menteri Kelautan dan Perikanan yang terkait dengan anggaran BA 18 dari Kementerian Pertanian bahwa di dalam pelaksanaan anggaran subsidi benih tahun 2013 yang sudah dilakukan postingnya pada tahun anggaran 2013 di APBN reguler sampai hari ini tingkat penyerapannya masih nol, sementara perjalanan penyerapan anggaran sudah berjalan enam bulan. Sementera juga enam puluh persen kebutuhan benih mestinya tersampaikan kepada petani pada bulan Januari sampai dengan bulan April. Karenanya Komisi IV pada rapat kerja kemarin merekomendasikan pengurangan anggaran subsidi benih dipindahkan dari BA 99 ke BA 18 Kementerian Pertanian sehingga anggaran subsidi benih menjadi hanya satu triliun rupiah, sementara di dalam teks rancangan APBN yang disampaikan dan dibacakan oleh Pimpinan Badan Anggaran disebutkan bahwa anggaran subsidi benih dalam Tahun Anggaran 2013 pada APBN Perubahan masih sebesar Rp1.454.150.000.000,- untuk itu atas nama Komisi IV DPR RI kami
menyampaikan koreksi bahwa anggaran subsidi benih semestinya Rp1.000.000.894.000,- dan anggaran yang Rp454.150.000.000,- dipindahkan ke BA 18 Kementerian Pertanian untuk program-program bantuan sosial yang diperlukan oleh para petani dan peningkatan penyuluhan pertanian. Demikian Pimpinan surat ini sudah disampaikan kepada Pimpinan Banggar dengan surat Nomor 72/KOM IV/VI/2013.
Terima kasih Pimpinan.
Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarakaatuh. KETUA RAPAT:
Wa’alaikumsallam.
Pak Dimyati mau koreksi juga ya.
F-PPP (DR. H. R.A. DIMYATI NATAKUSUMAH, S.H., M.H., M.Si): Ya terima kasih Pimpinan.
Ini koreksinya sangat strategis sekali dan sangat fatal Pimpinan. Terkait legal drafting daripada pembuatan rancangan undang-undang. Coba kalau kita lihat batang tubuh dengan penjelasan saja sudah lebih besar penjelasan. Yang kedua, yaitu pasal tadi ada yang hilang. Yang ketiga, di dalam ketentuan peralihan dan ketentuan penutup-pun menyebutkan pasal di sana. Ini dampaknya sangat strategis sekali Pimpinan terhadap penulisan.
Terus yang kedua, kalau kita lihat kinerja Pemerintah dari mulai pertumbuhan ekonomi, inflasi dan nilai tukar memang kinerja Pemerintah ini agak merosot, tapi kita apresiasi masih banyak ada yang mendapatkan pendapatan-pendapatan. Tapi kalau kita lihat dari rancangan undang-undang yang ada subsidi itu tidak disebutkan, kalau kita lihat subsidi yang ada 299,8 triliun. Kalau kita lihat APBN 2013, kalau kita lihat itu kurang lebih di bawah itu terkait dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2012 yang kita sahkan. Nah ini yang kedua subsidi itu membebani negara Pimpinan, membebani rakyat, maka oleh sebab itu subsidi itu memang harus secara berangsur-angsur dihapuskan, bukan dipertahankan subsidi itu. Tapi oleh sebab itu penyaluran kepada masyarakat miskin melalui BLSM, PKH, Raskin mohon betul-betul transaksi keuangannya jelas sampai ke sasaran dan juga saya mengingatkan Dimyati dari Fraksi PPP mengingatkan bahwa pemberian angsuran kepada masyarakat miskin melalui BLSM (Balsem) itu yang rencananya dua kali menjadi empat kali Pimpinan, setiap bulan saja. Jangan ini merupakan politisasi Pemerintah atau politisasi partai politik tertentu, jadi ini adalah bantuan negara, bantuan pemerintah dan DPR memprogramkan menjadi sebuah undang-undang.
Terus yang berikutnya adalah mohon Pimpinan seperti Raskin, saya berharap Raskin itu betul-betul diberikan tunai saja kenapa mesti diberikan berasnya lebih baik masyarakat beli langsung kepada pasar karena harganyapun sama dibantu kepada Bulog-pun sama. Kalau kita lihat penyaluran ini banyak korban-korban oknum para Kepala Desa, oknum Camat, oknum penegak hukum bermain di sana, tolong kurangi minimalisir permasalahan-permasalahan tersebut, terkait PKH-pun demikian. Jadi saya mengingatkan kedepan, kalau sekarang oke-lah sudah diberikan kartu tapi kedepan saya minta ini dikelola oleh Menteri Keuangan saja langsung transaksinya keuangan kepada penerima langsung, dan mudah diawasi dan mudah dikontrol.
