Studi Tentang Pola-Pola Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Oleh LPKSM Solo Raya di Surakarta
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
ALFAN NOFENDHI C 100 090 158
FAKULTAS HUKUM
MOTTO
Baginya (manusia) ada malaikat-malaikat yang selalu menjaganya bergiliran, dari depan dan belakangnya, mereka menjaganya atas perintah Allah. Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan suatu kaum sebelum mereka mengubah keadaan diri mereka sendiri. Dan apabila Allah menghendaki keburukan terhadap suatu kaum, maka tak ada yang dapat menolaknya dan tidak ada pelindung bagi mereka selain Dia.
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya tulis sederhana ini penulis persembahkan untuk :
1. Bapak dan Ibu tercinta yang selalu memberi motifasi dan do’a yang kepada penulis.
2. Adik ku tersayang yang selalu memberikan semangat kepada penulis.
3. Calon istriku tercinta yang senantiasa memberi semangat disaat rasa putus asa datang di pikiran penulis.
KATA PENGANTAR Assalamualaikum. Wr. Wb.
Alhamdulillahirabbil’alamin, Puji syukur Alhamdulilah, Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang melimpahan rahmat dan ridho-Nya, Penulis mampu menyelesaikan skripsi yang berjudul :“Studi Tentang Pola-Pola Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Oleh LPKSM Solo Raya di Surakarta.”
Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada orang tua penulis yaitu Bapak Sayadi dan Ibu Rajiyem yang tidak bisa saya hitung dan sebutkan jasa-jasa dan pengorbanan yang selama ini beliau berikan kepada penulis. Terima kasih kepada adikku tercinta, Bety Permata Ningtias dan calon istriku Upik Ika Apriana yang senantiasa mendukung serta menemani di setiap langkah penulis dalam menjalani kehidupan.
Skripsi ini disusun dan diajukan guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai derajat Sarjana dalam ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi dapat penulis selesaikan karena adanya bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati dan tulus ikhlas, Penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Mohamad Sandjaja S.H., M.Hum. selaku Pembimbing II yang telah memberikan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan penulis. 4. Ibu Inayah S.H., M.H. Selaku Kepala Bidang Hukum Perdata yang
memberikan saran-saran, nasehat dan arahan sejak awal pengajuan judul skripsi hingga akhir pengerjaan skripsi kepada penulis.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan ilmu-ilmu hukum kepada penulis sampai mengerti, memahami teori tentang hukum sampai bisa menulis skripsi ini. Terimakasih Bapak dan Ibu Dosen Universitas Muhammadiyah Surakarta jasamu tiada nilai dan batasnya.
6. Segenap Staf Administrasi Universitas Muhammadiyah Surakarta serta semua pihak yang telah ikut membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi, penulis mengucapkan terimakasih.
7. Ketua Lembaga Perlindungan Konsumen Swadaya Masyarakat Solo Raya Bapak Sunarno SP.SH.MSc yang telah memberikan informasi dan selalu mengarahkan guna untuk menyelesaian skripsi ini.
8. Segenap Staf Lembaga Perlindungan Konsumen Swadaya Masyarakat Solo Raya yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu terimakasih yang sebesar-besarnya, yang telah membantu memberikan data-data yang di butuhkan oleh penulis dalam mengerjakan skripsi hingga menyelesaikan skripsi ini.
anggap sebagai orang tua angkat saya Bapak Samsul Widodo terima kasih atas semangat yang selalu di berikan kepada penulis.
10. Semua teman-teman angkatan tahun 2009 Fakultas Hukum yang telah belajar bersama di Fakultas ini.
Semoga Allah SWT selalu melimpahkan rahmat, hidayah serta nikmatnya semoga kita termasuk orang-orang yang bersyukur atas segala pemberian Allah SWT. Karya tulis ini sangatlah sederhana dan jauh dari kesempurnaan, semoga dapat berguna bagi diri penulis dan pihak lain yang membacanya. Dengan kerendahan hati, penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun. Dengan kerendahan hati pula, penulis haturkan permohonan maaf kepada semua pihak, apabila dalam penyusunan karya tulis ini ataupun selama ini, banyak kesalahan atau prilaku penulis yang telah menyinggung perasaan.
Semoga karya tulis ini memberikan manfaat bagi kita semua. Amin. Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.
Surakarta, Maret 2014
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN... iii
PERNYATAAN... iv
MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... x
ABSTRAK ... xi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 6
E. Metode Penelitian... 7
F. Sistematika Penulisan Skripsi ... 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Sengketa Konsumen... 16
B. Tinjauan Lembaga Perlindungan Konsumen Swadaya Masyarakat... 33
C. Teori bekerjanya Hukum dalam masyarakat menurut Rober B. Seidmann... 43
BAB III HASIL PENELITIHAN DAN PEMBAHASAN A. Kedudukan LPKSM Solo Raya dalam menangani pengaduan dan menyelesaikan sengketa konsumen ... 54
B. Pola-Pola Perlindungan Hukum yang Dilakukan oleh LPKSM Solo Raya dalam Menangani Pengaduan dan Menyelesaikan Sengketa Konsumen ... 67
C. PRIMAIR ... 73
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... 90
STUDI TENTANG POLA-POLA PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KONSUMEN OLEH LPKSM SOLO RAYA DI SURAKARTA
ALFAN NOFENDHI C 100 090 158 FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA ABSTRAK
Tujuan penelitiaan ini adalah ingin mengetahui kedudukan LPKSM Solo Raya dalam menangangi pengaduan dan menyelesaikan sengketa konsumen dan untuk mendeskripsikan dan mengeksplanasikan pola-pola perlindungan hukum yang dilakukan oleh LPKSM Solo Raya dalam menangangi pengaduan dan menyelesaikan sengketa konsumen. Dalam penelitihan ini penulis menggunakan metode pendekatan mendasarkan pada penelitian hukum yang dilakukan dengan pendekatan non-doktrinal yang kualitatif. Membantu konsumen dalam memperjuangkan haknya dengan mengajukan gugatan ke pengadilan dimana LPKSM berkedudukan sebagai penggugat dalam surat kuasanya dan gugatan masih belum berkekuatan hukum tetap (inkracht) walaupun dari beberapa gugatan ditolak. Selain itu LPKSM sering melakukan pendampingan dalam perkara pidana yang dialami konsumen khususnya terhadap kasus tuduhan penggelapan barang fiducia barang bergerak di kepolisian dan rata-rata hampir kasus tidak dilanjutkan karena banyak sekali lembaga pembiayaan yang tidak mengindahkan Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 130/2012 yang mewajibkan kepada lembaga pembiayaan untuk mendaftarkan transaksi kredit fiducia ke notaris.
Kata Kunci : Pola perlindungan hukum, Penyelesaian sengketa, LPKSM Solo.
ABSTRACT
The purpose of these researches is to know the position of Solo LPKSM Kingdom in handles consumer complaints and resolve disputes and to describe patterns and mengeksplanasikan protection of the law by LPKSM Solo Raya in handles complaints and resolve disputes konsumen. researches, the writer uses a method based on the approach legal research conducted by a non-doctrinal approach is qualitative. Helping consumers in the fight haknyadengan filed a law suit in which the plaintiff is domiciled LPKSM attorney letter and the lawsuit is still not legally enforceable (inkracht) although from some lawsuit rejected . Additionally LPKSM often provide guidance in the criminal case that experienced by consumers, especially in cases of allegations of embezzlement of Fiduciary moving goods in the police and an average of nearly the case did not proceed because a lot of financial institutions that do not heed the Finance Minister Regulation (PMK) No. 130/2012 which requires the financial institution to register a credit transaction fiduciary to the notary.
