commit to user
i
ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN
SECARA TURUT SERTA ( DEELNEMING )
( STUDI PUTUSAN PERKARA NO. 106/pid.B/2010/PN.Kray)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Syarat-syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Oleh
WIDYA EFFILIANA PUTRI
NIM. E0009357
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
ii
Penulisan Hukum (Skripsi)
ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN
SECARA TURUT SERTA ( DEELNEMING )
( STUDI PUTUSAN PERKARA NO. 106/pid.B/2010/PN.Kray)
Oleh :
WIDYA EFFILIANA PUTRI
NIM. E0009357
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, Mei 2013
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
commit to user
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN
SECARA TURUT SERTA ( DEELNEMING )
( STUDI PUTUSAN PERKARA NO. 106/pid.B/2010/PN.Kray)
Oleh
WIDYA EFFILIANA PUTRI
NIM. E0009357
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari :
Tanggal :
DEWAN PENGUJI
1. _ : ………. NIP.
Ketua
2. ______________________: ………. NIP.
Sekretaris
3. ______________________: ………. NIP.
Anggota
MENGETAHUI
Dekan,
Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum.
commit to user
iv
PERNYATAAN
Nama : Widya Effiliana Putri Nim : E0009357
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul
ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN
SECARA TURUT SERTA ( DEELNEMING )( STUDI PUTUSAN
PERKARA NO. 106/pid.B/2010/PN.Kray) adalah betul-betul karya sendiri.
Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda
citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti
pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik
berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari
penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, Mei 2013
Yang membuatpernyataan
commit to user
v
ABSTRAK
WIDYA EFFILIANA PUTRI, E0009357, ANALISIS YURIDIS TINDAK
PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA TURUT SERTA
(DEELNEMING) (STUDI PUTUSAN PERKARA NO.
106/pid.B/2010/PN.Kray) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana bentuk penyertaan dalam tindak pidana korupsi yang dilakukan secara turut serta
(deelneming) dalam Putusan Perkara Nomor 106/pid.B/2010/PN.Kray dan
pertimbangan hakim dalam menjatuhkan putusan terhadap perkara tindak pidana
korupsi dalam bentuk turut serta (Studi Putusan Nomor :
106/pid.B/2010/PN.Kray).
Penelitian ini merupakan penelitian hukum doktrinal atau yang disebut juga penelitian hukum normatif dengan sifat penelitian prespektif. Lokasi penelitian dilakukan di Pengadilan negeri Karanganyar. Jenis data yang digunakan ialah data sekunder yang diperoleh secara tidak langsung dari sumbernya, melainkan dari studi pustaka, dokumen, dan studi arsip. Sumber data sekunder yang digunakan mencakup bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengambilan data yang dipakai dalam penelitian ini adalah studi
kepustakaan (library research). Semua bahan hukum yang terkumpul dilakukan
analisis data dengan menggunakan pola pikir deduktif.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa terdakwa Handoko Mulyono dinyatakan bersalah melanggar Pasal 2 ayat (1) dan Pasal 3 ayat (1) Undang-Undang 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang 20 Tahun 2001 tentang Pembarantasan Tindak Pidana Korupsi dan melanggar Pasal 55 ayat (1) KUHP tentang penyertaan sebagai suatu bentuk tindak pidana. Pertimbangan hakim dalam menjatuhkan putusan tidak sesuai dengan Undang-Undang 31 Tahun 1999 yang telah diubah dan ditambah Undang-Undang 20 tahun 2001 karena dalam menegakkan hukum ada tiga unsur yang harus selalu diperhatikan yaitu: kepastian hukum, kemanfaatan dan keadilan.
commit to user
vi
ABSTRACT
WIDYA EFFILIANA PUTRI, E0009357, A JURIDICAL ANALYSIS ON PARTICIPATORY (DEELNEMING) CORRUPTION CRIME (A STUDY ON THE CASE VERDICT NO. 106/Pid.B/2010/PN.Kray) Faculty of Law of Surakarta Sebelas Maret University.
This research aims to find out the how the definition of participatory
(deelneming) corruption crime is in Case Verdict Number
106/pid.B/2010/PN.Kray and judge deliberation in sentencing the participatory
corruption crime case (A Study on the Case Verdict No:
106/pid.B/2010/PN.Kray).
This study was a doctrinal law research or also called a normative law research that was prescriptive in nature. The research was taken place in Karanganyar First Instance Court. The type of data used was secondary data derived indirectly from its source, but from library study, document and archive study. The secondary data source used included primary and secondary law materials. Technique of collecting law material used in this research was library research. All law materials collected were then analyzed using deductive thinking pattern.
Considering the result of research and discussion, it could be concluded the defendant, Handoko Mulyono, was stated as guilty for breaking the Article 2 clause (1) and Article 3 clause (1) of Act 31 of 1999 as amended and added by the Act 20 of 2001 about the Corruption Crime Eradication and the Article 55 clause
(1) of Penal Code about the Participation in committing crime. The judge’s
deliberation in adjudicating was inconsistent with the Act 31 of 1999 as amended and added by Act 20 of 2001 because in enforcing the law, there are three elements to be considered: law certainty, usefulness, and fairness. Thus, the sentence imposed to the defendant Handoko Mulyono was lighter than the due punishment.
commit to user
vii
MOTTO
Tugas kita bukanlah untuk berhasil.Tugas kita adalah untuk mencoba,
karena didalam mencoba itulah kita menemukan dan belajar
membangun kesempatan untuk berhasil.
Hanya orang takut yang bisa berani, karena keberanian adalah
melakukan sesuatu yang ditakutinya. Maka, bila merasa takut, Anda
punya kesempatan untuk bersikap berani.
Keberhasilan adalah kemampuan untuk melewati dan mengatasi dari satu kegagalan ke kegagalan berikutnya tanpa kehilangan semangat.
(Winston Chuchill)
commit to user
viii
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini kupersembahkan kepada :
Allah SWT, Yang Maha Pengasihdan Maha Penyayang yang selalu melimpahkan
rahmat dan hidayah bagi hamba-Nya.
Orangtua, kalianlah orang yang paling aku saying dan semoga ini dapat
memberikan kebanggan bagi kalian.
Adikku yang tersayang.
Sahabat-sahabatku, yang selalu memberikan keceriaan hidupku.
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan
Yang Maha Esa, penguasa alam semesta dimana segala mahkluk tunduk dan
mengabdi, sumber dari segala kebenaran dan dari Dialah segala kasih saying
bersumber serta akhir dimana semuanya akan kembali. Hanya atas karunia,
rahmat, dan hidayah-Nya yang begitu besar kepada penulis, telah memberikan
jalan, kelancaran, kemudahan, dan segala ridho-Nya kepada penulis sehingga
dapat menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul ANALISIS YURIDIS
TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA TURUT
SERTA (DEELNEMING) (STUDI PUTUSAN PERKARA NO.
106/pid.B/2010/PN.Kray)
Penyusunan penulisan hukum ini sendiri mempunyai tujuan utama untuk
melengkapi salah satu syarat dalam memperoleh gelar sarjana (S1) pada Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum ini merupakan
buah pemikiran penulis sebagai akumulasi pengetahuan yang diserap selama
menempuh proses pembelajaran.
Dalam menyelesaiakan Penulisan Hukum (Skripsi) Penulis tak lepas dari
bimbingan dan bantuan yang sangat berarti dari banyak pihak. Untuk itu, pada
kesempatan ini tidak lupa penulis mengucapkan rasa terima kasih yang tak
terhingga kepada :
1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
2. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
commit to user
x
penyusunan skripsi ini yang telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk
memberikan bimbingannya serta terimakasih untuk segala arahan dan
masukan bagi tersusunnya skripsi ini dengan baik..
4. Budi Setiyanto,S.H.,M.H., selaku pembimbing 2 penulisan skripsi ini yang
juga telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan
bimbingannya serta terimakasih untuk segala arahan dan masukan bagi
tersusunnya skripsi ini dengan baik.
5. Anjar Sri CN, S.H., M.Hum, selaku pembimbing akademis, atas
bimbingannya selama penulis menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS.
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan
bimbingan dan ilmu pengetahuan serta membuat penulis menjadi mengerti
mengenai seluk beluk ilmu hukum.
7. Bapak Ir. Suwarno, dan Ibu Suci Rokhani, mereka adalah kedua orangtuaku
yang setiap hari selalu membimbingku, mendidikku supaya aku menjadi orang
yang berguna, selalu menjadi motivasi terbesar yang mengajarkan banyak
tentang pelajaran hidup selama ini. Terutama mama, yang setiap saat
memotivasiku untuk menjadi orang berhasil yang bisa membanggakan orang
tua dan berguna untuk orang lain.
8. Adikku tersayang, Shaila Nindya C.N dan adik kecilku Daffa Ezza F.P
kalianlah semangatku untuk menjadi kakak yang berhasil sehingga bisa
membantu kalian kelak.
9. Eyang Putri dan Kakung, yang ingin sekali melihat keberhasilan
cucu-cucunya. Itu yang menjadikan motivasiku dalam menempuh pendidikanku.
10.Sahabatku semua di Fakultas Hukum yang tidak bisa saya sebutkan satu-satu,
terimakasih telah memberikan pengalaman tersendiri di hidupku selama
kurang lebih 4 tahun duduk di bangku perkuliahan Fakultas Hukum UNS yang
selalu memberikan canda dan tawa. Semoga kita semua sukses di kehidupan
commit to user
xi
11.Anak-anak Tjah Weng, temanku dari SMP sampai sekarang yang walaupun
sudah jarang bertemu kalian tetap bagi anter dekatku. Terimakasih untuk
semuanya.
12.Andi Tri Utomo terimakasih telah menemaniku selama ini, suka duka kita
bersama saling memberikan motivasi.
13.Semua pihak yang tidak bisa disebutkan dalam kesempatan ini, tapi jasanya
dapat dirasakan oleh penulis terima kasih banyak.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna,
mengingat keterbatasan dan kemampuan penulis. Oleh karena itu, segala saran
dan kritik yang bersifat membangun diharapkan dapat diberikan untuk
kesempurnaan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat
bermanfaat kepada kita semua, terutama untuk penulisan, akademisi, praktisi,
serta masyarakat umum.
Surakarta, Mei 2013
Penulis,
commit to user
xii
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ...iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
MOTTO ... vii
PERSEMBAHAN ...viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR BAGAN ... xiv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian... 6
E. Metode Penelitian ... 6
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 1. Kerangka Teori... 11
a. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ... 11
1). Istilah Tindak Pidana ... 11
2). Pengertian Tindak Pidana... 11
3). Unsur Tindak Pidana ... 12
commit to user
xiii
b. Tinjauan Tentang Penyertaan Tindakan Pidana ... 20
1). Pengertian Penyertaan (deelneming) ... 20
2). Bentuk-bentuk Penyertaan ... 21
a). Pembuat (Dader) ... 22
b). Pembantu (medeplictatige) ... 26
c. Tinjauan Tentang Korupsi ... 27
1). Pengertian Korupsi ... 27
2). Unsur-Unsur Korupsi ... 31
3). Ciri-ciri dan Tipologi Korupsi ... 32
2. Kerangka Pemikiran ... 35
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Bentuk Penyertaan Dalam Tindak Pidana Korupsi Yang Dilakukan Secara Turut Serta (Deelneming) Dalam Putusan Perkara Nomor 106/Pid.B/2010/PN.Kray ... 38
a). Identitas ... 38
b). Kasus Posisi... 39
c). Dakwaan ... 42
d). Tuntutan (Requisitoir) ... 42
e). Putusan Hakim Pengadilan Negeri Kray ... 43
f). Analisis Kasus ... 47
B. Pertimbangan Hukum Dalam Menjatuhkan Putusan Terhadap Kasus Turut Serta Dalam Suatu Perkara Tindak Pidana korupsi (Studi Putusan No:106/Pid.B/2010/PN.Kray) ……….. 65
BAB IV PENUTUP A. Simpulan ... 69
commit to user
xiv
commit to user
