1 MK SOSIOLOGI UMUM Tanggal : 15 November 2016 Nama : Muhammad Ilham (H34160100) Ruang : TL 2.03
Praktikum VIII Analisis Organisasi dan Birokrasi “LSM DAN NEGARA”
Oleh : Philip Eldridge Nama Asisten : Siti Salsiah (I34140031)
Ikhtisar
Pada tahun 1983, penggunaan kata Non Governmental Organization (NGO) mulai digantikan dengan istilah Lembaga Swadaya Masyarakat/Lembaga Pengembangan Swadaya Masyarakat (LSM/LPSM). Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) cenderung mengadopsi profil yang menekankan karakter non-politik. Namun LSM tidak sepenuhnya bersifat non-politik, hal ini dapat dilihat bahwa LSM telah menjadi menjadi saluran absah bagi partisipasi sosial dan politik yang sebelumnya telah dibendung oleh pemerintah. LSM cenderung menyukai “aksi” dibandingkan “teori” yang merefleksikan nilai-nilai, yaitu konsep tentang masyarakat dan negara yang meliputi totalitas kehidupan sosial dan politik. LSM meningkatkan kapasitasnya untuk mengatur diri sendiri (self-management). Umumnya LSM menyelenggarakan program-program pembangunan berskala kecil di berbagai bidang. LSM telah menempati peran penengah dalam perancangan program, dalam mengidentifikasi dan memobilisasi kelompok-kelompok masyarakat yang membutuhkan serta menyalurkan dana untuk kelompok-kelompok tersebut.
Dampak dari aktivitas-aktivitas LSM terhadap perimbangan kekuatan keseluruhan antara kelompok-kelompok sosial dan ekonomi dan pemerintah Indonesia serta beragam badan yang terkait dengannya, sangat krusial dalam menentukan signifikansi politik mereka. Dampak tersebut mungkin akan terlihat dalam jangka panjang dan secara tak langsung, namun bias juga sebaliknya. LSM memiliki dampak langsung terhadap negara melalui pengaruhnya terhadap proses pembentukan kebijakan pemerintah dan opini publik. Keberhasilan utama dari LSM-LSM Indonesia di tingkat makro adalah kemampuan mengangkat isu-isu yang lahir dari pengalaman lapangan ke tingkat politik nasional. LSM/LPSM juga telah melakukan aksi refleksi dan mengartikulasikan keprihatinan yang lebih umum terhadap ekologi, dengan persoalan-persoalan hak asasi dan demokratisasi.
Pada tahun 1985 dikeluarkan UU Organisasi kemasyarakatan yang memungkinkan pemerintah untuk menindak keras organisasi-organisasi yang aktivitasnya dinilai mengancam stabilitas dan kesatuan nasional. Namun demikian, sejalan dengan masih kaburnya pola pertanggungjawaban, LSM/LPSM tetap memiliki keleluasaan untuk memperoleh simpati dan perlindungan dari dalam birokras, mengupayakan penataan adhoc bersama pejabat lokal dengan formalitas hokum seminim mungkin.
2 Pembangunan Akarrumput”, “Politik Tingkat-Tinggi: Mobilisasi Akarrumput”, dan “Penguatan Akarrumput”.
Sumber: Modul Praktikum Sosiologi Umum Mahasiswa TPB IPB
Analisis
1. Adakah persamaan atau perbedaan tujuan dan cara-cara mencapainya antara Birokrasi pemerintahan dengan LSM?
Analisis LSM Negara
Persamaan
Pemerintah dan LSM pada dasarnya memiliki tujuan yang sama, yaitu untuk mensejahterakan rakyat pada umumnya.
3 3. Tingginya tingkat
informalitas yang diadopsi
LSM/LPSM dalam bentuk struktur organisasional.
struktur
organisasionalnya
2. Tunjukkan bukti berdasar bacaan yang ada bahwa organisasi pemerintahan menerapkan sikap Birokratisme! (Berikan teori pendukung)
Teori : Birokratisme merupakan sebutan untuk anggota birokrasi yang bertindak berbeda dengan maksud sebenarnya (Soekanto, 1983). Gejala ini kemudian bercampur dengan persoalan lain, seperti korupsi dan nepotisme.
Birokratisme dapat terlihat dari tindakan yang dilakukan oleh sekertaris kabinet (Sekkab) yang di dalam bacaan dijelaskan hubungannya dengan donor luar negeri seringkali mereka (Sekkab) tidak mengikuti prosedur yang berlaku seperti keketatan persyaratan yang tak harus dipenuhi pada setiap tahap serta laporan periodik beserta pertanggungjawaban keuangan kepada Sekkab umumnya telah dianggap memadai dan dari hal tersebut dapat terlihat adanya kecurangan yang dilakukan oleh Sekkab tersebut.
3. Dapatkah jejaring antar LPSM atau LSM yang digambarkan dalam bacaan digolongkan sebagai salah satu bentuk alternatif dari birokrasi?
Dapat. LSM dapat digolongkan ke dalam bentuk alternatif birokrasi Jejaring Kolaborasi. Hal ini dilihat dari LSM yang juga memperjuangkan kepentingan bersama. LSM juga tergolong dalam Organisasi Non Pemerintah yang berjuang membela kepentingan masyarakat.
