KOORDINASI CAMAT DALAM MELAKSANAKAN
PEMBANGUNAN DI KECAMATAN
SILIMA PUNGGA-PUNGGA KABUPATEN DAIRI
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Menyelesaikan Pendidikan
Sarjana (S1) Pada Departemen Ilmu Administra si Negara
Fakultas Ilmu Sosila dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Oleh:
Hartoko Boang Manalu
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
KATA PENGANTAR
Diawali dengan nama tuhan yang Maha Pengasih Lagi Maha Penyayang,
Penulis mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT. Yang telah melimpahkan
rahmat dan hidayahnya sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
Penyusnan skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Sosial dalam proses penilian untuk menyelesaikan
program pendidikan S1 pada Departemen ilmu administrasi Negara.
Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis telah banyak mendapat bantuan
dan bimbingan, baik moril maupun materil dari berbagai pihak. Teristimewa
penulis ucapkan rasa cinta, sayang dan terimakasih kepada Mama (R.bintang)
yang tiada henti berdo’a agar anaknya menjadi manusia yang berhasil, perhatian
yang luar biasa tekunnya, kelembutan kasih yang menenangkan, dan mama yang
sangat memahami saya melebih dari diri saya sendiri. Terimakasih untuk sang
Ayah (L. Boang Manalu) atas segala kepercayaannya untuk memberikan saya
kesempatan bersekolah lebih tinggi, membiayai dan memotivasi terus untuk kelak
menjadi manusia yang tangguh ditengah-tengah masyarakat.
Tak lupa juga seluruh pihak yang telah membantu dengan sepenuh hati
sehingga skripsi ini dapat diselesaikan, yaitu:
1. Bapak Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera
2. Bapak Drs. Rasudin Ginting, M.Si, Selaku ketua Departemen Ilmu
Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas
Sumatera Utara
3. Bapak Drs. Kariono, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Penulis yang Sudah
begitu banyak membantu Penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini, untuk segala nasehat dan bimbingan yang telah diberikan
kepada penulis.
4. Ibu Dra. Elita Dewi, MSP, selaku Sekretaris Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara.
5. Bapak dan Ibu dosen Fakultas ILmu Sosial dan Politik Universitas
Sumatera Utara Yang telah memberikan didikan dan ilmu yang bermanfaat
kepada penulis selama masa perkuliahan di Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Universitas Sumatera Utara.
6. Pegawai-pegawai Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sumatera Utara khususnya buat kak Kak
Dian dan Kak Mega yang membantu penulis untuk melengkapi urusan
Administrasi.
7. Bapak Kadir Boang Manalu selaku camat, dan beserta seluruh staff
pegawai dikantor camat silima pungga-pungga atas dukungannya dalam
menyelesaikan tugas skripsi ini.
8. Spesial untuk teman-teman “Jangkrik Colony” yang selalu siap mendengar
Anak gunung yang selalu sama-sama mengurusi skripsi, Andrianus si lucu
dan mengerikan terimakasih atas kesenangannya, Andre Hutagalung
teman kopi, Wandi Napitupulu teman Stay Cool, Wandi Siagian teman
problem solver jangkrik, Basana Virginia sahabat yang hilang, Laza
Gunawan sinuhaji teman yang punya jiwa melindungi temannya)
9. Semua Sahabat Pramuka sanggar USU yang turut memberikan indahnya
persahabatan.
10.Spesial terimakasih juga untuk kak Sutan Sori Nasution yang menjadi
Bapak Angkatku, Terimakasih nasehat dan motivasinya.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih belum sempurna dan
penulis mengharapkan saran, kritik, dan arah yang membangun demi
kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis berharap semoga Skripsi ini
dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan.
“Cinta Untuk Berbagi”
NJUAH-NJUAH BANTA KARINA
Medan, Juni 2015
Penulis
ABSTRAK
Nama : Hartoko Boang Manalu Nim : 110903030
Departemen : Ilmu Administrasi Negara
Judul : Koordinasi Camat Dalam Melaksanakan Pembangunan di Kecamatan Silima Pungga-pungga
Dosen Pembimbing : Drs. Kariono M.Si
Koordinasi adalah upaya yang dilakukan untuk menselaraskan
kinerja tim agar menciptakan kegiatan yang harmonis diantara
orang-orang atau lembaga untuk memudahkan mencapai tujuan yang
sama-sama disepakati sebelumnya. Koordinasi menjadi instrument yang
sangat penting harus dimiliki seorang pemimpin. Camat adalah
seorang pemimpin yang berperan sebagai coordinator dalam
menyelenggarakan pembangunan.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Bagaimana
pelaksanaan koordinasi Camat dalam melaksanakan pembangunan di
wilayah Kecamatan Silima Pungga-pungga, Kabupaten Dairi.
Penelitian ini akan menggunakan Metode Deskriptif Kualitatif.
Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, dan
hasil observasi. Hasil analisis dari data penelitian ini menunjukkan
bahwa koordinasi Camat dalam melaksanakan pembangunan
dikecamatan Silima Pungga-pungga belum maksimal.
Kata kunci: Koordinasi, Camat, Pembangunan
DAFATAR ISI
KATA PENGANTAR……….. i
ABSTRAK... iv
DAFTAR ISI... v
BAB I PENDAHULUAN... 1
1.1 LATAR BELAKANG... 1
1.2 RUMUSAN MASALAH... 7
1.3 TUJUAN PENELITAN... 7
1.4 MANFAAT PENELITIAN... 7
1.5 KERANGAKA TEORI... 8
1.5.1 KONSEP KOORDINASI... 9
1.5.1.1 PENGERTIAN KOORDINASI... 9
1.5.1.2 FUNGSI KOORDINASI... 10
1.5.1.3 SYARAT-SYARAT KOORDINASI... 11
1.5.1.4 SIFAT DAN ASAS KOORDINASI... 11
1.5.1.5 UNSUR-UNSUR KOORDINASI... 12
1.5.1.6 TUJUAN KOORDINASI... 13
1.5.1.7 MANFAAT KOORDINASI... 13
1.5.1.9 CARA MENJALANKAN KOORDINASI... 16
1.5.1.10 MEKANISME KOORDINASI... 17
1.5.1.11 TIPE-TIPE KOORDINASI... 18
1.5.1.12 TAHAP-TAHAP KOORDINASI... 19
1.5.2 KONSEP PEMBANGUNAN... 21
1.5.2.1 PENGERTIAN PEMBANGUNAN... 21
1.5.2.2 KARAKTERISTIK PEMBANGUNAN... 24
1.5.2.3 CIRI-CIRI PEMBANGUNAN... 26
1.5.2.4 TUJUAN PEMBANGUNAN... 28
1.5.2.5 VISI DAN MISI PEMBANGUNAN... 29
1.5.2.6 MODEL-MODEL PEMBANGUNAN... 31
1.5.2.7 KONSEP PEMBANGUNAN YANG IDEAL... 34
1.5.2.8 FAKTOR PENGHAMBAT PEMBANGUNAN... 35
1.6 DEFENISI KONSEP... 36
BAB II METODOLOGI PENELITIAN... 37
2.1 PENDEKATAN DAN JENIS PENELITIAN... 37
2.2 LOKASI PENELITIAN………... 37
2.4 TEKNIK PENGUMPULAN DATA... 38
2.5 TEKNIK ANALISA DATA... 40
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN... 41
3.1 KEADAAN GEOGRAFIS... 41
3.2 BATAS-BATAS KECAMATAN SILIMA PUNGGA-PUNGGA.... 42
3.3 PENDUDUK DAN TENAGA KERJA... 43
3.4 BANYAKNYA PEGAWAI NEGERI SIPIL (PNS) DI KECAMATAN SILIMA PUNGGA-PUNGGA ... 44
3.5 VISI-MISI KECAMATAN SILIMA PUNGGA-PUNGGA... 45
3.5.1 VISI KECAMATAN SILIMA PUNGGA-PUNG... 45
3.5.2 MISI KECAMATAN SILIMA PUNGGA-PUNGGA... 45
3.6 URAIAN TUGAS POKOK, FUNGSI DAN TATA KERJA MASING-MASING JABATAN DIKANATOR CAMAT SILIMA PUNGGA-PUNGGA... 46
3.6.1. TUGAS POKOK DAN URAIAN TUGAS CAMAT... 46
3.6.2. TUGAS POKOK DAN URAIAN TUGAS SEKRETARIS 48
3.6.3. TUGAS POKOK DAN URAIAN TUGAS KEPALA SUB BAGIAN UMUM... 52
3.6.5. TUGAS POKOK DAN URAIAN TUGAS KEPALA SUB
BAGIAN PROGRAM DAN PELAPORAN... 57
3.6.6. TUGAS POKOK DAN URAIAN TUGAS KEPALA SEKSI TATA PEMERINTAHAN... 59
3.6.7. TUGAS POKOK DAN URAIAN TUGAS KEPALA SEKSI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA... 63
3.6.8. TUGAS POKOK DAN URAIAN TUGAS KEPALA SEKSI KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM... 66
3.6.9. TUGAS POKOK DAN URAIAN TUGAS KEPALA SEKSI PEREKONOMIAN DAN PEMBANGUNAN... 68
3.6.10. TUGAS POKOK DAN URAIAN TUGAS KEPALA SEKSI KESEJAHTERAAN RAKYAT... 72
BAB IV PENYAJIAN DATA... 75
4.1. KOMUNIKASI... 75
4.2. PENENTUAN WAKTU... 79
4.3. FLEKSIBILITAS... 81
4.4. PENGENDALIAN... 85
BAB V ANALISIS DATA……... 90
5.1.2. PENENTUAN WAKTU... 94
5.1.3. FLEKSIBILITAS... 96
5.1.4. PENGENDALIAN... 97
BAB VI PENUTUP... 99
6.1. KESIMPULAN... 99
6.2 SARAN………..………. 101
