SALINAN PERDA NOMOR 8 TAHUN 2013 TENTANG IZIN GANGGUAN

(1)

SALINAN

NOMOR 3/2014

PERATURAN DAERAH KOTA MALANG NOMOR 8 TAHUN 2013

TENTANG

PENYELENGGARAAN IZIN GANGGUAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

WALIKOTA MALANG,

Menimbang : a. bahwa b er d a s a r k a n Pa s a l 2 a ya t (1 ) Per a t u r a n Men t er i Da la m Neger i Nom or 2 7 Ta h u n 2 0 0 9 t en t a n g Ped om a n Pen et a p a n Izin Ga n ggu a n d i Da er a h , izin ga n ggu a n diatur dalam Peraturan Daerah;

b. bahwa Peraturan Daerah nomor 16 Tahun 2007 tentang Ijin Ga n ggu a n (Lem b a r a n Daera h Kot a Ma la n g Ta h u n 2 0 0 7 Nom or 2 s er i E , Ta m b a h a n Lem b a r a n Daerah Kota Malang Nomor 53), sudah tidak sesuai lagi d en ga n p er k em b a n ga n d a n t u n t u t a n t er h a d a p pelayanan izin gangguan;

c. b a h wa b er d a s a r k a n p er t im b a n ga n s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m h u r u f a , d a n h u r u f b , m a k a p er lu membentuk Peraturan Daerah tentang Izin Gangguan; Mengingat : 1. Staadblad Ta h u n 1 9 2 6 Nom or 2 2 6 t en t a n g Hin d er

Or d on a n t ie/ HO (Un d a n g-Un d a n g Ga n ggu a n ), ya n g t ela h d iu b a h d a n d is em p u r n a k a n t er a k h ir d en ga n Staadblad Tahun 1940 Nomor 450;

(2)

lin gk u n ga n Pr ovin s i J a wa -Timur,Jawa-Tengah,Jawa-Ba r a t d a n Da er a h Is t im ewa Yogya k a r t a s eb a ga im a n a telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1 9 5 4 (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 1 9 5 4 Nom or 4 0 ,Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik Indonesia Nomor 551);

3. Undang-Un d a n g Nom or 8 Ta h u n 1 9 8 1 tentang Hu k u m Aca r a Pid a n a (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik indonesia nomor 75 Tahun 1981, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3209);

4. Undang-Un d a n g Nom or 5 Ta h u n 1 9 8 4 t en t a n g Per in d u s t r ia n ( Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik in d on es ia Ta h u n 1 9 8 4 n om or 2 2 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Republik Indonesia nomor 3274 );

5. Undang-Un d a n g Nom or 3 2 Ta h u n 2 0 0 4 t en t a n g Pem er in t a h a n Da er a h (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 4 Nom or 1 2 5 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Nom or 4 4 3 7 ) s eb a ga im a n a t ela h d iu b a h t er a k h ir k a li d en ga n Undang-Un d a n g Nom or 1 2 Ta h u n 2 0 0 8 (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 8 Nom or 5 9 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Nomor 4844);

6. Undang-Un d a n g Nom or 2 6 t a h u n 2 0 0 7 , t en t a n g Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Ta h u n 2 0 0 7 Nom or 6 8 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Republik Indonesia Nomor 4725);

7. Undang-Un d a n g Nom or 1 4 t a h u n 2 0 0 8 , t en t a n g Ket er b u k a a n In for m a s i Pu b lik (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 8 Nom or 6 1 , Ta m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4866); 8. Undang-Un d a n g Nom or 2 5 Ta h u n 2 0 0 9 t en t a n g

(3)

9. Undang-Un d a n g Nom or 3 2 Ta h u n 2 0 0 9 t en t a n g Per lin d u n ga n d a n Pen gelola a n Lin gk u n ga n Hid u p (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 9 Nom or 1 4 0 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik Indonesia Nomor 5059);

10. Undang-Undang Nomor 12 Ta h u n 2 0 1 1 , tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lem b a r a n Nega r a Ta h u n 2 0 1 1 Nom or 8 2 , Ta m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); 11. Per a t u r a n Pem er in t a h Nom or 1 5 Ta h u n 1 9 8 7 t en t a n g

Per u b a h a n Ba t a s Wila ya h Kot a m a d ya Da er a h Tin gk a t II Ma la n g d a n Ka b u p a t en Da er a h Tin gk a t II Ma la n g (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 1 9 8 7 Nom or 2 9 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik Indonesia Nomor 3354);

12. Per a t u r a n Pem er in t a h Nom or 3 8 Ta h u n 2 0 0 7 t en t a n g Pem b a gia n Ur u s a n Pem er in t a h a n a n t a r a Pem er in t a h , Pem er in t a h a n Da er a h Pr ovin s i, d a n Pem er in t a h a n Da er a h Ka b u p a t en / Kot a (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 0 7 Nom or 8 2 , Ta m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 13. Per a t u r a n Pem er in t a h Nom or 2 7 Ta h u n 2 0 1 2 t en t a n g

Izin Lin gk u n ga n (Lem b a r a n Nega r a Rep u b lik In d on es ia Ta h u n 2 0 1 2 Nom or 4 8 , Ta m b a h a n Lem b a r a n Nega r a Republik Indonesia Nomor 5285);

14. Peraturan Men t er i Da la m Neger i Nom or 2 0 Ta h u n 2 0 0 8 t en t a n g Ped om a n Or ga n is a s i d a n Ta t a k er ja Un it Pelayanan Perizinan Terpadu di Daerah;

15. Peraturan Men t er i Da la m Neger i Nom or 2 7 Ta h u n 2 0 0 9 t en t a n g Ped om a n Pen et a p a n Izin

Gangguan di Daerah;

16. Keputusan Pr es id en Nom or 3 2 Ta h u n 1 9 9 0 Ten t a n g Pengelolaan Kawasan Lindung;

(4)

Den ga n An a lis is Men gen a i Da m p a k Lin gk u n ga n Hidup;

18. Per a t u r a n Men t er i Da la m Neger i Nom or 5 3 Tahun 2 0 1 1 t en t a n g Pem b en t u k a n Pr od u k Hu k u m

Daerah;

19. Per a t u r a n Da er a h Kot a Ma la n g Nom or 4 Ta h u n 2 0 0 8 t en t a n g Ur u s a n Pem er in t a h a n ya n g Men ja d i Kewen a n ga n Pem er in t a h a n Da er a h (Lem b a r a n Da er a h Kot a Ma la n g Ta h u n 2 0 0 8 Nom or 1 S er i E , Ta m b a h a n Lembaran Daerah Kota Malang Nomor 57);

20. Per a t u r a n Da er a h Kot a Ma la n g Nom or 4 Ta h u n 2 0 1 1 t en t a n g Ren ca n a Ta t a Ru a n g Wila ya h Kot a Ma la n g Ta h u n 2 0 1 0 - 2 0 3 0 (Lem b a r a n Da er a h Kot a Ma la n g Ta h u n 2 0 1 1 Nom or 1 S er i E , Ta m b a h a n Lem b a r a n Daerah Kota Malang Nomor 4);

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA MALANG dan

WALIKOTA MALANG, MEMUTUSKAN :

Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENYELENGGARAAN IZIN GANGGUAN

BAB I

KETENTUAN UMUM Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kota Malang.

2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kota Malang. 3. Walikota a dalah Walikota Malang.

(5)

5. Peja b a t a d a la h p ega wa i ya n g d ib er i t u ga s t er t en t u d i b id a n g p em b er ia n izin di daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

6. Ba d a n a d a la h s ek u m p u la n or a n g d a n / a t a u m od a l ya n g m er u p a k a n k es a t u a n , b a ik ya n g m ela k u k a n u s a h a m a u p u n ya n g t id a k m ela k u k a n u s a h a ya n g m elip u t i Per s er oa n Ter b a t a s , p er s er oa n k om a n d it er , p er s er oa n la in n ya , Ba d a n Us a h a Milik Nega r a (BUMN), a t a u Ba d a n Us a h a Milik Da er a h (BUMD) d en ga n n a m a d a n d a la m b en t u k a p a p u n , fir m a , k on gs i, k op er a s i, d a n a p en s iu n , p er s ek u t u a n , p er k u m p u la n , ya ya s a n , or ga n is a s i m a s s a , or ga n is a s i s os ia l p olit ik , a t a u or ga n is a s i la in n ya , lem b a ga d a n b en t u k b a d a n la in n ya t er m a s u k k on t r a k in ves t a s i kolektif dan bentuk usaha tetap.

7. Izin Ga n ggu a n ya n g s ela n ju t n ya d is eb u t izin a d a la h p em b er ia n izin t em p a t u s a h a / k egia t a n k ep a d a or a n g p r ib a d i a t a u b a d a n d i lok a s i tertentu yang dapat menimbulkan bahaya, kerugian, dan gangguan, tidak t er m a s u k t em p a t u s a h a / k egia t a n ya n g t ela h d it en t u k a n oleh Pem er in t a h Pusat atau Pemerintah Daerah.

8. J a s a a d a la h k egia t a n Pem er in t a h Da er a h b er u p a u s a h a d a n p ela ya n a n ya n g m en yeb a b k a n b a r a n g, fa s ilit a s , a t a u k em a n fa a t a n la in n ya ya n g dapat dinikmati oleh orang pribadi atau Badan.

9. Ga n ggu a n a d a la h s ega la p er b u a t a n d a n / a t a u k on d is i ya n g t id a k m en yen a n gk a n a t a u m en gga n ggu k es eh a t a n , k es ela m a t a n , k et en t er a m a n d a n / a t a u k es eja h t er a a n t er h a d a p k ep en t in ga n u m u m s eca r a t er u s -menerus.

10. An a lis a Men gen a i Da m p a k Lin gk u n ga n ya n g s ela n ju t n ya d is eb u t AMDAL a d a la h k a jia n m en gen a i d a m p a k b es a r d a n p en t in g s u a t u u s a h a d a n kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses p en ga m b ila n k ep u t u s a n t en t a n g p en yelen gga r a a n u s a h a d a n kegiatan.

(6)

12. S u r a t Per n ya t a a n Pen gelola a n Lin gk u n ga n ya n g s ela n ju t n ya d is in gk a t S PPL a d a la h p er n ya t a a n k es a n ggu p a n d a r i p en a n ggu n g ja wa b u s a h a dan/atau k egia t a n u n t u k m ela k u k a n p en gelola a n d a n p em a n t a u a n lin gk u n ga n h id u p a t a s d a m p a k lin gk u n ga n h id u p d a r i u s a h a d a n / a t a u kegiatannya.

13. Pen ga wa s a n a d a la h p r os es k egia t a n ya n g d it u ju k a n u n t u k m en ja m in a ga r p em er in t a h d a er a h b er ja la n s eca r a efis ien d a n efek t if s es u a i d en ga n rencana dan ketentuan peraturan perundang-undangan.

14. Pem b in a a n a d a la h u p a ya ya n g d ila k u k a n oleh p em er in t a h d a n / a t a u Gu b er n u r s ela k u wa k il p em er in t a h d i d a er a h d a n / a t a u Wa lik ot a u n t u k mewujudkan penyelenggaraan otonomi daerah.

BAB II

RUANG LINGKUP, MAKSUD DAN TUJUAN Bagian Kesatu

Ruang Lingkup Pasal 2

Ruang Lingkup Peraturan Daerah ini mengatur ketentuan mengenai kriteria gangguan:

a. persyaratan izin;

b. penyelenggaraan perizinan; c. retribusi izin;

d. peran masyarakat; ;

e. pembinaan dan pengawasan; dan f. jenis dan dasar pengenaan sanksi.

Bagian Kedua Maksud dan Tujuan

Pasal 3

(7)

u s a h a n ya d a p a t m en im b u lk a n ga n ggu a n d iwa jib k a n m em ilik i Izin gangguan dari Walikota atau pejabat yang ditunjuk.

(2) Tujuan Pemberian izin adalah :

a. u n t u k m em b er ik a n lega lit a s t er h a d a p s u a t u t em p a t u s a h a a t a s gangguan yang dapat ditimbulkan;

b. p embinaan, p en gen d a lia n d a n p en ga wa s a n b a gi p ela k u u s a h a d a n / atau tempat usaha; dan

c. m em b er ik a n r a s a a m a n d a n n ya m a n k ep a d a m a s ya r a k a t d i lingkungan tempat usaha dilaksanakan.

BAB III

OBYEK & SUBYEK IZIN GANGGUAN Pasal 4

(1) Ob yek izin ga n ggu a n m er u p a k a n t em p a t / k egia t a n u s a h a d ilok a s i t er t en t u ya n g d a p a t m en im b u lk a n b a h a ya , k er u gia n d a n ga n ggu a n b a gi masyarakat dan lingkungan.

(2) S u b yek izin ga n ggu a n a d a la h or a n g a t a u b a d a n ya n g m en d ir ik a n , m en gu b a h , m en a m b a h d a n / a t a u m em p er lu a s t em p a t u s a h a / a t a u k egia t a n u s a h a ya n g d a p a t m en im b u lk a n b a h a ya , k er u gia n d a n gangguan masyarakat dan/atau lingkungan.

(3) Kriteria gangguan dalam penetapan izin gangguan terdiri dari: a. lingkungan;

b. sosial kemasyarakatan; dan c. ekonomi.

(4) Ga n ggu a n t er h a d a p lin gk u n ga n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ) h u r u f a m elip u t i ga n ggu a n t er h a d a p fu n gs i t a n a h , a ir t a n a h , s u n ga i, udara dan gangguan yang bersumber dari getaran dan/atau kebisingan. (5) Ga n ggu a n t er h a d a p s os ia l k em a s ya r a k a t a n s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ) h u r u f b m elip u t i t er ja d in ya a n ca m a n k em er os ot a n m or a l dan/atau ketertiban umum.

(6) Ga n ggu a n t er h a d a p ek on om i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (3 ) huruf c meliputi ancaman terhadap:

a. penurunan produksi usaha masyarakat sekitar; dan/atau

(8)

Pasal 5

Jenis dan m acam gangguan berdasarkan kriteria gangguan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (3), meliputi :

a. gangguan Suara; b. gangguan Bau;

c. gangguan Air Buangan / Limbah baik berupa padat maupun cair; d. gangguan Kotoran;

e. gangguan Asap;

f. ancaman akibat bahaya kebakaran; g. ancaman terhadap keresahan sosial;

h. ancaman terhadap keselamatan jiwa manusia;

i. a n ca m a n t er h a d a p m or a l, k eb u d a ya a n d a n k ep r ib a d ia n b a n gs a Indonesia;

j. penurunan produksi usaha masyarakat sekitar; dan/atau

k. p en u r u n a n n ila i ek on om i b en d a t et a p d a n b en d a b er ger a k ya n g b er a d a di sekitar lokasi usaha.

BAB IV

PERSYARATAN IZIN Pasal 6

(1) Izin ga n ggu a n d it et a p k a n b er d a s a r k a n k on d is i t em p a t u s a h a d en ga n disertai gangguan kecil, gangguan sedang dan besar.

(2) Untuk mengajukan Izin Gangguan kecil, Pemohon harus: a. mengisi formulir permohonan izin;

b. m ela m p ir k a n fot ok op i KTP d a n / a t a u m en u n ju k k a n KTP a s li Pem oh on b a gi u s a h a p er or a n ga n a t a u a k t a p en d ir ia n u s a h a b a gi yang berbadan hokum;

c. m ela m p ir k a n Dok u m en s t u d i lin gk u n ga n (An a lis is Men gen a i Da m p a k Lin gk u n ga n (AMDAL)/ Up a ya Pen gelola a n Lin gk u n ga n (UKL)/ Up a ya Pem a n t a u a n Lin gk u n ga n (UPL)/ S u r a t Per n ya t a a n Pengelolaan Lingkungan (SPPL); dan

(9)

f. m elampirkan peta situasi usaha/denah tempat usaha; g. m elampirkan fotokopi akta pendirian perusahaan;

h. fotokopi s u r a t p er n ya t a a n t id a k k eb er a t a n d a r i t et a n gga ya n g b er h im p it a n d a n / a t a u b er ja r a k m a k s im a l 3 m et er d en ga n t em p a t u s a h a ya n g d ik et a h u i oleh Ket u a RT, Ket u a RW, d a n Kep a la Kelurahan;

i. m ela m p ir k a n p er n ya t a a n p er m oh on a n izin t en t a n g k es a n ggu p a n memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan.

(3)Untuk mengajukan Izin gangguan sedang dan besar, pemohon harus : a. mengisi formulir permohonan izin;

b. m ela m p ir k a n fot ok op i KTP d a n / a t a u m en u n ju k k a n KTP a s li Pem oh on b a gi u s a h a p er or a n ga n a t a u a k t a p en d ir ia n u s a h a b a gi yang berbadan hukum;

c. m ela m p ir k a n Dok u m en s t u d i lin gk u n ga n (An a lis is Men gen a i Da m p a k Lin gk u n ga n (AMDAL)/ Up a ya Pen gelola a n Lin gk u n ga n (UKL)/ Up a ya Pem a n t a u a n Lin gk u n ga n (UPL)/ S u r a t Per n ya t a a n Pengelolaan Lingkungan (SPPL); dan

d. melampirkan fotokopi status kepemilikan tanah yang dilegalisir; e. Melampirkan fotokopi IMB;

f. Melampirkan peta situasi usaha/denah tempat usaha; g. Melampirkan fotokopi akta pendirian perusahaan;

h. s u r a t p er n ya t a a n t id a k k eb er a t a n d a r i t et a n gga ya n g b er h im p it a n d a n / a t a u b er ja r a k m a k s im a l 3 m et er d en ga n t em p a t u s a h a ya n g d ik et a h u i oleh Ket u a RT, Ket u a RW, Kep a la Kelu r a h a n d a n Ca m a t Setempat;

i. m ela m p ir k a n b u k t i s os ia lis a s i d i s ek it a r lok a s i t em p a t u s a h a d a la m r a d iu s 5 0 m et er ya n g d ik et a h u i oleh k et u a RT, k et u a RW, lu r a h d a n camat Setempat.

(4) Mek a n is m e d a n t a t a ca r a p er izin a n d ia t u r leb ih la n ju t d en ga n Per a t u r a n Walikota.

BAB V

KEWENANGAN PEMBERIAN IZIN Pasal 7

(10)

(2) Pelayanan izin diselenggarakan oleh Instansi yang menangani perizinan. (3) Da la m p en yelen gga r a a n p er izin a n d ib en t u k t im u n t u k m em ver ifik a s i

izin gangguan yang ditetapkan dengan Keputusan Walikota. BAB VI

PENYELENGGARAAN PERIZINAN Bagian Kesatu

Kewajiban Pemberi Izin Pasal 8

Pemberi izin wajib:

a. m en yu s u n p er s ya r a t a n izin s eca r a len gk a p , jela s , t er u k u r , r a s ion a l, d a n terbuka;

b. m em p er la k u k a n s et ia p p em oh on izin s eca r a a d il, p a s t i, d a n t id a k diskriminatif;

c. m embuka akses informasi kepada masyarakat sebelum izin dikeluarkan; d. m elakukan pemeriksaan dan penilaian teknis lapangan;

e. m em p er t im b a n gk a n p er a n s er t a m a s ya r a k a t d i s ek it a r t em p a t u s a h a d i dalam melakukan pemeriksaan dan penilaian teknis di lapangan;

f. m enjelask a n p er s ya r a t a n ya n g b elu m d ip en u h i a p a b ila d a la m h a l permohonan izin belum memenuhi persyaratan;

g. m em b er ik a n k ep u t u s a n a t a s p er m oh on a n izin ya n g t ela h memenuhi persyaratan;

h. m em b er ik a n p ela ya n a n b er d a s a r k a n p r in s ip -p r in s ip p ela ya n a n p r im a ; dan

i. m elakukan evaluasi pemberian layanan secara berkala. Bagian Kedua

Kewajiban dan Hak Pemohon Izin Pasal 9

(1)Pemohon izin wajib:

(11)

b. m emenuhi seluruh persyaratan perizinan;

c. m enjamin semua dokumen yang diajukan adalah benar dan sah; d. m embantu kelancaran proses pengurusan izin; dan

e. m elaksanakan seluruh tahapan prosedur perizinan. (2) Pemohon izin mempunyai hak:

a. m en d a p a t k a n p ela ya n a n ya n g b er k u a lit a s s es u a i d en ga n a s a s -asas d a n t u ju a n p ela ya n a n s er t a s es u a i s t a n d a r p ela ya n a n m in im a l ya n g telah ditentukan;

b. m en d a p a t k a n k em u d a h a n u n t u k m em p er oleh in for m a s i s elen gk a p -lengkapnya tentang sistem, mekanisme, dan prosedur perizinan; c. m emberikan saran untuk perbaikan pelayanan;

d. m en d a p a t k a n p ela ya n a n ya n g t id a k d is k r im in a t if, s a n t u n , d a n ramah;

e. m enyam paikan pengaduan kepada penyelenggara pelayanan;

f. m en d a p a t k a n p en yeles a ia n a t a s p en ga d u a n ya n g d ia ju k a n s es u a i mekanisme yang berlaku.

Bagian Ketiga Larangan

Pasal 10

(1) Pem oh on izin d ila r a n g m em b er ik a n u a n g ja s a a t a u b en t u k la in n ya kepada petugas perizinan di luar ketentuan yang berlaku.

(2) Pemberi izin dilarang:

a. m en er im a p em b er ia n u a n g a t a u b a r a n g ya n g b er k a it a n d en ga n pelayanan yang diberikan;

b. m em b ocor k a n r a h a s ia a t a u d ok u m en ya n g m en u r u t p er a t u r a n perundang-undangan wajib dirahasiakan;

c. m emberikan informasi yang menyesatkan; dan

(12)

Bagian Keempat

Jangka Waktu Penyelesaian Pasal 11

(1) S KPD ya n g b er wen a n g m em p r os es izin wa jib m em b er ik a n in for m a s i k ep a d a p em oh on m en gen a i p er s ya r a t a n , p r os ed u r , ja n gk a wa k t u penyelesaian izin, biaya secara jelas, pasti dan terbuka.

(2) Izin d ib er ik a n a t a s n a m a p em ilik u s a h a a t a u m er ek a ya n g m en d a p a t k a n haknya karena hukum.

(3) Izin Ga n ggu a n d a n t a n d a b u k t i p elu n a s a n r et r ib u s i izin ga n ggu a n merupakan bagian yang tidak terpisahkan untuk pemberlakuan izin. (4) J a n gk a wa k t u p en yeles a ia n p ela ya n a n p er izin a n d it et a p k a n p a lin g la m a

1 5 (lim a b ela s ) h a r i k er ja t er h it u n g s eja k d it er im a n ya b er k a s permohonan dengan lengkap dan benar.

Bagian Kelima

Kegiatan dan/atau Usaha yang Tidak Wajib Izin Pasal 12

Setiap kegiatan dan/atau usaha wajib memiliki izin gangguan, kecuali:

a . k egia t a n ya n g b er lok a s i d i d a la m Ka wa s a n In d u s t r i, Ka wa s a n Berikat, dan Kawasan Ekonomi Khusus;

b.k egia t a n ya n g b er a d a d i d a la m b a n gu n a n a t a u lin gk u n ga n ya n g t ela h memiliki izin gangguan; dan

c. u s a h a m ik r o d a n k ecil ya n g k egia t a n u s a h a n ya d i d a la m b a n gu n a n a t a u p er s il ya n g d a m p a k k egia t a n u s a h a n ya t id a k k elu a r d a r i b a n gu n a n a t a u persil.

Bagian Keenam

Masa Berlaku dan Perubahan Izin Pasal 13

(1) Izin Gangguan berlaku selama perusahaan melakukan usahanya.

(13)

(3) S et ia p p ela k u u s a h a ya n g t ela h m em ilik i izin , wa jib m ela k u k a n h er -registrasi setiap 3 (tiga) tahun sekali.

Pasal 14

(1)S et ia p p ela k u u s a h a wa jib m en ga ju k a n p er m oh on a n p er u b a h a n izin d a la m h a l m ela k u k a n p er u b a h a n ya n g b er d a m p a k p a d a ga n ggu a n d a r i sebelumnya sebagai akibat dari:

a. perubahan sarana usaha; b.penambahan kapasitas usaha;

c. perluasan lahan dan bangunan usaha; dan/atau d.perubahan waktu atau durasi operasi usaha.

(2)Da la m h a l t er ja d i p er u b a h a n p em a n fa a t a n r u a n g d i s ek it a r lok a s i u s a h a n ya s et ela h d it er b it k a n izin , p ela k u u s a h a t id a k wa jib m en ga ju k a n permohonan perubahan izin.

BAB VII PENGADUAN

Pasal 15

(1) Wa r ga m a s ya r a k a t ya n g b er d ek a t a n d en ga n lok a s i u s a h a d a n / a t a u t er k en a d a m p a k la n gs u n g ya n g d ia k ib a t k a n d a r i p ela k s a n a a n k egia t a n / u s a h a d a p a t m en ya m p a ik a n p en ga d u a n b er u p a k eb er a t a n t er h a d a p rencana pendirian usaha.

(2) At a s Kegia t a n u s a h a ya n g m em ilik i izin ga n ggu a n , m a s ya r a k a t d a p a t m en ga ju k a n k eb er a t a n a p a b ila d a m p a k lin gk u n ga n d a n p en gelola a n n ya t er n ya t a t id a k s es u a i d en ga n k es ep a k a t a n ya n g t ela h d ib u a t a n t a r a pengusaha dengan masyarakar.

(3) S ela in Pen ga d u a n ya n g d a p a t d ila k u k a n oleh Wa r ga Ma s ya r a k a t s eb a ga im a n a d im a k s u d a ya t (1 ) d a n a ya t (2 ), s eb a ga i b en t u k Per a n s er t a masyarakat, maka pengaduan juga bisa dilakukan oleh:

a. organisasi keagamaan;

b. organisasi sosial kemasyarakatan; c. Lembaga S wadaya Masyarakat; dan d. Badan usaha.

(14)

ga n ggu a n ya n g d it im b u lk a n k egia t a n u s a h a s eb a ga im a n a d im a k s u d dalam Pasal 4 dan Pasal 5.

(5) Pen ga d u a n s eb a ga im a n a d im a k s u d pada a ya t (1 ), a ya t (2 ) d a n a ya t (3 ) d isampaikan secara tertulis kepada Walikota melalui Dinas atau instansi yang terkait.

(6) Ket en t u a n p en ga ju a n a t a s k eb er a t a n a t a u p ela n gga r a n s eb a ga im a n a dimaksud p a d a a ya t (2 ) b er d a s a r k a n k et en t u a n p er a t u r a n p er u n d a n g-undangan.

(7) Ket en t u a n m en gen a i t a t a ca r a m en d a p a t k a n a k s es in for m a s i d a n pengaduan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Walikota.

BAB VIII

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN Pasal 16

(1)Pemerintah Daerah b er k ewa jib a n m ela k u k a n p em b in a a n d a n Pengawasan terhadap penyelenggaraan izin gangguan.

(2)Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi : a. k oordinasi secara berkala;

b. p emberian bimbingan, supervisi, konsultasi; dan

c. p er en ca n a a n , p en elit ia n , p en gem b a n ga n , p em a n t a u a n d a n eva lu a s i pelaksanaan pelayanan perizinan.

(3)Pen ga wa s a n ya n g d ila k u k a n oleh Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud pada a ya t (1 ) t er h a d a p p r os es p em b er ia n izin d a n p ela k s a n a a n izin.

(4)Da la m r a n gk a p em b in a a n d a n p en ga wa s a n t er h a d a p p en yelen gga r a a n izin Ga n ggu a n s eb a ga im a n a d im a k s u d pada a ya t (1 ) Wa lik ot a d a p a t m em b en t u k Tim Pen ga wa s a t a u p eja b a t t er t en t u d en ga n t u ga s operasional yang telah ditetapkan.

BAB IX

RETRIBUSI IZIN GANGGUAN Pasal 17

(15)

BAB X

SANKSI ADMINISTRASI Pasal 18

(1)S et ia p or a n g d a n / a t a u b a d a n ya n g m ela n gga r k et en t u a n s eb a ga im a n a dimaksud dalam Pasal 13 ayat (3) dan Pasal 14 ayat (1) dikenakan sanksi administratif berupa:

a.t eguran tertulis; b.p embekuan izin; c. p encabutan izin; dan

d.p enutupan kegiatan usaha.

(2)Ta t a ca r a Pen gen a a n s a n k s i a d m in is t r a s i s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a ayat (1), diatur lebih lanjut dengan Peraturan Walikota.

BAB XI

KETENTUAN PENYIDIKAN Pasal 19

(1) Peja b a t Pega wa i Neger i S ip il t er t en t u d i lin gk u n ga n Pem er in t a h Da er a h d ib er i wewen a n g k h u s u s s eb a ga i Pen yid ik u n t u k m ela k u k a n p en yid ik a n t in d a k p id a n a s eb a ga im a n a d im a k s u d d a la m Un d a n g-Undang Nom or 8 Tahun 1980 tentang Hukum Acara Pidana.

(2)Pen yid ik s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ) a d a la h p eja b a t p ega wa i negeri sipil tertentu di lingkungan Pemerintah Daerah yang diangkat oleh p eja b a t ya n g b er wen a n g s es u a i d en ga n k et en t u a n p er a t u r a n perundangundangan.

(3) Wewenang Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah:

a. m en er im a , m en ca r i, m en gu m p u lk a n , d a n m en elit i k et er a n ga n a t a u la p or a n b er k en a a n d en ga n t in d a k p id a n a a ga r k et er a n ga n a t a u laporan tersebut menjadi lebih lengkap dan jelas;

b. m en elit i, m en ca r i, d a n m en gu m p u lk a n k et er a n ga n m en gen a i or a n g p r ib a d i a t a u Ba d a n t en t a n g k eb en a r a n p er b u a t a n ya n g d ila k u k a n sehubungan dengan tindak pidana;

c. m em in t a k et er a n ga n d a n b a h a n b u k t i d a r i or a n g p r ib a d i a t a u Badan sehubungan dengan tindak pidana;

(16)

tindak pidana;

e. m ela k u k a n p en ggeled a h a n u n t u k m en d a p a t k a n b a h a n b u k t i p em b u k u a n , p en ca t a t a n , d a n d ok u m en la in , s er t a m ela k u k a n penyitaan terhadap bahan bukti tersebut;

f. m em in t a b a n t u a n t en a ga a h li d a la m r a n gk a p ela k s a n a a n t u ga s penyidikan tindak pidana;

g. m en yu r u h b er h en t i d a n / a t a u m ela r a n g s es eor a n g m en in gga lk a n r u a n ga n a t a u t em p a t p a d a s a a t p em er ik s a a n s ed a n g b er la n gs u n g d a n m em er ik s a id en t it a s or a n g, b en d a , d a n / a t a u d ok u m en ya n g dibawa;

h. memotret seseorang yang berkaitan dengan tindak pidana;

i. m em a n ggil or a n g u n t u k d id en ga r k et er a n ga n n ya d a n d ip er ik s a sebagai tersangka atau saksi;

j. menghentikan penyidikan; dan/atau

k. m ela k u k a n t in d a k a n la in ya n g p er lu u n t u k k ela n ca r a n p en yid ik a n t in d a k p id a n a s es u a i d en ga n k et en t u a n p er a t u r a n p er u n d a n g-undangan.

BAB XII

KETENTUAN PIDANA Pasal 20

(1) S et ia p or a n g d a n a t a u b a d a n u s a h a ya n g m ela k u k a n k egia t a n u s a h a tanpa m em ilik i izin ga n ggu a n , d ia n ca m p id a n a k u r u n ga n p a lin g la m a 3 (tiga) bulan atau denda paling banyak Rp.50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah).

(2) S et ia p or a n g, Ba d a n / Pela k u Us a h a ya n g t id a k m em en u h i k ewa jib a n s eb a ga im a n a d im a k s u d Pa s a l 1 4 a ya t (1 ). Dia n ca m p id a n a k u r u n ga n p a lin g la m a 3 (t iga ) b u la n a t a u d en d a p a lin g b a n ya k Rp . 5 0 .0 0 0 .0 0 0 ,0 0 (lima puluh juta rupiah).

(3) S et ia p or a n g, Ba d a n / Pela k u Us a h a ya n g t ela h m em ilik i izin t id a k m ela k u k a n k ewa jib a n n ya s eb a ga im a n a d im a k s u d dalam Pa s a l 1 3 a ya t (3 ) d ia n ca m p id a n a k u r u n ga n p a lin g la m a 2 (d u a ) b u la n a t a u d en d a paling banyak Rp. 45.000.000,00 (empat puluh lima juta rupiah).

(17)

(5) S ela in t in d a k p id a n a s eb a ga im a n a d im a k s u d p a d a a ya t (1 ), t in d a k p id a n a ya n g m en yeb a b k a n p en cem a r a n d a n a t a u k er u s a k a n lin gk u n ga n d ia n ca m p id a n a s es u a i d en ga n p er a t u r a n p er u n d a n g-u n d a n ga n ya n g berlaku

BAB XIII

KETENTUAN PERALIHAN Pasal 21

Izin Ga n ggu a n ya n g d ik elu a r k a n s eb elu m Per a t u r a n Da er a h in i d it et a p k a n , tetap berlaku sampai dengan kewajiban melakukan her-registrasi.

BAB XIV PENUTUP

Pasal 22

Dengan b er la k u n ya p er a t u r a n d a er a h in i, m a k a Per a t u r a n Da er a h Kot a Ma la n g Nom or 1 6 Ta h u n 2 0 0 7 t en t a n g Izin Ga n ggu a n d ica b u t d a n dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 23

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Aga r s et ia p or a n g m en get a h u in ya , m em er in t a h k a n p en gu n d a n ga n Per a t u r a n Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota Malang.

Ditetapkan di Malang

pada tanggal 30 Desember 2013 WALIKOTA MALANG,

ttd.

MOCH. ANTON Diundangkan di Malang

pada tanggal 12 Pebruari 2014 SEKRETARIS DAERAH KOTA MALANG,

ttd. SHOFWAN

LEMBARAN DAERAH KOTA MALANG TAHUN 2014 NOMOR 3

Salinan sesuai aslinya Pj. KEPALA BAGIAN HUKUM,

t td.

TABRANI, SH, M.Hum. Penata Tingkat I

(18)

PENJELASAN ATAS

PERATURAN DAERAH KOTA MALANG NOMOR 8 TAHUN 2013

TENTANG

PENYELENGGARAAN IZIN GANGGUAN I. UMUM

Per k em b a n ga n d u n ia u s a h a ya n g s em a k in m a ju d a n d is er t a i d en ga n s em a k in b er k em b a n gn ya p en ggu n a a n t ek h n ologi s eb a gia sarana u s a h a m a k a d ip er lu k a n u p a ya p en gen d a lia n d a m p a k - dampak lingku n ga n a ga r t id a k m en im b u lk a n p en cem a r a n lin gk u n ga n ya n g m er u s a k k eles t a r ia n n ya . Up a ya - u p a ya in i a k a n efek t if a p a b ila a d a peran serta masyarakat secara aktif.

Per a t u r a n Da er a h t en t a n g Pen yelen gga r a a n Izin Ga n ggu a n m er u p a k a n s a la h s a t u b en t u k k eb ija k a n Pem er in t a h Da er a h d a la m r a n gk a p en gen d a lia n lin gk u n ga n h id u p s ek a ligu s s eb a ga i u p a ya p em b er ia n ja m in a n k ep a s t ia n h u k u m b a gi u s a h a . Da la m Per a t u r a n Da er a h in i k et er lib a t a a n m a s ya r a k a t d a la m s et ia p t a h a p a n p er izinan s u d a h d ia t u r s eca r a p r op os ion a l s eh in gga d ih a r a p k a k a n Per a t u r a n Da er a h in i m a m p u m em b er i k ea d ila n d a n k em a n fa a t a n b a ik b a gi masyarakat maupun dunia usaha.

Per a t u r a n Da er a h in i d im a k s u d k a n u n t u k m en ca b u t Per a t u r a n Da er a h Nom or 1 6 Ta h u n 2 0 0 7 t en t a n g Ret r ib u s i Izin Ga n ggu a n ya n g sudah dianggap tidak sesuai dengan keadaan dan kebutuhan,

II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1

Cukup jelas Pasal 2

(19)

Pasal 3

Cukup jelas Pasal 4

Cukup jelas Pasal 5

Cukup jelas Pasal 6

Ayat (1)

Cukup jelas Ayat (2)

Huruf a

Cukup jelas Huruf b

Cukup jelas Huruf c

Yang d im a k s u d d en ga n AMDAL a t a u An a lis is Men gen a i Da m p a k Lin gk u n ga n Hid u p a d a la h k a jia n m en gen a i d a m p a k p en t in g s u a t u u s a h a d a n / a t a u k egia t a n ya n g d ir en ca n a k a n p a d a lin gk u n ga n h id u p ya n g d ip er lu k a n b a gi p r os es p en ga m b ila n k ep u t u s a n t en t a n g penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan.

Ya n g d im a k s u d d en ga n Up a ya p en gelola a n lin gk u n ga n h id u p d a n u p a ya p em a n t a u a n lin gk u n ga n h id u p , ya n g s ela n ju t n ya d is eb u t UKL-UPL, a d a la h p en gelola a n d a n p em a n t a u a n t er h a d a p u s a h a d a n / a t a u k egia t a n ya n g t id a k b er d a m p a k p en t in g t er h a d a p lin gk u n ga n h id u p ya n g d ip er lu k a n b a gi p r os es p en ga m b ila n k ep u t u s a n t en t a n g penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan.

(20)

Huruf d

Cukup jelas Huruf e

Cukup jelas Huruf f

Cukup jelas Huruf g

Cukup jelas Huruf h

Cukup jelas Pasal 7

Cukup jelas Pasal 8

Cukup jelas Pasal 9

Cukup jelas Pasal 10

Huruf a

(21)

b a r a n g d a n b a h a n a s a l im p or a t a u b a r a n g d a n b a h a n d a r i d a la m Da er a h Pa b ea n In d on es ia la in n ya (DPIL), ya n g h a s iln ya t er u t a m a u n t u k t u ju a n ek s p or . Ka wa s a n E k on om i Kh u s u s , ya n g s ela n ju t n ya d is eb u t KE K, a d a la h k a wa s a n d en ga n b a t a s t er t en t u d a la m wila ya h h u k u m Negara Kes a t u a n Rep u b lik In d on es ia ya n g d it et a p k a n u n t u k m en yelen gga r a k a n fu n gs i p er ek on om ia n d a n m em p er oleh fasilitas tertentu.

Huruf b

Cukup jelas Huruf c

(22)

Pasal 23

Cukup jelas