ASPEK HUKUM DALAM PERJANJIAN PENYELENGGARAAN
IBADAH HAJI DAN UMRAH ANTARA PT SIAR HARAMAIN
INTERNATIONAL WISATA DENGAN JEMAAH
(Studi pada PT Siar Haramain International Wisata)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
AINUL MARDIYAH
NIM: 120200023
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
ASPEK HUKUM DALAM PERJANJIAN PENYELENGGARAAN
IBADAH HAJI DAN UMRAH ANTARA PT SIAR HARAMAIN
INTERNATIONAL WISATA DENGAN JEMAAH
(Studi pada PT Siar Haramain International Wisata)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
AINUL MARDIYAH
NIM: 120200023
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
Disetujui oleh:
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Prof. Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum. NIP. 196603031985081001
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum. Sinta Uli, S.H., M.Hum.
NIP. 196603031985081001 NIP. 195506261986012001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Ainul Mardiyah
NIM : 120200023
Judul Skripsi : ASPEK HUKUM DALAM PERJANJIAN PENYELENGGARAAN
IBADAH HAJI DAN UMRAH ANTARA PT SIAR HARAMAIN
INTERNATIONAL WISATA DENGAN JEMAAH (Studi pada
PT Siar Haramain International Wisata)
Dengan ini menyatakan:
1. Skripsi yang saya tulis ini adalah benar tidak merupakan jiplakan dari
skripsi atau karya ilmiah orang lain.
2. Apabila terbukti di kemudian hari skripsi tersebut adalah jiplakan, maka
segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa paksaan atau tekanan
dari pihak manapun.
Medan, Maret 2016
Ainul Mardiyah
ABSTRAK
Ainul Mardiyah* Hasim Purba.**
Sinta Uli***
Lamanya masa tunggu keberangkatan Haji Reguler menyebabkan masyarakat memilih Haji Khusus dan Umrah melalui Biro Penyelenggara Haji Khusus dan Umrah. Pelayanan khusus yang diberikan dituangkan ke dalam perjanjian yang disepakati antara Biro Penyelenggara dengan jemaah sebagaimana disebutkan dalam Pasal 36 PP No. 79 tahun 2012. Untuk itu, perlu kiranya jemaah Haji dan Umrah memahami hakikat perjanjian yang telah disepakati sebagai dasar pelaksanaan penyelenggaraan Haji dan Umrah. Berdasarkan uraian tersebut penulis mengajukan judul skripsi “Aspek Hukum dalam Perjanjian Penyelenggaraan Ibadah Haji dan Umrah antara PT Siar Haramain International Wisata dengan Jemaah (Studi pada PT Siar Haramain International Wisata)”. Adapun permasalahan dalam skripsi ini adalah bagaimana keabsahan perjanjian penyelenggaraan Ibadah Haji dan Umrah yang dilakukan oleh PT Siar Haramain International Wisata dengan jemaah Haji dan Umrah ditinjau dari hukum perdata, bagaimana pelaksanaan perjanjian dan perlindungan hukum yang diberikan kepada jemaah dalam melaksanakan Ibadah Haji dan Umrah, dan apa hambatan serta cara mengatasinya dalam pelaksanaan perjanjian penyelenggaraan Ibadah Haji dan Umrah.
Penulisan skripsi ini menggunakan metode penelitian Yuridis Normatif dengan menelaah bahan-bahan pustaka dan dokumen-dokumen hukum yang relevan dengan permasalahan hukum yang dikaji, serta didukung dengan studi lapangan ke PT Siar Haramain International Wisata untuk memperoleh data-data sehubungan dengan perjanjian penyelenggaraan Ibadah Haji dan Umrah.
Berdasarkan penelitian didapati bahwa ditinjau dari hukum perdata perjanjian penyelenggaraan Ibadah Haji dan Umrah antara PT Siar Haramain International Wisata dengan jemaah sesuai Pasal 1320 KUHPerdata. Selain itu, penyelenggaraan Haji dan Umrah oleh PT Siar Haramain International Wisata dilaksanakan menurut apa yang telah disepakati mulai dari transportasi, akomodasi, dan konsumsi sesuai pilihan jemaah, dan segala hal yang berhubungan dengan penyelenggaraannya dilakukan setelah jemaah melakukan pembayaran. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kedudukan hukum jemaah belum memiliki kejelasan dikarenakan tidak dituangkannya kesepakatan dalam perjanjian tertulis sehingga belum menjamin perlindungan hukum bagi jemaah. Namun demikian, PT Siar Haramain International Wisata memberikan perlindungan kepada jemaah dalam bentuk asuransi pada kelas superior dengan bekerja sama pada PT AIG Insurance Indonesia. Beberapa hambatan dalam pelaksanaan perjanjian penyelenggaraan Haji dan Umrah ialah penyediaan akomodasi dan transportasi, tidak keluarnya visa, dan karena adanya pemotongan kuota Haji Khusus yang dilakukan secara sepihak oleh pemerintah Saudi Arabia. Kata kunci : Perjanjian Penyelenggaraan Haji dan Umrah, PT Siar Haramain
International Wisata, Jemaah Haji dan Umrah
* Mahasiswi, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
** Dosen Pembimbing I, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Puji dan syukur kita panjatkan atas kehadirat Allah swt. yang telah
memberikan penulis rahmat dan hidayah-Nya serta nikmat iman, Islam dan
kesehatan kepada penulis sehingga penulis mampu menempuh pendidikan dan
menyelesaikan tugas akhir di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulisan skripsi ini merupakan syarat wajib yang harus diselesaikan oleh
setiap mahasiswa untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara. Oleh karena itu, untuk memenuhi persyaratan
tersebut penulis melakukan penyusunan skripsi dengan judul “Aspek Hukum
dalam Perjanjian Penyelenggaraan Ibadah Haji dan Umrah antara PT Siar
Haramain International Wisata dengan Jemaah (Studi pada PT Siar Haramain
International Wisata)”.
Skripsi ini membahas tentang perjanjian penyelenggaraan Haji dan Umrah
yang dilakukan oleh biro penyelenggara dengan jemaah Haji dan Umrah, yang di
dalamnya memuat uraian tentang teori-teori penyelenggaraan Haji dan Umrah,
bagaimana keabsahan perjanjian yang telah disepakati dan bagaimana pula
perjanjian tersebut dilaksanakan sampai kepada aspek perlindungan yang
diberikan kepada jemaah serta akhir dari seluruh rangkaian penyelenggaraan Haji
dan Umrah yang telah dilaksanakan.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat
kekurangan baik dari segi penggunaan tata bahasa, penafsiran, serta analisis
hukum yang tertuang dalam tulisan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis sangat
Perkenankanlah penulis mengucapkan ribuan terima kasih kepada kedua
orang tua penulis yakni Ayahanda Bob Rizal dan Ibunda Roziarni yang telah
membesarkan penulis dengan penuh kasih sayang dan tiada henti-hentinya
memberikan dukungan penuh baik materil maupun moril kepada penulis. Penulis
juga mengucapkan ribuan terima kasih kepada seluruh dosen dan staf pengajar
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memandu penulis dalam
mempelajari ilmu hukum. Selain itu, secara khusus penulis mengucapkan terima
kasih kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara;
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum. selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
3. Bapak Syafruddin S. Hasibuan, S.H., M.Hum., DMF selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum. selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Prof. Dr. Hasim Purba, S.H., M.Hum. selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus
merupakan Dosen Pembimbing I penulis;
6. Ibu Rabiatul Syahriyah, S.H., M.Hum. selaku Sekretaris Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
7. Ibu Sinta Uli, S.H., M.Hum. selaku Ketua Program Kekhususan Hukum
tiada henti-hentinya memberikan bimbingan serta ide-de penulisan sehingga
penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik;
8. Bapak Syamsul Rizal, S.H., M.Hum. selaku Ketua Program Kekhususan
Perdata BW Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara;
9. Ibu Aflah, S.H., M.Hum. selaku Dosen Penasihat Akademik, yang selalu
memberikan motivasi dan nasihat-nasihat yang membangun kepada penulis;
10. Ibu Dr. Utary Maharany Barus, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing
Kompetisi Karya Tulis Ilmiah penulis di Universitas Gadjah Mada;
11. Bapak Muhammad Nur Basir, S.E., selaku Direktur PT Siar Haramain
International Wisata yang telah bersedia memberikan keterangan dan
data-data terkait skripsi penulis sehingga dapat terselesaikannya tugas akhir ini.
Terima kasih yang sebesar-besarnya atas kesediaan waktu Bapak untuk
mengoreksi kebenaran tulisan penulis dalam rangka validitas intent dari hasil
wawancara yang telah dilakukan;
12. Bude Ani Soewoto yang tiada henti-hentinya mendukung dan menasihati
penulis serta memberikan masukan-masukan yang membangun dalam proses
penyusunan skripsi sehingga penulis mampu menyelesaikannya sampai
akhir. Terima kasih yang sebesar-besarnya atas dukungan materil dan moril
yang telah diberikan mulai dari penulis masuk kuliah sampai hari ini, semoga
Bude diberikan kesehatan dan keselamatan oleh Allah swt;
13. Kepada adik-adik penulis Syaiful Rahman dan Ilman Bahri yang selalu
14. Teman-teman Ojaners yang aku sayangi, Ivo, Hana, Dyna, Betric, Lasthree
dan Sarah, dan kawan-kawan Grup D Clinton, Kevin, Fika, Andreas, dan
yang lainnya yang tidak bisa disebutkan satu persatu;
15. Rekan-rekan seperjuangan organisasi penulis di BTM Aladdinsyah,SH
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
16. Seluruh pihak baik secara langsung maupun tidak langsung telah membantu
penulis dalam proses penyusunan skripsi ini hingga selesai.
Terakhir sebagai penutup, penulis mengharapkan agar tulisan ini dapat
bermanfaat dan menginspirasi bagi semua pihak dalam penyusunan tugas akhir di
masa mendatang, khususnya bagi penulis sendiri guna menambah keilmuan
dibidang hukum khususnya pengetahuan tentang perjanjian penyelenggaraan Haji
dan Umrah, serta penulis juga berdoa agar segala sesuatu yang telah penulis
peroleh dapat berguna bagi Nusa, Bangsa, dan Agama.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Medan, Maret 2016 Hormat penulis,
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ... i
KATA PENGANTAR ... ii
DAFTAR ISI ……… vi
DAFTAR TABEL ………. viii
BAB I PENDAHULUAN
G. Sistematika Penulisan ……… .11
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERJANJIAN A. Pengertian Perjanjian, Asas-Asas Perjanjian dan Syarat Sah Perjanjian ………. 14
B. Teori-Teori tentang Lahirnya Perjanjian dan Jenis-Jenis Perjanjian ……… 30
C. Berakhirnya Perjanjian ……… 35
BAB III KETENTUAN YANG MENGATUR PENYELENGGARAAN IBADAH HAJI DAN UMRAH ANTARA BIRO PENYELENGGARA DENGAN JEMAAH HAJI DAN UMRAH A. Penyelenggara Ibadah Haji dan Umrah ……….. 40
C. Jemaah Haji dan Umrah sebagai Pengguna Jasa pada
PT Siar Haramain International Wisata selaku Penyelenggara
Ibadah Haji dan Umrah ……… 68
BAB IV ASPEK HUKUM DALAM PERJANJIAN PENYELENGGARAAN IBADAH HAJI DAN UMRAH ANTARA PT SIAR HARAMAIN INTERNATIONAL WISATA DENGAN JEMAAH
A. Keabsahan Perjanjian Penyelenggaraan Ibadah Haji dan Umrah
antara PT Siar Haramain International Wisata dengan Jemaah
Ditinjau dari Hukum Perdata ………... 73
B. Pelaksanaan Perjanjian dan Perlindungan Hukum yang diberikan
Kepada Jemaah dalam Melaksanakan Ibadah Haji dan Umrah … 86
C. Hambatan dan Cara Mengatasinya dalam Pelaksanaan
Perjanjian Penyelenggaraan Ibadah Haji dan Umrah ………….. 104
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ……… 108
B. Saran ……….. 110
LAMPIRAN
1. Hasil Riset di PT Siar Haramain International Wisata
2. Hasil Wawancara dengan Beberapa Pengguna Jasa Siar Tour
3. Brosur Program Haji Khusus 2016 Kuota Depag dan Brosur Umrah
4. Formulir Pendaftaran Haji Khusus dan Umrah
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Biaya Haji Khusus yang ditetapkan oleh PT Siar Haramain
International Wisata.
Tabel 2 Biaya Umrah Bulan Desember 2015 yang ditetapkan oleh PT Siar
Haramain International Wisata.
Tabel 3 Konsekuensi Pembatalan Ibadah Umrah yang Ditetapkan oleh PT
Siar Haramain International Wisata.
Tabel 4 Konsekuensi Pembatalan Haji Khusus yang Ditetapkan oleh PT
