i
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP AKTA NOTARIS MENGENAI YAYASAN YANG DIBUAT TIDAK BERDASARKAN KETENTUAN PASAL 37
PP NOMOR 63 TAHUN 2008 PADA SAAT AKTA DIBUAT
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Mencapai Derajat Magister Program Magister Kenotariatan
Diajukan oleh Novita Purwanti NIM: S.351402021
PROGRAM PASCASARJANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA 2016 commit to user
ii
iii commit to user
iv
MOTTO
“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan),
tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya kepada Tuhanmulah engkau berharap.”
(QS. Al-Insyirah, 6-8)
v
PERNYATAAN
Nama : NOVITA PURWANTI
NIM : S.351402021
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul:
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP AKTA NOTARIS MENGENAI YAYASAN YANG DIBUAT TIDAK BERDASARKAN KETENTUAN PASAL 37 PP NOMOR 63 TAHUN 2008 PADA SAAT AKTA DIBUAT adalah benar-benar karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam tesis tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari tesis ini.
Surakarta, 26 Mei 2016 Yang membuat pernyataan,
NOVITA PURWANTI S.351402021
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis akhirnya dapat menyelesaikan
tesis yang berjudul TINJAUAN YURIDIS TERHADAP AKTA NOTARIS
MENGENAI YAYASAN YANG DIBUAT TIDAK BERDASARKAN KETENTUAN PASAL 37 PP NOMOR 63 TAHUN 2008 PADA SAAT AKTA DIBUAT guna memenuhi sebagai persyaratan mencapai derajat magister program magister kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulisan tertarik membahas tentang akta notaris mengenai yayasan yang dibuat tidak mendasarkan ketentuan hukum yang berlaku pada saat akta dibuat. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis dengan besar hati akan menerima segala masukan yang dapat memperkaya pengetahuan penulis di kemudian hari.
Dengan selesainya penulisan hukum ini, maka dengan segala kerendahan hati penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak-pihak yang telah memberikan bantuannya dalam tesis ini :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S. selaku Rektor Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Direktur
Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Burhanudin Harahap.,S.H.,M.H.,M.Si.,PhD selaku Ketua Program Magister
Kenotariatan, Universitas Sebelas Maret Surakarta telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, arahan, pencerahan, saran, dan masukan serta catatan-catatan kritis yang sangat berguna sehingga tesis ini dapat selesai dengan baik.
5. Bapak Dr. Mulyoto SH.,MKn., selaku Pembimbing dalam penulisan tesis, yang
telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, arahan, dan saran serta memberikan koreksi terhadap penulisan tesis ini, sehingga tesis ini dapat selesai dengan baik.
vii
6. Bapak dan Ibu Dosen Program Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret,
atas ilmu yang diberikan yang sangat berguna bagi masa depan penulis.
7. Staf Administrasi Program Magister Kenotariatan yang telah banyak membantu
penulis dalam hal pengurusan administrasi.
8. Ibunda yang tidak pernah berhenti berjuang, ntuk cinta kasih sepanjang masa, doa
dan dukungan yang tiada henti yang diberikan kepada saya hingga hari ini.
9. Suami dan permata hatiku Ralla Lembayung dan Ayalla Lauttosca, yang selalu
memberikan dorongan, semangat, serta doa yang tak ada putusnya
10. Keluarga besar atas nasihat-nasihat yang sangat berharga.
11. Serta kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu atas segala
support, perhatian dan bantuannya yang telah diberikan kepada penulis hingga selesainya penulisan tesis ini..
Semoga tesis ini dapat menjadi sumbangan pemikiran dan bermanfaat bagi perkembangan Ilmu Hukum serta bisa menambah wawasan bagi pembaca yang memusatkan perhatiannya terhadap Akta Notaris Mengenai Yayasan Yang Dibuat Tidak Berdasarkan Ketentuan Pasal 37 PP Nomor 63 Tahun 2008 Pada Saat Akta Dibuat.
Surakarta, 26 Mei 2016 Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN PENGUJI... iii
MOTTO... iv
HALAMAN PERNYATAAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... viii
ABSTRAK ... x
ABSTRACT ... xi
BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 9
C. Tujuan Penelitian ... 9
D. Manfaat Penelitian ... 10
BAB II. LANDASAN TEORI A. Tinjauan Umum tentang Notaris ... 11
a. Pengetian Notaris... 11
b. Kewenangan Notaris... 16
c. Tanggung jawab Notaris... 22
B. Tinjuan Umum tentang Akta Notaris ... 25
a. Pengertian Akta Notaris... 25
b. Akta dibawah tangan... 31
C. Tinjauan Umum tentang Badan Hukum ... 34
a. Pengertian Badan Hukum... 34
b. Syarat Badan Hukum... 37
c. Kemampuan dan Perbuatan Hukum Badan Hukum... 40
D. Tinjuan Umum tentang Yayasan ... 42
a. Sejarah Yayasan... 42
b. Pengertian Yayasan... 46
c. Pengertian Yayasan Menurut Undang- Undang tentang Yayasan... 59
d. Harta Yayasan... 61
E. Teori Hukum Tentang Kausalitas (Sebab-Akibat) 63 F. Teori Perlindungan Hukum ... 66
ix
H. Kerangka Berpikir ... 70
BAB III. METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian... 72
B. Sifat Penelitian... 73
C. Pendekatan Penelitian... 74
D. Jenis dan Sumber Bahan Hukum... 75
E. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum... 76
F. Teknik Analisis Bahan Hukum... 76
G. Teknik Penafsiran Hukum... 77
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 1. Notaris dalam menerima pengurus yayasan yang didirikan sebelum berlakunya Undang-Undang tentang Yayasan dalam pembuatan akta yayasan 81 2. Akibat hukum dalam pembuatan akta sehubungan dengan yayasan yang dibuat tidak mendasarkan ketentuan hukum yang berlaku pada saat akta tersebut dibuat ... 110
BAB IV. PENUTUP A. Simpulan ... 118
B. Implikasi... 119
C. Saran ... 119
DAFTAR PUSTAKA……… 120
x
ABSTRAK
Novita Purwanti, S.351402021. 2016. Tinjauan Yuridis Terhadap Akta Notaris Mengenai Yayasan Yang Dibuat Tidak Berdasarkan Ketentuan Pasal 37 Pp Nomor 63 Tahun 2008
Penelitian ini untuk mengetahui perlakuan Notaris dalam menerima pengurus yayasan yang didirikan sebelum berlakunya Undang-Undang tentang Yayasan dalam pembuatan akta yayasan dan akibat hukum dalam pembuatan akta sehubungan dengan yayasan yang dibuat tidak mendasarkan ketentuan hukum yang berlaku pada saat akta tersebut dibuat.
Penelitian ini termasuk jenis penelitian hukum normatif. Penelitian ini bersifat preskriptif dengan mengunakan pendekatan pendekatan historis. Jenis bahan hukum yang digunakan terdiri dari bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu melalui studi kepustakaan. Teknik analisis data yang digunakan adalah menggunakan teknik analisis data dengan logika deduktif, yaitu menarik kesimpulan dari yang bersifat umum menjadi kasus yang bersifat individual.
Dari penelitian yang telah dilakukan diperoleh hasil bahwa Perlakuan dalam pembuatan akta sehubungan dengan yayasan seharusnya disesuaikan dengan ketentuan peraturan Perundang-Undangan yaitu Undang-Undang dan
Peraturan Pemerintah mengenai Yayasan pada saat akta dibuat.
Pengesampingan mengenai landasan hukum tersebut menyebabkan terjadinya kesalahan Notaris dalam membuat Akta sehubungan dengan penyesuaian Anggaran Dasar Yayasan terhadap Undang-Undang Yayasan yang akan menimbulkan sengketa baik di internal maupun ekternal Yayasan dan merugikan para Pengurus Yayasan.
Bahwa akibat hukum, akta Notaris tersebut dapat dimintakan pembatalan, serta, akibat hukum dalam kasus ini karena hakim tidak melihat secara teliti adanya benang merah hal tersebut diatas kemudian memutuskan bahwa aset yayasan tersebut secara “hitam diatas putih” tercantum atas nama pengurus yayasan yang nantinya apabila pengurus yayasan yang namanya tercantum meninggal maka yang lebih berwenang adanya ahli waris pengurus yayasan yang namanya tercantum di dalam sertifikat dan akibat hukum yang lain secara langsung diderita oleh mantan Pendiri atau Pengurus Yayasan karena kehilangan kepemilikan kekayaan Yayasan yang dimiliki.
Diharapkan Notaris harus lebih teliti dan berhati-hati terkait dengan pembuatan akta pendirian mengenai yayasan dan memperhatikan mengenai aset yayasan serta Notaris harus membuat akta sehubungan dengan Yayasan harus memeperhatikan dan mendasarkan pada ketentuan peraturan perundang-undangan.
Kata kunci : Akta Notaris, Akta, Notaris
1 ABSTRACT
Novita Purwanti, S.351402021. 2016. Juridical Review Of Notarial Deed About Foundation Created By The Provisions Of Article 37 Pp Number 63 Year 2008
This research to know treatment notary in receiving the foundation founded before the undang-undang about the foundation in certificate legal foundation and effect in making the deed in connection with foundation created not base the law when there was a certificate.
The research is a normative legal research. This study prescriptive approach by using a historical approach. Types of legal materials used consisted of primary legal materials and secondary law. Data collection techniques used is through the study of literature. Data analysis technique used is using data analysis techniques with deductive logic, which was to draw conclusions of a general nature to be the case that individual.
From the research that has been done that results obtained Treatment in the manufacture of an act in respect of the Foundation should be adapted to the provisions of rule of law, namely the laws and Government regulations concerning the Foundation at the time the deed is made. Setting aside about the legal grounds errors cause the occurrence of a notary in making the deed with respect to the adjustment of basic budget foundation against the act foundation that will lead to disputes both at internal and external foundation and harming the committee foundation.
That as a consequence of law, a notarial deed can ask the cancellation of, and, due to law in this case due to the judges are not see thoroughly the the red it mentioned above then make up that assets this institute in “ black above white” listed on behalf of the foundation which will when the foundation that is included dies then more authorized the heirs the foundation that is included in in a certificate and effect the law of another directly suffered by former founders or the foundation the loss of his the possession of riches foundation owned.
Expected notary must in greater detail and careful relating to making the deed of establishment about foundation and seen on assets foundation and notary have to made the deed with respect to the foundation have to memeperhatikan and relying on the provisions of the legislation.
Keywords: notarial deed , deed, the notary
