STRATEGI PELAKSANAAN PROGRAM KAMPUNG SANITASI OLEH LEMBAGA PENGEMBANGAN TEKNOLOGI PEDESAAN (LPTP)
SURAKARTA DI KELURAHAN SEMANGGI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Pendidikan Sarjana (S1) Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Ilmu Administrasi Negara
Oleh :
Novela Almasyusrifa
D0113070
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
MOTTO
“Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada keringanan”
(Q.S Al Insyirah)
“Hiduplah seperti pohon kayu yang lebat buahnya, hidup ditepi jalan dan
dilempari orang dengan batu, tetapi dibalas dengan buah”
(Abu Bakar Sibli)
“Jika Anda mendidik seorang laki-laki, maka seorang laki-laki itu akan terdidik.
Tapi jika Anda mendidik seorang perempuan, maka satu generasi akan terdidik”
PERSEMBAHAN
Syukur Alhamdulillah kepada Allah SWT ku ucapkan, hingga skripsi ini dapat selesai dan dengan segala kerendahan hati kupersembahkan skripsi ini kepada :
Allah SWT yang telah menganugrahkan hidup ini kepadaku
Ayah dan Ibu tercinta, kasih sayangmu dan semua yang kau berikan tak akan pernah bisa aku hitung besarnya, semoga suatu saat kelak aku bisa membahagiakan kalian
Keluargaku tercinta, untuk kalianlah hidupku ini kupersembahkan Adikku Naufal, terima kasih telah menjadi adik yang terbaik
Teman terbaikku Ferry, Raras, Andiyani, Bella, Septi, Ninda dan Nurul jangan pernah berubah sampai kapanpun
Sahabat baikku Alm. Moniq, Devi, Tika, Moniq, Novi, Sanny, Asrid, Salut, Fajar dan masih banyak lagi, tak banyak kata yang bisa kuucapkan, kalianlah yang terbaik
Teman-teman AN B 2013, terima kasih tulus kuucapkan atas semua kenangan ini
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan yang Maha Esa atas segala rahmat yang dilimpahkan-Nya sehingga pada akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan judul “Strategi Pelaksanaan Program Kampung Sanitasi Oleh
Lembaga Pengembangan Teknologi Pedesaan (LPTP) Surakarta di Kelurahan Semanggi”. Penulis membuat proposal skripsi ini untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana pada Fakultasi Ilmu Sosial dan Politik Program Studi Ilmu Administrasi Negara di Universitas Sebelas Maret.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak mungkin akan terwujud apabila tidak ada bantuan dari berbagai pihak, melalui kesempatan ini izinkan penulis menyampaikan ucapan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1) Bapak Drs. Marsudi, M.S. selaku dosen pembimbing yang telah bersedia untuk meluangkan waktu untuk membimbing, memeriksa, serta memberikan petunjuk-petunjuk serta saran dalam penyusunan laporan ini. 2) Bapak Drs. Sudarmo, Ph.D. selaku dosen pembimbing akademik atas
kesediaan memberikan bimbingan akademis yang telah diberikan selama ini.
4) Bapak Rahadi, atas segala kebaikan hati, keramahan dan informasi selama penelitian di Lembaga Pengembangan Teknologi Pedesaan (LPTP) Surakarta
5) Bapak Sudrajat selaku Ketua KSM Dabagsari Makmur yang telah membantu mendapatkan informasi dan pengetahuan atas terselesainya skripsi ini.
6) Seluruh pihak yang telah banyak membantu penulis dalam penelitian ini, yang tidak bisa disebutkan satu per satu.
Penulis menyadari masih banyak kelemahan dan kekurangan dalam skripsi ini karena adanya keterbatasan penulis. Oleh karena itu segala saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan, semoga karya ini bisa digunakan sebagai sarana pembelajaran bersama dalam studi strategi pelaksanaan program dan sebagai sumbangan pemikiran untuk memperkaya bahan referensi untuk analisis strategi pelaksanaan program dan pengembangan penelitian.
Surakarta, Oktober 2017
DAFTAR ISI
A. Latar Belakang Masalah ...1
B. Rumusan Masalah ...10
C. Tujuan Penelitian ...10
D. Manfaat Penelitian ...11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...12
A. Penelitian Terdahulu ...12
B. Landasan Teori ...19
1. Strategi ...19
a. Definisi Strategi ...19
b. Tipe-Tipe Strategi ...22
2. Program Kampung Sanitasi ...24
3. Strategi Pelaksanaan Program Kampung Sanitasi ...33
C. Kerangka Berfikir ...35
B. Lokasi Penelitian ...38
C. Sumber Data ...39
D. Teknik Pengumpulan Data ...40
E. Teknik Pengambilan Sampel ...41
F. Validitas Data ...43
G. Teknik Analisis Data ...44
BAB IV PEMBAHASAN ...47
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ...47
1. Gambaran Umum Kelurahan Semanggi ...47
2. Gambaran Umum RW 23 Kelurahan Semanggi ...52
3. Gambaran Umum IUWASH ...57
4. Gambaran Umum LPTP Surakarta ...59
B. Strategi LPTP dalam Pelaksanaan Program ...61
1. Sosialisasi ...61
1.1.Sosialisasi dan menggerakkan masyarakat untuk mau menerima dan membantu proses konstruksi dan instalasi fasilitas baru ...61
2. Penyusunan Rencana Kerja Masyarakatdengan metode CPA (community participatryplanning) ...70
2.1.Diskusi kelompok terarah (FGD) dengan anggota masyarakat dan pejabat pemerintah ...70
2.2.Membentuk kelompok swadaya masyarakat (KSM) dan memberikan pelatihan di bidang keuangan serta teknis operasional dan pemeliharaan fasilitas ...78
3. Pelaksanaan Konstruksi ...86 3.1.Membangun fasilitas toilet umum sekaligus dengan
4. Pelatihan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) ...96
4.1.Melaksanakan program komunikasi perubahan perilaku terkait praktik buang air besar sembarangan dan cuci tangan pakai sabun ...96
4.2.Melaksanakan kampanye “Hidup Sehat” dan lokakarya dengan pemerintah kota, sektor swasta dan publik ...100
5. Evaluasi Pengelolaan Sarana Sanitasi dan Air Bersih...104
5.1.Melakukan pemantauan dan evaluasi berbasis masyarakat ...104
BAB V KESIMPULAN ...110
A. Kesimpulan ...110
B. Saran ...114 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ... 15 Tabel 4.1 Banyaknya Penduduk, Luas Wilayah dan Tingkat ... 48
Kepadatan Tiap Kelurahan Tahun 2016
Tabel 4.2 Penduduk Menurut Pendidikan 5 Tahun ke Atas Tiap ... 50 Kelurahan Tahun 2016
Tabel 4.3 Banyaknya Penduduk Menurut Mata Pencaharian Tiap ... 51 Kelurahan Tahun 2016
Tabel 4.4 Agenda FGD Program Kampung Sanitasi ... 72 Tabel 4.5 Struktur Organisasi KSM Dabagsari Makmur ... 82
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ... 46
Gambar 4.1 Permukiman Warga RW 23... 53
Gambar 4.2 Sungai di Daerah Sekitar RW 23... 54
Gambar 4.3 Fasilitas MCK di RW 23 ... 55
Gambar 4.4 Sosialisasi Program ke Masyarakat ... 64
Gambar 4.5 Pembangunan MCK Komunal ... 89
Gambar 4.6 Pembangunan Sambungan Air ... 92
Gambar 4.7 Program Komunikasi Perubahan Perilaku... 98
ABSTRAK
NOVELA ALMASYUSRIFA, D0113070, STRATEGI PELAKSANAAN
PROGRAM KAMPUNG SANITASI OLEH LEMBAGA
PENGEMBANGAN TEKNOLOGI PEDESAAN (LPTP) SURAKARTA DI KELURAHAN SEMANGGI, Skripsi, Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, 2017
Program Kampung Sanitasi merupakan program dalam bentuk pembangunan fisik sarana sanitasi sebagai bentuk upaya penanganan permasalahan sanitasi melalui perubahan perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) berdasarkan SK Walikota 653.2/48.B/1/2012 tanggal 8 Mei 2012. Program ini dilaksanakan di RW 23 Kelurahan Semanggi Kecamatan Pasar Kliwon, yang dihuni oleh 1.750 jiwa, namun hanya 10 persen rumah tangga yang memiliki toilet di rumah, sedangkan 40 persen penduduk masih melakukan buang air besar sembarangan. Program Kampung Sanitasi merupakan proyek percontohan, untuk itu diperlukan strategi dari para stakeholder, sehingga peneliti tertarik untuk mengetahui bagaimana strategi pelaksanaan program kampung sanitasi oleh LPTP Surakarta di kelurahan Semanggi.
Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Teknik Penentuan informan menggunakan purpossive sampling dan snowball sampling. Sumber data berasal dari data primer dan sekunder. Validitas data menggunakan teknik triangulasi data dan analisis data menggunakan model analisis interaktif.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa LPTP Surakarta menerapkan strategi FGD, sosialisasi, pembentukan kelompok masyarakat, program perubahan perilaku, pembangunan fasilitas MCK dan IPAL Komunal dan master meter, kampanye hidup sehat serta evaluasi berbasis masyarakat sebagai upaya dalam melaksanakan program kampung sanitasi di semanggi. Penerapan strategi tersebut berdampak positif untuk warga masyarakat RW 23 Kelurahan Semanggi sebagai penerima program. Hambatan strategi tersebut hadir pada masyarakat yang belum paham pentingnya PHBS dan pada seorang warga yang menempati lahan pembangunan.
ABSTRACT
NOVELA ALMASYUSRIFA, D0113070, STRATEGI PELAKSANAAN
PROGRAM KAMPUNG SANITASI OLEH LEMBAGA
PENGEMBANGAN TEKNOLOGI PEDESAAN (LPTP) SURAKARTA DI KELURAHAN SEMANGGI, Skripsi, Study Program of State Administration, Faculty of Social and Political Science, Sebelas Maret University, 2017
Kampung Sanitasi program is program in the construction of sanitation as a form of handling problems sanitation through a clean and healthy behaviors (PHBS)based on the SK Walikota 653.2/48.B/1/2012 onMay, 8 2012. This program was conducted in RW 23 Kelurahan Semanggi, Surakarta City, inhabited by 1.750 soul, but only 10 percent of houses that had such facilities at home, while 40 percent of the population still doing defecate carelessly. Kampung sanitasi program is a pilot project, for that required strategy of the stakeholders, so researchers interested to know how strategy the implementation of the kampung sanitasi program by LPTP Surakarta in kelurahan Semanggi.
The research methods used in this research is descriptive qualitative approach.The determination used technique of purpossive sampling and snowball sampling. Data analysis techniques in this study using interactive analysis data consist of data reduction, the presentation of data, and conclusion through observation, interviews and documentation.
