BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

(1)

Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Bab IV

RKPD Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2012

70 BAB IV

PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan

Merujuk kepada Peraturan Daerah Kabupaten Polewali Mandar Nomor 6

tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2009–2014, evaluasi pembangunan tahun 2010

dan tahun berjalan 2011, serta perumusan permasalahan dan tantangan pada tahun

2012 yang merupakan tahun kedua sebelum berakhirnya masa RPJMD 2009- 2014,

maka tujuan dan sasaran pembangunan tahun 2012 mengacu kepada Visi

Pemerintahan Daerah Kabupaten Polewali Mandar tahun 2009–2014 :

"Terciptanya Kepemerintahan Yang Baik dan Terpercaya Berdasarkan Nilai

Agama dan Budaya”.

Dalam mewujudkan Visi yang telah ditetapkan tersebut

di atas melalui

pelaksanaan Misi, maka untuk kerangka perencanaan pembangunan daerah tahun

2012 diperlukan

kerangka yang jelas pada setiap misi menyangkut tujuan dan sasaran

yang akan dicapai.

Tujuan dan sasaran pada setiap misi yang akan dijalankan akan

memberikan arahan bagi

pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah baik urusan

wajib maupun urusan

pilihan dalam mendukung pelaksanaan misi dimaksud.

Tujuan

dan sasaran pada pelaksanaan masing-masing misi diuraikan dalam

matriks tabel

berikut :

(2)

71 Tabel 4.1.

Hubungan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan

Kabupaten Polewali Mandar

Visi/Misi

Tujuan

Sasaran

Visi : Terciptanya Kepemerintahan Yang Baik dan Terpercaya Berdasarkan Nilai Agama

dan Budaya

Misi Pertama

, Mendorong

peningkatan kualitas

manajemen dan

administrasi pemerintahan.

Terciptanya peningkatan

kualitas manajemen dan

administrasi pemerintahan.

1. Peningkatan kualitas

perencanaan;

2. Pengembangan sistem

pelayanan publik;

3. Peningkatan kinerja

sumber daya manusia

aparatur;

4. Peningkatan akuntabilitas

manajemen keuangan dan

asset;

5. Penataan organisasi dan

tata kerja birokrasi daerah;

6. Peningkatan sistem

pengendalian intern

pemerintahan daerah.

Misi Kedua

, Membangun

struktur perekonomian

yang makin maju dan

mandiri dengan

memanfaatkan potensi lokal

menuju pasar regional,

nasional dan global.

Terwujudnya struktur

perekonomian yang maju dan

mandiri dengan

memanfaatkan potensi lokal

menuju pasar regional,

nasional dan global.

1. Peningkatan sarana dan

prasarana jalan dan

jembatan;

2. Peningkatan

human

resources

(SDM) pelaku

ekonomi;

3. Peningkatan produktivitas

pertanian, peternakan,

perkebunan, kehutanan

dan perikanan serta

perwilayahan komoditas

unggulan;

4. Peningkatan iklim usaha

yang kondusif dan

pengembangan daya saing

usaha masyarakat;

5. Penguatan lembaga

keuangan mikro, koperasi

usaha kecil, menengah dan

makro;

6. Optimalisasi pengelolaan

pertambangan;

7. Pengembangan home

industri, industri kecil dan

menengah;

8. Optimalisasi promosi

usaha dan penanaman

modal daerah;

(3)

72

9. Pengembangan sarana dan

prasarana balai latihan

kerja;

10. Optimalisasi

pengelolaan potensi

kepariwisataan;

11. Peningkatan kapasitas

penelitian dan

pengembangan

kepariwisataan.

Misi Ketiga,

Mengoptimalkan

pendayagunaan sumber

daya alam yang

berwawasan lingkungan.

Terlaksananya

pendayagunaan sumber daya

alam yang berwawasan

lingkungan.

1. Optimalisasi pengawasan

tata ruang;

2. Pengendalian lingkungan

hidup.

Misi Keempat

,

Meningkatkan kualitas

pengembangan sumber

daya manusia dan

kesejahteraan sosial

berdasarkan nilai agama

dan budaya lokal.

Terciptanya peningkatan

kualitas pengembangan

sumber daya manusia dan

kesejahteraan sosial

berdasarkan nilai agama dan

budaya lokal.

1. Penguatan implementasi

nilai keagamaan dalam

kehidupan masyarakat;

2. Pemeliharaan nilai-nilai

budaya lokal;

3. Peningkatan angka

partisipasi kasar dan angka

partisipasi murni pada

semua tingkat satuan

pendidikan berbasis

kinerja;

4. Peningkatan peran pemuda

dalam pembangunan;

5. Peningkatan indeks

pemberdayaan gender;

6. Peningkatan angka usia

harapan hidup;

7. Penurunan prevalensi

kurang gizi anak balita

8. Penurunan angka kematian

anak dan ibu melahirkan;

9. Peningkatan kualitas

pelayanan rumah sakit

umum daerah;

10. Peningkatan kualitas

pembangunan

kependudukan dan

keluarga berencana;

11. Peningkatan kehidupan

sosial bagi penyandang

cacat, anak terlantar,

yatim piatu dan fakir

miskin.

(4)

73

Misi Kelima

, Mendorong

peningkatan pembangunan

demokrasi, kesadaran

hukum dan HAM serta

pendidikan politik.

Terciptanya peningkatan

kualitas demokrasi, kesadaran

hukum dan HAM serta

pendidikan politik.

1. Peningkatan pemahaman

dan penegakan hukum dan

HAM;

2. Perwujudan

kehidupan

politik yang demokratis

dan kondusif.

Kelima misi tersebut akan dicapai dengan prinsip-prinsip penyelenggaraan

pemerintahan, serta berdasarkan nilai-nilai agama dan budaya daerah, sebagai

berikut:



Keterbukaan/akuntabilitas dapat ditemukan dalam falsafah

jujur, terbuka;

Matappa;

membawa makna kehidupan kemasyarakatan dan penegakan hukum

secara jujur, tegas, adil terpercaya, berani karena benar, tunduk pada hukum,

transparan dan bertanggung jawab.



Demokratis dapat dicermati melalui persatuan dan kesatuan dengan makna

kebersamaan dalam kemufakatan sebagai kiat untuk mempertemukan berbagai

aspirasi masyarakat menjadi basis harmoni kehidupan berbangsa dan bernegara.

Adat lebih menentukan dari penguasa, bahkan rakyat lebih menentukan dari adat.

Kekuasaan ditangan rakyat karena aturan

ade’

yang dipatuhi bukan karena

kehendak sang penguasa.



Profesionalisme dan kemandirian, ini adalah hakikat dari nilai-nilai lokal yang

merupakan perwujudan dari budaya bahari. Berbasis pada nilai kerja keras yang

bermakna bahwa pembangunan hanya dapat berhasil melalui kerja keras yang

diridhoi oleh Tuhan Yang Maha Kuasa.



Kualitas manusia

,

nilai-nilai yang berkaitan dengan kualitas manusia sebagai

modal dasar untuk pengembangan tatanan modern. Tekad bertindak menurut

kesepakatan, dalam pengertian seseorang akan memiliki tekad keras yang bulat

karena dalam dirinya sudah memiliki kemampuan, keterampilan, dan pengetahuan

yang memadai sehingga bisa bertekad untuk mengemban amanah/tugas yang

dibebankan kepadanya.

(5)

74 4.2. Prioritas Pembangunan

Prioritas pembangunan Kabupaten Polewali Mandar untuk tahun 2012

merupakan tindak lanjut atau dalam rangka mendukung program pembangunan yang

tertuang dalam Rencana pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Polewali Mandar Tahun 2009 – 2014.

Sebagaimana diatur dalam Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional,

bahwa perencanaan pembangunan nasional merupakan satu kesatuan. Oleh

karenanya perencanaan pembangunan di daerah juga mengacu dan berpedoman pada

perencanaan pembangunan pemerintah di tingkat atasnya. Prioritas pembangunan

Kabupaten Polewali Mandar dalam hal ini juga memperhatikan prioritas

pembangunan nasional dan prioritas pembangunan Provinsi Sulawesi Barat.

Prioritas pembangunan nasional sebagaimana dituangkan dalam Peraturan

Presiden Nomor 29 Tahun 2011tentang Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun

2012 adalah sebagai berikut :

Pertama

, Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola;

Kedua

,

Pendidikan;

Ketiga

, Kesehatan;

Keempat

, Penanggulangan Kemiskinan;

Kelima

,

Ketahanan Pangan;

Keenam

, Infrastruktur;

Ketujuh

, Iklim Investasi dan Iklim Usaha;

Kedelapan

, Energi;

Kesembilan

, Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana;

Kesepuluh

, Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, dan Pasca-konflik;

Kesebelas,

Kebudayaan, Kreativitas, dan inovasi teknologi. Selain kesebelas prioritas nasional di

atas, prioritas lainnya adalah di bidang Politik, Hukum dan Keamanan; di bidang

Perekonomian; dan di bidang Kesejahteraan Rakyat.

Prioritas pembangunan (

strong point

pembangunan) Pemerintah Provinsi

Sulawesi Barat adalah sebagai berikut :

Pertama,

Percepatan Pengentasan

Kemiskinan;

Kedua,

Peningkatan Aksesibilitas Pendidikan dan Kesehatan;

Ketiga

,

Revitalisasi Pertanian;

Keempat,

Pembangunan Infrastruktur.

Prioritas pembangunan daerah Kabupaten Polewali Mandar tahun 2012

selain memperhatikan prioritas pembangunan nasional dan prioritas pembangunan

Provinsi Sulawesi Barat di atas, juga dirumuskan berdasarkan hasil evaluasi

pencapaian kinerja tahun 2010 dan proyeksi pencapaian kinerja tahun 2011, masalah

dan tantangan pembangunan daerah dan nasional, rancangan kerangka ekonomi

daerah beserta kerangka pendanaan dan hasil musrenbang RKPD tahun anggaran

2012.

(6)

75 Adapun urutan prioritas pembangunan Kabupaten Polewali Mandar tahun

2012 adalah sebagai berikut :

1. Penanggulangan Kemiskinan dan Pemberdayaan Masyarakat;

2. Peningkatan Aksesibilitas dan Kualitas Pendidikan dan Kesehatan;

3. Peningkatan Ketahanan Pangan;

4. Pengembangan Sejuta Ternak (Peningkatan Produksi Peternakan);

5. Pembangunan Perkotaan (Kota Berkelanjutan/Kota yang Bersih dan Hijau);

6. Pengembangan Budidaya dan Perikanan Tangkap Berbasis Minapolitan.

Prioritas pembangunan tahun 2011 tersebut, selanjutnya dijabarkan

kedalam program dan kegiatan prioritas terkait, sebagaimana tabel berikut ini :

(7)

76 Tabel 4.3.

Penjelasan Program Pembangunan Daerah

No. Prioritas Pembangunan Program/ Pembangunan Kinerja SKPD Indikator Target 1. Penanggulangan Kemiskinan dan Pemberdayaan Masyarakat Pembangunan Infrastruktur Perdesaan Terlaksananya pembangunan sarana dan prasarana infrastruktur perdesaan 100% Dinas PU Pembangunan Jalan dan Jembatan Terlaksananya

pembangunan jalan dan jembatan 64 ruas jalan, 4 unit jembatan Dinas PU Rehabilitasi Jalan dan Jembatan Terlaksananya

pemeliharaan jalan dan jembatan

4 paket Dinas PU

Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa, dan Jaringan Pengairan Lainnya

Terlaksananya pembangunan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan lainnya 100% Dinas PU Pembangunan Turap/ Talud/ Bronjong Terlaksananya pembangunan turap/talud/bronjong 100% Dinas PU Pengendalian Banjir (Pembangunan TPO) Terlaksananya program

pengendalian banjir 100% Dinas PU

Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong Terlaksananya Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong 6.750M Dinas PU Pembinaan dan Pengembangan Kelistrikan Tercapainya kebutuhan penerangan listrik di perdesaan 3 unit PLTMH, 4 unit PLTS Dinas Pertamb. Energi & Mineral Pengembangan Perumahan Berkembangnya perumahan 100% Dinas Tarkim Pembinaan Panti/ Asuhan/ Jompo Asuhan/ Panti Jompo

Tersedianya pembinaan panti/ asuhan/ jompo asuhan/ panti jompo

150 anak terlantar, 100 orang tua jompo, 40 orang anak cacat Dinas Sosial, Nakertrans Pembinaan Anak Terlantar Terlaksananya pembinaan anak terlantar 100% Dinas Sosial, Nakertrans Pemberdayaan Kelembagaan dan Kesejahteraan Terlaksananya pemberdayaan kelembagaan dan kesejahteraan 100% Dinas Sosial, Nakertrans Pengembangan Model Kelembagaan Perlindungan Sosial Terlaksananya model kelembagaan perlindungan sosial 167 kel/desa Dinas Sosial, Nakertrans Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja Meningkatnya kualitas dan produktifitas tenaga kerja 100% Dinas Sosial, Nakertrans Peningkatan Kesempatan Kerja Meningkatnya kesempatan kerja 100% Dinas Sosial, Nakertrans

(8)

77

Pengembangan Wilayah Transmigrasi Terlaksananya program pengembangan wilayah transmigrasi 125KK pada UPT Bulo, 200KK transmigran baru Dinas Sosial, Nakertrans Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah Yang Kondusif Terciptanya iklim usaha kecil menengah yang kondusif 100% Dinas Koperasi, UMKM Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Meningkatnya kualitas kelembagaan koperasi 100% Dinas Koperasi, UMKM Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri Meningkatnya kemampuan teknologi industri 95% Dinas Perindag Penataan Struktur Industri Terciptanya pengembangan peralatan industri 9 unit Dinas Perindag Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Berkembangnya klaster industri kecil pertenunan sutera ATBM 1 paket Dinas Perindag Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri Terdapatnya peningkatan efisiensi dalam negeri 100% Dinas Perindag Pembinaan Pedagang

Kaki Lima dan Asongan

Terbinanya pedagang

kaki lima dan asongan 1 paket

Dinas Perindag Pengembangan Penerapan Teknologi Kehutanan dan Perkebunan Berkembangnya penerapan teknologi kehutanan dan perkebunan 100% Dinas Hutbun Peningkatan Produksi Kehutanan dan Perkebunan Meningkatnya produksi kehutanan dan perkebunan 100% Dinas Hutbun Peningkatan Kesejahteraan Petani Meningkatnya kesejahteraan petani 100% - BP4KKP; - Dinas Tannak Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Terlaksananya pelayanan kesehatan penduduk miskin 100% RSUD Penyediaan Pelayanan KB dan Alat Kontrasepsi bagi Keluarga Miskin Tersedianya pelayanan KB dan alat kontrasepsi bagi keluarga miskin 85% Badan Koordinasi KB & PP Pembinaan Keluarga Berencana Terlaksananya pembinaan keluarga berencana 100% Badan Koordinasi KB & PP Peningkatan Kualitas Peran Serta Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan Meningkatnya kualitas peran serta kesetaraan gender dalam pembangunan 100% Badan Koordinasi KB & PP Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan Terlaksanya pengembangan lembaga ekonomi perdesaan 100% Badan PM & Pemdes Peningkatan Keberdayaan Masy. Perdesaan Meningkatnya keberdayaan masyarakat perdesaan 100% Badan PM & Pemdes

(9)

78

Kerjasama Informasi dengan Mass Media

Tersediannya bahan informasi & mass media 100% Dinas Perhub. Kominfo 2. Peningkatan Aksesibilitas dan Kualitas Pendidikan dan Kesehatan Pendidikan Anak Usia Dini Terlaksananya program pendidikan anak usia dini 100% Disdikpora Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Meningkatnya aksesibilitas dan kualitas pendidikan dasar sembilan tahun

100% Disdikpora Pendidikan Menengah Terselenggaranya pengembangan pendidikan menengah 100% Disdikpora Pendidikan Non Formal Terlaksananya program

pendidikan non formal 100% Disdikpora

Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Terlaksananya peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan

100% Disdikpora

Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

Terlaksananya pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan 100% - Disdikpora; - Kantor Perpus. & Arsip Daerah Pengadaan Obat dan

Perbekalan Kesehatan

Peningkatan penyediaan obat dan perbekalan kesehatan 100% Dinkes Upaya Kesehatan Masyarakat Peningkatan upaya kesehatan masyarakat 100% - Dinkes; - RSUD Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Peningkatan promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat 100% Dinkes Perbaikan Gizi Masyarakat Peningkatan gizi masyarakat 100% Dinkes Pengembangan Lingkungan Sehat Peningkatan pengembangan lingkungan sehat 100% Dinkes Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular Peningkatan pencegahan dan penanggulangan penyakit menular 100% Dinkes Pengadaan, Peningkatan

Perbaikan Sarana dan Prasarana PKM, Pustu dan Jaringannya

Meningkatnya pemerataan sarana dan prasarana pelayanan kesehatan 100% Dinkes Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita Tersedianya pelayanan

kesehatan anak Balita 100% Dinkes

Peningkatan

Pelayanan Kesehatan Lansia

Tersedianya pelayanan

kesehatan Lansia 100% Dinkes

Kesehatan Ibu dan Anak

Peningkatan kesehatan

(10)

79

3. Peningkatan Ketahanan Pangan Peningkatan Ketahanan Pangan Terlaksananya peningkatan ketahanan pangan 100 % - BP4KKP; - Distannak Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/ Perkebunan Tepat Guna Meningkatnya penerapan teknologi pertanian/perkebunan tepat guna 100 % BP4KKP Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/ Perkebunan Lapangan Meningkatnya pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan 100 % BP4KKP Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian Tercapainya peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian 100 % Distannak Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian dan Perkebunan Tercapainya peningkatan penerapan teknologi pertanian dan perkebunan 100 % Distannak Peningkatan Produksi Pertanian/ Perkebunan Tercapainya peningkatan produksi pertanian/perkebunan 100 % Distannak Pengembangan Agribisnis Pertanian/Peternakan Terlaksananya Pengembangan Agribisnis Pertanian/Peternakan 100 % - BP4KKP; - Distannak Peningkatan Sarana dan Prasarana Infrastuktur Pertanian Tercapainya

peningkatan sarana dan prasarana infrastuktur pertanian 100 % Distannak 4 Pengembangan Sejuta Ternak (Peningkatan Produksi Peternakan) Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Tercapainya peningkatan produksi hasil peternakan 100% - BP4KKP; - Distannak Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan Tercapainya peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan 100% Distannak Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak Terpeliharanya kesehatan & pencegahan penyakit ternak 100% Distannak Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan Tercapainya peningkatan penerapan teknologi peternakan 100% BP4KKP 5 Pembangunan Perkotaan (Kota Berkelanjutan/ Kota yang Bersih dan Hijau) Pengendalian Pemanfaatan Ruang Terkendalinya pemanfaatan ruang 100% Dinas Tarkim Pengembangan Perumahan Berkembangnya perumahan 100% Dinas Tarkim Lingkungan Sehat Perumahan Terciptanya lingkungan

sehat perumahan 1 paket

Dinas Tarkim Pengembangan Kinerja Persampahan Meningkatnya kinerja persampahan 1 tahun Dinas Tarkim Penataan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Terlaksananya penataan Ruang Terbuka Hijau (RTH) 8 paket Dinas Tarkim

(11)

80

Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

Pemeliharaan/

penataan jalur hijau 100% Badan LH

Pengendalian Pencemaran dan Perusakan

Lingkungan Hidup

Terciptanya lingkungan

yang sehat 100% Badan LH

Peningkatan Pengendalian Polusi Tercapainya peningkatan pengendalian polusi 100% Badan LH Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan Terlaksananya pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan 100% Dinas Perhub. Kominfo Pembangunan Prasarana dan Fasilitasi Penerangan Jalan Terpenuhinya pembangunan

prasarana dan fasilitasi penerangan jalan 95% Setda (Bag. Umum & Perlengk.) 6. Pengembangan Budidaya dan Perikanan tangkap Berbasis Minapolitan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir Tercapainya pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir 100% Dinas Kelautan & Perikanan Pengembangan Budidaya Perikanan Berkembangnya budidaya perikanan 100% - BP4KKP; - Dinas Kel. & Perikanan Pengembangan Perikanan Tangkap Tercapainya pengembangan perikanan tangkap 100% Dinas Kelautan & Perikanan Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan Tercapainya pengembangan sistem penyuluhan perikanan 100% - BP4KKP; - Dinas Kel. & Perikanan Pengembangan kawasan Budidaya Laut, Air Payau dan Air Tawar

Tercapainya pengembangan kawasan budidaya laut, air payau dan air tawar

100% BP4KKP Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan Tercapainya optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan 100% Dinas Kelautan & Perikanan