1
TESIS
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Magister Hukum (M.H) pada Program Studi (S2) Magister Ilmu HukumFakultas Hukum
Universitas Islam Sumatera Utara
Oleh :
BRIMEN BEGNI GUDMEN SIHOTANG NPM : 71210123128
Program Studi/Konsentrasi : Ilmu Hukum/Hukum Pidana
NPM: 7113230010
MAGISTER ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM SUMATERA UTARA MEDAN
2022
ANALISIS YURIDIS PENCABUTAN HAK-HAK POLITIK PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI
(Studi Putusan Mahkamah Agung RI Nomor 113 K/PID.SUS/2020)
TESIS
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Magister Hukum (M.H) pada Program Studi (S2) Magister Ilmu HukumFakultas Hukum
Universitas Islam Sumatera Utara
Oleh :
BRIMEN BEGNI GUDMEN SIHOTANG NPM : 71210123128
Program Studi/Konsentrasi : Ilmu Hukum/Hukum Pidana
Medan, Oktober 2022 Telah Disetujui Oleh :
Pembimbing I Pembimbing II
(Nelvitia Purba, S.H.M.Hum., PhD)(Dr. Muhammad Arif Sahlepi, S.H.M.Hum)
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan YME atas limpahan rahmat dan kasih sayang-Nya, penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul : “Analisis Yuridis Pencabutan Hak-Hak Politik Pelaku Tindak Pidana Korupsi”.
Tesis ini dimaksudkan untuk untuk memperoleh Gelar Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Islam Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa proses tersusunnya tesis ini tidak terlepas dari segala bantuan yang telah diberikan oleh banyak pihak dan pada kesempatan ini penulis mengungkapkan rasa penghargaan dan terima kasih yang tulus kepada :
1. Bapak Dr. Marzuki, SH.M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. H.M. Yamin Lubis, SH, MS.CN selaku Ketua Program Studi Pascasarjana Ilmu Hukum Universitas Islam Sumatera Utara 3. Ibu Nelvitia Purba, S.H.M.Hum., PhD selaku pembimbing I yang telah
memberikan masukan dan saran dalam pembuatan tesis ini, sehingga dapat diselesaikan tepat waktu.
4. Bapak Dr. Muhammad Arif Sahlepi, S.H.M.Hum sebagai Pembimbing II yang telah memberikan masukan dan saran dalam pembuatan tesis ini, sehingga dapat diselesaikan tepat waktu.
5. Seluruh Dosen pengajar beserta para staff yang terlibat dalam Program Ilmu Hukum Universitas Islam Sumatera Utara yang telah
banyak memberikan bimbingan dan ilmu yang bermanfaat serta segala bantuannya kepada penulis.
6. Kedua orang tua yang telah membesarkan dan mendidik penulis dari kecil hingga dewasa yang senantiasa memberikan doa dan dukungan hingga saat ini, Mereka memiliki peran yang sangat penting dan tak terhingga, rasanya ucapan terima kasih saja tidak akan pernah cukup untuk menggambarkan wujud penghargaan penulis;
7. Keluarga penulis dan pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu penulis dalam penyelesain tesis ini.
Penulis hanya dapat mendo’akan, semoga Tuhan YME memberikan limpahan rahmat dan berkahnya kepada semua pihak yang telah memberikan bantuannya selama ini. Segala kritik dan saran yang bersifat membangun akan penulis terima dengan tangan terbuka. Semoga tesis ini bermanfaat bagi kita semua. Aamiin Yaa rabbal’alamin
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Medan, Oktober 2022 Penulis
Brimen Begni Gudmen Sihotang
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... i
BAB I : PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 8
C. Tujuan Penelitian ... 9
D. Kegunaan/Manfaat Penelitian ... 9
E. Keaslian Penelitian ... 10
F. Kerangka Teori dan Konseptual ... 13
1. Kerangka Teori ... 13
2. Landasan Konseptual ... 24
G. Metode Penelitian ... 26
1. Jenis Penelitian ... 26
2. Sifat Penelitian ... 26
3. Sumber dan Jenis Data ... 27
4. Teknik dan Alat Pengumpulan Data ... 28
5. Analisis Data ... 28
BAB II : PENGATURAN HUKUM TERHADAP PENCABUTAN HAK-HAK POLITIK TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI ... 30
A. Pengertian Tindak Pidana Korupsi ... 30
B. UnsurMemperkayadalamTindakPidanaKorupsi ... 40
C. FaktorPenyebabTindakPidanaKorupsi... 58
D. PengaturanTerhadapPencabutanHakPolitik
TerhadapNarapidanaKoruptor ... 64
BAB III : PERTANGGUNGJAWABAN PELAKU TINDAK PIDANA ... 71
A. PengertiandanUnsur-UnsurPertanggungjawaban Pidana ... 71
B. BentukPertanggungjawaban Pidana dalam Tindak Pidana Korupsi ... 73
BAB IV : PERTIMBANGAN HUKUM HAKIM TERHADAP PENCABUTAN HAK-HAK POLITIK TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA KORUPSI ... 87
A. Mekanisme Pelaksanaan Pencabutan Hak-Hak Politik Terhadap Pelaku Tindak Pidana Korupsi ... 87
1. KronologisKasus ... 89
2. Dakwaan Jaksa Penuntut Umum ... 91
3. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum ... 93
4. Amar Putusan ... 95
5. AnalisisKasus ... 97
B. Pertimbangan Hukum Hakim Bagi Pencabutan Hak-Hak Politik Terhadap Pelaku Tindak Pidana Korupsi... 101
C. Analisis Penulis Terhadap Putusan Mahkamah Agung RI Nomor 113 K/PID.SUS/2020... 106
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN... 108
A. Kesimpulan ... 108
B. Saran ... 110 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN.
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku
Adi, Kusno,DiversiSebagaiUpayaAlternatifPenanggulanganTindakPidana, UMM Press, Malang, 2019.
Adji, Oemar Seno,KUHAP Sekarang, Erlangga, Jakarta, 2005.
Ali, Mahrus, Dasar-Dasar Hukum Pidana. Sinar Grafika, Jakarta, 2015.
Amiruddin, Korupsi dalam Pengadaan Barang dan Jasa, Genta Publishing, Yogyakarta, 2014.
Amiruddin dan Zainal Asikin, Pengantar Metode Penelitian Hukum, RajaGrafindo Persada, Jakarta, 2014.
Ashshofa, Burhan, Metodologi Penelitian Hukum, Rineka Cipta, Jakarta, 2016.
Bawengan, G.W. Penyidikan Perkara Pidana dan Tehnik Interograsi, Pradnya Paramita, Jakarta, 2017.
BPKP, Upaya Pencegahan dan Penanggulangan Korupsi pada Pengelolaan Pelayanan Masyarakat, Tim Pengkajian SPKN RI, Jakarta, 2012.
Chaeruddin, Tindak Pidana Korupsi, Aditama, Jakarta, 2017.
Chazawi, Adami,Hukum Pidana Materiil Dan Formil Korupsi Di Indonesia, Bayumedia Publishing, Malang, 2015
Danil, Elwi,Korupsi : Konsep, Tindak Pidana dan Pemberantasannya,RajaGrafindo Persada, Jakarta, 2014.
Eliandi, Tito,PraperadilanDalamHukum Indonesia, GhaliaIndonesia,Jakarta, 2018.
Ediwarman, Metodologi Penelitian Hukum, Sofmedia, Medan, 2015.
Eliandi, Tito,PraperadilanDalamHukum Indonesia, GhaliaIndonesia,Jakarta, 2018.
Gunakaya, A. Widiada, Sejarah dan Konsepsi Pemasyarakatan, Amrico, Bandung, 2013.
Hamid, Edi Sunandi dan Muhammad Suyuti. Menyingkap Korupsi, Kolusi dan Nepotisme di Indonesia, Aditya Media. Yogyakarta, 2019.
Hamid, H. Hamrat dan Harun M. Husein, Pembahasan Permasalahan KUHAP Bidang Penyidikan, Sinar Grafika, Jakarta, 2012.
Hamzah, Andi, HukumAcaraPidana Indonesia, SinarGrafika, Jakarta, 2012.
---; Asas-asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta, 2012.
---; Korupsi di Indonesia Masalah dan Pemecahannya ,PT.
Gramedia. Jakarta, 2014.
---; Pemberantasan Korupsi Melalui Hukum Pidana Nasional dan Internasional, Raja Grafika Persada, Jakarta, 2016.
---; Terminologi Hukum Pidana, Sinar Grafika, Jakarta, 2014,
Harahap,M. Yahya,Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP;
Penyidikan dan Penuntutan (Edisi Kedua), Sinar Grafika, Jakarta, 2012
Hartanti, Evi,Tindak Pidana Korupsi, Sinar Grafika, Jakarta, 2015.
Hasan, Mustofa dan Beni Ahmad Saebini, Hukum Pidana Islam. Pustaka Setiam Bandung, 2013.
Huda, Chairul,Dari Tiada Pidana Tanpa Kesalahan Menuju Kepada Tiada Pertanggungjawaban Pidana Tanpa Kesalahan, Prenada Media Group, Jakarta, 2018.
HS, Salim dan Erlies Septiana Nurbani, Penerapan Teori Hukum Pada Penelitian Tesis dan Disertasi, RajaGrafindo Persada, Jakarta, 2013.
Kanter, E.Y. S.R. Sianturi, Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia dan Penerapannya, Storia Grafika, Jakarta, 2012.
Koewadji, Hermien Hadiati,Korupsi di Indonesia Dari Delik Jabatan ke Tindak Pidana Korupsi, PT.Citra Aditya Bakti, Bandung, 2014.
Kuffal, Penerapan KUHAP Dalam Praktik Hukum, UMM Press, Malang, 2018.
Lamintang, PAF. KUHP dengan Pembahasan secara Yuridis, Menurut Yurisprodensi dan Ilmu Pengetahuan Hukum Pidana, Sinar Baru, Bandung, 2014.
Lubis, M. Solly,Filsafat Ilmu dan Penelitian, Mandar Maju, Bandung, 2004.
Makarao, Mohammad Taufik dan Suhasril, Hukum Acara Pidana Dalam Teori Dan Praktek, Ghalia Indonesia, Jakarta, 2010.
Marzuki, Peter Mahmud,Metode Penelitian Hukum, Prenada Kencana Media Group, Jakarta, 2008.
Moeljatno, Asas-AsasHukumPidana, RinekaCipta, Jakarta, 2014.
Muhammad, Rusli,Potret Lembaga Pengadilan Indonesia, Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2016.
Muladi dan Barda Nawawi Arief,Kapita Selekta Sistem Peradilan Pidana.
Edisi Revisi. Badan Penerbit UNDIP, Semarang, 2015.
Mulyadi, Lilik,Tindak Pidana Korupsi di Indonesia (normatif, teoritis, praktik dan masalahnya), Alumni, Bandung, 2017.
---, Hukum Acara Pidana Normatif, Teoretis, Praktik, Dan Permasalahannya, Alumni, Bandung, 2017.
Nelson, Febby Mutiara,Sistem Peradilan Pidana dan Penanggulangan Korupsi Di Indonesia, RajaGrafindo Persada, Depok, 2019.
Ngani. Nico, MengenalHukumAcaraPidanaBagianUmumdanPenyidikan, Liberty, Yogyakarta, 2014.
Nurdjana, IGM. Korupsi dalam Praktik: Bisnis Pemberdayaan Penegakan Hukum, Program Aksi dan Strategi Penanggulangan Masalah Korupsi, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, 2015.
Pangaribuan, Luhut M.P. Hukum Acara Pidana, Djambatan, Jakarta, 2018.
Poerwadarminta, WJS. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Dep.Pendidikan Nasional, Balai Pustaka, Jakarta, 2007.
Prakoso, Djoko,Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia, Liberty Yogyakarta, 2017.
Prins, Darwan,Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, 2012.
Prodjodikoro, R. Wirjono, HukumAcaraPidana di Indonesia, Sumur Bandung, Bandung, 2015.
Prodjohamidjojo, Martiman,Memahami Dasar-Dasar Hukum Pidana Indoesia, Pradnya Paramita, Jakarta, 2017.
---;Seri Pemerataan Keadilan 1, Penyelidikan dan Penyidikan, Ghalia Indonesia, Jakarta, 2012.
Purba, Nelvitia, Hardi Mulyono,Risnawati,Umar Darwis,Kearifan Lokal Budaya Malu Masyarakat Melayu Dalam Mencegah korupsi, AA.
Rizky, Banten, 2020.
Rahardjo, Satjipto,Biarkan Hukum Mengalir, Kompas, Jakarta, 2017.
---; Hukum dan Masyarakat. Angkasa, Bandung, 2011.
Renggong, Ruslan,Hukum Pidana Khusus: Memahami Delik-Delik Di Luar KUHP, Prenadamedia Group, Jakarta, 2015
Remmelink, Jan,Hukum Pidana: Komentar Atas Pasal-Pasal Terpenting dari Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Belanda dan Padanannya dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Indonesia, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, 2013.
Sabuan, Ansori, Hukum Acara Pidana, Angkasa, Bandung, 2015.
Salam, Moch Faisal,Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, Pustaka, Bandung, 2014.
Saleh, Roeslan, Perbuatan Pidana dan Pertanggungjawaban Pidana Dua Pengertian dalam Hukum Pidana, Aksara Baru, Jakarta, 2013.
Sasangka, Haridan Lily Rosita, HukumPembuktiandalamPerkaraPidana, MandarMaju, Bandung, 2013.
Sembiring, Tambah,Proses Pemeriksaan Perkara Pidana Di Pengadilan Negeri, USU Press, Medan, 2013.
Shoim, Muhammad,Laporan Penelitian Individual (Pengaruh Pelayanan Publik Terhadap Tingkat Korupsi pada Lembaga Peradilan di Kota Semarang), Pusat Penelitian IAIN Walisongo Semarang, 2009.
Simanjuntak, Nikolas,Acara Pidana Indonesia dalam Sirkus Hukum, Ghalia, Jakarta,2014.
Sofyan, Andi Muhammad danAbd. Asis, HukumAcaraPidanaSuatuPengantar, Kencana, Jakarta, 2014.
Soekanto, Soerjono,Pengantar Penelitian Hukum, UI Press, Jakarta, 2016.
---;Pengantar Penelitian Hukum, Rajawali Pers, Jakarta, 2016.
Soekanto, Soerjono dan Sri Madmuji, Metode Penelitian Hukum, Rajawali Pers, Jakarta, 2016
Subekti, R. Hukum Pembuktian, Pradnya Paramita, Jakarta, 2007.
Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatf Kualitatid dan R&D, Alfabeta, Bandung, 2014,.
Sumaryanto, A. Djoko,Pembalikan Beban Pembuktian, Prestasi Pustaka, Jakarta, 2015.
Surachmin, Suhandi Cahaya, Strategi dan Teknik Korupsi, Mengetahui Untuk Mencegah, Sinar Grafika, Jakarta. 2016.
Syahrani, Riduan, BeberapahalTentangHukumAcaraPidana, Alumni, Bandung, 2013
Tresna, R. Komentar HIR, PradnyaParaminta, Jakarta, 2014.
Utrech,E,Hukum Pidana I, Pustaka Tinta Mas, Surabaya, 2006.
Yunara, Edi,Korupsi dan Pertanggungjawaban Pidana Korporasi Berikut Studi Kasus. Citra Aditya Bhakti, Bandung, 2015.
Zoelva, Hamdan,Fenomena Korupsi di Indonesia dari Sudut Pandang Filsafat Ilmu, Ghalia Indonesia, Bogor, 2017.
B. Peraturan Perundang-Undangan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Amandemen ke –IV.
Undang-Undang Negara Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 1946 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.
Undang-Undang Negara Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana.
Undang-Undang Negara Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
C. Jurnal
Kurniawan, Muhammad Rezza, “Modus Operandi Korupsi Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah Oleh PNS”,Jurnal Law Reform, Volume 14, Nomor 1, Tahun 2018.
Setiadi, Edi,“Penegakan Hukum Pidana Terhadap Kasus-Kasus Korupsi Dalam Menciptakan Clean Government”, Jurnal Mimbar, No. 4 Th.XVI Okt. – Des. 2018.
D. Internet
Ardilah, Munawar, “Statistik Tindak Pidana Korupsi”, melalui http://acch.kpk.go.id, diakses Senin, 28 Juni 2021 Pukul 10.00 wib.
Desca Lidya Natalia, “Ketua KPK: Korupsi Indonesia terstruktur dan masif”, melalui http://www.antaranews.com, diakses Senin, 18 September 2017 Pukul 10.00 wib.
Ramadhan, Bilal, “Ini Pentingnya Pencabutan Hak Politik Koruptor Bagi KPK”, melalui http://www.republika.co.id, diakses Senin, 28 Juni 2021 Pukul 10.00 wib
