PERANAN PMI KOTA SURAKARTA DALAM PENGADAAN DARAH SEBAGAI UPAYA OPTIMALISASI PELAYANAN KESEHATAN
MASYARAKAT
SKRIPSI
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Disusun Oleh:
MARIA EKTINOB HARISUCI D1112009
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET
MOTTO
Jangan pernah menyerah dengan keadaan. Sepahit apapun wajib untuk dihadapi
sekuat tenaga diiringi dengan doa. Tetap semangat dan tersenyum.
-Penulis-
Kadang masalah adalah sahabat terbaikmu. Mereka buatmu jadi lebih kuat, dan
buatmu menempatkan Tuhan di sisimu yang paling dekat.
-NN-
Niat adalah ukuran dalam menilai benarnya suatu perbuatan, oleh karenanya,
ketika niatnya benar, maka perbuatan itu benar, dan jika niatnya buruk, maka
perbuatan itu buruk.
-Imam An Nawawi-
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada :
Almarhumah Ibu tercinta
Bapak yang telah memberikan doa dan support
Mbah Uti dan Mbah Kung atas dukungan yang luar biasa
Almamater Universitas Sebelas Maret Surakarta
PMI Kota Surakarta
KATA PENGANTAR
Assalamu alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillahirabbilalamin, Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah
SWT, karena atas segala rahmat- Nya penulis telah berhasil menyelesaikan skripsi
ini sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada jurusan Ilmu Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
. Dalam penyusunan skripsi ini , penulis mengalami banyak kesulitan
tetapi berkat bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak maka skripsi ini berhasil
penulis selesaikan. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis ingin
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Drs. Suharsono M.Si selaku pembimbing yang telah memberikan
pengarahan dan bimbingan dalam penulisan skripsi ini.
2. Dra. Hj. Lestariningsih M.Si selaku pembimbing akademik yang telah
memberikan bimbingan serta arahan selama penulis menuntut ilmu di
UNS.
3. Drs. Muchtar Hadi, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi
Nonreg Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
4. Prof. Drs. H. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Seluruh dosen pengajar Jurusan Ilmu Administrasi yang telah memberikan
bimbingan serta ilmunya selama masa perkuliahan demi kelancaran
penulis dalam penyusunan skripsi ini.
6. Keluarga besar PMI Kota Surakarta yang telah memberi ijin, membantu
dan bersedia menjadi informan dalam pelaksanaan pengumpulan data guna
penyusunan skripsi ini. Terimakasih atas informasi dan motivasi yang
diberikan kepada penulis.
7. Almh. Ibu Rini Pujiyanti dan bapak Emo Budi Haryono yang telah
menjadikanku sampai sekarang ini. Terimakasih atas kasih sayang, doa,
nasihat dan motivasi yang telah diberikan dengan sabar. Adikku Elia
Elenov Harisuci terimakasih juga atas kebersamaanya selama ini.
8. Sahabat-sahabat tercinta, yang telah memberikan motivasi kepada penulis
di saat down, Eka Rantum, Nur Latifah, dan Mba Novita.
9. Teman-teman AN FISIP Nonreg angkatan 2012 terimakasih atas
semangat, kebersamaan dan bantuannya, terutama untuk Titin dan Shelin.
10.Teman-teman KKN Unit 19 Kelurahan Joyosuran ( Devita, Ian, Bulan,
Nila, Tito, Arief, Rofi, dan Ricky). Terimakasih atas kebersamaan,
perhatian, kegembiraan, dan segala kenangan singkat selama KKN,
semoga silaturahmi akan terus terjalin. Sukses selalu guys!
11.Adek-adek Kos Fortuna II tercinta Gina, Saki, Jihan, Itong, Mita, Tia dan
Ingga. Terimakasih atas semangat,motivasi, dan kebersamaan selama ini.
12.Semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat disebutkan satu
persatu sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari sepenuhnya bahwa masih
terdapat banyak kekurangan. Oleh karena itu kritik dan saran penulis harapkan
demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini.
Wassalamu’ alaikum wr.wb.
Surakarta, 23 September 2014
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
4. Pelayanan Kesehatan Masyarakat ... 27
B. Kerangka Pikir ... 32
BAB III. METODE PENELITIAN... 34
A. Lokasi Penelitian ... 34
B. Jenis Penelitian ... 35
C. Sumber Data ... 35
D. Teknik Sampling ... 37
E. Teknik Pengumpulan Data ... 38
1. Wawancara ... 38
3. Penarikan Simpulan dan Verifikasi ... 42
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 44
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 44
1. Deskripsi Singkat PMI Kota Surakarta ... 44
a. Sejarah Gerakan Palang Merah ... 44
b. Sejarah PMI ... 46
c. Tinjauan PMI Kota Surakarta ... 49
2. Visi, Misi dan Tujuan PMI Kota Surakarta ... 51
3. Kondisi Sumber Daya Manusia (SDM) ... 52
4. Struktur Organisasi Pengurus PMI Kota Surakarta ... 54
5. Unit Kerja di Kantor PMI Kota Surakarta ... 58
2. Pengerahan dan Pelestarian Pendonor Darah ... 71
3. Penyediaan Darah ... 75
a. Pengambilan dan Pelabelan Darah Pendonor ... 76
b. Pencegahan Penularan Penyakit ... 88
c. Pengolahan Darah ... 90
d. Penyimpanan Darah Pendonor ... 96
4. Pendistribusian Darah ... 102
5. Pelacakan Penyebab Reaksi Transfusi
Atau Kejadian Ikutan Akibat Transfusi Darah ... 119
6. Pemusnahan Darah Yang Tidak Layak Pakai ... 123
BAB V. PENUTUP ... 128
A. Kesimpulan ... 128
B. Saran ... 133
DAFTAR PUSTAKA... 134
LAMPIRAN
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1 Artikel Stok Darah PMI Kritis ... 9
Gambar 2.1 Alur Kerangka Pikir ... 32
Gambar 3.1 Trianggulasi Sumber ... 41
Gambar 3.2 Model Analisis Interaktif ... 44
Gambar 4.1 Bagan Struktur Organisasi PMI Kota Surakarta ... 56
Gambar 4.2 Struktur Organisasi Unit Donor Darah PMI Kota Surakarta ... 57
Gambar 4.3 Syarat Bebas BPPD Program BPJS ... 70
Gambar 4.4 Alur Pengambilan Darah Pendonor... 77
Gambar 4.5 Pengambilan Darah ... 85
Gambar 4.6 Pelabelan Kantong Darah ... 87
Gambar 4.7 Alat Pemisahan Komponen ... 95
Gambar 4.8 Alat Penyimpan Darah ... 101
Gambar 4.9 Alur Permintaan Darah (Darah Yang Berasal Dari PMI) ... 105
Gambar 4.10 Alur Permintaan Darah (Darah Yang Berasal Dari Keluarga).... 106
Gambar 4.11 Cara Aman Membawa Darah ... 107
Gambar 4.12 Alur Darah Dari Donor Sampai Darah Siap Diberikan ... 113
Gambar 4.13 Biaya Pengganti Pengolahan Darah ... 119
Gambar 4.14 Pemusnahan Menggunakan Incinerator ... 127
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Stok Darah Yang Dibawah Batas Aman ... 10
Tabel 4.1 Lokasi Markas PMI Kota Surakarta ... 50
Tabel 4.2 Latar Belakang Pendidikan Pegawai UDD ... 53
Tabel 4.3 Jadwal Kerja Karyawan PMI Kota Surakarta ... 63
Tabel 4.4 Laporan Penerimaan Darah UDD PMI Kota Surakarta Tahun Anggaran 2011-2013 ... 109
Tabel 4.5 Laporan Permintaan Darah UDD PMI Kota Surakarta Tahun Anggaran 2011-2013 ... 110
Tabel 4.6 Laporan Pengeluaran Darah UDD PMI Kota Surakarta Tahun Anggaran 2011-2013 ... 112
ABSTRAK
Maria Ektinob Harisuci. D1112009. Peranan PMI Kota Surakarta Dalam Pengadaan Darah Sebagai Upaya Optimalisasi Pelayanan Kesehatan Masyarakat. Skripsi Jurusan Ilmu Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta.2014.
Darah yang diberikan kepada pasien adalah darah yang terbebas dari penyakit. Namun dalam kenyataannya masih terdeteksi darah yang mengandung penyakit. Selain itu terdapatnya berita bahwa PMI mengalami stok darah yang menipis. PMI merupakan satu-satunya instansi yang dapat menyediakan darah. Oleh karena itu, peneliti tertarik untuk mengetahui bagaimana Peranan PMI Kota Surakarta Dalam Pengadaan Darah sehingga masyarakat yang membutuhkan darah dapat terpenuhi dan darah yang diberikan merupakan darah yang sehat.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif dengan teknik pengumpulan data berupa observasi, wawancara, dokumentasi. Sumber data yang digunakan terdiri dari informan dan dokumen-dokumen yang berhubungan dengan penelitian. Metode penarikan sampel yang digunakan bersifat purposive sampling yaitu memilih informan yang dianggap tahu dan dapat dipercaya menjadi sumber data. Uji validitas data dilakukan dengan menggunakan teknik trianggulasi sumber yaitu menguji data yang sejenis dari berbagai sumber. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis interaktif yang terdiri atas tiga komponen yaitu reduksi data, sajian data dan penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukkan peranan PMI Kota Surakarta dalam menangani masalah pengadaan darah sudah baik. Hal ini dilihat dari enam indikator: (1)Perencanaan terdiri atas pemenuhan kebutuhan darah dan pelayanan.Pemenuhan kebutuhan darah dengan menyusun dan menganalisa jumlah permintaan penerimaan darah.Pelayanan : pembagian kerja secara shift dan darah gratis bagi yang tidak mampu. (2)Pengerahan dan Pelestarian Donor Darah : mencari donor darah dan mampu mengambil darah pendonor. (3)Penyediaan darah terdiri (a)Pengambilan dan pelabelan darah pendonor sesuai syarat yang berlaku (b)Pencegahan penularan penyakit dari penyakit berbahaya (c)Pengolahan darah dengan cara crossmatch dan pemisahan komponen (d)Penyimpanan darah pendonor dengan mengatur suhunya. (4)Pendistribusian darah dengan surat permintaan darah yang ditandatangani dokter dan dalam distribusi darah dengan cara yang benar (5)Pelacakan penyebab reaksi transfusi atau kejadian ikutan akibat reaksi transfusi darah.Reaksi yang sering terjadi,ringan berupa demam dan gatal. (6) Pemusnahan darah yang tidak layak pakai, dilakukan dengan cara dibakar menggunakan incinerator.
Kata kunci : Peranan, PMI, Pengadaan darah
ABSTRACT
Maria Ektinob Harisuci. D1112009. The Role of PMI Surakarta As In Blood Procurement Optimization Efforts Public Health Service. Thesis Studies of the Department of Administration. Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas Maret University. Surakarta.2014.
The blood given to the patient's blood is free of the disease. But in reality it is still detected the blood containing the disease. In addition there is the news that the PMI had a stock of blood thinning. PMI is the only agency that can provide blood. Therefore,researchers are interested in knowing how the role of the PMI Surakarta in the procurement of blood so that people who need blood and blood can be fulfilled given the healthy blood.
Research methods used in this research is descriptive qualitative research methods and data collection techniques of observation, interview, documentation. The data source that is used consists of informants and documents related to the research. The sampling method used was purposive sampling is selecting informants who are considered to know and be trusted as a source of data. Test the validity of data using triangulation techniques to test the data source that is similar from a variety of sources.. Data analysis techniques used are interactive analysis technique that consists of three components, namely data reduction, data display and conclusion.
The results showed the role of the PMI Surakarta city in dealing with the problems of procurement of blood is good. It is seen from six indicators: (1) Planning consists of blood and fulfillment services. Fulfillment needs to compile and analyze the number of request receipt of blood.Services: the Division of labor in shifts and free blood for those who couldn't afford it. (2)The deployment and preservation of the blood donor : looking for blood donation and was able to take the blood donors. (3)The provision comprises (a)The blood taking and blood donors compliance labeling requirements that apply (b) Prevention of disease transmission from a dangerous disease (c) Processing of blood by means of a crossmatch and the separation of component (d) storage of blood donors by regulating the temperature.(4)Distrbution of blood with the blood request letter signed by a doctor and in the distribution of blood in the right way (5) Tracking the causes of transfusion reaction or event due to blood transfusion reactions. The reaction is often the case, the mild form of fever
and itchy. (6) Blood destruction not worth wearing, done by burnt using
the incinerator.
Key words: Role, PMI, Procurement of blood
