ANALISIS KONTRIBUSI PAJAK HOTEL, RESTORAN, REKLAME, DAN PAJAK PARKIR TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH
KOTA SURAKARTA
(Studi pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Surakarta pada Tahun 2010-2013)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Disusun oleh: DEWI NIRMALA SARI
B200100047
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PROGRAM STUDI AKUNTANSI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
iv MOTTO
Berbahagialah orang yang dapat menjadi tuan untuk dirinya, menjadi
pemandu untuk nafsunya dan menjadi kapten untuk bahtera hidupnya.
(Saidina Ali)
Berfikir sejenak, merenung masa lalu adalah permulaan yang baik untuk
bertindak.
(Saidina Ali)
(Dialah) yang menjadikan bumi sebagai hamparan bagimu dan langit sebagai
atap, dan Dialah yang menurunkan air (hujan) dari langit, lalu Dia
hasilkan dengan (hujan) itu buah-buahan sebagai rezeki untukmu. Karena
itu, janganlah kamu mengadakan tanding-tandingan bagi Allah, padahal
kamu mengetahui.
(Q. S. AL-Baqarah: 22)
Belajar dari keadaan untuk menjadi dewasa.
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Sebagai wujud rasa syukur kepada
Allah SWT dan terima kasih atas
segala rahmat-Nya yang telah Ia
berikan, akan kupersembahkan
karya sederhana ini dengan tulus
kepada :
Bapak dan Bundaku tercinta yang selalu memberikan
kasih sayang yang tidak
ternilai, yang selalu
mendukung, dan yang selalu
mendoakan keberhasilan
saya.
Kakakku Mas Eko, Mbak Atik, Mbak Dian, Mas Fajar,
Mas Kakung, dan Mbak Hani
yang selalu memberikan
dorongan spiritual dan
materiil selama ini yang telah
diberikan kepada saya,
sehingga saya dapat
menyelesaikan skripsi ini.
vi
Keponakanku Nabila, Fadhil, Kaila yang selalu memberi
kecerian.
Mas feri yang telah selalu menemani dan memberikan
masukan-masukan dalam
menyelesaikan skripsi.
Papi Nano, Mamah Yuli, Mbak Nunung, Rizka si
oneng, Oviex ndut, Rini
terimakasih atas perhatian,
kebersamaan, canda tawanya
yag selalu tercipta penawar
rasa sepi dan galauku.
Semua teman-teman
angkatan 2010 dan
teman-teman Ahmad Dahlan II
terimakasih atas kebersamaan
yang kalian berikan semoga
kebersamaan ini tak lekang
oleh waktu.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Dengan mengucapkan rasa puji syukur Alhamdulillah kami panjatkan kehadirat Alah SWT karena berkat, rahmat dan hidayah-Nya, akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “ANALISIS KONTRIBUSI PAJAK HOTEL, RESTORAN, REKLAME, DAN PAJAK PARKIR TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SURAKARTA (Studi Kasus pada Dinas Penerimaan Pendapatan Aset Keuangan Daerah pada Tahun 2010-2013)”.
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat dalam rangka menyelesaikan program pendidikan strata 1 pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang tulus dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga selesainya skripsi ini. Maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
viii
2. Bapak Zulfikar, Se. M. Si. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Drs. M. Abdul Aris, M. Si. selaku Dosen Pembimbing yang telah menyediakan waktunya untuk memberikan masukan, bimbingan dan arahan kepada penulis dalam penyusunan skripsi.
4. Bapak Yuli Tri Cahyono, Drs. MM. selaku Pembimbing Akademik yang selama ini selalu memberikan arahan pada penulis dalam menempuh perkuliahan.
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat kepada penulis.
6. Seluruh staff dan karyawan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
7. Bapak dan Bundaku tesayang yang telah memberikan doa serta dukungan baik materil dan moril.
8. Mbak Atik, Mas Eko, Mbak Dian, Mas Fajar, Mas kakung, Mbak Hani, Nabila, Fadhil, dan Kaila yang selalu memberikan semangat dan keceriaan. 9. Mas Feri yang selalu menemani, memberi dukungan, dan masukan dalam
menyelesaikan skripsi ini.
ix
11. Rini, Nia, Lestari, Latif, Semi, Rita, Eko, Winda, Erik, Sule, Tini, Yulia dan teman-teman di kelas C yang lainnya terima kasih atas kebersamaan kita selama menempuh pendidikan di kampus ini.
12. Teman-teman seperjuangan dalam penyusunan skripsi terima kasih atas waktu, perhatian, saran, dan kritik.
13. Seluruh temen-temen angkatan 2010 dan temen-temen Ahmad Dahlan II, terimakasih atas kebersamaan selama ini. Semoga kebersamaan ini tak lekang oleh waktu.
14. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, namun penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulisan selanjutnya. Masukan baik kritik maupun yang bersifat membangun demi perbaikan skripsi ini sangat penulis harapkan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, Juni 2014
Penulis
x ABSTRACT
Purpose of the research is to analyze contributions of hotel tax, restaurant tax, advertisement tax, and parking tax on Local Revenue of Surakarta in 2010-2013. Data of the research is secondary data, namely, four years local revenue of Surakarta City starting from 2010 to 2013. The data is obtained from DPPAKD of Surakarta City with total sample is forty eight.
Contribution of hotel tax on Local Revenue of Surakarta City during analysis period (2010-2013) experienced fluctuations. The highest increase was occurring in 2010 was only 9%, whereas the lowest contribution was occurring in 2013 reaching 7% per month. With average contribution of 9% per yeras. Contribution of restaurant tax on Local Revenue of Surakarta City during the analysis period (2010-2013) experienced fluctuation. The highest increase was occurring in 2010 reaching 9% with average contribution of 8% per years, whereas lowest average was occurring in 2013 with average contribution of 7%. Contribution of advertisement tax on Local Revenue of Surakarta City during the analysis period (2010-2013) experienced an increase. The highest increase occurred in 2010 reaching 4% in average, whereas lowest contribution occurred in 2013 with average of 2%. Contribution of parking tax on Local Revenue of Surakarta City during the analysis period (2010-2013) did not experience any increase. Average contribution per year was only 1%.
From target and realization of hotel tax, restaurant tax, advertisement tax, and parking tax (from January to December 2010, 2011, 2012 and 2013) provided great enough contribution each month on Local Revenue.
xi ABSTRAK
Tujuan penelitian ini untuk menganalisa kontribusi pajak hotel, pajak restoran, pajak reklame, dan pajak parkir terhadap PAD di Kota Surakarta tahun 2010-2013. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder berupa data Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Surakarta yang diambil selama kurun empat tahun, mulai dari 2010 samapi dengan tahun 2013. Data-data tersebut diperoleh dari DPPAKD Kota Surakarta dengan total sampel secara keseluruhan berjumlah empat puluh delapan.
Kontribusi pajak hotel terhadap PAD Kota Surakarta selama periode analisis (2010-2013) ini mengalami peningkatan dan penurunan. Peningkatan kontribusi tertinggi terjadi pada tahun 2010 mencapai 9%, sedangkan kontribusi terendah terjadi tahun 2013 hanya mencapai 7% dengan rata-rata kontribusi hanya mencapai 9% per tahun. Kontribusi pajak restoran terhadap PAD Kota Surakarta selama periode analisis (2010-2013) ini mengalami peningkatan dan penurunan. Peningkatan kontribusi tertinggi terjadi pada tahun 2010 mencapai 9% dengan rata-rata kontribusi hanya mencapai 8%, sedangkan kontribusi terendah terjadi pada tahun 2013 hanya 7%. Kontribusi pajak reklame terhadap PAD Kota Surakarta selama periode analisis (2010-2013) ini mengalami peningkatan. Peningkatan kontribusi tertinggi terjadi pada tahun 2010 mencapai 4%, sedangkan kontribusi terendah terjadi pada tahun 2013 hanya mencapai sebesar 2% dengan rata-rata kontribusi hanya mencapai 3%. Kontribusi pajak parkir terhadap PAD Kota Surakarta selama periode analisis (2010-2013) ini tidak mengalami peningkatan. Kontribusi dan rata-rata kontribusi setiap tahunnya hanya mencapai 1%.
Dari target dan realisasi pajak hotel, restoran, reklame, dan pajak parkir (dari Januari s.d Desember 2010, 2011, 2012, 2013) memberikan kontribusi yang cukup besar setiap bulannya terhadap PAD.
xii DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRACT ...x
ABSTRAK ... xi
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR TABEL ...xv
DAFTAR GAMBAR ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xvii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ...1
xiii
C. Tujuan Penelitian ...9
D. Manfaat Penelitian ...10
E. Sistematika Penulisan ...11
BAB II LANDASAN TEORI A. Pajak ...13
1. Pengertian Pajak ...13
2. Fungsi Pajak ...14
3. JenisPajak ...16
4. Dasar Hukum Pajak...17
5. Sistem Pemungutan Pajak ...18
B. Pajak Daerah ...18
1. Pengertian Pajak Daerah ...20
2. Dasar Hukum Pajak Daerah ...20
3. Jenis Pajak Daerah ...20
C. Pajak Hotel ...22
1. Pengertian Pajak Hotel ...22
2. Dasar Hukum Pajak Hotel ...22
3. Sistem Pemungutan Pajak Hotel ... 22
D. Pajak Restoran ... 23
1. Pengertian Pajak Restoran... 23
2. Dasar Hukum Pajak Restoran ... 23
3. Sistem Pemungutan Pajak Restoran ... 23
xiv
1. Pengertian Pajak Reklame... 24
2. Dasar Hukum Pajak Reklame ... 24
3. Sistem Pemungutan Pajak Reklame ... 24
F. Pajak Parkir ... 25
1. Pengertian Pajak Parkir ... 25
2. Dasar Hukum Pajak Parkir ... 25
3. Sistem Pemungutan Pajak Parkir ... 21
G. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 26
1. Pengertian Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 27
2. Sumber-sumber PAD ... 23
H. Kerangka Pemikiran ... 28
I. Penelitian Terdahulu ... 29
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian ... 31
B. Data dan Sumber Data ... 31
C. Metode Pengumpulan Data ... 32
D. Metode Analisis Data ... 32
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ... 36
B. Analisis Data ... 49
1. Kontribusi Pajak Hotel ... 49
xv
3. Kontribusi Pajak Reklame... 53
4. Kontribusi Pajak Parkir ... 54
5. Pertumbuhan Realisasi Penerimaan Pajak Hotel ... 58
6. Pertumbuhan Realisasi Penerimaan Pajak Restoran ... 59
7. Pertumbuhan Realisasi Penerimaan Pajak Reklame ... 61
8. Pertumbuhan Realisasi Penerimaan Pajak Parkir ... 62
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ... 64
B. Saran ... 67
DAFTAR PUSTAKA ... 69
xvi
DAFTAR TABEL
4.1 Daftar Kecamatan di Surakarta ... 42
xvii
DAFTAR GAMBAR
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Keterangan Validasi Data Skripsi
2. Surat Keterangan Penelitian DPPKAD Kota Surakarta
3. Laporan Realisasi Pendapatan Daerah Kota Surakarta Tahun 2010 (dari Bulan Januari s/d Desember)
4. Kontribusi Pajak Hotel terhadap PAD Kota Surakarta Tahun 2010 sampai 2013 (dari Bulan Januari s/d Desember)
5. Kontribusi Pajak Restoran terhadap PAD Kota Surakarta Tahun 2010 sampai 2013 (dari Bulan Januari s/d Desember)
6. Kontribusi Pajak Reklame terhadap PAD Kota Surakarta Tahun 2010 sampai 2013 (dari Bulan Januari s/d Desember)
7. Kontribusi Pajak Parkir terhadap PAD Kota Surakarta Tahun 2010 sampai 2013 (dari Bulan Januari s/d Desember)
8. Presentase Pertumbuhan Realisasi Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Reklame, Pajak Parkir DPPAKD Kota Surakarta Tahun 2010-2013
