TUGAS AKHIR
PENGARUH PAJAK DAERAH, RETRIBUSI DAERAH, HASIL PENGELOLAAN KEKAYAAN DAERAH DAN LAIN-LAIN PAD
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) (Studi Kasus Pada Pemerintah Kota Cimahi)
THE EFFECT OF LOCAL TAXES, LOCAL LEVIES, WEALTH MANAGEMENT OF REGIONAL AND OTHER ORIGINAL LOCAL
REVENUE ON ORIGINAL LOCAL INCOME (Case Study at Local Government of Cimahi City)
disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan Pendidikan Diploma IV Program Studi Akuntansi Manajemen Pemerintahan Jurusan Akuntansi
Oleh:
ANNISA HENDRIATI NIM: 08624033
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN NASIONAL POLITEKNIK NEGERI BANDUNG
JURUSAN AKUNTANSI BANDUNG
LEMBAR PENGESAHAN TUGAS AKHIR
Nama : Annisa Hendriati
NIM : 08624033
Program Studi : Akuntansi Manajemen Pemerintahan
Judul Tugas Akhir : PENGARUH PAJAK DAERAH, RETRIBUSI DAERAH, HASIL PENGELOLAAN KEKAYAAN DAERAH DAN LAIN-LAIN PAD TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)
(Studi Kasus Pada Pemerintah Kota Cimahi)
THE EFFECT OF LOCAL TAXES, LOCAL LEVIES, WEALTH MANAGEMENT OF REGIONAL AND OTHER ORIGINAL LOCAL REVENUE ON ORIGINAL LOCAL INCOME (Case Study at Local Government of Cimahi City) Telah dipresentasikan dan dipertahankan pada hari Selasa, tanggal 10 Juli 2012 di depan tim penguji sebagai berikut :
No Nama Tanda Tangan
1. Ahmad Syarief.SE.AK.
Penguji Utama/Pembimbing 2. NenengDahtiah, S.E., M.Si., Ak.
Penguji I
3. Etti ErnitaSembiring, S.E., M.Si.
Penguji II
Bandung, 23 Juli 2012 Mengetahui :
RINGKASAN
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan dan Lain-lain PAD yang Sah mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Variabel independen dalam penelitian ini adalah Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan dan Lain-lain PAD yang Sah, sedangkan variabel dependennya adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Penelitian ini dilakukan pada Pemerintah Kota Cimahi dengan menggunakan data sekunder yang diperoleh dari Dinas Pendapatan Kota Cimahi.
Metode analisis yang digunakan adalah regresi linear berganda dengan perangkat SPSS versi 19.0.
Dalam analisis data untuk mengetahui besarnya masing-masing faktor sumber PAD (Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan dan Lain-lain PAD yang Sah) terhadap PAD Kota Cimahi dengan menggunakan teknik regresi linear berganda. Sedangkan untuk mengetahui uji hipotesis digunakan uji F (untuk melihat secara keseluruhan variabel dependen mempunyai pengaruh terhadap variabel independen) dan uji T (untuk menentukan pengaruh masing-masing variabel dependen terhadap variabel independen) . Dari hasil uji F menunjukkan bahwa masing – masing faktor sumber PAD yang terdiri dari pajak, retribusi, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain PAD yang sah secara bersama-sama berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Sementara dari hasil uji T menunjukkan bahwa Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan dan lain-lain PAD yang Sah berpengaruh secara signifikan terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Perubahan atau variasi pada Pendapatan Asli Daerah (PAD) dapat digambarkan oleh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan dan Lain-lain PAD yang Sah sebesar 97,5% . Sedangkan sisanya sebesar 2,5 % dijelaskan oleh sebab-sebab yang lain diluar model penelitian ini.
Kata Kunci : Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan, Lain-lain PAD yang Sah dan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
SUMMARY
The purpose of this research is to examine the significant impact from of local tax, local levy, separated local income original management and other legitimate original local income to original local income. In this research of local tax, local levy, separated local income management and other legitimate original local income role as independent variables, whereas original local income role as dependent variables.
This research had been held in the local government of Cimahi City, by using secondary data obtained from Dinas Pendapatan Daerah (Local Income Division). The analyzing method used in this research is multiple linear regression with SPSS version 19.0.
In the data analysis to determine the magnitude of each PAD source factor (local tax, local levy, separated local income original management and other legitimate original local income) to PAD of Cimahi City using multiple linear regression techniques. While the hypothesis test used to determine the F tes (to see overall dependent variable have an influence on the independent variable) and te T test ( to determine the effect of each dependent variable to independent variables), of the F test results showed that each source of PAD factor consisting of local tax, local levy, separated local income original management and other legitimate original local income simultaneously affect PAD.While the T test results indicate that local tax, local levy, separated local income original management and other legitimate original local income significantly affect PAD.
97,5% of variation from original local income can be explained by of local tax, local levy, separated local income original management and other legitimate original local income and the rest 2,5 % explained by another causes beyond the model of this study.
Key Words : local tax, local levy, separated local income original management other legitimate original local income and original local income (PAD)
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmannirrohiim,
Alhamdulilah segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala karunia dan ridhoNya, serta shalawat serta salam kepada Nabi Muhammad SAW, akhirnya penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik.
Penulisan Tugas Akhir yang berjudul “Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Dan Lain-Lain Pad Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) (Studi Kasus Pada Pemerintah Kota Cimahi)”,ini disusun sebagi persyaratan menyusun Tugas Akhir pada Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung.
Dalam penyusunan Tugas Akhir ini, penulis menyadari masih banyak kekurangan karena keterbatasan pengetahuan, kemampuan, serta pengalaman penulis. Namun penulis mengharapkan semoga Tugas Akhir ini dapat memberi manfaat khususnya bagi penulis dan umumnya bagi pihak lain yang memerlukan.
Atas segala petunjuk dan bimbingan yang telah penulis dapatkan maka dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Ahmad Syarief.SE. AK. Selaku Dosen Pembimbing yang penuh keikhlasan berkenan memberikan bimbingan, membina dan mengarahkan.
penulis sehingga laporan ini dapat selesai.
2. Bapak Dadang Hermawan,SE.,M.Si.selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung.
3. Ibu Yeti Apriliawati, SE.M.Si. Ak. selaku Ketua Program Studi DIV Akuntansi Manajemen Pemerintahan.
4. Ibu Sulistia Suwondo, S.E. Ak. Selaku Dosen Wali kelas AMP 4B
5. Bapak Ir. Cecep Surachman,M.Si. Selaku Kepala Dinas Pendapatan Daerah Kota Cimahi.
6. Bapak Budi Raharja, S.sos. Selaku Sekretaris Dinas Pendapatan Daerah Kota Cimahi.
7. Bapak Drs. Yaya Sunarya. selaku Kepala Bag. Bidang Penerimaan Pendapatan yang telah membantu, meluangkan waktu dan memberi informasi.
8. Ibu Fitri Purbasari, S. STP Selaku Pembimbing, Bapak Cipto, Ibu Putri, Ibu Yunita,Ibu Irma, Ibu Nuriyati Hidayat, Bapak Dendi, Bapak Adang, Bapak Novi, Ibu Linda, Widi, Ibu Neni, Bapak Hadi, Bapak Asep, Bapak Cahyadi, Bapak Erfan, Ibu Eva dan seluruh staf di Dinas Pendapatan Daerah Kota Cimahi yang telah membantu Penulis dalam mengumpulkan data dan informasi, serta memberikan pengarahan dan motivasi selama Penulis melakukan kerja praktik maupun dalam penyusunan laporan kerja praktik.
9. Keluarga tercinta yaitu ayah, ibu dan kakak yang telah memberikan doa dan dukungan baik secara moril maupun materil serta cinta kasih yang tiada henti yang diberikan kepada penulis untuk keberhasilan penulis, serta Rangga Adrianto terimakasih atas dukungan dan perhatiannya.
10.Sahabat-sahabatku Frisca, Sukesih, dan Risna terimakasih atas bantuan, tumpangan, dukungan, serta memberikan semangat dalam penulisan laporan ini, serta teman-teman Akuntansi Manajemen Pemerintahan Angkatan 2008 khususnya kelas AMP-B, terima kasih atas kebersamaannya.
11.Semua pihak yang ikut membantu dan terlibat dalam penyusunan laporan Tugas Akhir saya ini.
Dengan segala keterbatasan, penulis memohon maaf apabila tulisan kurang berkenan. Semoga apa yang telah penulis sajikan dalam Laporan ini dapat bermanfaat khususnya bagi penulis dan umumnya bagi semua pihak yang membaca. Akhir kata, semoga kebaikan mereka yang telah diberikan kepada penulis mendapatkan balasan yang setimpal dari Allah SWT, Amien.
Bandung, Maret 2012 Penulis
Annisa Hendriati NIM.08624033
DAFTAR ISI
Halaman
RINGKASAN ii
SUMMARY iii
KATA PENGANTAR vi
DAFTAR ISI vi
DAFTAR TABEL vii
DAFTAR GAMBAR ix
I. PENDAHULUAN 1
1.1 Latar Belakang Masalah Penelitian 1
1.2 Perumusan Masalah Penelitian 12
1.3 Batasan Masalah Penelitian 12
1.4 Tujuan Penelitian 13
1.5 Manfaat Penelitian 13
II. TELAAH PUSTAKA DAN PERUMUSAN MODEL
PENELITIAN 15
2.1 Telaah Pustaka 15
2.1.1 Otonomi Daerah 15
2.1.2 Keuangan Daerah 20
2.1.3 Sumber-sumber Penerimaan Daerah 23
2.1.4 Pendapatan Asli Daerah 26
2.1.5 Pajak Daerah 29
2.1.6 Retribusi Daerah 32
2.1.7 Strategi Optimalisasi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah 35 2.1.8 Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 36
2.1.9 Lain-lain PAD yang Sah 39
2.2 Perumusan Model Penelitian dan Hipotesis . 40
2.2.1 Kerangka Berfikir 40
2.2.2 Hipotesis 42
III. METODE PENELITIAN DAN TEKNIK ANALISIS DATA 44
3.1 Metode Penelitian 44
3.1.1 Lokasi Penelitian 44
3.1.2 Pendekatan dan Jenis Penelitian 44
3.1.3 Jenis data dan Sumber data 45
3.1.4 Populasi dan Sampel 45
3.1.5 Teknik Pengumpulan Data 46
3.1.6 Metode Pengumpulan Data 47
3.1.7 Waktu Penelitian 48
3.2 Metode Analisis 49
3.2.1 Statistik Deskriptif 50
3.2.2 Uji Asumsi Klasik 50
3.2.2.1 Uji Normalitas 50
3.2.2.2 Uji Multikolinearitas 52
3.2.2.3 Uji Autokorelasi 52
3.2.2.4 Uji Heteroskedastisitas 53
3.2.3 Model Regresi 54
3.2.4 Uji Hipotesis 55
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 57
4.1 Gambaran Umum Dinas Pendapatan Daerah Kota Cimahi 57 4.1.1 Sejarah Singkat Dinas Pendapatan Daerah Kota Cimahi 57
4.1.2 Visi Misi Dinas Pendapatan Cimahi 58
4.1.3 Tugas Pokok Dinas Pendapatan Daerah Kota Cimahi 59 4.1.4 Fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kota Cimahi 60 4.2 Analisis Perkembangan Pendapatan Asli Daerah 60 4.3 Perkembangan Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah 63
4.3.1 Penerimaan Pajak Daerah 63
4.3.2 Penerimaan Pajak Daerah 66
4.4 Analisis Data dan Pembahasan 68
4.4.1 Hasil Analisis Deskriptif 68
4.4.2 Hasil Pengujian Asumsi Klasik 70
4.4.2.1 Hasil Uji Normalitas 70
4.4.2.2 Hasil Uji Multikoloniaritas 74
4.4.2.3 Hasil Uji Autokolerasi 76
4.4.2.4 Hasil Uji Heterokedasitas 79 4.5 Hasil Analisis Regresi Linear Berganda 81
4.6 Hasil Pengujian Hipotesis 84
4.5 Pembahasan Hasil Analisis 88
V. KESIMPULAN DAN IMPLIKASI 99
5.1 Kesimpulan 99
5.2 Implikasi 100
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1. Penerimaan PAD Kota Cimahi Tahun Anggaran 2006-2010 5 2. Penerimaan Pajak Daerah Kota Cimahi Tahun Anggaran 2006-2010 6 3. APBD Kota Cimahi Tahun Anggaran 2006-2010 6 4. Penerimaan Retribusi Daerah Kota Cimahi Tahun Anggaran
2006-2010 7
5. Penerimaan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan
Kota Cimahi Tahun Anggaran 2006-2010 9
6. Penerimaan Lain-lain PAD yang sah Kota Cimahi Tahun
Anggaran 2006-2010 10
7. Pengambilan Keputusan ada tidaknya autokorelassi 53
8. Hasil Uji Kolmogorov- Smirnov 73
9. Hasil Uji Multikolinearitas 74
10. Hasil Uji Autokolerasi 77
11. Durbin Watson Test Bound 77
12. Uji Autokolerasi setelah Pengobatan 78
13. Koefisien Determinasi 81
14. Uji F 82
15. Uji T 83
16. Ringkasan Hasil Uji Hipotesis 88
18 .Kontribusi Retribusi Daerah terhadap PAD 93 19. Kontribusi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan
terhadap PAD 95
20. Kontribusi Lain-lain PAD yang Sah
terhadap PAD 97
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1. Kerangka Berfikir 41
2. Skema Hipotesis 43
3. Histogram 71
4. Normal Probability Plot 72
5. Scatterplot 80
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Laporan Realisasi Pendapatan Kota Cimahi 2006-2010 L1 Lampiran 2. Laporan APBD Kota Cimahi 2006-2010 L2 Lampiran 3. Struktrur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kota Cimahi L3
Lampiran 4. Tabel Data SPSS 19.0 L4
Lampiran 5. Surat Ijin Penelitian L5
Lampiran 6. Surat Ijin Penelitian di Pemkot Cimahi L6
Lampiran 7. Form Persetujuan Pembimbing L7
Lampiran 8. Kartu Bimbingan L8
Lampiran 9. Daftar Riwayat Hidurp L9
DAFTAR PUSTAKA
BUKU
Bastian, Indra.2007. Sistem Akuntansi Sektor Publik. Jakarta : Salemba Empat.
Ghozali, Imam. 2011. Aplikasi Analisis Multivariat Dengan Program SPSS. Edisi 5. Badan Penerbitan Universitas Diponegoro: Semarang.
Mardiasmo, Perpajakan ((Yogyakarta: Andi Yogyakarta, 2002).
Mohammad Jimmi Ibrahiin. 1991. Prospek Otonomi Daerah. Semarang : Dahara Prize.
Natahiddin. 2001. Potensi dana perimbangan pada pemerintahan daerali di Propinsi Jambi, Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta : UPP YKPN.
Nirzawan. 2001, Tinjauan umum terhadap sistem pengelolaan Keuangan Daerah di Bengkulu Utara, Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta : UPP YKPN.
Pratikno.2002. Politik Keuangan Daerah. Yogyakarta : Pascasarjana Politik Lokal dan Otonomi Daerah.
Siahaan. P.Marihot.2006. Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Jakarta:
Rajagrafindo Persada.
Sudibyo, Bambang (Suara Pembaruan, Kamis 5 April 2001).
Sugiono. 2010. Metode Penelitian Pendidikan (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D). Bandung: Alfabeta.
Suparmoko. 2002. Ekonomi Publik. Yogyakarta: ANDI.
Tribun Jakarta Edisi 16 Mei 2012
Yuliati. 2001. Analisis Kemampuan Keuangan Daerah dalam menghadapai Otonomi Daerah, Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: UPP YKPN.
DOKUMEN
Undang- undang No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah.
Undang- undang No. 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
Peraturan Menteri Dalam Negeri No.13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000 Tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 1999. 1999. Tentang
Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah. Dewan Perwakilan
Skripsi
Indra Widhi Ardiasyah, “Analisis Kontribusi Pajak Hotel Dan Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Purworejo Tahun 1989 -2003”, sripsi, Fakultas Ekonomi Universitas Islam Indonesia, Yogyakarta, 2005.
Myra Nurmayanti, “Pengaruh kontribusi Pajak Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan Terhadap Pendapatan Asli
Daerah”tugas akhir, Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung,2011 Septian Dwi Kurniawan, “Pengaruh Penerimaan Pajak Dan Retribusi Daerah
Terhadap Peningkatan Asli Daerah Di Kabupaten Ponorogo”,skripsi, , Fakultas Ekonomi Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, 2010.
WEBSITE
http://www.cimahikota.go.id http://www.pikiran-rakyat.com
http://www.kabarpendidikan.blogspot.com
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
DATA PRIBADI
PENDIDIKAN FORMAL
Tahun Pendidikan Jurusan
2008 - Sekarang Politeknik Negeri Bandung Akuntansi
2005 - 2008 SMAN 4 Bandung IPA
2002 - 2005 SMPN 2 Cikampek -
1996 - 2002 SDN Utara 1 Cikampek -
1995 - 1996 TK Sukaseuri Cikampek -
PENGALAMAN ORGANISASI
Tahun Pendidikan Jurusan
2008 - Sekarang Politeknik Negeri Bandung Akuntansi
2005 - 2008 SMAN 4 Bandung IPA
2002 - 2005 SMPN 2 Cikampek -
1996 - 2002 SDN Utara 1 Cikampek -
Nama : Annisa Hendriati
Tempat & Tanggal Lahir : Bandung, 25 April 1990 Alamat : Jalan Pagarsih Gg.Holili
No.43A/87 RT.03 RW.09 Kecamatan Bojongloa Kota Bandung 40231
Agama : Islam
Telepon : 085220601803
E-mail : [email protected]
