PENYELESAIAN PERKARA PERZINAHAN BERBASIS KEARIFAN LOKAL DALAM PERSPEKTIF RESTORATIVE JUSTICE (STUDI KASUS
DI DUSUN TRENGGUNO WETAN, DESA SIDOREJO, KECAMATAN PONJONG, KABUPATEN GUNUNG KIDUL)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
HERLAMBANG BAGUS PURNOMO NIM. E0014192
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2018
ii
iii
iv
v MOTTO
“Berlomba-lombalah dalam kebaikan.”
(Q.S. Al-Baqarah:148)
“Dan Allah bersama orang-orang yang sabar.”
(Q.S. Al-Anfal: 66)
“Seorang terpelajar harus sudah berbuat adil sejak dalam pikiran apalagi dalam perbuatan.”
Pramoedya Ananta Toer
vi
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati, penulis mempersempahkan karya ini kepada:
1. Allah SWT, yang telah mendidik makhluk-Nya dengan menciptakan, menjaga dan memberikan pengetahuan, yang menjadi sumber kekuatan bagi penulis untuk menghasilkan karya yang bermanfaat.
2. Orang tua Penulis, Bapak Bambang Istiono dan Ibu Heru Kurniawati, yang telah memberikan segala kasih dan sayang yang semata-mata demi keberhasilan dan kebahagiaan hidup penulis. Juga kepada Kakak tersayang, Dyan Ayu Tunjungsari, yang selalu membuka ruang untuk berbagi cerita suka dan duka. Semoga karya ini dapat menjadi pengingat atas besarnya kepedulian mereka terhadap penulis.
3. Semua yang penulis sebutkan dalam Kata Pengantar.
4. Almamater yang telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk mengembangkan diri, Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
vii ABSTRAK
Herlambang Bagus Purnomo, E0014192. 2018. Penyelesaian Perkara Perzinahan Berbasis Kearifan Lokal dalam Perspektif Restorative Justice (Studi Kasus di Dusun Trengguno Wetan, Desa Sidorejo, Kecamatan Ponjong, Kabupaten Gunung Kidul). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tentang mekanisme penyelesaian perkara perzinahan yang dilakukan oleh masyarakat Padukuhan Trengguno Wetan dan implementasi keadilan restoratif dalam mekanisme penyelesaian perkara tersebut. Penelitian ini menggunakan penelitian hukum empiris yang bersifat deskriptif. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan kualitatif. Lokasi penelitian adalah Padukuhan Trengguno Wetan, Desa Sidorejo, Kecamatan Ponjong, Kabupaten Gunung Kidul. Penelitian menggunakan sumber data primer dan data sekunder. Hasil penelitian menunjukkan bahwa mekanisme berbasis kearifan lokal yang dilakukan oleh masyarakat Padukuhan Trengguno Wetan dalam menyelesaikan perkara perzinahan adalah melalui mekanisme musyawarah dengan mendatangkan para pihak yang melakukan perzinahan dan ditengahi oleh kepala padukuhan. Penelitian ini juga menunjukkan bahwa musyawarah penyelesaian perkara perzinahan tersebut sangat relevan dengan prinsip-prinsip keadilan restoratif yang dapat dibuktikan bahwa musyawarah tersebut sangat menjunjung tinggi nilai kekeluargaan dengan mempertemukan pelaku dan korban dalam satu forum yang sama supaya terjadi dialog untuk mencapai solusi yang sama-sama menguntungkan.
Kata kunci: Perzinahan; Musyawarah; Kearifan Lokal; Keadilan Restoratif.
viii ABSTRACT
Herlambang Bagus Purnomo, E0014192. 2018. The “Zinah” Case Resolutions Based on Local Wisdom in Restorative Justice Perspective (Case Study on Trengguno Wetan, Sidorejo, Ponjong, Gunung Kidul). Thesis. Faculty of Law, Universitas Sebelas Maret.
This reasearch is aimed to find out about “zinah” resolutions mecanism was done in Trengguno Wetan people and restorative justice implementasion in that mecanism. This research is an empirical and descriptive research. This research uses cualitative approach. Research location in Trengguno Wetan, Sidorejo, Ponjong, Gunung Kidul, Yogyakarta. Data sourches from primary data and secondary data. The results shows that local wisdom mecanism to solve the
“zinah” case in Trengguno Wetan was done with a conference was bring up the offender and the victim and a “padukuhan” leader who leads the conference. This research also shows that “zinah” resolutions conference is relevant with restorative justice was proof that the conference revere family atmosphere with bring up the offender and the victim in a forum so that they can dialogs to find out a win-win solutions.
Keywords: Zinah; Conference; Local Wisdom; Restorative Justice.
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang atas limpahan nikmat dan karunia-Nya, sehingga penyusunan Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul
“Penyelesaian Perkara Perzinahan Berbasis Kearifan Lokal dan Implementasinya terhadap Pendekatan Restorative Justice (Studi Kasus di Dusun Trengguno Wetan, Desa Sidorejo, Kecamatan Ponjong, Kabupaten Gunung Kidul)” dapat diselesaikan dengan baik. Pada kesempatan kali ini, dengan segala kerendahan hati, penulis bermaksud menyampaikan ucapan terima kasih kepada segenap pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan selama penulisan ini, terutama kepada:
1. Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta;
2. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
3. Bapak Agus Rianto, S.H., M.Hum., selaku Ketua Bagian Hukum dan Masyarakat Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, sekaligus sebagai Dosen Pembimbing I yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini;
4. Ibu Anti Mayastuti, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan yang sangat bermanfaat dalam penulisan skripsi ini;
5. Bapak Kristiyadi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Akademis yang telah memberikan dorongan dan arahan selama masa studi;
6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan keterampilan dalam bidang hukum yang kelak dapat bermanfaat bagi Penulis.
7. Kedua orang tua penulis, Bapak Bambang Istiono dan Ibu Heru Kurniawati, yang telah menanamkan semangat kejujuran dan pantang menyerah yang senantiasa mendorong penulis untuk menjadi manusia yang lebih baik.
x
Kepada kakak tersayang Dyan Ayu Tunjungsari, terima kasih atas segenap dukungan yang sangat berharga.
8. Bapak Nuryanto dan Ibu Nur Fitri, terimakasih karena telah memberikan bantuan dan dukungan ketika melakukan penelitian untuk penulisan skripsi ini.
9. Leza Arnelia, yang telah memberikan dukungan dan menjadi penyemangat bagi penulis dalam penyusunan skripsi ini. Terimakasih karena telah menjadi partner bagi penulis untuk berdiskusi dan mecurahkan segala kegelisahan dalam penulisan skripsi ini.
10. Bapak Pardi, Ibu Runi, Bapak Partiman, dan seluruh pihak yang terlibat dalam penelitian skripsi ini.
11. Keluarga Besar Forum Silaturahim Mahasiswa Islam (FOSMI) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, organisasi pertama penulis yang sangat berpengaruh dalam mengembangkan pengetahuan dan keterampilan dalam berorganisasi.
12. Keluarga Besar Himpunan Mahasiswa Islam Komisariat Fakultas Hukum.
Tempat penulis untuk berdialog dan menjadi tempat belajar. Kepada seluruh anggota, terkhusus yang biasa berdiskusi di Wisma Becak tercinta, Penulis sampaikan rasa bangga pada kepedulian kalian untuk negeri ini. Yakin usaha sampai!
13. Tim Kelompok Kerja Nyata (KKN) Desa Candirejo, Kecamatan Semin, Gunung Kidul (Rindang, Wahyu, Mita, Santi, Sulis, Tasya, Uut, dan Wieke), yang telah bersama-sama mendulang pengalaman mengabdi di suatu desa di Gunung Kidul. Terima kasih untuk kebersamaannya yang sangat mengesankan.
14. Tim Magang Kantor Wilayah Kemenkumham Jawa Tengah (Ally, Alo, Ridho, Zahid, Arini, Hanum, Srikandi, Fela, Dian), yang telah bersama-sama menghabiskan waktu di Kantor Wilayah Kemenkumham Jawa Tengah untuk menimba pengalaman kerja. Terima kasih untuk waktu bersamanya.
xi
xii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
ABSTRAK ... vii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR TABEL ... xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 4
C. Tujuan Penelitian ... 4
D. Manfaat Penelitian ... 5
E. Metode Penelitian ... 6
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ... 11
1. Tinjauan Umum tentang Perzinahan ... 11
2. Tinjauan Umum tentang Kearifan Lokal ... 18
3. Tinjauan Umum tentang Desa ... 21
4. Tinjauan Umum tentang Restorative Justice ... 29
B. Kerangka Pemikiran ... 33
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian ... 35
1. Hasil Wawancara ... 35
xiii
2. Gambaran Umum Padukuhan Trengguno Wetan ... 40 B. Pembahasan ... 45
1. Penyelesaian Perkara Perzinahan Berbasis Kearifan Lokal yang Dilakukan di Padukuhan Trengguno Wetan, Desa Sidorejo, Kecamatan Ponjong, Kabupaten Gunung Kidul .. 45 2. Implementasi Prinsip-Prinsip Restorative Justice terhadap
Penyelesaian Perkara Perzinahan yang Dilakukan di Padukuhan Trengguno Wetan, Desa Sidorejo, Kecamatan Ponjong, Kabupaten Gunung Kidul ... 56 BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ... 72 B. Saran ... 73
DAFTAR PUSTAKA
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Bagan struktur pemerintahan desa ... 26 Gambar 2. Kerangka pemikiran ... 32
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Perbedaan keadilan restoratif dengan keadilan retributif ... 57
