KETIDAKSEIMBANGAN HAK DAN KEWAJIBAN ANTARA INVESTOR
ASING DENGAN PEKERJA INDONESIA DALAM PENGATURAN
PENANAMAN MODAL DAN KETENAGAKERJAAN
*Sulistiowati
**Bagian Hukum Dagang, Fakultas Hukum Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta Jalan Sosio Yustisia Nomor 1 Bulaksumur, Sleman, D.I. Yogyakarta 55281
Abstract
7KLV UHVHDUFK SXUSRUWV WR LGHQWLI\ DQG ¿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¿QGV WKLV LPSDULW\ VWLOO EULQJ PRUH IDYRXU WR WKH IRUHLJQ LQYHVWRUV
Keywords:LPSDULW\ ULJKWV DQG REOLJDWLRQV IRUHLJQ LQYHVWRU ZRUNHU Intisari
3HQHOLWLDQ LQL GLWXMXNDQ XQWXN PHQJLGHQWL¿NDVL GDQ PHQHPXNDQ EHQWXN EHQWXN NHWLGDNVHLPEDQJDQ KDN GDQ NHZDMLEDQ DQWDUD SHQDQDP PRGDO DVLQJ GDQ SHNHUMD ,QGRQHVLD GDODP SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ
PHQJHQDL SHQDQDPDQ PRGDO .HWLGDNVHLPEDQJDQ WDPSDN SDGD L XSDK PLQLPXP \DQJ VDPD WHUKDGDS
SHNHUMD ,QGRQHVLD EDLN \DQJ EHNHUMD GL 30$ PDXSXQ 30'1 LL KDN GDQ NHZDMLEDQ VHUWD LLL EXGD\D
KXNXP \DQJ PHQJDQJJDS SHNHUMD ,QGRQHVLD VHEDJDL VDODK VDWX IDNWRU SURGXNVL \DQJ VDPD KDOQ\D GHQJDQ IDNWRU SURGXNVL ODLQQ\D .HWLGDNVHLPEDQJDQ LQL EXNDQODK WDQSD WXMXDQ .HWLGDNVHLPEDQJDQ \DQJ DGD GLWXMXNDQ XQWXN PHQFLSWDNDQ KDUPRQLVDVL YHUWLNDO GDODP UDQJND PHQJKLQGDUL NHELMDNDQ \DQJ WXPSDQJ WLQGLK +DQ\D VDMD SHQXOLV EHUSHQGDSDW EDKZD NHWLGDNVHLPEDQJDQ LQL PDVLK OHELK PHQJXQWXQJNDQ SHQDQDP PRGDO DVLQJ
Kata Kunci NHWLGDNVHLPEDQJDQ KDN GDQ NHZDMLEDQ SHQDQDP PRGDO DVLQJ SHNHUMD
Pokok Muatan
$ /DWDU %HODNDQJ ... 194
B. Metode Penelitian ... 196
& +DVLO 3HQHOLWLDQ GDQ 3HPEDKDVDQ ... 197
:XMXG .HWLGDNVHLPEDQJDQ DQWDUD ,QYHVWRU $VLQJ GDQ 3HNHUMD ,QGRQHVLD GDODP 3HUDWXUDQ 3HUXQGDQJ XQGDQJDQ 3HQDQDPDQ 0RGDO ... 197
.HWLGDNVHLPEDQJDQ GDUL 6HJL 3HQJXSDKDQ EDJL 3HNHUMD ,QGRQHVLD \DQJ %HNHUMD GL 3HUXVDKDDQ 3HQDQDPDQ 0RGDO $VLQJ ... 198
+DN GDQ .HZDMLEDQ ,QYHVWRU $VLQJ GDQ 3HNHUMD ,QGRQHVLD ... 198
.HWLGDNVHLPEDQJDQ DQWDUD ,QYHVWRU $VLQJ GDQ 3HNHUMD ,QGRQHVLD GDULSHJL +XNXP VHEDJDL %XGD\D 3HULODNX /HJDO &XOWXUH ... 207
3HQ\HEDE .HWLGDNVHLPEDQJDQ +DN GDQ .HZDMLEDQ DQWDUD ,QYHVWRU $VLQJ GDQ 3HNHUMD ,QGRQHVLD GDODP 3HUDWXUDQ 3HUXQGDQJ XQGDQJDQ 3HQDQDPDQ 0RGDO ... 208
,QVWUXPHQ 3HUEDLNDQ .HVHMDKWHUDDQ +LGXS %XUXK ... 210
.HFHQGHUXQJDQ 3HPHULQWDK ... 210
' .HVLPSXODQ ... 211
* +LEDK SHQHOLWLDQ GDUL 8QLW 3HQHOLWLDQ GDQ 3HQJDEGLDQ SDGD 0DV\DUDNDW )DNXOWDV +XNXP 8*0 7DKXQ $ODPDW NRUHVSRQGHQVL VXOLVW\RZDWLXJP#\DKRR FR LG
A. Latar Belakang
(QWLWDV ELVQLV GLGLULNDQ GHQJDQ WXMXDQ
PHQLQJNDWNDQ QLODL DVHW SHPHJDQJ VDKDP VHFDUD
maksimal.1 Suatu saat, seorang investor mungkin
PHUDVD EDKZD NRQGLVL ELVQLV GL GDODP QHJHUL VXGDK WLGDN FXNXS PDPSX XQWXN PHPEDQWXQ\D PHQLQJ NDWNDQ QLODL DVHW ELVQLVQ\D 8QWXN LWX LQYHVWRU GDSDW PHQDQDPNDQ PRGDO GL QHJDUD DVLQJ XQWXN PHQJHPEDQJNDQ ELVQLVQ\D 3URVSHN SHQJHPEDQJDQ ELVQLV GL QHJDUD DVLQJ \DQJ PHQDZDUNDQ GD\D WDULN RQJNRV SURGXNVL \DQJ OHELK UHQGDK DNKLUQ\D DNDQ GLOLULN NDUHQD GLDQJJDS GDSDW PHQFLSWDNDQ QLODL MXDO RXWSXW EDUDQJ SURGXNVL \DQJ OHELK NRPSHWLWLI
GL SDVDU2
Indonesia juga memerlukan investasi asing
XQWXN PHQXPEXKNDQ SHUHNRQRPLDQ QDVLRQDO
.HEXWXKDQ DNDQ LQYHVWDVL DVLQJ PHQXQWXW SDUD SHPDQJNX NHSHQWLQJDQ XQWXN PHQFLSWDNDQ LNOLP LQYHVWDVL \DQJ ³Q\DPDQ´ EDJL LQYHVWRU DVLQJ ,NOLP LQL GDSDW GLFLSWDNDQ GHQJDQ FDUD PHQLQJNDWNDQ
XQVXU XQVXU NHXQJJXODQ NRPSDUDWLI PDXSXQ
NHXQJJXODQ NRPSHWLWLI ,QGRQHVLD PHQHUELWNDQ
SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ SHQDQDPDQ PRGDO DVLQJ \DQJ GDSDW GLWHULPD VHPXD SLKDN GDQ EHUODNX VHFDUD NRQVLVWHQ GDQ GHQJDQ FDUD PHQJH OXDUNDQ NHELMDNDQ \DQJ SDGD GDVDUQ\D GDSDW PHQJXQWXQJNDQ LQYHVWRU DVLQJ WDQSD PHUXJLNDQ NHSHQWLQJDQ QDVLRQDO
3DGD 0DUHW .HPHQWHULDQ .RRUGLQDWRU
%LGDQJ 3HUHNRQRPLDQ PHQHUELWNDQ VXDWX SDNHW
NHELMDNDQ \DQJ PHQJDQGXQJ ODQJNDK VWUDWHJLV
XQWXN PHPSHUEDLNL LNOLP LQYHVWDVL 3DNHW LQL
GLSD\XQJL EDMX KXNXP EHUXSD ,QVWUXNVL 3UHVLGHQ
1RPRU 7DKXQ GDQ PHPLOLNL WXMXDQ PHPDFX
SHUWXPEXKDQ HNRQRPL GL DWDV SDGD WDKXQ 3
3DNHW NHELMDNDQ ELGDQJ NHWHQDJDNHUMDDQ LQL SHUOX GLGXNXQJ GHQJDQ LNOLP UHJXODVL \DQJ PDPSX PHPSHUWDKDQNDQ ÀHNVLELOLWDV SDVDU NHUMD PHQMDPLQ WHUSHQXKLQ\D NRQGLVL NHVHLPEDQJDQ GL PDQD XSDK SHNHUMD EHUQLODL VHWDUD GHQJDQ SURGXNWLYLWDVQ\D GDQ PHPEHUGD\DNDQ HNRQRPL \DQJ EHURULHQWDVL SDGD SHQFLSWDDQ ODSDQJDQ NHUMD GDQ EHURULHQWDVL SDGD SHQJXVDKD PLNUR NHFLO GDQ PHQHQJDK 8QWXN PHQFDSDL LNOLP UHJXODVL \DQJ GHPLNLDQ GLEXWXKNDQ SHQFLSWDDQ ODSDQJDQ SHNHUMDDQ GL GDODP QHJHUL
SHQLQJNDWDQ SHUWXPEXKDQ HNRQRPL SHQ\HUDSDQ
SHQJDQJJXUDQ NH SDVDU NHUMD SHQLQJNDWDQ DUXV PDVXN LQYHVWDVL DVLQJ GDQ SHQFHJDKDQ NHOXDUQ\D
investasi asing.
'LKDUDSNDQ NHELMDNDQ NHELMDNDQ NHWHQDJD NHUMDDQ LQL GDSDW PHZXMXGNDQ NHVHMDKWHUDDQ UDN\DW
VHEDJDLPDQD GLDPDQDWNDQ GDODP 3HPEXNDDQ
8QGDQJ 8QGDQJ 'DVDU 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD
7DKXQ PHODOXL SHQJXUDQJDQ WLQJNDW SHQJDQJ
JXUDQ SHQLQJNDWDQ SHQJKDVLODQ PDV\DUDNDW
GDQ SHQJXUDQJDQ NHPLVNLQDQ 'HQJDQ LNOLP
SHQDQDPDQ PRGDO \DQJ EDLN SHUHNRQRPLDQ GDSDW WXPEXK GDQ EHUNHPEDQJ VHKLQJJD PDPSX PHODQ
MXWNDQ SHPEDQJXQDQ ELGDQJ ELGDQJ ODLQQ\D
WHUPDVXN PHQJDWDVL SHUPDVDODKDQ EDQJVD \DQJ VDQJDW PHQGDVDU \DLWX NHERGRKDQ NHPLVNLQDQ GDQ SHQJDQJJXUDQ
'LVLQLODK GDSDW GLOLKDW WHUGDSDW LULVDQ DQWDUD NHSHQWLQJDQ LQYHVWRU DVLQJ GHQJDQ NHSHQWLQJDQ
SHNHUMD ,QGRQHVLD ,QYHVWRU DVLQJ PHPLOLNL
NHSHQWLQJDQ PHODNXNDQ NHJLDWDQ ELVQLV \DQJ
PHQJXQWXQJNDQ GL ,QGRQHVLD 'DODP SDUDGLJPD
NDSLWDOLVPH WHQDJD SHNHUMD • terutama angkatan
SHNHUMD \DQJ WLGDN WHUGLGLN GDQ WHUODWLK•GLDQJJDS
VHEDJDL IDNWRU SURGXNVL \DQJ ÀHNVLEHO 6HEDJDL
1 0DUN - 5RH 7KH 6KDUHKROGHU :HDOWK 0D[LPL]DWLRQ 1RUP DQG ,QGXVWULDO 2UJDQL]DWLRQ +DUYDUG /DZ 6FKRRO -RKQ 0 2OLQ &HQWHU IRU /DZ (FRQRPLFV DQG %XVLQHVV 'LVFXVVLRQ 3DSHU 6HULHV &DPEULGJH KOP
2 6HEDJDL HQWLWDV \DQJ EHURULHQWDVL SDGD ODED LQYHVWRU DVLQJ DNDQ EHUXVDKD PHQFDUL NRPSRQHQ SURGXNVL \DQJ SDOLQJ UHQGDK $SDODJL GDODP NRQWHNV LQYHVWDVL DVLQJ LQYHVWRU GLKDGDSNDQ SDGD EHUEDJDL ULVLNR LQYHVWDVL PLVDOQ\D ULVLNR SROLWLN ULVLNR QLODL WXNDU PDWD XDQJ ULVLNR SHQHJDNDQ KXNXP GDQ ODLQ VHEDJDLQ\D /LKDW GDODP +D\DNDZD .LPXUD /HH ³+RZ 'RHV &RXQWU\ 5LVN 0DWKHU IRU 'LUHFW ,QYHVWPHQW"´ GLSUHVHQWDVLNDQ GDODP (FRQRPLF 5HVHDUFK ,QVWLWXWH IRU $6($1 DQG (DVW $VLD (5,$ -DNDUWD
3 6HSHUHPSDW GDUL NH ODQJNDK VWUDWHJLV LWX EHUEHQWXN WLQGDNDQ UHIRUPDVL KXNXP ELGDQJ NHWHQDJDNHUMDDQ \DNQL PHQFLSWDNDQ LNOLP KXEXQJDQ LQGXVWULDO \DQJ PHQGXNXQJ SHUOXDVDQ ODSDQJDQ NHUMD PHPSHUNXDW SHUOLQGXQJDQ GDQ SHQHPSDWDQ 7., GL OXDU QHJHUL PHQ\HOHVDLNDQ EHUEDJDL SHUVHOLVLKDQ KXEXQJDQ LQGXVWULDO VHFDUD FHSDW PXUDK GDQ EHUNHDGLODQ PHPSHUFHSDW SURVHV SHQHUELWDQ SHUL]LQDQ NHWHQDJDNHUMDDQ PHQFLSWDNDQ SDVDU WHQDJD NHUMD \DQJ ÀHNVLEHO GDQ SURGXNWLI GDQ PHODNXNDQ WHURERVDQ SDUDGLJPD SHPEDQJXQDQ WUDQVPLJUDVL GDODP UDQJND SHUOXDVDQ ODSDQJDQ NHUMD
DNLEDWQ\D LQYHVWRU FHQGHUXQJ LQJLQ PHPED\DU SHNHUMD GHQJDQ XSDK \DQJ VHPXUDK PXUDKQ\D
.HWLND IDNWRU IDNWRU SURGXNVL WHUWHQWX PLVDOQ\D
WDULI GDVDU OLVWULN DWDX WDULI ODQJJDQDQ DLU PHQMDGL PDKDO XSDK SHNHUMD ELDVDQ\D PHQMDGL VDODK VDWX IDNWRU SURGXNVL SHUWDPD \DQJ GLSDQJNDV 'L VLVL ODLQ SHNHUMD SDVWL LQJLQ PHPSHUROHK XSDK \DQJ VHWLQJJL WLQJJLQ\D XQWXN PHPDMXNDQ NXDOLWDV KLGXSQ\D
6XGDK EHEHUDSD NDOL GLEHULWDNDQ GL PHGLD PDVVD EHWDSD SHQJXVDKD GLUXJLNDQ ROHK NRQGLVL DWXUDQ NHWHQDJDNHUMDDQ GL ,QGRQHVLD WHUODOX SUR WHNVLRQLV %HEHUDSD HOHPHQ GDODP UHJXODVL NHWH QDJDNHUMDDQ \DQJ GLDQJJDS EHUSRWHQVL PHQJ KDPEDW LQYHVWDVL DGDODK DWXUDQ 3+. SHUKLWXQJDQ SHVDQJRQ SHQHWDSDQ XSDK DWXUDQ PRJRN NHUMD
DWXUDQ DOLK GD\D RXWVRXUFLQJ SHQJJXQDDQ WHQDJD
NHUMD DVLQJ DWXUDQ MDPLQDQ VRVLDO GDQ SHUDGLODQ KXEXQJDQ LQGXVWULDO
6HODLQ GDUL DVSHN UHJXODVL LQYHVWRU DVLQJ MXJD PHQJHOXKNDQ VLIDW SHNHUMD ,QGRQHVLD \DQJ GLDQJJDS
sering melakukan demonstrasi, mudah mendirikan
VHULNDW SHNHUMD VHPSDODQ GDQ VHODOX PHQXQWXW
NHQDLNDQ XSDK PLQLPXP VHEDJDLPDQD GLODSRUNDQ
oleh Ernawati4 *DOXK5 5 /XFN\6 <XVXI7 Hernawan8 MXJD PHODSRUNDQ EDKZD FDUD SHNHUMD
PHQ\DPSDLNDQ WXQWXWDQ GDQ DVSLUDVLQ\D GDODP
mogok kerja juga cenderung dilakukan dengan
WLQGDNDQ \DQJ GDSDW PHQDULN SHUKDWLDQ PDV\DUDNDW OXDV PLVDOQ\D GHQJDQ PHUXVDN SHUXVDKDDQ DWDX
dengan melakukan ORQJ PDUFKNH LQVWDQVL LQVWDQVL SHPHULQWDK 7LGDN GLSXQJNLUL DNVL GHPRQVWUDVL LQL DNDQ EHUGDPSDN SDGD SURGXNWLYLWDV SDEULN GDQ SDGD DNKLUQ\D PHUXJLNDQ NHSHQWLQJDQ SHQJXVDKD
untuk merasa nyaman dalam melakukan kegiatan
ELVQLV GDQ WLGDN WHUEHEDV GDUL DNVL DNVL SHNHUMD \DQJ PHQJKDPEDW NHJLDWDQ HNRQRPL 6HODLQ LWX
DNVL PRJRN MXJD EHUSRWHQVL PHQJJDQJJX SURVHV SURGXNVL GDQ VHEDJDL DNLEDWQ\D SHVDQDQ GDUL OXDU WHUVHQGDW VHSHUWL SURGXN SURGXN VHSDWX WHNVWLO GDQ EDUDQJ EDUDQJ HOHNWURQLN
.HELMDNDQ GDQ SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ
XQGDQJDQ VXDWX QHJDUD ELDVDQ\D VXGDK FXNXS DPSXK GDODP PHPEDWDVL QDIVX LQYHVWRU PHQLQJNDWNDQ
aset mereka secara tak terkendali dan melindungi
NHSHQWLQJDQ SHNHUMD9 $NDQ WHWDSL DWDV QDPD
SHUWXPEXKDQ HNRQRPL DUDK KDOXDQ NHELMDNDQ GDQ KXNXP VXDWX QHJDUD GDSDW SXOD PHPELDUNDQ DWDX EDKNDQ PHPEHUL LQVHQWLI EDJL LQYHVWRU DVLQJ XQWXN PHODNXNDQ NHJLDWDQ HNRQRPL VHEHVDU EHVDUQ\D WDQSD PHPSHUKDWLNDQ NHSHQWLQJDQ SHNHUMD
+DO LQL WHUXWDPD GDSDW WHUMDGL SDGD
QHJDUD QHJDUD \DQJ VHGDQJ EHUDGD GDODP WDKDS LQGXVWULDOLVDVL 0HUHND EHUVDQGDU SDGD NHORPSRN NHORPSRN NRQWULEXWLI \DQJ VXPEDQJVLKQ\D GDODP
PHQGRURQJ NHJLDWDQ HNRQRPL QHJDUD EHVDU
.HORPSRN NHORPSRN \DQJ GLDQJJDS NXUDQJ
NRQWULEXWLI GDODP PHPDMXNDQ NHJLDWDQ HNRQRPL
QHJDUD GLVLVLKNDQ GDQ GLQRPRUGXDNDQ 2OHK
NDUHQDQ\D DJDNQ\D EXNDQ PHUXSDNDQ SHUQ\DWDDQ
\DQJ KLSHUEROLV DSDELOD GLVLPSXONDQ EDKZD
QHJDUD LQGXVWULDOLVDVL FHQGHUXQJ OHELK PHOLQGXQJL NHSHQWLQJDQ SHQJXVDKD NDUHQD EHUWRODN EHODNDQJ GHQJDQ SHNHUMD SHQJXVDKD DGDODK NHORPSRN \DQJ EDQ\DN PHPEHULNDQ VXPEDQJDQ DNWLI NHSDGD SHUWXPEXKDQ HNRQRPL QHJDUD GDQ PHPLOLNL DNVHV
NHSDGD VXPEHU GD\D HNRQRPL GDQ SROLWLN10 Dengan
GHPLNLDQ DSDELOD WHUMDGL NRQÀLN PDND EHVDU
NHPXQJNLQDQQ\D SHPHULQWDK DNDQ EHUSLKDN NHSDGD NHSHQWLQJDQ SHQJXVDKD &RQWRK NHEHUSLKDNDQ SDGD NHSHQWLQJDQ SHQJXVDKD LQL PLVDOQ\D DGDODK XVXODQ PHZXMXGNDQ NHWHUEXNDDQ SDVDU GHQJDQ PHQJKDSXV
VHULNDW SHNHUMD GDQ PHQ\HGHUKDQDNDQ SURVHV
4 'LDQ (UQDZDWL ³%XUXK .HUMDQ\D 'HPR 7HUXV ,QYHVWRU .DEXU ´ KWWS VXDUDSHQJXVDKD FRP EXUXK NHUMDQ\D GHPR WHUXV
LQYHVWRU NDEXU, diakses 15 Maret 2015.
5 Iwan Galuh, “Pengusaha Menilai Buruh Sulit Diajak Dialog”, KWWS VXDUDSHQJXVDKD FRP SHQJXVDKD PHQLODL EXUXK VXOLW GLDMDN
GLDORJ, diakses 15 Maret 2015.
6 /XFN\ 5 ³%XUXK 6HSDWL ,QGRQHVLD 3XQ\D 8SDK /HELK %HVDU 'LEDQGLQJNDQ &KLQD GDQ 9LHWQDP´ KWWS ZZZ DQWDUDQHZV FRP EHULWD
EXUXK VHSDWX LQGRQHVD SXQ\D XSDK OHELK EHVDU GLEDQGLQJNDQ FKLQD GDQ YLHWQDP, diakses 15 Maret 2015.
7 +DUL <XVXI ³%XUXK %DWDP 6HUXNDQ %RLNRW 3URGXN 6DPVXQJ´ KWWS VXDUDSHQJXVDKD FRP EXUXK EDWDP VHUXNDQ ERLNRW SURGXN
VDPVXQJ, diakses 15 Maret 2015.
8 $UL +HUQDZDQ ³+XEXQJDQ ,QGXVWULDO GDODP 3HUVSHNWLI 7HRUL .HDGLODQ -RKQ 5DZOV´ -XUQDO 0LPEDU +XNXP9RO 1R -XQL 9 5RH 0DUN - /RF FLW.
SHQ\HOHVDLDQ VHQJNHWD KXEXQJDQ LQGXVWULDO11 Indonesia sendiri adalah negara yang
VHGDQJ EHUDGD GDODP WDKDS LQGXVWULDOLVDVL
$SDELOD GLKDGDSNDQ GHQJDQ DQFDPDQ DQJNDW
NDNLQ\D SHQJXVDKD DVLQJ GDUL WDQDK DLU ZDMDU DSDELOD SHPHULQWDK ,QGRQHVLD FHQGHUXQJ XQWXN PHQJDNRPRGDVL NHSHQWLQJDQ SHQJXVDKD VHEDJDL SHPLOLN NDSLWDO GDQ SHQJJHUDN URGD SHUHNRQRPLDQ
WHUOHELK GDKXOX VHEHOXP PHQJDNRPRGDVL
NHSHQWLQJDQ SHNHUMD
%HUGDVDUNDQ SHQMDEDUDQ ODWDU EHODNDQJ
GL DWDV SHUPDVDODKDQ \DQJ DNDQ GLWHOLWL DGDODK
VHEDJDL EHULNXW Pertama EDJDLPDQD ZXMXG
NHWLGDNVHLPEDQJDQ KDN GDQ NHZDMLEDQ LQYHVWRU DVLQJ GDQ SHNHUMD ,QGRQHVLD GDODP SHUDWXUDQ
SHUXQGDQJ XQGDQJDQ SHQDQDPDQ PRGDO" Kedua,
PHQJDSD SHQJDWXUDQ KDN GDQ NHZDMLEDQ DQWDUD LQYHVWRU DVLQJ GDQ SHNHUMD ,QGRQHVLD GDODP SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ SHQDQDPDQ PRGDO WLGDN VHLPEDQJ"
B. Metode Penelitian
3HQHOLWLDQ LQL PHQJJXQDNDQ SHQGHNDWDQ
\XULGLV HPSLULV \DLWX SHQHOLWLDQ \DQJ GLGDVDUNDQ
SDGD SHQHOLWLDQ NHSXVWDNDDQ GDQ SHQHOLWLDQ
ODSDQJDQ 3HQHOLWLDQ NHSXVWDNDDQ GLODNXNDQ XQWXN PHPSHUROHK GDWD VHNXQGHU GL ELGDQJ KXNXP DJDU SHQHOLWL GDSDW PHQJJDOL GDQ PHQJNDML VHFDUD
PHQGDODP GDWD GDWD \DQJ EHUNDLWDQ GHQJDQ
SHUPDVDODKDQ \DQJ GLWHOLWL 3HQHOLWLDQ ODSDQJDQ
GLODNXNDQ XQWXN PHQJHWDKXL VLIDW NHDGDDQ DWDX
JHMDOD GDUL RE\HN SHQHOLWLDQ 'DODP SHQHOLWLDQ
NHSXVWDNDDQ SHQHOLWL DNDQ PHQJDFX NHSDGD EDKDQ KXNXP SULPHU EDKDQ KXNXP VHNXQGHU GDQ EDKDQ KXNXP WHUVLHU %DKDQ KXNXP SULPHU DGDODK EDKDQ
KXNXP \DQJ PHQJLNDW EDLN NHWHQWXDQ KXNXP
QDVLRQDO GDQ LQWHUQDVLRQDO \DQJ EHUNHQDDQ GHQJDQ SHUPDVDODKDQ KXNXP GL GDODP SHQHOLWLDQ LQL \DQJ
PHOLSXWL 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ
tentang Penanaman Modal dan Peraturan Presiden
1RPRU 7DKXQ
6HGDQJNDQ EDKDQ KXNXP VHNXQGHU DGDODK EDKDQKXNXP\DQJPHPEHULNDQSHQMHODVDQPHQJHQDL EDKDQ KXNXP SULPHU \DQJ PHOLSXWL EXNX EXNX \DQJ EHUNDLWDQ GHQJDQ SHUPDVDODKDQ \DQJ GLDMXNDQ GDODP SHQHOLWLDQ LQL GDQ KDVLO VHPLQDU PDNDODK
DUWLNHO \DQJ EHUNDLWDQ GHQJDQ SHUPDVDODKDQ
\DQJ GLDMXNDQ GDODP SHQHOLWLDQ %LODPDQD
GLSHUOXNDQ SHQHOLWLDQ LQL MXJD DNDQ PHQJJXQDNDQ EDKDQ KXNXP WHUVLHU \DNQL EDKDQ KXNXP \DQJ PHPEHULNDQ SHQMHODVDQ PHQJHQDL EDKDQ KXNXP SULPHU GDQ VHNXQGHU \DQJ PHOLSXWL NDPXV KXNXP GDQ NDPXV EDKDVD ,QGRQHVLD 'DODP KDO SHQHOLWLDQ ODSDQJDQ GLODNVDQDNDQ GL ZLOD\DK '., -DNDUWD GHQJDQ SHUWLPEDQJDQ %.30 GDQ NHPHQWHULDQ
kementerian terkait dengan kewenangan regulasi
NHWHQDJDNHUMDDQ SHUHNRQRPLDQ GDQ LQYHVWDVL DVLQJ EHUDGD GL -DNDUWD 6XE\HN SHQHOLWLDQ LQL DGDODK QDUD VXPEHU \DQJ EHUDVDO GDUL LQVWDQVL SHPHULQWDK VHSHUWL %.30 GDQ .HPHQWHULDQ 7UDQVPLJUDVL GDQ 7HQDJD .HUMD 6HODLQ LWX QDUDVXPEHU ODLQ GDODP SHQHOLWLDQ LQL DGDODK SUDNWLVL GDQ DNDGHPLVL \DQJ PHQJHWDKXL GDQ PHPDKDPL KXEXQJDQ DQWDUD KXNXP LQYHVWDVL
dan hukum ketenagakerjaan.
7HNQLN SHQJXPSXODQ GDWD GLODNXNDQ GHQJDQ
wawancara dan IRFXV JURXS GLVFXVVLRQ $ODW SHQJXPSXODQ GDWD GDODP SHQHOLWLDQ LQL DGDODK VWXGL GRNXPHQ GDQ SHGRPDQ ZDZDQFDUD 3HGRPDQ GLVXVXQ VHEDJDL SDQGXDQ XQWXN PHPSHUROHK GDWD
GDUL UHVSRQGHQ PDXSXQ QDUDVXPEHU $QDOLVLV
GDWD EHULVL XUDLDQ PHQJHQDL FDUD FDUD DQDOLVLV \DLWX EDJDLPDQD PHPDQIDDWNDQ \DQJ PHUXSDNDQ SHQMHODVDQ PHQJHQDL SURVHV PHPDQIDDWNDQ GDWD \DQJ WHUNXPSXO XQWXN VHODQMXWQ\D GLJXQDNDQ GDODP PHQ\HOHVDLNDQ PDVDODK SHQHOLWLDQ 'HQJDQ
NDWD ODLQ DQDOLVLV GDWD PHUXSDNDQ SHQMHODVDQ
SURVHV PHPDQIDDWNDQ GDWD \DQJ WHUNXPSXO XQWXN
selanjutnya digunakan dalam menyelesaikan
PDVDODK SHQHOLWLDQ12
0HWRGH SHQJRODKDQ GDWD \DQJ GLJXQDNDQ DGDODK GHQJDQ PHQJXPSXONDQ GDWD \DQJ GLSHUROHK GDUL SHQHOLWLDQ NHSXVWDNDDQ SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ
11 %XVLQHVV /LQH ³5HIRUP /DERXU /DZV IRU )',´KWWS ZZZ KLQGX FRP EXVLQHVVOLQH VWRULHV KWP, diakses 20 Maret 2015. 12 Maria S. W. Sumardjono, 2001, 3HGRPDQ 3HPEXDWDQ 8VXODQ 3HQHOLWLDQ 6HEXDK 3DQGXDQ 'DVDU, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, hlm. 38.
XQGDQJDQ EXNX EXNX GDQ DUWLNHO DUWLNHO \DQJ
diolah serta dianalisis dengan menggunakan metode
NXDOLWDWLI 'DWD \DQJ GLSHUROHK GDUL SHQHOLWLDQ
NHPXGLDQ GLSLVDKNDQ DQWDUD GDWD \DQJ UHOHYDQ
dengan yang tidak relevan. Data yang relevan
GLNDLWNDQ GHQJDQ MXGXO ODWDU EHODNDQJ PDVDODK GDQ UXPXVDQ PDVDODK 0HWRGH NXDOLWDWLI PHUXSDNDQ WDWD FDUD SHQHOLWLDQ \DQJ PHQJKDVLONDQ GDWD GHVNULSWLI DQDOLWLV \DLWX NHWHUDQJDQ \DQJ GLVDPSDLNDQ ROHK
UHVSRQGHQ VHFDUD WHUWXOLV DWDX OLVDQ GDQ MXJD
SHULODNX Q\DWD GLWHOLWL GDQ GLSHODMDUL VHEDJDL VHVXDWX
yang utuh.13
C. Hasil Penelitian dan Pembahasan
1. Wujud Ketidakseimbangan antara
Investor Asing dan Pekerja Indonesia dalam Peraturan Perundang-undangan Penanaman Modal
.HVHLPEDQJDQ VHEDJDL VXDWX NRQVHS \DQJ
ideal mengusahakan keselarasan agar tidak ada
SLKDN \DQJ PHQGRPLQDVL DWDXSXQ PHQJXDVDL SLKDN
lainnya.143HQHUDSDQ NRQVHS NHVHLPEDQJDQ NH GDODP
VXDWX SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ PHUXSDNDQ VDODK VDWX WDQWDQJDQ WHUVHQGLUL EDJL EDGDQ OHJLVODWLI 7HUOHELK NHWLND VXEMHN SHQJDWXUDQ PHUXSDNDQ SLKDN \DQJ PHPLOLNL NHSHQWLQJDQ HNRQRPL \DQJ
VDOLQJ EHUVHEHUDQJDQ 'DUL VDWX VLVL ,QGRQHVLD
VHEDJDL QHJDUD EHUNHPEDQJ LQJLQ PHQVWLPXODVL SHUDQ LQYHVWRU DVLQJ XQWXN PHQDQDPNDQ PRGDOQ\D
di dalam negeri. Namun, dalam waktu yang
EHUVDPDDQ SHPHULQWDK ,QGRQHVLD MXJD GLKDUDSNDQ XQWXN PHOLQGXQJL KDN KDN WHQDJD NHUMD
Investor asing yang memiliki tujuan untuk
PHQFLSWDNDQ NHXQWXQJDQ FHQGHUXQJ PHQHNDQ ELD\D SURGXNVL GHQJDQ FDUD PHQDQDPNDQ PRGDO GL QHJDUD \DQJ PHPLOLNL NHWHUVHGLDDQ EDKDQ EDNX GHQJDQ KDUJD UHQGDK VHUWD PHQHUDSNDQ VWDQGDU UHQGDK
WHUKDGDS SHPHQXKDQ KDN KDN SHNHUMD15 Sementara
LWX WHQDJD NHUMD PHQJLQJLQNDQ SHPHQXKDQ
KDN XQWXN PHQFXNXSL NHEXWXKDQ GDVDU PHUHND 'XD NHSHQWLQJDQ \DQJ EHUEHGD PHQHPSDWNDQ SHPHULQWDK VHEDJDL SHPEXDW NHELMDNDQ XQWXN EHUKDWL KDWL GDODP PHQJDWXU KDN GDQ NHZDMLEDQ NHGXD EHODK SLKDN $QFDPDQ SHNHUMD PHODNXNDQ
mogok kerja, serta investor asing akan hengkang,
PHUHORNDVL DWDX PHPEDWDONDQ UHQFDQD LQYHVWDVLQ\D
di Indonesia16 VHQDQWLDVD PHPED\DQJ ED\DQJL
SHPHULQWDK GDODP VHWLDS SHQ\XVXQDQ NHELMDNDQ VHUWD SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ
0HVNLSXQ NRQVHS NHVHLPEDQJDQ WHODK
GLXVDKDNDQ ROHK SHPHULQWDK QDPXQ NHDGDDQ
\DQJ VHLPEDQJ VDPD UDWD GLQLODL VHEDJDL VXDWX
NRQVHS \DQJ XWRSLV 7HUXWDPD NHWLND LQYHVWRU
DVLQJ GLSDQGDQJ PHPLOLNL SRVLVL WDZDU EDUJDLQLQJ
position \DQJ OHELK WLQJJL GDULSDGD SDUD SHNHUMD
VHKLQJJD SHPHULQWDK PHPLOLNL NHFHQGHUXQJDQ
WHUWHQWX XQWXN PHQFLSWDNDQ LNOLP SHQDQDPDQ PRGDO \DQJ EDLN EDJL SDUD LQYHVWRU DVLQJ +DQ\D VDMD SHPHULQWDK MXJD SHUOX PHPSHUKDWLNDQ IDNWD EDKZD VHNWRU WHQDJD NHUMD VHQGLUL PHPLOLNL SHUDQ
\DQJ SHQWLQJ GDODP LQYHVWDVL17 karena tenaga
NHUMD GLDQJJDS VHEDJDL VDODK VDWX IDNWRU \DQJ
PHPSHQJDUXKL SHPEHQWXNDQ QLODL EDUDQJ GDQ MDVD18
3HPHULQWDK WHODK EHUXVDKD PHQFLSWDNDQ SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ \DQJ VHLPEDQJ EDJL LQYHVWRU DVLQJ GDQ SDUD SHNHUMD QDPXQ SHQHOLWL PHQLODL DGD EHEHUDSD NHWLGDNVHLPEDQJDQ \DQJ GDSDW GLFHUPDWL
DQWDUD ODLQ D NHWLGDNVHLPEDQJDQ VHFDUD SRUVL
SHQJDWXUDQ E NHWLGDNVHLPEDQJDQ DQWDUD KDN
GDQ NHZDMLEDQ LQYHVWRU DVLQJ GDQ SHNHUMD GDODP SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ WHUNDLW SHQDQDPDQ PRGDO GL ,QGRQHVLD VHUWD F NHWLGDNVHLPEDQJDQ KXNXP VHEDJDL EXGD\D SHULODNX
13 Soerjono Soekanto, 1986, 3HQJDQWDU 3HQHOLWLDQ +XNXP, UI Press, Jakarta, hlm. 250.
14 Herlien Budiono, 2006, $VDV .HVHLPEDQJDQ EDJL +XNXP 3HUMDQMLDQ ,QGRQHVLD +XNXP 3HUMDQMLDQ %HUODQGDVNDQ $VDV $VDV :LJDWL ,QGRQHVLD &LWUD $GLW\D %DNWL %DQGXQJ KOP
15 :LOO 0DUWLQ .HLWK ( 0DVNXV ³&RUH /DERXU 6WDQGDUGV DQG &RPSHWLWLYHQHVV ,PSOLFDWLRQV IRU *OREDO 7UDGH 3ROLF\´ 5HYLHZ RI ,QWHUQDWLRQDO
(FRQRPLFV KOP
16 -DPHV &DVWOH ³+HQJNDQJQ\D ,QYHVWRU $VLQJ GDUL ,QGRQHVLD´ .RPSDV 1RYHPEHU
17 6XSDUML 3HQDQDPDQ 0RGDO $VLQJ GL ,QGRQHVLD ,QVHQWLI Y 3HPEDWDVDQ 8QLYHUVLWDV $O $]KDU ,QGRQHVLD )DNXOWDV +XNXP -DNDUWD 18 5DKDUGMR 0 'DZDP ³3HUDQDQ 3HNHUMD GDODP 3HPEDQJXQDQ (NRQRPL´ -XUQDO 5HIRUPDVL (NRQRPL 9RO 1R -DQXDUL 'HVHPEHU
2. Ketidakseimbangan dari Segi Pengupahan bagi Pekerja Indonesia yang Bekerja di Perusahaan Penanam Modal Asing
8SDK PLQLPXP DGDODK XSDK EXODQDQ WHUHQGDK \DQJ WHUGLUL DWDV XSDK SRNRN WHUPDVXN WXQMDQJDQ WHWDS \DQJ GLWHWDSNDQ ROHK JXEHUQXU VHEDJDL MDULQJ
SHQJDPDQ19 8SDK PLQLPXP LQL NHPXGLDQ GLEDJL
PHQMDGL 8SDK 0LQLPXP 3URYLQVL 803 VHUWD 8SDK
0LQLPXP .DEXSDWHQ .RWD 80. 20 Dari segi
VHNWRU ODSDQJDQ XVDKD SHPHULQWDK MXJD PHQHWDSNDQ DGDQ\D 8SDK 0LQLPXP 6HNWRUDO 3URYLQVL 8063 GDQ 8SDK 0LQLPXP 6HNWRUDO .DEXSDWHQ .RWD
806. 21 8SDK PLQLPXP VHNWRUDO GLEDJL
EHUGDVDUNDQ ODSDQJDQ XVDKD PHQXUXW .ODVL¿NDVL
%DNX /DSDQJDQ XVDKD ,QGRQHVLD .%/, 22
6HEHOXP PHQHWDSNDQ XSDK PLQLPXP
'HZDQ 3HQJXSDKDQ 3URYLQVL DWDX 'HZDQ
3HQJXSDKDQ .DEXSDWHQ .RWD GLZDMLENDQ XQWXN
PHODNXNDQ SHQHOLWLDQ GDQ PHQJKLPSXQ GDWD
PHQJHQDL SHUXVDKDDQ \DQJ EHUDGD GDODP ZLOD\DK
hukumnya.23 'HZDQ 3HQJXSDKDQ .DEXSDWHQ .RWD
PHODSRUNDQ WHPXDQQ\D NHSDGD EXSDWL ZDOLNRWD
XQWXN VHODQMXWQ\D GLSHUWLPEDQJNDQ PHQMDGL
UHNRPHQGDVL \DQJ EHUDVDO GDUL PDVLQJ PDVLQJ NRWD NDEXSDWHQ 6HPHQWDUD LWX 'HZDQ 3HQJXSDKDQ 3URYLQVL PHODOXL 6DWXDQ .HUMD 3HUDQJNDW 'DHUDK 3URYLQVL PHQ\DPSDLNDQ KDVLO SHQHOLWLDQ NHSDGD
JXEHUQXU24
3HQHWDSDQ XSDK PLQLPXP LQL GLWXMXNDQ XQWXN PHOLQGXQJL XSDK SHNHUMD DJDU WLGDN PHURVRW SDGD WLQJNDW \DQJ SDOLQJ UHQGDK VHEDJDL DNLEDW GDUL NHWLGDNVHLPEDQJDQ SDVDU NHUMD 3HPHULQWDK PHQLODL SHUOX DGDQ\D SHQ\HODUDVDQ NHELMDNDQ XSDK PLQLPXP GHQJDQ PHPSHUKDWLNDQ SURGXNWLYLWDV GDQ SHUWXPEXKDQ HNRQRPL JXQD PHZXMXGNDQ NHEHUODQJVXQJDQ XVDKD GDQ SHQLQJNDWDQ NHVHMDK
WHUDDQ SHNHUMD25 3HQJXVDKDDQ NHVHMDKWHUDDQ EDJL
NDXP SHNHUMD WDPSDN SDGD WXMXDQ SHQHWDSDQ XSDK PLQLPXP \DLWX XQWXN PHPHQXKL .HEXWXKDQ +LGXS
/D\DN .+/ 26
6HODLQ PHNDQLVPH SHQHWDSDQ XSDK PLQLPXP
SHPHULQWDK MXJD PHPEXND NHVHPSDWDQ EDJL
SHQJXVDKD GDQ SHNHUMD DWDX VHULNDW SHNHUMD EXUXK
XQWXN PHQHWDSNDQ VHQGLUL XSDK EHUGDVDUNDQ
NHVHSDNDWDQ .HVHSDNDWDQ \DQJ GLFDSDL DQWDUD
NHGXD EHODK SLKDN WHWDS KDUXV PHQDDWL SHUDWXUDQ
SHUXQGDQJ XQGDQJDQ \DQJ DGD 6DODK VDWXQ\D
DGDODK NHWHQWXDQ PHQJHQDL EHVDUQ\D NHVHSDNDWDQ XSDK \DQJ WLGDN EROHK OHELK UHQGDK GDUL NHWHQWXDQ
XSDK PLQLPXP27
6HMDXK LQL WLGDN DGD SHPEHGDDQ SHQJDWXUDQ \DQJ GLEHULNDQ PHQJHQDL XSDK PLQLPXP SHNHUMD \DQJ KDUXV GLEHULNDQ ROHK SHUXVDKDDQ SHQDQDP PRGDO QDVLRQDO GDQ DVLQJ 3HQXOLV EHUDQJJDSDQ EDKZD XSDK PLQLPXP VHKDUXVQ\D KDQ\D EHUODNX EDJL SHNHUMD \DQJ EHNHUMD GL SHUXVDKDDQ 3HQDQDP
0RGDO 'DODP 1HJHUL 30'1 3HUXVDKDDQ PRGDO
DVLQJ SDGD GDVDUQ\D PHQXQWXW SHNHUMDQ\D XQWXN PHPLOLNL NHPDPSXDQ \DQJ OHELK WLQJJL GDQ PHPEHULNDQ EHEDQ NHUMD \DQJ OHELK EHVDU 2OHK NDUHQD LWX VXGDK VHOD\DNQ\D SHNHUMD ,QGRQHVLD \DQJ EHNHUMD GL SHUXVDKDDQ 30$ GLEHULNDQ XSDK PLQLPXP \DQJ OHELK WLQJJL GLEDQGLQJNDQ GHQJDQ SHNHUMD ,QGRQHVLD \DQJ EHNHUMD GL SHUXVDKDDQ
PMDN.
3. Hak dan Kewajiban Investor Asing dan Pekerja Indonesia
'DODP 88 3HQDQDPDQ 0RGDO WHUGDSDW
NHWLGDNVHLPEDQJDQ DQWDUD KDN GDQ NHZDMLEDQ
LQYHVWRU DVLQJ GHQJDQ SHNHUMD ,QGRQHVLD 3DGD
SHQJDWXUDQQ\D WHUGDSDW EHEHUDSD KDN SHNHUMD
,QGRQHVLD \DQJ KDUXV GLSHQXKL ROHK LQYHVWRU DVLQJ
19 3DVDO D\DW 3HUDWXUDQ 0HQWHUL 7HQDJD .HUMD GDQ 7UDQVPLJUDVL 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 8SDK 0LQLPXP 20 3DVDO KXUXI D 3HUDWXUDQ 0HQWHUL 7HQDJD .HUMD GDQ 7UDQVPLJUDVL 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 8SDK 0LQLPXP 21 3DVDO KXUXI E 3HUDWXUDQ 0HQWHUL 7HQDJD .HUMD GDQ 7UDQVPLJUDVL 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 8SDK 0LQLPXP 22 3DVDO D\DW 3HUDWXUDQ 0HQWHUL 7HQDJD .HUMD GDQ 7UDQVPLJUDVL 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 8SDK 0LQLPXP 23 3DVDO D\DW 3HUDWXUDQ 0HQWHUL 7HQDJD .HUMD GDQ 7UDQVPLJUDVL 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 8SDK 0LQLPXP 24 3DVDO 3HUDWXUDQ 0HQWHUL 7HQDJD .HUMD GDQ 7UDQVPLJUDVL 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 8SDK 0LQLPXP
25 3HUWLPEDQJDQ KXUXI D 3HUDWXUDQ 0HQWHUL 7HQDJD .HUMD GDQ 7UDQVPLJUDVL 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 8SDK 0LQLPXP 26 3DVDO D\DW 3HUDWXUDQ 0HQWHUL 7HQDJD .HUMD GDQ 7UDQVPLJUDVL 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 8SDK 0LQLPXP
27 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HWHQDJDNHUMDDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
1DPXQ WLGDN GLDWXU NHZDMLEDQ \DQJ KDUXV GLSHQXKL ROHK SHNHUMD ,QGRQHVLD \DQJ KDUXV GLODNVDQDNDQ GDODP EHNHUMD SDGD SHUXVDKDDQ SHQDQDPDQ PRGDO
DVLQJ /HELK ODQMXW SHQHOLWL DNDQ PHQJDQDOLVD
DSDNDK KDN \DQJ GLPLOLNL ROHK SHNHUMD ,QGRQHVLD
WHODK PHQXQMXNNDQ NHVHLPEDQJDQ SHQJDWXUDQ
DQWDUD NHSHQWLQJDQ LQYHVWRU DVLQJ GDQ SHNHUMD LWX VHQGLUL +DN WHUVHEXW WHUFDQWXP GDODP SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ PHQJHQDL 3HQDQDPDQ 0RGDO VHUWD .HWHQDJDNHUMDDQ
a. Perusahaan Penanaman Modal
da-lam Memenuhi Kebutuhan Tenaga Kerja Harus Mengutamakan Tenaga Kerja Warga Negara Indonesia28 Penanaman modal asing di Indonesia
GLWXMXNDQ XQWXN PHPSHUFHSDW SHPEDQJXQDQ HNRQRPL QDVLRQDO 8QWXN PHQFDSDL WXMXDQ WHUVHEXW SHPHULQWDK WLGDN KDQ\D PHPHUOXNDQ VXQWLNDQ GDQD GDUL SDUD LQYHVWRU WHWDSL MXJD NHWHUVHGLDDQ ODSDQJDQ NHUMD EDJL ZDUJD
negara Indonesia.296HEDJDL VDODK VDWX EHQWXN
LQVHQWLI SHPHULQWDK PHPEHULNDQ IDVLOLWDV
SHQDQDPDQ PRGDO EHUXSD EHUEDJDL PDFDP NHPXGDKDQ EDJL SDUD LQYHVWRU \DQJ XVDKDQ\D
PHQ\HUDS EDQ\DN WHQDJD NHUMD30
,QGRQHVLD GHQJDQ MXPODK SHQGXGXN
NXUDQJ OHELK MXWD MLZD31 PHPEXWXKNDQ
ODSDQJDQ NHUMD EDJL SDUD SHQGXGXNQ\D 'DWD GDUL %DGDQ 3XVDW 6WDWLVWLN PHQ\HEXWNDQ
EDKZD SDGD WDKXQ KLQJJD
DQJND PLQLPXP SHQJDQJJXUDQ GL ,QGRQHVLD
EHUMXPODK VHNLWDU WXMXK MXWD
VHUDWXV WXMXK SXOXK ULEX MXWD RUDQJ DWDX
GDUL NHVHOXUXKDQ DQJNDWDQ NHUMD \DQJ
ada.32
-XPODK SHQGXGXN \DQJ VHPDNLQ
EHUWDPEDK GLQLODL WLGDN VHEDQGLQJ GHQJDQ NHPDPSXDQ SHPHULQWDK XQWXN PHPEHULNDQ
ODSDQJDQ NHUMD EDJL ZDUJD QHJDUDQ\D33
2OHK NDUHQD LWX SHPHULQWDK PHZDMLENDQ
LQYHVWRU DVLQJ XQWXN PHPSULRULWDVNDQ WHQDJD
kerja warga negara Indonesia. Pengutamaan
WHQDJD NHUMD :DUJD 1HJDUD ,QGRQHVLD :1, MXJD GLLPEDQJL GHQJDQ SHPEDWDVDQ WHQDJD
NHUMD :DUJD 1HJDUD $VLQJ :1$ \DQJ
EHNHUMD GDODP ZLOD\DK ,QGRQHVLD /DSDQJDQ
kerja yang ada harus mengutamakan tenaga
NHUMD ,QGRQHVLD SDGD VHPXD MHQLV MDEDWDQ34
MLND EHOXP DGD WHQDJD NHUMD ,QGRQHVLD \DQJ GLDQJJDS PDPSX XQWXN PHODNXNDQ SHNHUMDDQ
WHUVHEXW PDND MDEDWDQ WHUVHEXW GDSDW
diduduki oleh tenaga kerja asing.35 Selain itu,
SHPHULQWDK MXJD PHQJKDUXVNDQ SHUXVDKDDQ SHQDQDPDQ PRGDO XQWXN PHPLOLNL L]LQ SHQJJXQDDQ WHQDJD NHUMD ZDUJD QHJDUD
asing.36 3HPEDWDVDQ LQL GLPDNVXGNDQ DJDU
SHQJJXQDDQ WHQDJD NHUMD ZDUJD QHJDUD DVLQJ GLODNVDQDNDQ VHFDUD VHOHNWLI GDODP UDQJND
SHQGD\DJXQDDQ WHQDJD NHUMD ,QGRQHVLD37
0HPSULRULWDVNDQ WHQDJD NHUMD ZDUJD QHJDUD ,QGRQHVLD WLGDN KDQ\D PHPEHULNDQ NHXQWXQJDQ EDJL QHJDUD WHWDSL MXJD EDJL
28 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQDQDPDQ 0RGDO /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
29 3DVDO D\DW KXUXI E 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQDQDPDQ 0RGDO /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
30 3DVDO D\DW KXUXI D 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQDQDPDQ 0RGDO /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
31 %HUGDVDUNDQ VHQVXV SHQGXGXN WDKXQ \DQJ GLODNXNDQ ROHK %DGDQ 3XVDW 6WDWLVWLN ³6HQVXV 3HQGXGXN 7DKXQ ´ KWWS ZZZ ESV JR LG
WDEBVXE YLHZ SKS"WDEHO LGBVXE\HN GLDNVHV $JXVWXV
32 %DGDQ 3XVDW 6WDWLVWLN ³-XPODK $QJNDWDQ .HUMD 3HQGXGXN %HNHUMD 3HQJDQJJXUDQ 73$. GDQ 737´ KWWS ZZZ ESV JR LG WDEBVXE YLHZ
SKS"NDW WDEHO GDIWDU LGBVXE\HN QRWDE GLDNVHV $JXVWXV
33 $KPDG (UDQL <XVWLND ³,QYHVWDVL GDQ 3HQDQDPDQ 0RGDO´ %LVQLV ,QGRQHVLD 6HSWHPEHU
34 3DVDO D\DW 3HUDWXUDQ 3UHVLGHQ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQJJXQDDQ 7HQDJD .HUMD $VLQJ VHUWD 3HODNVDQDDQ 3HQGLGLNDQ GDQ 3HODWLKDQ 7HQDJD .HUMD 3HQGDPSLQJ
35 3DVDO D\DW 3HUDWXUDQ 3UHVLGHQ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQJJXQDDQ 7HQDJD .HUMD $VLQJ VHUWD 3HODNVDQDDQ 3HQGLGLNDQ GDQ 3HODWLKDQ 7HQDJD .HUMD 3HQGDPSLQJ
36 3DVDO 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HWHQDJDNHUMDDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
37 3HQMHODVDQ 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HWHQDJDNHUMDDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
LQYHVWRU DVLQJ LWX VHQGLUL -LND GLEDQGLQJNDQ GHQJDQ QHJDUD GL $VLD 7HQJJDUD \DQJ ODLQ XSDK PLQLPXP SHNHUMD 803 GL ,QGRQHVLD
UHODWLI UHQGDK 3DGD WDKXQ 803 EDJL
SHNHUMD GL -DNDUWD EHUNLVDU GL DQJND 86'
SHU EXODQ 6HEDJDL SHUEDQGLQJDQ
0DOD\VLD PHQHWDSNDQ 803 VHEHVDU 86' EDJL SDUD SHNHUMDQ\D 6HPHQWDUD LWX 7KDLODQG PHPEHULNDQ VWDQGDU PLQLPXP XSDK
VHEHVDU 86' 387LGDN GDSDW GLSXQJNLUL
EDKZD XSDK SHNHUMD PHUXSDNDQ VDODK VDWX IDNWRU \DQJ PHQHQWXNDQ EHVDU ELD\D \DQJ KDUXV GLNHOXDUNDQ ROHK SHUXVDKDDQ 'HQJDQ PHPSULRULWDVNDQ SHNHUMD ,QGRQHVLD LQYHVWRU DVLQJ PDPSX PHQJRSWLPDONDQ ELD\D SURGXNVL VHKLQJJD GDSDW PHQLQJNDWNDQ SHUVDLQJDQ GL ELGDQJ XVDKDQ\D PDVLQJ PDVLQJ
b. Perusahaan Penanaman Modal
Wajib Meningkatkan Kompetensi
Tenaga Kerja Warga Negara
Indonesia melalui Pelatihan Kerja Sesuai dengan Ketentuan Peraturan
Perundang-Undangan39
3HQLQJNDWDQ NRPSHWHQVL WHQDJD
NHUMD ZDUJD QHJDUD ,QGRQHVLD PHUXSDNDQ VDODK VDWX NHZDMLEDQ \DQJ KDUXV GLODNXNDQ
oleh investor asing untuk meningkatkan
NXDOLWDV VXPEHU GD\D PDQXVLD GL ,QGRQHVLD .HZDMLEDQ LQL GLWHJDVNDQ NHPEDOL GDODP
3HUDWXUDQ .HSDOD %DGDQ .RRUGLQDVL
3HQDQDPDQ 0RGDO %.30 1RPRU
7DKXQ WHQWDQJ 3HGRPDQ GDQ 7DWD &DUD
Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal
\DQJ EHUEXQ\L ³6HWLDS SHQDQDP PRGDO
EHUNHZDMLEDQ PHQLQJNDWNDQ NRPSHWHQVL
tenaga kerja warga negara Indonesia melalui
SHODWLKDQ NHUMD VHVXDL GHQJDQ NHWHQWXDQ
SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ´40 Untuk
PHPDQWDX SHUNHPEDQJDQ SHODNVDQDDQ
SHODWLKDQ NHUMD WHUKDGDS ZDUJD QHJDUD
,QGRQHVLD SHUXVDKDDQ SHQDQDPDQ PRGDO
GLZDMLENDQ XQWXN PHQ\HUDKNDQ /DSRUDQ
.HJLDWDQ 3HQDQDPDQ 0RGDO /.30
VHFDUD EHUNDOD41 'DODP WDKDS NRQVWUXNVL
SHPEDQJXQDQ SHUXVDKDDQ SHQDQDPDQ
PRGDO GLZDMLENDQ XQWXN PHQ\HUDKNDQ /.30 VHWLDS WLJD EXODQ VHPHQWDUD MLND SHUXVDKDDQ VXGDK EHURSHUDVL PDND /.30 GLVHUDKNDQ
VHWLDS HQDP EXODQ42
'DODP ODSRUDQ \DQJ GLVXVXQ ROHK
SHUXVDKDDQ SHQDQDP PRGDO LQYHVWRU
GLZDMLENDQ XQWXN PHODSRUNDQ MXPODK WHQDJD NHUMD \DQJ GLJXQDNDQ GDODP SHUXVDKDDQ
WHUVHEXW 'DODP ODSRUDQ LQL LQYHVWRU
GLZDMLENDQ XQWXN PHQ\HEXWNDQ MXPODK WHQDJD
kerja Warga Negara Indonesia dengan tenaga kerja asing.436HODLQ LWX LQYHVWRU MXJD ZDMLE
PHODSRUNDQ NHZDMLEDQ SHUXVDKDDQ \DQJ
telah dijalankan dalam kurun waktu tertentu.
6DODK VDWX NHZDMLEDQ \DQJ KDUXV GLODSRUNDQ
\DLWX PHQJHQDL SHODWLKDQ WHQDJD NHUMD
,QGRQHVLD /DSRUDQ LQL KDUXV PHQFDQWXPNDQ MHQLV SHODWLKDQ \DQJ GLEHULNDQ SHODNVDQD SHODWLKDQ VHUWD MXPODK WHQDJD NHUMD ZDUJD
negara Indonesia yang dilatih.44
.HZDMLEDQ XQWXN PHODSRUNDQ SHODWLKDQ WHQDJD NHUMD ,QGRQHVLD GLEHUODNXNDQ EDJL SHUXVDKDDQ \DQJ PHPSHNHUMDNDQ WHQDJD
38 $6($1 %ULH¿QJ ³0LQLPXP :DJH /HYHOV $FURVV $6($1´ KWWS ZZZ DVHDQEULH¿QJ FRP QHZV PLQLPXP ZDJH OHYHOV DFURVV
DVHDQ KWPO GLDNVHV $JXVWXV
39 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQDQDPDQ 0RGDO /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
40 3DVDO KXUXI D 3HUDWXUDQ .HSDOD %DGDQ .RRUGLQDVL 3HQDQDPDQ 0RGDO 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HGRPDQ GDQ 7DWD &DUD 3HQJHQGDOLDQ
Pelaksanaan Penanaman Modal.
41 3DVDO D\DW 3HUDWXUDQ .HSDOD %DGDQ .RRUGLQDVL 3HQDQDPDQ 0RGDO 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HGRPDQ GDQ 7DWD &DUD 3HQJHQGDOLDQ
Pelaksanaan Penanaman Modal
42 3DVDO D\DW 3HUDWXUDQ .HSDOD %DGDQ .RRUGLQDVL 3HQDQDPDQ 0RGDO 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HGRPDQ GDQ 7DWD &DUD 3HQJHQGDOLDQ
Pelaksanaan Penanaman Modal
43 /DPSLUDQ ,, %DJLDQ ,,, 3HQJJXQDDQ 7HQDJD .HUMD 3HUDWXUDQ .HSDOD %DGDQ .RRUGLQDVL 3HQDQDPDQ 0RGDO 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HGRPDQ GDQ 7DWD &DUD 3HQJHQGDOLDQ 3HODNVDQDDQ 3HQDQDPDQ 0RGDO
44 /DPSLUDQ ,, %DJLDQ 9, .HZDMLEDQ 3HUXVDKDDQ 3HUDWXUDQ .HSDOD %DGDQ .RRUGLQDVL 3HQDQDPDQ 0RGDO 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HGRPDQ GDQ 7DWD &DUD 3HQJHQGDOLDQ 3HODNVDQDDQ 3HQDQDPDQ 0RGDO
NHUMD DVLQJ 3HUXVDKDDQ WHUVHEXW PHPLOLNL
NHZDMLEDQ XQWXN PHPEHULNDQ NRPSHQVDVL45
WHUKDGDS WHQDJD NHUMD ,QGRQHVLD NDUHQD WHODK PHPSHNHUMDNDQ WHQDJD NHUMD DVLQJ \DQJ PHQJDPELO SRUVL NHVHPSDWDQ NHUMD
yang dimiliki oleh tenaga kerja Indonesia.46
.HZDMLEDQ SHPEHULDQ NRPSHQVDVL WHUVHEXW GLDWXU GDODP 3HUDWXUDQ 0HQWHUL 7HQDJD
.HUMD GDQ 7UDQVPLJUDVL 1RPRU 7DKXQ
WHQWDQJ 7DWD &DUD 3HQJJXQDDQ 7HQDJD .HUMD $VLQJ .RPSHQVDVL GLDUWLNDQ VHEDJDL GDQD \DQJ KDUXV GLED\DU ROHK SHPEHUL NHUMD
7.$ NHSDGD QHJDUD DWDV SHQJJXQDDQ 7.$47
3HUDWXUDQ LQL PHQHQWXNDQ EHVDUQ\D GDQD NRPSHQVDVL \DQJ KDUXV GLED\DUNDQ \DLWX
VHEHVDU 86' VHUDWXV GRODU $PHULND
SHU MDEDWDQ SHU EXODQ XQWXN VHWLDS 7.$ \DQJ
GLSHNHUMDNDQ GL ,QGRQHVLD48
3HPEHULDQ SHODWLKDQ WHUKDGDS WHQDJD
kerja warga negara Indonesia juga diatur
GDODP 3HUDWXUDQ 3UHVLGHQ 1RPRU 7DKXQ
WHQWDQJ 3HQJJXQDDQ 7HQDJD .HUMD $VLQJ
serta Pelaksanaan Pendidikan dan Pelatihan
7HQDJD .HUMD 3HQGDPSLQJ 3HQGLGLNDQ GDQ SHODWLKDQ \DQJ GLEHULNDQ NHSDGD WHQDJD
kerja Indonesia harus disesuaikan dengan
NXDOL¿NDVL MDEDWDQ \DQJ GLGXGXNL ROHK
7.$49 Pelatihan ini dimaksudkan untuk
PHPEHULNDQ EHNDO SHQJHWDKXDQ \DQJ FXNXS EDJL WHQDJD NHUMD ,QGRQHVLD VHKLQJJD PDPSX PHODNXNDQ WXJDV GDQ NHZDMLEDQQ\D GHQJDQ EDLN NHWLND GLEHUL NHSHUFD\DDQ XQWXN PHQJLVL
MDEDWDQ \DQJ VDPD DWDX VHWDUD GHQJDQ \DQJ VHGDQJ GLMDEDW ROHK 7.$ SDGD VDDW LQL
c. Perusahaan Penanaman Modal yang
Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing Diwajibkan Menyelenggarakan Pe-la tihan dan MePe-lakukan Alih Tek-nologi kepada Tenaga Kerja Warga Negara Indonesia50
3DGD GDVDUQ\D NHVHPSDWDQ NHUMD
GLEHULNDQ WHUOHELK GDKXOX NHSDGD SHNHUMD
Indonesia,51 KDQ\D VDMD MLND EHOXP DGD
SHNHUMD ,QGRQHVLD \DQJ PHPLOLNL NRPSHWHQVL PHPDGDL XQWXN PHQJLVL MDEDWDQ WHUVHEXW NHVHPSDWDQ DNDQ GLEHULNDQ NHSDGD 7.$ GHQJDQ EHUEDJDL PDFDP NHZDMLEDQ \DQJ KDUXV GLSHQXKL ROHK SHUXVDKDDQ SHQDQDP
modal asing.
6DODK VDWX NHZDMLEDQ \DQJ KDUXV
dilakukan oleh investor asing yang
PHPSHNHUMDNDQ 7.$ DGDODK PHQXQMXN
SHNHUMD ,QGRQHVLD XQWXN PHQMDGL SHQ
GDPSLQJ52 VHUWD PHQJDGDNDQ SHQGLGLNDQ
GDQ SHODWLKDQ VHVXDL GHQJDQ NXDOL¿NDVL
MDEDWDQ \DQJ GLGXGXNL 7.$53 Pendidikan
GDQ SHODWLKDQ WHUVHEXW PHPLOLNL WXMXDQ
utama untuk melaksanakan alih teknologi
GDQ DOLK NHDKOLDQ GDUL 7.$ WHUKDGDS SHNHUMD
Indonesia.54'HQJDQ DGDQ\D DOLK SHQJHWDKXDQ
GLKDUDSNDQ SHNHUMD ,QGRQHVLD PDPSX
PHPLOLNL NRPSHWHQVL GDSDW GLJXQDNDQ XQWXN PHQJLVL MDEDWDQ \DQJ VDDW LQL PDVLK GLGXGXNL
ROHK 7.$55 'DODP SHODWLKDQ LQL SHNHUMD
45 3DVDO 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HWHQDJDNHUMDDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
46 :DZDQFDUD GHQJDQ %DSDN %XGLPDQ 6 +
47 3DVDO D\DW 3HUDWXUDQ 0HQWHUL 7HQDJD .HUMD GDQ 7UDQVPLJUDVL 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 7DWD &DUD 3HQJJXQDDQ 7HQDJD .HUMD $VLQJ 48 3DVDO D\DW 3HUDWXUDQ 0HQWHUL 7HQDJD .HUMD GDQ 7UDQVPLJUDVL 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 7DWD &DUD 3HQJJXQDDQ 7HQDJD .HUMD $VLQJ 49 3DVDO 3HUDWXUDQ 3UHVLGHQ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQJJXQDDQ 7HQDJD .HUMD $VLQJ VHUWD 3HODNVDQDDQ 3HQGLGLNDQ GDQ 3HODWLKDQ
7HQDJD .HUMD 3HQGDPSLQJ
50 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQDQDPDQ 0RGDO /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEUDDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
51 3DVDO D\DW 3HUDWXUDQ 3UHVLGHQ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQJJXQDDQ 7HQDJD .HUMD $VLQJ VHUWD 3HODNVDQDDQ 3HQGLGLNDQ GDQ 3HODWLKDQ 7HQDJD .HUMD 3HQGDPSLQJ
52 3DVDO D\DW KXUXI D 3HUDWXUDQ 3UHVLGHQ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQJJXQDDQ 7HQDJD .HUMD $VLQJ VHUWD 3HODNVDQDDQ 3HQGLGLNDQ GDQ 3HODWLKDQ 7HQDJD .HUMD 3HQGDPSLQJ
53 3DVDO D\DW KXUXI E 3HUDWXUDQ 3UHVLGHQ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQJJXQDDQ 7HQDJD .HUMD $VLQJ VHUWD 3HODNVDQDDQ 3HQGLGLNDQ GDQ 3HODWLKDQ 7HQDJD .HUMD 3HQGDPSLQJ
54 3DVDO 3HUDWXUDQ 3UHVLGHQ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQJJXQDDQ 7HQDJD .HUMD $VLQJ VHUWD 3HODNVDQDDQ 3HQGLGLNDQ GDQ 3HODWLKDQ 7HQDJD .HUMD 3HQGDPSLQJ
55 3HQMHODVDQ 3DVDO D\DW KXUXI D 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HWHQDJDNHUMDDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
,QGRQHVLD EHUKDN PHQGDSDWNDQ VHUWL¿NDW VHEDJDL EXNWL SHQLQJNDWDQ NHDKOLDQ \DQJ
WHODK LD WHPSXK56
7LGDN GDSDW GLSXQJNLUL EDKZD DOLK WHNQRORJL PHPLOLNL SHUDQ SHQWLQJ GDODP SHQLQJNDWDQ NHPDPSXDQ VHUWD NXDOLWDV 6'0
di Indonesia, dalam konteks ini, khususnya
SHNHUMD ,QGRQHVLD 0DQV¿HOG PHQJHPXNDNDQ DOLK WHNQRORJL PHUXSDNDQ VDODK VDWX SURVHV SHQWLQJ \DQJ GDSDW PHPSHQJDUXKL SHUIRUPD
HNRQRPL VHEXDK EDGDQ XVDKD PDXSXQ
negara.57 'LMDEDUNDQ OHELK ODQMXW EDKZD
DOLK WHNQRORJL PHUXSDNDQ MDQWXQJ GDUL
SHUWXPEXKDQ HNRQRPL VHKLQJJD NHPDMXDQ VXDWX ELGDQJ XVDKD VDQJDW EHUNDLWDQ HUDW GHQJDQ HIHNWLYLWDV GDUL DOLK WHNQRORJL LWX
sendiri.58
,QYHVWRU DVLQJ \DQJ LQJLQ PHQHPSDW NDQ 7.$ GDODP SHUXVDKDDQQ\D PHPLOLNL NHZDMLEDQ XQWXN PHQXQMXN SHNHUMD ,QGRQHVLD VHEDJDL SHQGDPSLQJ 'L VLVL ODLQ LQYHVWRU MXJD PHPLOLNL KDN XQWXN PHQGDSDWNDQ WHQDJD NHUMD SHQGDPSLQJ \DQJ PHPLOLNL NHDKOLDQ GDQ ODWDU EHODNDQJ SHQGLGLNDQ \DQJ VHVXDL GHQJDQ MDEDWDQ \DQJ DNDQ GLEHULNDQ NHSDGD
7.$593HUV\DUDWDQ LQL PHUXSDNDQ VDODK VDWX
EHQWXN NHVHLPEDQJDQ \DQJ GLEHULNDQ ROHK
SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ WHUKDGDS
LQYHVWRU DVLQJ 3HUXVDKDDQ SHQDQDPDQ PRGDO DVLQJ PHPLOLNL KDN XQWXN PHPLOLK SHNHUMD \DQJ EHUNRPSHWHQ XQWXN MDEDWDQ \DQJ DNDQ GLGXGXNL ROHK 7.$
3HNHUMD ,QGRQHVLD GLEHUL KDN XQWXN
PHQGDPSLQJL 7.$ SDGD VXDWX MDEDWDQ
WHUWHQWX 3DUD SHNHUMD MXJD GLEHUL NHZDMLEDQ XQWXN PHQJLNXWL SHODWLKDQ VHUWD SHQGLGLNDQ \DQJ GLEHULNDQ ROHK SHUXVDKDDQ EDLN VHFDUD
ODQJVXQJ PDXSXQ WLGDN ODQJVXQJ PHODOXL
SHODWLKDQ HNVWHUQDO .HZDMLEDQ LQL KDUXV
GLMDODQNDQ GHQJDQ EDLN VHKLQJJD WXMXDQ GDUL DOLK WHNQRORJL VHSHUWL \DQJ GLDWXU GDODP
EHUEDJDL SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ
GDSDW WHUFDSDL
d. Penanam Modal Bertanggung
Ja-wab Menciptakan Keselamatan, Kese hatan, Kenyamanan, dan Kese-jahteraan Pekerja60
8QWXN PHQJDQDOLVD KDN GDQ NHZDMLEDQ LQYHVWRU DVLQJ VHUWD SHNHUMD ,QGRQHVLD GDODP NRQWHNV WDQJJXQJ MDZDE LQYHVWRU SHQHOLWLDQ LQL PHQFRED PHQJXSDV VDWX SHU VDWX DVSHN
yang diminta oleh UU Penanaman Modal dimulai dari keselamatan, kesehatan,
NHQ\DPDQDQ VHUWD NHVHMDKWHUDDQ SHNHUMD
+DN GDQ NHZDMLEDQ LQL WLGDN WHUEDWDV ROHK 88 3HQDQDPDQ 0RGDO VDMD WHWDSL MXJD SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ ODLQ \DQJ PHQJDWXU KXEXQJDQ DQWDUD LQYHVWRU DVLQJ GDQ SHNHUMD
Indonesia.
1) Keselamatan Pekerja
Peningkatan keselamatan serta
NHVHKDWDQ NHUMD . DGDODK VDODK
VDWX EDJLDQ WDN WHUSLVDKNDQ GDUL
SHQLQJNDWDQ NRQGLVL NHUMD . EXNDQ
hanya ditujukan untuk kesejahteraan
SHNHUMD WHWDSL MXJD EDJL SHUNHPEDQJDQ
SURGXNWLYLWDV SHUXVDKDDQ 3HNHUMD
\DQJ PHQGDSDWNDQ SHOD\DQDQ .
GHQJDQ EDLN FHQGHUXQJ OHELK WHUPR WLYDVL GDODP EHNHUMD VHKLQJJD PDPSX PHQJKDVLONDQ NXDOLWDV EDUDQJ GDQ MDVD \DQJ OHELK EDLN GDODP SURVHV
SURGXNVL61
.HVHODPDWDQ SHNHUMD PHUXSD
NDQ VDODK VDWX NHZDMLEDQ \DQJ
56 3DVDO 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HWHQDJDNHUMDDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
57 ( 0DQV¿HOG ³(DVW :HVW 7HFKQRORJLFDO 7UDQVIHU ,VVXHV DQG 3UREOHPV ,QWHUQDWLRQDO 7HFKQRORJ\ 7UDQVIHU )RUPV 5HVRXUFH 5HTXLUHPHQWV DQG
Policies” $PHULFDQ (FRQRPLF 5HYLHZ 9RO 1R KOP 58 ,ELG
59 3DVDO D\DW 3HUDWXUDQ 0HQWHUL 7HQDJD .HUMD GDQ 7UDQVPLJUDVL 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 7DWD &DUD 3HQJJXQDDQ 7HQDJD .HUMD $VLQJ 60 3DVDO KXUXI H 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQDQDPDQ 0RGDO /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ
1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
KDUXV GLSHQXKL ROHK LQYHVWRU DVLQJ
VHEDJDL SHPEHUL NHUMD 6HWLDS
WHQDJD NHUMD \DQJ EHNHUMD SDGD
SHQJXVDKD EDLN SHUXVDKDDQ SHQDQDP PRGDO DVLQJ PDXSXQ GDODP QHJHUL
EHUKDN PHQGDSDWNDQ SHUOLQGXQJDQ
NHVHODPDWDQ GHPL NHVHMDKWHUDDQ KLGXS
GDQ PHQLQJNDWNDQ SURGXNVL VHUWD
SURGXNWLYLWDV QDVLRQDO62 $WXUDQ \DQJ
PHQGDVDUL NHVHODPDWDQ NHUMD WHUGDSDW
SDGD 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ
WHQWDQJ .HVHODPDWDQ .HUMD 3DGD XQGDQJ XQGDQJ LQL GLVHEXWNDQ EDKZD
keselamatan kerja yang dimaksud
PHOLSXWL VHJDOD MHQLV WHPSDW NHUMD GDUDW WDQDK SHUPXNDDQ DLU GDODP DLU PDXSXQ XGDUD GDODP ZLOD\DK KXNXP
1.5,63
88 .HVHODPDWDQ .HUMD PHQHQ WXNDQ DGDQ\D SHJDZDL SHQJDZDV NHUMD
SHQJDZDV \DQJ PHPLOLNL NHDKOLDQ
khusus untuk mengawasi secara
ODQJVXQJ SHQHUDSDQ NHVHODPDWDQ
NHUMD GL ODSDQJDQ64 Dalam tugasnya,
SHQJDZDV EHUVLQHUJL GHQJDQ DKOL
keselamatan kerja.
.HGXD MDEDWDQ WHUVHEXW GLWXQMXN
ROHK 0HQWHUL 7HQDJD .HUMD KDQ\D
VDMD SHQJDZDV PHUXSDNDQ EDJLDQ
GDUL 'HSDUWHPHQ 7HQDJD .HUMD GDQ
7UDQVPLJUDVL65 Sementara itu, ahli
NHVHODPDWDQ NHUMD EHUDVDO GDUL OXDU
GHSDUWHPHQ66
6HODLQ LWX 88 .HVHODPDWDQ
.HUMD MXJD PHQV\DUDWNDQ DGDQ\D
SHQJXUXV \DQJ PHUXSDNDQ SHPLPSLQ ODQJVXQJ VXDWX WHPSDW NHUMD DWDX
EDJLDQQ\D \DQJ EHUGLUL VHQGLUL67
.HEHUDGDDQ SHQJXUXV PHQMDGL WDQJ
JXQJ MDZDE SHQJXVDKD GDODP KDO
LQL LQYHVWRU DVLQJ $GDSXQ SHQJXUXV GLZDMLENDQ XQWXN PHPDVWLNDQ NHVH
KDWDQ SDUD SHNHUMD68 VHUWD PHPH
ULNVDNDQ SHNHUMD VHFDUD EHUNDOD
SDGD GRNWHU \DQJ WHODK GLWXQMXN ROHK
SHUXVDKDDQ69 3HUOLQGXQJDQ WHUKDGDS
NHVHODPDWDQ GDQ NHVHKDWDQ SHNHUMD PHUXSDNDQ VDODK VDWX EHQWXN KDN
GDVDU SHNHUMD70 Untuk menjamin
NHVHODPDWDQ SHNHUMD SDUD SHNHUMD
PHPLOLNL NHZDMLEDQ XQWXN PHPHOLKDUD
NHVHODPDWDQQ\D PDVLQJ PDVLQJ71VHU
WD NHVHODPDWDQ RUDQJ ODLQ \DQJ PH PLOLNL ULVLNR WHUNHQD GDPSDN GDUL WLQGDNDQ DWDX NHJDJDODQ SDUD SHNHUMD 8QWXN PHQFLSWDNDQ NHVHODPDWDQ GL WHPSDW NHUMD SDUD SHNHUMD KHQGDNQ\D PHPLOLNL SHQJHWDKXDQ \DQJ PHPDGDL WHUKDGDS ELGDQJ NHUMD \DQJ DNDQ
mereka lakukan.72 3HNHUMD MXJD GLEHUL
62 3HUWLPEDQJDQ KXUXI D 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHODPDWDQ .HUMD /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
63 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHODPDWDQ .HUMD /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
64 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHODPDWDQ .HUMD /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
65 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHODPDWDQ .HUMD /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
66 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHODPDWDQ .HUMD /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
67 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHODPDWDQ .HUMD /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
68 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHODPDWDQ .HUMD /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
69 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHODPDWDQ .HUMD /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
70 3DVDO 7KH 8QLWHG 1DWLRQV ,QWHUQDWLRQDO &RYHQDQW RQ (FRQRPLF 6RFLDO DQG &XOWXUDO 5LJKWV
71 3DVDO 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHODPDWDQ .HUMD /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
72 0HQXUXW 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHODPDWDQ .HUMD SHQJXUXV KDQ\D GDSDW PHPSHNHUMDNDQ WHQDJD NHUMD VHWHODK LD \DNLQ EDKZD WHQDJD NHUMD WHODK PHPDKDPL V\DUDW V\DUDW NHDPDQDQ SHUOLQGXQJDQ GLUL VHUWD FDUD GDQ VLNDS \DQJ DPDQ GDODP PHODNVDQDNDQ SHNHUMDDQ
KDN XQWXN PHQJKHQWLNDQ SHNHUMDDQQ\D DSDELOD DGD NHPXQJNLQDQ SHNHUMDDQ WHUVHEXW PHQLPEXONDQ EDKD\D EDJL NHVHODPDWDQ PDXSXQ NHVHKDWDQ SDUD
SHNHUMD73
.HVDGDUDQ SDUD SHNHUMD SHUOX GLWLQJNDWNDQ PHODOXL SHQGLGLNDQ VHUWD
SHODWLKDQ \DQJ PHPDGDL 0HQXUXW
88 .HVHODPDWDQ NHUMD SHPELQDDQ
GDQ SHODWLKDQ WHUKDGDS SHNHUMD
PHUXSDNDQ NHZDMLEDQ SHQJXUXV
'DODP SHUXVDKDDQ SHQDQDPDQ PRGDO
DVLQJ SHQJXUXV GLWXQMXN ODQJVXQJ
ROHK SHUXVDKDDQ XQWXN PHPLPSLQ
ODQJVXQJ NHJLDWDQ GL WHPSDW NHUMD74
'DODP SHQGLGLNDQ LQL SDUD SHNHUMD WLGDN KDQ\D GLEHNDOL PHQJHQDL LOPX SHQJHWDKXDQ WHQWDQJ ELGDQJ SHNHUMDDQ
yang akan mereka lakukan, namun
MXJD PHQJHQDL EDKD\D GDQ SRWHQVL
kecelakaan kerja yang mungkin
WLPEXO75 'HQJDQ GHPLNLDQ SHNHUMD
akan memiliki tingkat kesadaran untuk tidak melakukan serta menghindari
KDO KDO \DQJ DNDQ PHPEDKD\DNDQ GLUL PHUHND PDXSXQ RUDQJ ODLQ
3HPELQDDQ WHQDJD NHUMD PHUX SDNDQ VDODK VDWX ODQJNDK SUHYHQWLI \DQJ GDSDW GLODNXNDQ ROHK SHQJXUXV 3DGD WDKDS LQL SHNHUMD GLEHNDOL GHQJDQ SHPDKDPDQ VHUWD SHQJHWDKXDQ \DQJ PHPDGDL PHQJHQDL DVSHN NHVHODPDWDQ NHUMD VHUWD ODQJNDK ODQJNDK SHQFHJDK
an risiko kecelakaan kerja. Namun,
MLND ULVLNR WLGDN GDSDW GLWDQJJXODQJL GDQ PHQLPEXONDQ NHFHODNDDQ NHUMD SHNHUMD KDUXVODK PHPLOLNL NHPDPSXDQ XQWXN PHODNXNDQ WLQGDNDQ NXUDWLI
2OHK NDUHQD LWX SHPELQDDQ EDJL
SDUD SHNHUMD MXJD PHOLSXWL SHODWLKDQ SHPEHULDQ SHUWRORQJDQ SHUWDPD GDODP
kecelakaan kerja.76
2) Kesehatan Pekerja
.HVHKDWDQ GLGH¿QLVLNDQ VHED JDL NHDGDDQ VHKDW EDLN VHFDUD ¿VLN
PHQWDO VSLULWXDO PDXSXQ VRVLDO
\DQJ PHPXQJNLQNDQ VHWLDS RUDQJ XQWXN KLGXS SURGXNWLI VHFDUD VRVLDO
dan ekonomis.77 Sementara itu, menurut 2FFXSDWLRQDO 6DIHW\ DQG +HDOWK &RQYHQWLRQ kesehatan kerja
EXNDQ KDQ\D EHUDUWL NHWLDGDDQ ZDEDK
DWDX SHQ\DNLW WHWDSL WHUPDVXN GL
GDODPQ\D HOHPHQ ¿VLN GDQ PHQWDO \DQJ PHPSHQJDUXKL NHVHKDWDQ WHUNDLW GHQJDQ NHVHODPDWDQ GDQ NHEHUVLKDQ
GDODP WHPSDW NHUMD78 Secara umum,
SHQLQJNDWDQ NHVHKDWDQ EHUWXMXDQ XQWXN
meningkatkan kesadaran, kemauan,
GDQ NHPDPSXDQ KLGXS VHKDW XQWXN
meningkatkan derajat masyarakat
VHEDJDL LQYHVWDVL EDJL SHPEDQJXQDQ 6'0 \DQJ SURGXNWLI VHFDUD VRVLDO GDQ
ekonomis.79 Secara khusus, kesehatan
NHUMD SHUOX GLXSD\DNDQ XQWXN PH
OLQGXQJL SHNHUMD GDUL JDQJJXDQ
NHVHKDWDQ VHUWD SHQJDUXK EXUXN \DQJ
GLDNLEDWNDQ ROHK SHNHUMDDQ80 Dalam
73 3DVDO KXUXI H 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHODPDWDQ .HUMD /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
74 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHODPDWDQ .HUMD /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
75 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHODPDWDQ .HUMD /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
76 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHODPDWDQ .HUMD /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
77 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHKDWDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
78 3DVDO KXUXI H 2FFXSDWLRQDO 6DIHW\ DQG +HDOWK &RQYHQWLRQ ,QWHUQDWLRQDO /DERXU 2UJDQL]DWLRQ
79 3DVDO 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHKDWDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
80 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHKDWDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
SHQMDEDUDQ OHELK ODQMXW NHVHKDWDQ NHUMD GLDWXU GDODP EHUEDJDL NHSXWXVDQ 0HQWHUL .HVHKDWDQ 7HUGDSDW EHUEDJDL NHSXWXVDQ PHQJHQDL VWDQGDU NHVHKDWDQ GDQ NHVHODPDWDQ NHUMD \DQJ GLNOD VL¿NDVLNDQ EHUGDVDUNDQ WHPSDW NHUMD
3HUZXMXGDQ NHVHKDWDQ SHNHUMD PHUXSDNDQ WDQJJXQJ MDZDE XWDPD
SHUXVDKDDQ 8QWXN PHPSHUPXGDK
WXJDV GL GDODP LQWHUQDO SHUXVDKDDQ 88 .HVHKDWDQ PHPEDJL NHZDMLEDQ NHSDGD GXD SLKDN \DLWX SHQJHOROD WHPSDW NHUMD
SHQJXUXV VHUWD SHQJXVDKD GDODP
KDO LQL SHUXVDKDDQ SHQDQDP PRGDO 3HQJHOROD WHPSDW NHUMD GLZDMLENDQ
untuk menaati standar kesehatan kerja81 VHUWD EHUWDQJJXQJ MDZDE DWDV kecelakaan kerja yang terjadi di lingkungan kerja.82 8SD\D NHVHKDWDQ
PHODOXL SHQFHJDKDQ SHQLQJNDWDQ
SHQJREDWDQ VHUWD SHPXOLKDQ EDJL
WHQDJD NHUMD PHUXSDNDQ VHUDQJNDLDQ NHZDMLEDQ \DQJ KDUXV GLODNXNDQ ROHK SHQJHOROD WHPSDW NHUMD WHUKDGDS WHQDJD
kerjanya.83
$JDU NHJLDWDQ SHQFHJDKDQ
SHQLQJNDWDQ SHQJREDWDQ VHUWD SHPX OLKDQ NHVHKDWDQ GDSDW GLODNXNDQ PDND SHUOX DGD SHQMDPLQ VHUWD SHQDQJ JXQJ MDZDE GDUL NHVHOXUXKDQ XSD\D
WHUVHEXW 'DODP 88 .HVHKDWDQ
WDQJJXQJ MDZDE LQL GLEHULNDQ NHSDGD
SHQJXVDKD843HQJXVDKD MXJD GLEHULNDQ
NHZDMLEDQ XQWXN PHQDQJJXQJ ELD\D DWDV JDQJJXDQ NHVHKDWDQ DNLEDW NHUMD
\DQJ GLGHULWD ROHK SHNHUMD85
.HVHKDWDQ SHNHUMD PHUXSDNDQ
IDNWRU \DQJ VDQJDW SHQWLQJ EDJL
WHUFLSWDQ\D SURGXNWLYLWDV SHUXVDKDDQ
\DQJ RSWLPDO VHKLQJJD MDPLQDQ
NHVHKDWDQ SHNHUMD GLEHULNDQ EXNDQ VHPDWD PDWD XQWXN PHPHQXKL WXMXDQ NHPDQXVLDDQ GDQ NHVHMDKWHUDDQ SHNHU MD WHWDSL MXJD XQWXN PHQMDPLQ NHEHU ODQJVXQJDQ SURVHV SURGXNVL GLOLKDW GDUL VHJL HNRQRPL 6HODLQ NHZDMLEDQ \DQJ KDUXV GLODNXNDQ ROHK SHUXVDKDDQ SHQDQDP PRGDO DVLQJ LQYHVWRU DVLQJ
SHNHUMD ,QGRQHVLD MXJD PHPLOLNL
NHZDMLEDQ XQWXN VHUWD EHUWDQJJXQJ MDZDE DWDV SHPHOLKDUDDQ NHVHKDWDQQ\D GL OLQJNXQJDQ NHUMD 3DUD SHNHUMD ZDMLE PHQFLSWDNDQ GDQ PHQMDJD NHVHKDWDQ WHPSDW NHUMD \DQJ VHKDW GDQ PHQDDWL SHUDWXUDQ \DQJ EHUODNX GL WHPSDW
kerja.86
3HUDQ SHPHULQWDK WHUOHWDN SDGD SHPEHQWXNDQ OHJLVODVL \DQJ PDPSX PHQJDWXU WHUSHQXKLQ\D KDN SHNHUMD
yang menjamin keselamatan dan kesehatannya. Salah satu wujud konkret
GDUL SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ
mengenai keselamatan dan kesehatan
NHUMD GDSDW GLOLKDW SDGD 3HUDWXUDQ
3HPHULQWDK 1RPRU 7DKXQ
WHQWDQJ 3HQHUDSDQ 6LVWHP 0DQDMHPHQ .HVHODPDWDQ GDQ .HVHKDWDQ .HUMD
33 60. 6HFDUD XPXP 33 60.
PHPEDJL NHZDMLEDQ DQWDUD SHQJXVDKD GDQ SHPHULQWDK GDODP PHZXMXGNDQ
81 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHKDWDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
82 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHKDWDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
83 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHKDWDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
84 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHKDWDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
85 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHKDWDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
86 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHKDWDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
keselamatan dan kesehatan kerja.
3HQJXVDKD \DQJ PHPSHNHUMDNDQ
SDOLQJ VHGLNLW VHUDWXV RUDQJ SHNHUMD
DWDX PHPSXQ\DL WLQJNDW SRWHQVL
EDKD\D WLQJJL GLZDMLENDQ PHQHUDSNDQ
60. GL SHUXVDKDDQQ\D87.HZDMLEDQ
WHUVHEXW PHOLSXWL SHQHWDSDQ NHELMDNDQ
. SHUHQFDQDDQ . SHODNVDQDDQ UHQFDQD . SHPDQWDXDQ HYDOXDVL NLQHUMD . VHUWD SHQLQMDXDQ GDQ SHQLQJNDWDQ NLQHUMD 60. 88 6HPHQWDUD SHPHULQWDK PHPL OLNL NHZDMLEDQ XQWXN PHQJDZDVL SHODNVDQDDQ 60. SDGD WLQJNDW SXVDW SURYLQVL GDQ DWDX NDEXSDWHQ
kota. Pengawasan ini dilakukan
ROHK SHQJDZDV NHWHQDJDNHUMDDQ
\DQJ EHUWXJDV SDGD PDVLQJ PDVLQJ WLQJNDW +DVLO GDUL SURVHV SHQJDZDVDQ
WHUKDGDS SHUXVDKDDQ NHPXGLDQ
GLJXQDNDQ VHEDJDL GDVDU XQWXN
PHODNXNDQ SHPELQDDQ89 Pemerintah
PHODOXL 0HQWHUL .HWHQDJDNHUMDDQ
GDQ 7UDQVPLJUDVL MXJD PHPLOLNL KDN XQWXN PHQHULPD ODSRUDQ SHQLODLDQ
SHUXVDKDDQ PHQJHQDL SHQHUDSDQ
60. 90 Penilaian ini dilakukan
ROHK OHPEDJD DXGLW LQGHSHQGHQ \DQJ GLWXQMXN ROHK 0HQWHUL DWDV SHUPRKRQDQ
SHUXVDKDDQ91
3) Kenyamanan Pekerja
3HULKDO NHQ\DPDQDQ EDJL
SHNHUMD EHOXP GLGH¿QLVLNDQ GDODP
SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ GL
,QGRQHVLD 0HVNLSXQ 88 3HQDQDPDQ 0RGDO PHOHWDNNDQ WDQJJXQJ MDZDE
NHQ\DPDQDQ NHUMD SDGD SHQDQDP
PRGDO QDPXQ EHOXP DGD SHQMHODVDQ OHELK ODQMXW PHQJHQDL VWDQGDU GDQ
kondisi kenyamanan di lingkungan
NHUMD 'DODP 88 .HWHQDJDNHUMDDQ
SHPEHUL NHUMD KDQ\D GLZDMLENDQ
XQWXN PHPEHULNDQ SHUOLQGXQJDQ \DQJ PHQFDNXS NHVHMDKWHUDDQ NHVHODPDWDQ
serta kesehatan tenaga kerja.92
0HVNLSXQ SHPHOLKDUDDQ NHQ\D
PDQDQ EHOXP GLMDEDUNDQ VHFDUD
WHUWXOLV GDODP KXNXP SRVLWLI GL
,QGRQHVLD WHWDSL SHUXVDKDDQ SHQDQDP
PRGDO PHPLOLNL WDQJJXQJ MDZDE
XQWXN PHPHOLKDUD NHQ\DPDQDQ EDJL
SHNHUMDQ\D 3HUXVDKDDQ SHQDQDPDQ
PRGDO DVLQJ GDSDW PHQHQWXNDQ
NHELMDNDQ NHUMD VHQGLUL DWDX MLND
PHPXQJNLQNDQ PHQJDFX NHSDGD
VWDQGDU NHQ\DPDQDQ \DQJ GLWHWDSNDQ ROHK QHJDUD WHPSDWQ\D EHUDVDO
3HQHOLWL EHUSHQGDSDW EDKZD
SHUXVDKDDQ SHQDQDPDQ PRGDO DVLQJ
KHQGDNQ\D PHQHWDSNDQ VWDQGDU
NHQ\DPDQDQ EDJL SDUD SHNHUMDQ\D 6HODLQ XQWXN PHQMDPLQ WHUSHQXKLQ\D KDN KDN SHNHUMD KDO LQL MXJD GLWXMXNDQ XQWXN PHQJKLQGDUNDQ SHUXVDKDDQ GDUL PDVDODK \DQJ DNDQ GLKDGDSL SDGD NHPXGLDQ KDUL NDUHQD DGDQ\D SHUEHGDDQ VWDQGDU NHQ\DPDQDQ \DQJ
GLWXQWXW ROHK SHNHUMD 2OHK NDUHQD
LWX SHQHWDSDQ VWDQGDU NHQ\DPDQDQ
KHQGDNQ\D PHPSHUWLPEDQJNDQ VHUWD PHQJDNRPRGDVL VDUDQ GDQ SHUWLP EDQJDQ GDUL ZDNLO SHNHUMD VHULNDW EXUXK
GL SHUXVDKDDQ \DQJ EHUVDQJNXWDQ93
87 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HVHKDWDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
88 3DVDO D\DW 3HUDWXUDQ 3HPHULQWDK 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQHUDSDQ 6LVWHP 0DQDMHPHQ .HVHODPDWDQ GDQ .HVHKDWDQ .HUMD 89 3DVDO 3HUDWXUDQ 3HPHULQWDK 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQHUDSDQ 6LVWHP 0DQDMHPHQ .HVHODPDWDQ GDQ .HVHKDWDQ .HUMD 90 3DVDO D\DW 3HUDWXUDQ 3HPHULQWDK 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQHUDSDQ 6LVWHP 0DQDMHPHQ .HVHODPDWDQ GDQ .HVHKDWDQ .HUMD 91 3DVDO D\DW 3HUDWXUDQ 3HPHULQWDK 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQHUDSDQ 6LVWHP 0DQDMHPHQ .HVHODPDWDQ GDQ .HVHKDWDQ .HUMD 92 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HWHQDJDNHUMDDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU
7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
93 8VXODQ LQL PHQJDFX SDGD 3DVDO D\DW GDQ GLPDQD SHPEHQWXNDQ SHUDWXUDQ SHUXVDKDDQ KDUXVODK PHPSHUKDWLNDQ VDUDQ GDQ SHUWLPEDQJDQ GDUL ZDNLO SHNHUMD EXUXK VHUWD VHULNDW SHNHUMD EXUXK
4) Kesejahteraan Pekerja
.HVHMDKWHUDDQ SHNHUMD GLGH¿ QLVLNDQ VHEDJDL SHPHQXKDQ NHEXWXKDQ
GDQ DWDX NHSHUOXDQ \DQJ EHUVLIDW
MDVPDQL GDQ URKDQL EDLN GL GDODP PDXSXQ GL OXDU KXEXQJDQ NHUMD \DQJ
secara langsung atau tidak langsung
GDSDW PHPSHUWLQJJL SURGXNWLYLWDV
kerja dalam lingkungan kerja yang aman dan sehat.94 Dalam UU
.HWHQDJDNHUMDDQ DGD WLJD KDN XWDPD SHNHUMD GDODP UDQJND PHQLQJNDWNDQ
kesejahteraannya, yaitu jaminan sosial
WHQDJD NHUMD IDVLOLWDV NHVHMDKWHUDDQ
VHUWD NRSHUDVL SHNHUMD95
4. Ketidakseimbangan antara Investor Asing
dan Pekerja Indonesia dari Segi Hukum sebagai Budaya Perilaku (Legal Culture)
%XGD\D KXNXP EHUVDPD VDPD GHQJDQ
VRVLRORJL KXNXP VHMDUDK KXNXP SVLNRORJL
KXNXP GDQ SHUEDQGLQJDQ KXNXP PHUXSDNDQ
EDJLDQ GDUL DSD \DQJ GLVHEXW VHEDJDL GLVLSOLQ
KXNXP OHJDO WKHRU\ 96 'DODP SHPEHQWXNDQQ\D
KXNXP WLGDN WHUOHSDV GDUL NHSHQWLQJDQ PDV\DUDNDW
'DODP SHPEHQWXNDQ SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ
XQGDQJDQ WHQWDQJ SHQDQDPDQ PRGDO DVLQJ
KXNXP MXJD PHPSHUKDWLNDQ NHSHQWLQJDQ QDVLRQDO
VHUWD NHSHQWLQJDQ LQYHVWRU DVLQJ \DQJ DNDQ
PHODNXNDQ SHQDQDPDQ PRGDO GL ,QGRQHVLD +DO LQL PHQXQMXNNDQ EDKZD KXNXP VHEDJDL QRUPD VRVLDO WLGDN VHPDWD PDWD PHQHQWXNDQ GLULQ\D VHQGLUL WHWDSL MXJD GLSHQJDUXKL ROHK PDV\DUDNDW GL PDQD
KXNXP LWX EHUDGD97
)ULHGPDQ PHQMDEDUNDQ EDKZD GDODP NRQWHNV DQDOLWLN EXGD\D KXNXP GDSDW GLDUWLNDQ VHEDJDL WLQGDNDQ WLQGDNDQ \DQJ ELDVD GLODNXNDQ GDODP
interaksi antara sistem hukum dan lingkungan
VHNLWDUQ\D 6HPHQWDUD LWX GDODP NRQWHNV GHVNULSWLI EXGD\D KXNXP GLDUWLNDQ VHEDJDL VHMXPODK IHQRPHQD \DQJ VDOLQJ WHUNDLW SHQJHWDKXDQ XPXP GDQ VLNDS PDV\DUDNDW WHUKDGDS VXDWX VLVWHP KXNXP VHUWD SROD SHULODNX WHUKDGDS VLVWHP KXNXP LWX VHQGLUL WHUPDVXN SHQLODLDQ WHUKDGDS NHDGLODQ NHPDQIDDWDQ
VHUWD NHDEVDKDQ KXNXP98
%XGD\D KXNXP PHUXSDNDQ VDODK VDWX
NRPSRQHQ XWDPD GDUL VLVWHP KXNXP \DQJ VDQJDW EHUSHUDQ GDODP SHPEHQWXNDQ KXNXP GL WHQJDK
WHQJDK PDV\DUDNDW 'DODP KXEXQJDQ DQWDUD
LQYHVWRU DVLQJ GHQJDQ SHNHUMD ,QGRQHVLD SHQHOLWL PHQHPXNDQ EHEHUDSD KDO \DQJ PHQXQMXNNDQ
DGDQ\D NHWLGDNVHLPEDQJDQ GDUL VHJL EXGD\D
SHULODNX 6DODK VDWXQ\D WHUMDGL NHWLND LQYHVWRU DVLQJ PHQJDQJJDS EDKZD SHNHUMD ,QGRQHVLD PHUXSDNDQ VDODK VDWX IDNWRU SURGXNVL \DQJ VDPD GHQJDQ IDNWRU SURGXNVL \DQJ ODLQQ\D
)DNWRU SURGXNVL DGDODK VHJDOD VHVXDWX
\DQJ GLVHGLDNDQ ROHK DODP GDQ DWDX GLFLSWDNDQ VHQGLUL ROHK PDQXVLD VHKLQJJD GDSDW GLJXQDNDQ
XQWXN PHQJKDVLONDQ EDUDQJ DWDXSXQ MDVD99 Faktor
SURGXNVL XWDPD \DQJ GLEXWXKNDQ ROHK SHUXVDKDDQ GDODP PHQJKDVLONDQ EDUDQJ PDXSXQ MDVD PHOLSXWL
alam, modal, tenaga kerja, serta kewirausahaan.100
)DNWRU IDNWRU WHUVHEXWODK \DQJ PHUXSDNDQ V\DUDW XWDPD \DQJ KDUXV GLXVDKDNDQ ROHK SHUXVDKDDQ DJDU NHJLDWDQ SURGXNVLQ\D EHUMDODQ GHQJDQ RSWLPDO
0HVNLSXQ SHNHUMD PHUXSDNDQ VDODK VDWX IDNWRU SURGXNVL XWDPD LQYHVWRU DVLQJ KHQGDNQ\D WLGDN PHOXSDNDQ EDKZD SHNHUMD MXJD PHUXSDNDQ LQGLYLGX \DQJ PHPLOLNL KDN GDQ NHZDMLEDQ GDODP VHEXDK KXEXQJDQ NHUMD +DN KDN SHNHUMD \DQJ GLDWXU GDODP XQGDQJ XQGDQJ PHQMDGL WDQJJXQJ MDZDE VHUWD NHZDMLEDQ \DQJ KDUXV GLSHQXKL ROHK LQYHVWRU
94 3DVDO DQJND .HSXWXVDQ 0HQWHUL 7HQDJD .HUMD GDQ 7UDQVPLJUDVL 1RPRU .(3 0(1 ;,, WHQWDQJ .ODVL¿NDVL GDQ .DUDNWHULVWLN GDUL -HQLV ,QIRUPDVL .HWHQDJDNHUMDDQ
95 %DJLDQ .HWLJD 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HWHQDJDNHUMDDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
96 5HLQHU 6 ' 6LWDQDOD ³.DMLDQ )LORVR¿V WHUKDGDS +XNXP VHEDJDL ,QVWLWXVL %XGD\D GDODP 0DV\DUDNDW ,QGRQHVLD \DQJ 6HGDQJ %HUNHPEDQJ´
-XUQDO 6DVL 9RO 1R 2NWREHU 'HVHPEHU KOP 97 ,ELG
98 ,ELG hlm. 15.
99 Sadono Sukirno, 2009, 0LNUR (NRQRPL 7HRUL 3HQJDQWDU,5DMD *UD¿QGR 3HUVDGD -DNDUWD KOP 100 ,ELG.
DVLQJ 3HPHQXKDQ KDN KDN WHUVHEXW GLWXMXNDQ EDLN XQWXN PHQLQJNDWNDQ NHVHMDKWHUDDQ SHNHUMD VHUWD SHQLQJNDWDQ NXDOLWDV VXPEHU GD\D PDQXVLD \DQJ DGD GDODP VHEXDK SHUXVDKDDQ
8QWXN PHQMDPLQ WHUSHQXKLQ\D KDN
KDN WHQDJD NHUMD SHPHULQWDK EHUSHUDQ GDODP
PHPEHQWXN SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ
\DQJ WLGDN PHPLKDN 2OHK NDUHQD LWX GDODP
88 3HQDQDPDQ 0RGDO LQYHVWRU DVLQJ PDXSXQ SHUXVDKDDQ SHQJJXQD WHQDJD NHUMD DVLQJ PHPLOLNL NHZDMLEDQ XQWXN PHQLQJNDWNDQ NHPDPSXDQ GDQ NHDKOLDQ SHNHUMD ,QGRQHVLD PHODOXL SHODWLKDQ VHUWD DOLK WHNQRORJL 3HQJHWDKXDQ GDQ SHQJDODPDQ EDUX GLJDEXQJNDQ GHQJDQ NHPDPSXDQ SHNHUMD ,QGRQHVLD \DQJ WHUVHGLD PDPSX PHQMDGL DVHW DSUHVLDVL EDJL
SHUXVDKDDQ101+DO LQL VXQJJXK MDXK EHUEHGD GHQJDQ
IDNWRU SURGXNVL \DQJ ODLQ VHSHUWL PHVLQ SURGXNVL \DQJ PHPLOLNL QLODL GHSUHVLDVL GDUL ZDNWX NH
waktu.102
%XGD\D KXNXP \DQJ WLGDN VHLPEDQJ GDODP KXEXQJDQ DQWDUD LQYHVWRU DVLQJ GHQJDQ SHNHUMD
,QGRQHVLD PHQHPSDWNDQ SHPHULQWDK VHEDJDL
MHPEDWDQ SHQJKXEXQJ DQWDUD NHSHQWLQJDQ NHGXD EHODK SLKDN 'DODP VLWXDVL VHSHUWL LQL SHPHULQWDK GLKDUDSNDQPDPSXPHQFLSWDNDQVXDWXNHVHLPEDQJDQ PHODOXL SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ 6DODK VDWX FDUD \DQJ WHODK GLWHPSXK ROHK SHPHULQWDK GDODP UDQJND PHOLQGXQJL KDN KDN SHNHUMD DGDODK GHQJDQ PHQHWDSNDQ UHJXODVL SHQJXSDKDQ \DQJ PHQFDNXS XSDK PLQLPXP NHVHSDNDWDQ XSDK VWUXNWXU VNDOD
XSDK VHUWD SHQLQMDXDQ XSDK VHFDUD EHUNDOD103
3HQHWDSDQ XSDK PLQLPXP LQL GLWXMXNDQ XQWXN PHOLQGXQJL XSDK SHNHUMD DJDU WLGDN PHURVRW SDGD WLQJNDW \DQJ SDOLQJ UHQGDK VHEDJDL DNLEDW GDUL NHWLGDNVHLPEDQJDQ SDVDU NHUMD 3HPHULQWDK PHQLODL SHUOX DGDQ\D SHQ\HODUDVDQ NHELMDNDQ XSDK
PLQLPXP GHQJDQ PHPSHUKDWLNDQ SURGXNWLYLWDV GDQ SHUWXPEXKDQ HNRQRPL JXQD PHZXMXGNDQ NHEHUODQJVXQJDQ XVDKD GDQ SHQLQJNDWDQ NHVHMDK
WHUDDQ SHNHUMD104 3HQJXVDKDDQ NHVHMDKWHUDDQ EDJL
NDXP SHNHUMD WDPSDN SDGD WXMXDQ SHQHWDSDQ XSDK PLQLPXP \DLWX XQWXN PHPHQXKL .HEXWXKDQ +LGXS
/D\DN .+/ 105
6HODLQ PHNDQLVPH SHQHWDSDQ XSDK PLQLPXP
SHPHULQWDK MXJD PHPEXND NHVHPSDWDQ EDJL
SHQJXVDKD GDQ SHNHUMD DWDX VHULNDW SHNHUMD EXUXK
XQWXN PHQHWDSNDQ VHQGLUL XSDK EHUGDVDUNDQ
NHVHSDNDWDQ .HVHSDNDWDQ \DQJ GLFDSDL DQWDUD
NHGXD EHODK SLKDN WHWDS KDUXV PHQDDWL SHUDWXUDQ
SHUXQGDQJ XQGDQJDQ \DQJ DGD 6DODK VDWXQ\D
DGDODK NHWHQWXDQ PHQJHQDL EHVDUQ\D NHVHSDNDWDQ XSDK \DQJ WLGDN EROHK OHELK UHQGDK GDUL NHWHQWXDQ
XSDK PLQLPXP106
5. Penyebab Ketidakseimbangan Hak dan
Kewajiban antara Investor Asing dan
Pekerja Indonesia dalam Peraturan
Perundang-undangan Penanaman Modal
%HUGDVDUNDQ 3DVDO 88 3HPEHQWXNDQ
3HUDWXUDQ 3HUXQGDQJ XQGDQJDQ PDWHUL PXDWDQ
\DQJ KDUXV GLDWXU GDODP XQGDQJ XQGDQJ VDODK VDWXQ\D PHOLSXWL SHQJDWXUDQ OHELK ODQMXW PHQJHQDL NHWHQWXDQ 8QGDQJ 8QGDQJ 'DVDU 1HJDUD 5HSXEOLN
,QGRQHVLD 7DKXQ 88' 3DVDO ' WHODK
PHQJDWXU WHQWDQJ KDN VHWLDS RUDQJ XQWXN EHNHUMD VHUWD PHQGDSDW LPEDODQ GDQ SHUODNXDQ \DQJ DGLO
GDQ OD\DN GDODP KXEXQJDQ NHUMD1076HFDUD HNVSOLVLW
88' WHODK PHQ\DWDNDQ EDKZD VHVHRUDQJ \DQJ EHNHUMD EHUKDN PHQGDSDWNDQ LPEDODQ 6HODLQ LWX VHWLDS RUDQJ \DQJ EHNHUMD MXJD EHUKDN PHQGDSDWNDQ SHUODNXDQ \DQJ DGLO GDQ OD\DN GDODP VXDWX KXEXQJDQ
kerja.
0HQXUXW 88 .HWHQDJDNHUMDDQ KXEXQJDQ
101 2 =H\QHS $NVLQ 2Q 9DOXLQJ $SSUHFLDWLQJ +XPDQ $VVHWV LQ 6HUYLFHV.RF 8QLYHUVLW\ ,VWDQEXO KOP 102 ,ELG
103 ,/2 ³.HELMDNDQ 8SDK 0LQLPXP 6LWXDVL 3HQJXSDKDQ GL ,QGRQHVLD´KWWSV ZZZ JRRJOH FRP XUO"VD W UFW M T HVUF V VRXUFH ZHE FG
FDG UMD XDFW YHG &% 4)M$$ XUO KWWS $ ) )ZZZ LOR RUJ )ZFPVS )JURXSV )SXEOLF ) HGBGLDORJXH ) DFWUDY )GRFXPHQWV )PHHWLQJGRFXPHQW )ZFPVB SGI HL $193LU*-21X$6=P<.J$Z XVJ $)4M&1)FO 2 * \E\Z+W V +D]M]UQ+1&Z VLJ NEEY%1L/ MM+FQ<D6E. J EYP EY G F (, diakses 20 Maret 2015.
104 ,ELG 105 ,ELG
106 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HWHQDJDNHUMDDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
NHUMD DGDODK KXEXQJDQ DQWDUD SHQJXVDKD GHQJDQ SHNHUMD EXUXK EHUGDVDUNDQ SHUMDQMLDQ NHUMD \DQJ
PHPSXQ\DL XQVXU SHNHUMDDQ XSDK GDQ SHULQWDK108
+XEXQJDQ DQWDUD SHPEHUL NHUMD GHQJDQ SHNHUMD PHUXSDNDQ VXDWX KXEXQJDQ \DQJ WLGDN VHLPEDQJ 3HPEHUL NHUMD VHEDJDL SHPLOLN PRGDO PHPLOLNL SRVLVL WDZDU \DQJ OHELK WLQJJL GLEDQGLQJNDQ GHQJDQ SHNHUMD 2OHK NDUHQD LWX SHPHULQWDK LNXW EHUSHUDQ GDODP KXEXQJDQ LQGXVWULDO \DQJ WHUEHQWXN DQWDUD
SHQJXVDKD SHNHUMD VHUWD SHPHULQWDK1092OHK NDUHQD
LWX SHUODNXDQ \DQJ DGLO GDQ OD\DN NHSDGD SHNHUMD EXNDQ KDQ\D PHUXSDNDQ NHZDMLEDQ SHQJXVDKD WHWDSL MXJD SHPHULQWDK
3HUDQ SHPHULQWDK GDODP PHZXMXGNDQ
SHUODNXDQ \DQJ DGLO GDQ OD\DN NHSDGD SDUD SHNHUMD
OHELK GLWHNDQNDQ SDGD NHEHUDGDDQ SHUDWXUDQ
SHUXQGDQJ XQGDQJDQ \DQJ PHQMDPLQ WHUSHQXKLQ\D KDN GDVDU SHNHUMD XQWXN PHZXMXGNDQ NHVHMDKWHUDDQ 3HUDWXUDQ LQLODK \DQJ KDUXV GLMDODQNDQ ROHK SHPEHUL NHUMD GDODP KDO LQL SHUXVDKDDQ SHQDQDP PRGDO DVLQJ DJDU NHVHMDKWHUDDQ SHNHUMD ,QGRQHVLD WHWDS
WHUMDPLQ 8QWXN PHQJHWDKXL KDN SHNHUMD \DQJ
GLMDPLQ ROHK SHPHULQWDK SHQXOLV PHPDSDUNDQ
KDN KDN WHUVHEXW EHUGDVDUNDQ SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ
undangan mengenai ketenagakerjaan. Berdasarkan
88 .HWHQDJDNHUMDDQ VHQGLUL EHULNXW PHUXSDNDQ KDN KDN SHNHUMD \DQJ KDUXV GLGDSDWNDQ
a. Hak Memperoleh Perlakuan yang
Sama Tanpa Diskriminasi110
'LVNULPLQDVL EHUODNX VHFDUD KRUL]RQWDO \DNQL EDKZD SHQJXVDKD KDUXV PHPEHULNDQ KDN GDQ NHZDMLEDQ SHNHUMD EXUXK WDQSD PHPEHGDNDQ MHQLV NHODPLQ VXNX UDV DJDPD
ZDUQD NXOLW GDQ DOLUDQ SROLWLN111
b. Hak Memperoleh Pelatihan Kerja
dan Pengakuan Kompetensi Kerja112
0HQXUXW 88 .HWHQDJDNHUMDDQ
SHQJHPEDQJDQ NRPSHWHQVL NHUMD GDSDW
GLODNXNDQ EDLN PHODOXL SHODWLKDQ NHUMD
PDXSXQ SHPDJDQJDQ 3HNHUMD \DQJ WHODK PHQJLNXWL SHQJHPEDQJDQ NRPSHWHQVL NHUMD NHPXGLDQ EHUKDN PHQGDSDWNDQ SHQJDNXDQ NRPSHWHQVL NHUMD DWDX VHUWL¿NDVL .HZDMLEDQ XQWXN PHQ\HOHQJJDUDNDQ SHODWLKDQ NHUMD MXJD
dicantumkan di dalam UU Penanaman Modal.
+DO LQL PHQXQMXNNDQ EDKZD SHPHULQWDK PHQDUXK SHUKDWLDQ \DQJ FXNXS EHVDU GDODP PHQLQJNDWNDQ NXDOLWDV VXPEHU GD\D PDQXVLD WHUXWDPD SDUD SHNHUMD GL ,QGRQHVLD
c. Hak Mendapatkan Perlindungan
3DVDO 88 .HWHQDJDNHUMDDQ
PHQJDWXU EDKZD SHNHUMD EHUKDN PHPSHUROHK SHUOLQGXQJDQ DWDV NHVHODPDWDQ GDQ NHVHKDWDQ NHUMD PRUDO GDQ NHVXVLODDQ VHUWD SHUODNXDQ \DQJ VHVXDL GHQJDQ KDUNDW GDQ PDUWDEDW
PDQXVLD VHUWD QLODL QLODL DJDPD113 Untuk
PHPHQXKL KDN SHNHUMD WHUVHEXW DGD XSD\D
keselamatan dan kesehatan kerja yang diatur
GDODP 88 .HVHODPDWDQ .HUMD VHUWD 88 .HVHKDWDQ
d. Hak Atas Pengupahan
7XMXDQ SHPEHULDQ XSDK \DQJ
WHUFDQWXP GDODP SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ
XQGDQJDQ WHUNDLW .HWHQDJDNHUMDDQ DGDODK
XQWXN PHPHQXKL SHQJKLGXSDQ \DQJ
OD\DN VHUWD PHOLQGXQJL SHNHUMD 3HQXOLV
EHUSHQGDSDW EDKZD SHQJDWXUDQ VHUWD WXMXDQ SHPEHULDQ XSDK WHODK VHVXDL GHQJDQ WXMXDQ
108 3DVDO DQJND 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HWHQDJDNHUMDDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
109 3DVDO DQJND 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HWHQDJDNHUMDDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
110 3DVDO 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HWHQDJDNHUMDDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
111 3HQMHODVDQ 3DVDO 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HWHQDJDNHUMDDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
112 3DVDO GDQ 3DVDO 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HWHQDJDNHUMDDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU
113 3DVDO D\DW 8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ .HWHQDJDNHUMDDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 7DKXQ 1RPRU 7DPEDKDQ /HPEDUDQ 1HJDUD 5HSXEOLN ,QGRQHVLD 1RPRU