KONSEP
KETAHANAN
NASIONAL
Oleh :
Ketahanan nasional harus diwujudkan untuk mengawal dan
memastikan eksistensi kedaulatan Negara Kesatuan
PERBATASAN WILAYAH
DARAT,
suatu realiatas yg mengharuskan
terwujudnya NKRI dengan
ketahanan nasional yang mantap
WILAYAH PERBATASAN JAUH DARI PUSAT PEMERINTAHAN, MENYEBABKAN RENTANG KENDALI (SPAN OF CONTROL) &
PENGAWASAN PEMERINTAH THD WILAYAH PERBATASAN SANGAT LEMAH.
MASIH ADA BEBERAPA SEGMEN BATAS (DARAT DAN LAUT) YG BERMASALAH (BELUM ADA KESEPAKATAN KEDUA BELAH PIHAK). SEMENTARA ITU GARIS BATAS YG SUDAH DITEGASKAN DIUKUR & DIBERI PATOK BATAS JUGA BELUM DITETAPKAN SECARA HUKUM. KETERBATASAN KEMAMPUAN & KEKUATAN APARATUR KEAMANAN
PERBATASAN MENYEBABKAN LEMAHNYA PENCEGAHAN,
PENANGKALAN & PEMBERANTASAN AKTIVITAS PELANGGARAN BATAS & KEJAHATAN YG TERJADI DI DAERAH PERBATASAN.
MEDAN YG BERAT DAN JAUHNYA KAWASAN PERBATASAN DARI PUSAT-2 PEMERINTAHAN SERTA PERMUKIMAN PENDUDUK,
MEMBERIKAN PELUANG YG BESAR TERJADINYA BORDER CRIMES SEPERTI : ILLEGAL LOGGING/MINING/ FISHING, HUMAN
TRAFFICKING, PENYELUNDUPAN SENJATA/NARKOBA/MIRAS/ SEMBAKO, ILLEGAL IMMIGRATION, PEROMPAKAN (PIRACY) DAN LAIN-LAIN.
PERMASALAHAN WILAYAH PERBATASAN
RENDAHNYA KESADARAN GEOGRAFI MARITIM, SHG MASYARAKAT KITA TDK MEMILIKI KEBANGGAAN ATAS WILAYAH PERAIRAN YG LUAS & KAYA SUMBERDAYA. HAL INI TERBUKTI DGN HANYA
SEDIKITNYA PENDUDUK INDONESIA YANG BERKIPRAH/BERMATA PENCAHARIAN DI
LEMAHNYA HUKUM DAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN PERBATASAN. HAL INI TIDAK LEPAS DARI BELUM ABSAHNYA
(LEGAL) GARIS BATAS NEGARA KARENA PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN TERSEBUT, SALAH SATU RUJUKAN UTAMANYA ADALAH GARIS BATAS NEGARA YANG SUDAH TETAP/ABSAH BELUM ADA.
KEVAKUMAN AKTIVITAS DI KAWASAN PERBATASAN. PENDUDUK PERBATASAN YANG SANGAT JARANG MENYEBABKAN RENDAHNYA AKTIVITAS PENDUDUK BAHKAN PADA KAWASAN PEDALAMAN
PERBATASAN DARAT DAN KAWASAN PERBATASAN LAUT YANG LETAKNYA SANGAT JAUH DARI PULAU-PULAU BERPENDUDUK SAMA SEKALI TIDAK ADA AKTIVITAS
Menyikapi kondisi dan persoalan
wilayah
Istilah Ketahanan Nasional dalam bahasa Inggris disebut
sebagai National Resillience.
Konsepsi ketahanan nasional muncul di awal th 1960-an
dg adanya ancaman yg dihadapi bgs Indonesia krn
meluasnya pengaruh komunisme dari Uni Soviet dan Cina.
Kondisi diatas memotivasi SSKAD sekarang SESKOAD
(sekolah staf komando TNI-AD) mengkaji dan memformulasikan ketahanan nasional.
Th 1968 pemikiran tsb dilanjutkan oleh Lemhannas
(Lembaga Pertahanan Nasional)
Th 1969 lahir istilah Ketahanan Nasional dg rumusan:
“Keuletan dan daya tahan suatu bangsa yg mengandung kemampuan mengembangkan kekuatan nasional yg
ditujukan untuk menghadapi segala ancaman yg
membahayakan kelangsungan hidup negara dan bangsa Indonesia
PENGERTIAN DAN
Pertanyaannya adalah, mengapa bangsa Indonesia sampai saat ini tetap eksis dan survive?
Jawabannya, jelas bukan dikarenakan bangsa Indonesia kuat, tapi karena memiliki ketahanan sebagai sebuah bangsa.
Ketahanan berasal dari akar kata “tahan”
yang berarti:
tahan penderitaan, tabah, kuat dapat menguasai diri, dan
tidak mengenal menyerah.
Dengan demikian dapat ditegaskan bahwa istilah
Ketahanan Nasional memiliki kandungan makna yang lebih luas dibandingkan istilah kekuatan nasional yang
Beberapa perbedaan :
No National Power (Kekuatan
Nasional) Ketahanan Nasional
1 Totalitas: kekuatan fisik dan abstrak, tetapi tidak
termasuk(-kekuatan spritual.)
Totalitas: kekuatan fisik dan abstrak+spritual
2 Ditujukan secara langsung untuk memelihara
keamanan.
Ditujukan secara langsung untuk memelihara keamanan dan
kesejahteraan. 3 Penggunaannya secara
langsung berupa
kemampuan (power) terhadap pihak lawan.
Melalui gabungan anatara kekuatan, wibawa dan
kemampuan terhadap pihak lawan
4 Lebih menonjolkan faktor
kekuatan fisik dari abstrak Pertama digunakan kekuatann abstrak, jika gagal baru kekeuatan fisik
5 Dalam upaya mewujudkan keamanan, pertama dengan penangkalan dan dengan menonjolkan pemberian hukuman terhadap pihak lawan
KONDISI DINAMIK SUATU BANGSA, YANG BERISI
KEULETAN DAN KETANGGUHAN, YANG MAMPU,
MENGEMBANGKAN KEKUATAN NASIONAL
DIDALAM MENGATASI DAN MENGHADAPI SEGALA
ANCAMAN, TANTANGAN, HAMBATAN DAN
GANGGUAN BAIK YANG DATANG DARI LUAR
MAUPUN DARI DALAM, YANG LANGSUNG MAUPUN
TIDAK LANGSUNG MEMBAHAYAKAN INTEGRITAS,
IDENTITAS DAN KELANGSUNGAN HIDUP BANGSA
DAN NEGARA SERTA PERJUANGAN MENGEJAR
TUJUAN NASIONAL.
Ketahanan nasional menata dan mengharmonikan
kesejahteraan dan keamanan rakyat secara baik
Inti dari ketahanan nasional Indonesia terletak pada
tataran ‘mentalitas’ bgs Indonesia dlm menghadapi dinamika masyarakat yg menuntut kompetisi di
segala bidang.
Konsepsi ketahanan nasional merupakan konsepsi yg
berlapis artinya, mulai KETAHANAN INDIVIDU, KETAHANAN KELUARGA, KETAHANAN DAERAH,
KETAHANAN REGIONAL dan KETAHANAN NASIONAL
Ketahanan Nasional juga mencakup berbagai aspek
kehidupan nasional, seperti ketahanan pangan,
ketahanan ekonomi, ketahanan energi, ketahanan mental dll
Ketahanan Nasional mencakup tiga wujud: A. Ketahanan Nasional sebagai metode
B. Ketahanan Nasional sebagai kondisi
PERKEMBANGAN TEORI
KETAHANAN NASIONAL
Jika rumusan ketahanan nasional sejak awal
diperkenalkan sampai saat ini kita telaah secara
kritis, maka akan terlihat bahwa konsep atau teori
ketahanan nasional telah mengalami berbagai
1.
Ketahanan nasional sebagai kondisi dinamis
Sebagai kondisi dinamis, maka ketahanan nasional
mengacu kepada pengalaman empirik, artinya pada
keadaan nyata yang berkembang dalam masyarakat dan
dapat diamati dengan panca indera manusia. Dalam
hubungan ini, maka yang menjadi fokus perhatian adalah
adanya ancaman, tantangan, hambatan dan gangguan
(ATHG) di satu pihak, serta adanya keuletan dan
ketangguhan untuk mengembangkan kekuatan dan
kemampuan (K4) di pihak lain.
2.
Ketahanan nasional sebagai
konsepsi pengaturan negara
Dalam kaitan ini, maka fokus perhatian
diarahkan pada upaya menata hubungan antara
aspek kesejahteraan dan keamanan dalam arti
luas.
3.
Ketahanan nasional sebagai metoda berfikir
Sebagai metoda berfikir, maka berarti suatu
pendekatan khas ketahanan nasional yang
membedakannya dengan metoda-metoda berfikir
lainnya.
ANALISIS KETAHANAN
NASIONAL berdasarkan
ANCAMAN :
merupakan hal atau usaha yang
bersifat mengubah atau merombak
kebijaksanaan dan dilakukan secara
konsepsional, kriminal serta politik
TANTANGAN :
merupakan hal atau usaha
yang bertujuan atau bersifat menggugah
kemampuan
HAMBATAN :
merupakan hal atau usaha yang
berasal dari diri sendiri yang bersifat atau
bertujuan melemahkan atau menghalangi
secara tidak konsepsional
GANGGUAN :
merupakan hal atau usaha yang
Dari definisi TANNAS, dapat disimpulkan bahwa:
Dilihat dari dalam, ketahanan nasional tergambarkan
dalam kualitas keuletan dan ketangguhan masyarakat bangsa
Dilihat dari luar, sebagai satu bentuk kekuatan
nasional.
Pada hakikatnya TANNAS adalah kemampuan dan
ketangguhan suatu bangsa untuk menjamin
kelangsungan hidupnya menuju kejayaan bangsa dan negara
Penyelenggaraan TANNAS menggunakan pendekatan
kesejahteraan nasional dan keamanan nasional di dalam kehidupan nasional.
Untuk mendapatkan hasil TANNAS yang diinginkan
harus diusahakan penilaian kualitatif dan kuantitatif
KEAMANAN
:
suatu kondisi yang dapat
dirasakan oleh masyarakat dimana terdapat
rasa ketentraman, rasa ketertiban, rasa
keselamatan dan rasa kemampuan untuk
mengadakan pertahanan
KESEJAHTERAAN :
suatu kondisi yang dapat
dirasakan oleh masyarakat dimana terdapat
rasa kecukupan, rasa kecerdasan, rasa
kesehatan lahiriyah, rasa ketaqwaan dan rasa
kemudahan untuk mendapatkan fasilitas
pelayanan
SISTEM :
suatu totalitas yang terdiri dari
bagian-bagian yang saling mengadakan
interaksi untuk mencapai tujuan tertentu
MODEL :
suatu bentuk penggambaran
keseluruhan permasalahan yang dipersoalkan
K (n) = f (unsur stabil, unsur berubah)
= f (G,A), (T,M,D,C,L,O)
Dimana:
K (n) : kekuatan nasional
G: kemampuan geografi
A : kemampuan sumberdaya alam
T : kemampuan industri
M
: kemampuan militer
D: kemampuan demografi
C : karakter nasional
L : moral nasional
O: kualitas diplomasi
MODEL
Model ini diturunkan secara analitik. Dilakukan
observasi atas tata kehidupan nasional secara
makro dilihat dari luar sehingga ketahanan
masyarakat bangsa tertampilkan.
Menekankan kekuatan nasional dibina kaitan
dengan negara2 lain. Sebagai konsekwensinya
ada kecenderungan
power position
ke arah
balance of power
. Inilah perbedaan yg nyata
dg pengertian TANNAS INDONESIA
Yang menarik adalah dimunculkan gatra
karakter nasional ( C ), dan moral nasional
( L ).
MODEL
P (p)
= (Cr + M + E) (St + W)
Dimana:
P(p) : perceived power, kekuatan nasional
sebagaimana dipersepsikan oleh negara lain
Cr
: Critical mass, sinergi antara potensi
demografi dengan geografi
M
: kemampuan militer
E : kemampuan ekonomi
St
: strategi nasional
W
: kemauan nasional atau tekad rakyat
untuk mewujudkan strategi nasional
Model makro ini bersifat kuantitatif yg
dirumuskan dalam bentuk model matematis.
Cline melihat kemampuan suatu negara dari luar,
sehingga yang tampak adalah wajah kekuatan
sebagaimana dipersepsikan oleh negara lain.
Unsur Cr + M + E merupakan tangible;
sedangkan unsur St + W adalah intangible
Cr = D+G, berarti suatu negara akan muncul sbg
kekuatan besar jika memiliki geografi besar dan
potensi SDM besar. Hipotesisnya adalah negara
seperti Australia dan Singapura tidak akan
memenuhi kriteria sebagai negara besar
St+W merupakan
multiplier factor
terhadap
Cr+M+E yang akan menentukan besar P (p)
K (t) = f (Tri Gatra, Panca Gatra)
= f (G,D,A), (I,P,E,S,H) t
Dimana:
K(t)
: kondisi ketahanan nasional yang dinamis
G : kondisi geografi
D : kondisi demografi
A : kondisi kekayaan alam
I : kondisi pemahaman dan pengarahan ideologi
P : kondisi sistem politik
E : kondisi ekonomi
S : kondisi sistem sosial budaya
H : kondisi sistem Hankam
f : fungsi, dalam pengertian matematis
t : dimensi waktu
Model ini berevolusi sejak th 1968 hingga
mencapai bentuk analitisnya pada th 1982
TRI GATRA
: kelompok
tangible
PANCA GATRA : kelompok
intangible
Bahwa ketahanan nasional merupakan satu
metode pembentukan kekuatan nasional yang
holistik, akan tetapi tidak menganut pendekatan
adu kekuatan dalam kaitan dengan
power
position
.dengan demikian hal tsb bertentangan
dengan konsep
balance power
Aspek Alamiah (TRI GATRA) :
- Posisi dan lokasi geografi
- Keadaan dan kekayaan alam
- Keadaan dan kemampuan penduduk
Aspek Sosial (PANCA GATRA) :
- Ideologi
- Politik
- Ekonomi
- Sosial budaya
- Hankam
Antara TRI GATRA dan PANCA GATRA serta antar
gatra itu sendiri terdapat hubungan timbal
balik yang erat yang dinamakan korelasi dan
ketergantungan (interdependensi)
Dalam kajian akademik konsepsi ketahanan nasional
dilakukan sebagai kondisi.
Ketahanan nasional kuat dan kokoh jika dilakukan
upaya pembinaan dan pengembangan terhadap setiap aspek (gatra) secara terpadu dan
berkesinambungan
Pembinaan dengan menggunakan pendekatan Asta
Gatra
Pembinaan thdp aspek sosial penting krn bersifat
dinamis, lebih mudah berubah.
Pembinaan pada aspek ideologi, politik, ekonomi,
sosial budaya dan pertahanan keamanan secara terpadu hrs terus dilakukan seiring dengan
perkembangan lingkungan strategis
Pendekatan Asta Gatra
dalam mewujudkan
K
ONSEPSI
T
ANNAS
KONSEPSI PENGEMBANGAN KEKUATAN NASIONAL MELALUI PENGATURAN DAN PENYELENGGARAAN KESEJAHTERAAN DAN KEAMANAN YANG SEIMBANG, SERASI, DAN SELARAS DALAM SELURUH ASPEK KEHIDUPAN SECARA UTUH MENYELURUH DAN TERPADU BERLANDASKAN PANCASILA, UUD 1945 DAN WAWASAN NUSANTARA
S
IFAT DASAR TANNAS
:
INTEGRATIF, MAWAS KEDLM, CIPTA WIBAWA, BERUBAH MENURUT WAKTUASPEK TANNAS :
GATRA ALAMIAH (TRI GATRA) GATRA SOSIAL (PANCAGATRA)
1. LETAK GEOGRAFIS 1. IDEOLOGI 2. KEADAAN DAN KEKAYAAN ALAM 2. POLITIK 3. KEADAAN & PUAN PENDUDUK 3. EKONOMI
4. SOSBUD
Globalisasi yg dipicu kemajuan teknologi, komunikasi,
transportasi dan perdagangan berpengaruh pada kehidupan manusia dan bangsa di segala bidang
Ada 3 dimensi utama globalisasi: economic globalization, political globalization, cultural globalization
Masing-masing dimensi tsb membawa pengaruh bagi bangsa. Negara bangsa dewasa ini akan menghadapi fenomena2:
A. menguatnya identitas lokal atau etno nationalism B. berkembangnya ekonomi global
C. munculnya lembaga2 transnasional
D. disepakatinya berbagai hukum internasional E. munculnya blok-blok kekuatan
F. pertambahan populasi dan meningkatnya arus migrasi G. munculnya nilai2 global
H. kerusakan lingkungan hidup
GLOBALISASI
Globalisasi?
Penyebaran aspek-aspek kehidupan keseluruh dunia, meliputi : ilmu pengetahuan & teknologi, pasar, budaya dan ekonomi
IPTEK Pasar
Tokyo
Subway
Fashion Fair – Jember, Jatim
Ancaman yg membahayakan bangsa dan negara
adalah:
A. ancaman militer: ancaman yg menggunakan
kekuatan bersenjata yg terorganisasi yg
membahayakan keutuhan wilayah, kedaulatan negara dan keselamatan bgs. Dapat berupa agresi,
pelanggaran wilayah, pemberontakan bersenjata, sabotase, spionase, aksi teror bersenjata, ancaman keamanan laut & udara, konflik komunal, dll
B. ancaman nir militer: ancaman yg menggunakan
faktor2 nirmiliter yg membahayakan kedaulatan
negara, keutuhan wilayah dan keselamatan bangsa. Dapat berupa bentuk ancaman berdimensi ideologi,
politik, ekonomi, sosial budaya, teknologi dan informasi serta ancaman yg berdimensi keselamatan umum
PEMBINAAN
KETAHANAN NASIONAL
Ketahanan nasional suatu bangsa dan negara
akan kuat dan kokoh, jika dilakukan upaya
pembinaan/pengembangan
terhadap
setiap
bidang (gatra) secara terencana, terpadu, dan
berkesinambungan.
Ketahanan Nasional yg mantap akan
menjamin kelangsungan hidup bangsa
