A . V IS I D A N MIS I 1. V is i
B erdas arkan kondis i dan tantang an yang akan dihadapi, s erta memperhitungkan modal da s ar maka V is i P embang una n 2013–2017 ada lah:
”J A K A R T A B A R U, K O T A MO D E R N Y A NG T E R T A T A R A P I, ME NJ A D I T E MP A T HUNIA N Y A NG L A Y A K D A N MA NUS IA W I, ME MIL IK I MA S Y A R A K A T Y A NG B E R K E B UD A Y A A N, D A N D E NG A N P E ME R INT A H A N Y A NG B E R O R IE NT A S I P A D A P E L A Y A NA N P UB L IK ”
P emahaman terhada p vis i te rs ebut adalah s eba gai berikut:
1. Ibukota NK R I yang s ejajar de ngan kota lain di dunia da n berdaya s aing globa l.
2. K ota yang dapa t menjamin kehidupan yang aman, nyaman, dan berkelanjutan.
3. K ota berbudaya yang didukung oleh mas yarakat produktif dan s ejahtera.
4. K ota yang dapat menyeleng garakan pemerinta han yang baik dan trans paran dalam rang ka menyediakan pelayanan publik yang berkualitas .
pemerintaha n yang ba ik adalah titik tolak untuk menyeles aikan berbag ai permas alahan.
D eng an modal kebe rs amaan, kepemimpinan dan ta takelola pemerintaha n yang ba ik, diharapkan mas yarakat akan lebih mampu memanfaatkan s eg ala potens i dan peluang yang ters edia.
2. Mis i
Untuk mewujudkan vis i, mis i pembang unan 2013-2017 adalah s ebagai berikut:
a. Mewujudkan J akarta s ebagai kota mode rn yang tertata rapi s erta kons is ten deng an R enc ana T ata R ua ng W ilayah;
b. Menjadikan J akarta s eba gai kota yang be bas da ri mas alah-mas alah menahun s eperti macet, banjir, pemukiman kumuh, s ampah dan lain-lain;
c . Menjamin keters ediaan hunian dan ruang publik yang layak s erta terjang kau bagi warga kota ;
d. Membangun budaya mas yarakat perkotaa n yang toleran, tetapi juga s ekaligus memiliki kes ada ran dalam memelihara kota;
e. Membangun pemerinta han yang bers ih da n trans paran s erta berorientas i pada pelayana n publik.
Mis i yang diemba n untuk menc apai vis i dikelompokan ke da lam 4 (empat) pilar pembangunan yaitu P ilar E konomi, S os ial, L ingkungan Hidup dan A paratur yang penjelas annya adalah s ebag ai berikut :
logis tik yang pada gilirannya akan mendukung peningkatan perekonomian kota deng an penjelas an :
1. L ingkup penataan ruang ekonomi meliputi penataa n ruang deng an memperbes ar lahan untuk kawas an ekonomi pe rdagang an dan jas a s erta meminimalis ir ka was an indus tri yang tidak bers ifat indus tri teknologi ting gi (hi-tec h) ;
2. L ingkup infras truktur ekonomi meliputi peng embangan jalan, jembatan, angkutan umum, bandara, pe labuhan, K awas an E konomi K hus us (K E K ) , T rans it O riented D evelopment (T O D ), pengembang an s is tem peng endalian banjir da n drainas e, pengembang an s is tem air minum bes erta s umber air ba kunya, pengelolaan air limbah, pemanfaa tan air tanah, permukiman dan ene rgi;
3. L ingkup s is tem dis tribus i logis tik meliputi pengembangan T erminal A gro, terminal beras dan bahan pokok lainnya.
D alam era globa lis as i da n teknologi informas i yang berkembang dengan pes at, pemerinta h kota tidak da pat meng hindar dari pers aingan antar kota-kota s ec ara global. B eg itu pula, K ota J akarta s eba gai Ibukota NK R I tidak s aja menjadi barometer keberhas ilan pembang una n bagi kota-kota di Indone s ia, namun harus mampu bers aing dengan kota-kota lain di dunia. S edikitnya kota J akarta harus berorientas i pada kota pinta r (s mart c ity) yang memperhatikan tiga hal penting untuk meningkatkan da ya s aing kota, yaitu: perkembangan perekonomian kota yang dapat diliha t dari kegiatan jas a-perdagangan dan arus inves tas i, pe mbang unan kota yang memperhatikan is u kebe rlanjutan lingkungan dan kehidupan s os ial kemas yarakata n yang kondus if, s erta peng guna an ene rgi yang bijaks ana dan ramah lingkung an.
kota , differens ias i dan branding atas produk-produk yang dimiliki kota J akarta. S elain itu pembangunan kota J akarta harus mempe rhatikan kebe rlanjutan di mas a depan melalui pe rwujudan tata ruang kota yang rapi dan kons is ten.
S ementara untuk kalimat ”kons is ten deng an R enc ana T ata R uang W ilayah”, pa da ha kikatnya merupakan pelaks anaan penataan ruang yang merupakan pe nguatan P ilar A paratur yang difokus kan pada bers ih dan trans pa rannya aparat dalam pengambilan keputus an tentang pemanfaatan ruang s erta enforcement terhada p pelang garan peraturan tata ruang dan bangunan meng ingat peng embang an wilayah kota yang ha rus meng ac u pada renc ana pola dan s truktur ruang agar terwujud ruang kota yang a man, nyaman dan berkualitas .
P engendalian pemanfaa tan ruang kota terus diting katkan untuk meng hindari terjadinya penyimpangan pembang unan ruang kota yang tidak s es ua i renc ana tata ruang . Upa ya perwujuda n kota J akarta s eba gai kota yang kompa k (compa c t c ity) akan terus didorong melalui pengembang an kawas an-kawas an s trategis ekonomi yang terpadu dan pengembang an kawas an-kawas an trans it oriented development di s epanjang jalur trans portas i mas s al.
Mis i K edua: Menjad ik an J ak arta s eb ag ai k o ta y ang bebas dari mas a lah-mas alah menahun s eperti mac e t, banjir, pemuk iman k umuh, s ampah d an lain-lain
Mes kipun kota J akarta telah be rkembang pe s at s eba gai pus at perekonomian na s ional, namun mas ih mengha dapi berbagai mas alah dan anc aman kerus akan lingkungan yang dapat mengancam kebe rlanjutan pembanguna n kota di mas a depan. B erbag ai mas alah menahun yang mas ih s ering terjadi antara lain ba njir, kemac etan, permukiman kumuh, da n s ampah. K egag alan mengata s i mas alah diatas dapa t mengakibatkan penuruna n daya s aing dan daya tarik kota yang pa da akhirnya menurunkan produktivitas kota .
B anjir dan genangan merupakan permas alahan yang perlu diantis ipas i s ec ara tepat oleh s eluruh pemangku kepentingan pembang una n J akarta karena hal ini dapat mengakibatkan dampak bes ar dan merugikan mas yarakat. B anjir yang terjadi di K ota J akarta s elain dis ebabkan karena faktor alam juga dipeng aruhi oleh perilaku mas yarakat yang tidak memperhatikan lingkungan s eperti membuang s ampah di s ung ai dan s elokan dan membangun hunian di bantaran s ung ai. S elain itu pemeliharaan s aluran drainas e jug a diras akan mas ih kurang optimal s ehingga menyebabkan tidak lanc arnya aliran air di s ung ai dan s aluran.
J akarta telah menimbulkan kerugian yang s angat bes ar bag i perekonomian kota.
K ota J akarta juga mas ih dihadapkan pa da mas alah permukiman kumuh dan kualitas lingkungan pe rmukiman kota yang s emakin menurun. P enanganan permukiman kumuh merupakan mas alah prioritas yang perlu mendapat perhatian khus us . K ondis i s aa t ini menunjukkan mas ih rendahnya aks es ibilitas mas yarakat berpeng has ilan rendah terhadap hunian yang s eha t dan tertata . P enanganan kawas an pe rmukiman kumuh tidak s aja menjadi tugas dari pemerintah dae rah, tapi juga merupakan tugas dari s eluruh pemang ku kepentingan.
P engelolaan S ampah s aa t ini mas ih menjadi mas alah yang perlu dis eles aikan s ec ara terpadu dan be rkelanjutan. S elama ini pengelolaan s ampah mas ih difokus kan pada peng elolaan konfens ional, s ehingga kede pan perlu diupayakan untuk meng embangkan s is tem pe ngelolaan s ampah yang lebih modern dan c ang gih, agar s ampah yang ada dapat pula dimanfaatkan untuk didaur ulang, diguna kan kemba li s erta s ebagai alternatif untuk menghas ilkan s umber energi.
K ebutuhan s umber air baku yang mas ih tergantung da ri W aduk J atiluhur dan dari T angerang da lam jangka panjang perlu diantis ipa s i dengan menc ari s umber-s umber air ba ku yang terbarukan.
s ignifikan, s erta meng gali s umber-s umber penda naan potens ial lainnya.
B eberapa gambaran kua litatif penc apaian mis i kedua untuk lima tahun yang akan datang, antara lain :
1. Mas alah kemaceta n s udah tertang ani deng an be roperas inya; MR T L ebak B ulus –B undaran HI, L ight R apid T rans it, 15 koridor bus way s erta berfung s inya s is tem pembatas an kenda raan pribadi, penataan trayek angkutan umum dan peremajaan armada bus . 2. Mas alah B anjir, R ob, dan G enang an s udah berkurang de ngan
berfungs inya; 12 s itu/waduk dan 17 embung, s umur res apan di 21 lokas i, 44 unit polder, dan s eles ainya normalis as i da n pengerukan s ung ai dan s aluran. S ementara proyek J C D S da n T erowongan multifung s i ba wah tanah da lam pros es pembang una n.
3. Mas alah kualitas lingkung an perumahan dan permukiman kota s udah s emakin baik dengan berfungs inya R us unawa yang terpadu dengan fas ilitas pas ar, kes ehatan dan olahraga, meningkatnya ruang publik dengan bertambahnya luas R T H menjadi 11 pe rs en s erta tertatanya lokas i kampung dan lingkungan kumuh.
Mis i K etig a: Menjamin k e ters ediaa n hunian dan ruang publik y ang la y ak s erta terjang k au bag i w arg a k ota
B ahwa untuk mis i ketiga, pa da hakikatnya merupakan pelaks anaan dari s as aran P ilar S os ial yang akan difokus kan pada peningkatan infras truktur perumahan rakyat yang dileng kapi dengan fa s ilitas s os ial lainnya dan peningkatan ruang publik be rupa taman, taman interaktif dan hutan kota.
perumahan yang layak dan terjangkau bagi warga mas yarakat di J akarta adalah keterbatas an lahan, s ehing ga penyediaannya belum dapat s es uai deng an kebutuhannya. D is amping itu, kemauan mas yarakat untuk tinggal di rumah s us un juga mas ih rendah.
P embangunan kota J akarta kedepan ha rus memprioritas kan pemenuhan kebutuhan hunian dan ruang publik yang terjang kau bagi warga kotanya. P e merintah K ota harus mengembangkan s kema-s kema penyediaan rumah yang layak dan te rjangkau ba ik dengan dukungan program dan kegiatan daerah maupun kerjas ama de ngan pemerintah pus at dan perus aha an melalui T ang gung J awab S os ial dan L ing kung an (T J S L ) , s erta penyediaa n ruang publik yang memadai. Mis i K eempat: Membang un buda y a mas y arak at perk otaan y ang toleran, tetapi jug a s e k alig us memilik i k es adaran dalam meme lihara k ota
K ota J akarta s elain mempunyai fung s i s eba gai Ibukota Neg ara K es atuan R epublik Indones ia jug a mempunyai fungs i s ebagai pus at pemerintaha n, pus at perekonomian, dan pus at keg iatan politik, s os ial dan budaya. D eng an fung s inya yang be ragam, kota J akarta menjadi daya tarik ters endiri ba gi mas yarakat dari luar untuk datang menc ari pekerjaan dan ting gal di J akarta, s ehingga pe rtambahan penduduk kota J akarta akibat migras i terus meningkat.
B anyaknya penduduk yang datang dari be rbagai latar belakang s uku dan budaya menjadikan K ota J akarta menjadi kota dengan multi etnis dan budaya. D i s is i lain para pendatang dengan tingkat pendidikan dan kete rampilan terbatas akan menimbulkan mas alah perkotaan s eperti terjadinya konflik s os ial, penyandang mas alah kes ejahteraa n s os ial, pola kons ums i yang tinggi, ketidakdis iplinan mas yarakat, s erta menambah tingginya pers aingan anta r individu.
Heterogenitas mas yarakat J akarta s elain dapat menjadi potens i pembang una n, dapat pula dipandang s ebagai pemic u terjadinya konflik yang be rs ifat primodial atau antar kelompok da n golongan. S ebag ian dari mereka s angat fana tik terhadap kelompoknya s endiri da n meng ang gap kelompok lain s ebagai s aingan atau mus uhnya. K ondis i ini dapat menimbulkan konflik dan ketegangan dalam mas yarakat s ehingga mudah emos i dan terprovokas i yang da pat berkembang menjadi perkelahian mas al antar warga mas yarakat. K onflik s os ial s emac am ini s ering terjadi di s ejumlah wila yah dengan lata r belakang dan penyebabnya yang kadang-kadang s angat s ede rhana.
akiba t permas alahan yang lebih kompleks yaitu kemis kinan ata u tingkat kes ejahteraan mas yarakat.
Untuk memperkuat daya s aing wilayahnya, pe mbang unan P rovins i D K I J akarta akan diarahkan untuk mengede pankan pembangunan s umber daya manus ia (S D M) yang be rkua litas melalui pemenuha n kebutuhan das ar, pembe rdayaan mas yarakat dan pe rkua tan da ya s aing wila yah yang di dukung oleh kondis i yang aman da n damai,pers ebaran penduduk yang merata s erta pemerataan pe mbangunan di s egala bida ng.
Mis i K elima: Membang un pemerintahan y ang bers ih dan trans paran s erta berorientas i pada p ela y anan publik
B ahwa untuk mis i kelima, pada hakikatnya merupakan pelaks anaa n dari s as aran P ilar A paratur yang difokus kan pada kejelas an fungs i regulator dan operator melalui penataan organis as i dan S umber Daya Manus ia (S D M), baik di tingkat K elurahan, K ec amatan, K ota/kabupaten dan P rovins i s erta kemudahan pengurus an perijina n, adminis tras i kependudukan, pelayanan kes eha tan dan pendidikan. P embangunan pemerinta han yang bers ih dan trans paran s erta berorientas i pada pelayana n publik merupakan upaya yang pe rlu didorong untuk menunjang pe rwujudan kota J akarta s ebag ai kota modern dan be rdaya s aing di mas a depan. T ata kepemerintahan yang baik (good governanc e) merupakan pilar utama dalam penc apa ian vis i pembang una n jang ka mene ngah daerah, dimana s alah s atu upaya untuk mewujudkan pemerinta han yang baik adalah melalui reformas i birokras i.
kerja produktif, efektif da n efis ien, dis amping jug a melalui koordinas i, integ ras i dan s inkronis as i. R eformas i birokras i di P emerintah D aerah P rovins i D K I J akarta telah dimulai dengan pena taan kelembagaan, s eleks i c alon pegawai (rekruitmen) s ec ara online, peningkatan koordinas i pengawas an dan pemahaman akuntabilitas aparatur, pengaturan mekanis me, s is tem dan pros edur ketatalaks anaan yang tidak berbelit-be lit, s erta penc iptaan pelayana n publik yang prima dan berkualitas , dis amping pe ngembang an s is tem informas i yang terinte gras i anta ra pe renc anaa n, penganggaran, pengelolaan keuang an daerah, monitoring da n evaluas i s erta peng awas an.
D alam pelaks anaan pemerintahan, kelembagaa n organis as i s erta tata kelola P emerintah P rovins i D K I J akarta mas ih diras a be lum optimal, baik dalam pros es pe laks anaan pembangunan dan pe layanan kepada mas yarakat. Untuk itu P elayanan T erpadu S atu A tap yang dilaks anakan dalam rang ka memperc epat pros es pe riz ina n dan pelayanan, pe renc anaan dan penganggaran, pengelolaa n keuangan dae rah, pemung uta n pajak, pros es pe nyediaan barang dan jas a, dan pelayanan adminis tras i kepe ndudukan telah dikembangkan dan dapat diaks es s ec ara online melalui s is tem informas i.
B . S T R A T E G I D A N A R A H K E B IJ A K A N
telah dis us un dan s trateg i-s trateg i pembanguna n daerah dalam jangka waktu 5 (lima) tahun mendatang.
1. S T R A T E G I
P ilihan s trateg i untuk pencapa ian Mis i P ertama dapa t dikelompokkan s eba gai berikut:
a) P eningkatan dan pengembangan kawas an-kawas an s trateg is yang berperan dalam meng gerakan ekonomi kota, te rmas uk dida lamnya pus at keg iata n primer dan s ekunde r s erta K awas an T O D
S trateg i ini merupa kan perwujuda n da ri s trategi pengembang an wilayah yang dirumus kan dalam R enc ana T ata R uang W ilayah (R T R W ) 2030. S trateg i ope ras iona lnya meliputi: i) P eningkatan dan pemantapan fungs i P us at K eg iata n P rimer da n S ekunder, ii) P engembangan baru P us at K eg iatan P rimer dan S ekunder s ec ara hirarkis , dan iii) P engembang an T rans it O riented D evelopment (T O D ) pada jalur s epanjang s is tem angkutan mas s al.
b) P enguatan dukungan terhadap keberadaan ekonomi informal perkotaan
S trateg i ini dimaks udkan untuk mening katkan ketahanan pang an kota s ebagai kebutuhan pokok yang menjamin keberlang s ungan kehidupa n mas yarakat kota. S trateg i operas ional meliputi: i) O ptimalis as i dis tribus i komoditas dan kebutuhan pokok meng hadapi ketatnya pers aingan pas ar dan ii) P e ningkatan fungs i lumbung pang an di tingkat kelurahan s ec ara efektif.
d) P eningkatan keters ediaan infas truktur telekomunikas i, kelis trikan dan ene rgi untuk menunjang kegiata n ekonomi kota
S trateg i ini dilakukan untuk meningkatkan daya s aing daerah dan daya tarik inves tas i melalui penyediaan s arana dan pras arana telekomunikas i, kelis trikan dan energi yang memadai. S trate gi ope ras iona l meliputi: i) P e ngemba ngan s is tem da n jaringan telekomunikas i pa da kantor pemerintahan, pus at pelayanan publik dan tempat umum, ii) P eningkatan pas okan s uplai listrik da n iii) P engelolaan energi ramah lingkung an dan s uplai bahan bakar minyak dan gas yang efektif dan efis ien.
e) O ptimalis as i pena taan ruang
S trateg i ini dilaks anakan untuk memas tikan ba hwa penata an ruang mulai dari pros es perenc anaan, pemanfa atan ruang dan pengenda lian pemanfaa tan ruang dilaks anakan s ec ara optimal dalam mewujudkan ruang kota yang be rkua lita s . S trategi ope ras iona l meliputi: i) P e ningkatan mekanis me dan peran pemang ku kepentingan da lam penataan ruang, ii) P e ngembangan ins trumen pengendalian pemanfaa tan ruang yang efektif, iii) P engembangan s is tem informas i s pa s ial, iv) P eningkatan pena taan lingkung an hidup.
P ilihan s trategi untuk pe ncapa ian Mis i K edua dapat dikelompokkan s eba gai berikut:
B erbas is A ng kutan Umum Mas s al
S trateg i ini dimaks udkan untuk mengata s ai permas alahan kemac etan yang s udah s emakin parah dengan memfokus kan pada peningkatan s arana dan pras arana, pelayana n angkutan umum dan peng embangan s is tem ang kuta n umum mas s al untuk melayani pergerakan orang da n ba rang . S trate gi operas ional meliputi: i) P e ngembang an s arana dan pras arana pendukung, ii) P engembangan S is tem A ng kutan Umum Mas s al, iii) P e nata an P elayana n A ng kuta n Umum, iv) R es trukturis as i P elayanan A ng kuta n Umum, v) P eng endalian dan K es elamatan T rans portas i, vi) P embangunan S arana perpindahan moda trans portas i yang terinte gras i, aman dan nyaman bag i pejalan kaki dan penyandang dis abilitas dan vii) P e nataan s is tem perparkiran.
b) P engembang an infras truktur jalan dan jembatan
S trateg i ini dilaks anakan untuk memas tikan pe layana n s arana dan pras arana jalan yang mantap dalam menunjang aktivitas perkotaan. S trateg i operas ionalnya meliputi: i) P e ngembangan s impang tak s ebidang da n ii) P e ngembang an P ras arana J alan dan J embatan.
c ) P eng embangan dan peng elolaan s is tem tata air yang terpadu S trateg i ini dimaks udkan untuk menjaga keberlang s ung an kegiatan perkotaan dari anc aman baha ya banjir, genangan dan banjir rob yang s emakin parah s ehingga dapat melumpuhkan keg iatan s os ial-ekonomi kota. S trategi operas iona l meliputi: i) P engembang an s is tem tata air yang terpadu, ii) P engembang an s arana dan pras arana s is tem drainas e, iii) P e meliharaan s arana pras arana draina s e, iv) K ons ervas i s umbe rdaya air, dan v) P eng endalian banjir a kibat air laut pas ang .
S trateg i ini dilakukan untuk mening katkan kua ntitas dan kualitas infras truktur permukiman dalam upaya mewujudkan kota yang layak huni. S trategi ope ras iona l meliputi: i) P e ngembang an pengelolaan air limbah domes tik s is tem terpus at, ii) P engembangan peng elolaan air limbah domes tik s is tem s etempat, iii) P e ngemba ngan s is tem air minum perpipaan, iv) P e ningkatan K inerja P engelolaan P ers ampahan, dan v) P e nerapan K ons ep 3R . e) P engenda lian penc emaran a ir, tanah dan udara
S trateg i ini be rtujuan untuk mengendalikan kerus akan lingkung an perkotaan akibat tingginya penc emaran terhadap air, tanah dan uda ra kota J akarta. S trategi ope ras ional meliputi: i) P e ngembang an ins trumen pengendalian penc emaran air, ii) P e ngembangan ins trumen pengendalian pencemaran tanah dan iii) P engembang an ins trumen peng enda lian penc emaran uda ra.
f) P eningkatan kes iaps iag aan dalam menghadapi benc ana dan keta hanan kota da lam mengurangi dampa k perubahan iklim
S trateg i ini adalah inte gras i antara upaya pengurang an res iko bencana s erta mitigas i dan adaptas i terhadap dampak pe ruba han iklim. S trateg i ope ras iona l dilakukan melalui: i) P e laks anaan R enc ana A ks i D ae rah (R A D ) P enurunan E mis i G a s R umah K aca, ii) P e ningkata n kes iaps iagaan dan kapas itas pemang ku kepentingan dalam menghadapi anc aman benc ana, iii) P enyediaan s arana dan pras arana penanggulang an bahaya dan anc aman bencana , iv) P eningkatan kapas itas pemerinta h daerah da lam penanggulangan dan peng urangan res iko benc ana dan v) P enguatan kapas itas mas yarakat dalam mengurangi res iko bencana .
a) P enyediaan rumah layak huni bagi s emua warga mas yarakat dan peningkatan kualitas permukiman kota
S trateg i ini merupakan upaya untuk mening katkan peran pemerintah daerah da lam memenuhi kebutuhan rumah bag i warganya melalui s kema penyediaan rus unawa dan rus unami s erta perbaikan kualitas lingkungan permukiman. S trateg i ope ras iona lnya dilakukan melalui: i) K erjas ama da lam penyediaan rumah s us un s ewa, ii) P e ngemba ngan rumah s us un s ewa, iii) P engembangan rus unami dan apartemen bers ubs idi, iv) R eha bilitas i da n perbaikan rumah s us un s ewa yang dikelola P emprov D K I J akarta, v) P enataan kawas an permukiman kumuh s kala kota dan vi) P emberian keamanan bermukim (s ec urity of tenure).
b) P eningkatan kualitas dan kuantitas ruang terbuka hijau
S trateg i ini dimaks udkan s ebagai upaya untuk memenuhi kewajiban penyediaan ruang terbuka hijau s es uai dengan amanat R T R W s ebes ar 30 pers en. S trateg i operas iona lnya dilakukan melalui: i) P eningkatan ruang terbuka hijau publik dan privat, ii) P eningkatan kualitas ta man s ebagai ruang publik dan iii) P eningkatan peran mas yarakat da lam pemanfaa tan ruang publik. P ilihan s trateg i untuk pencapa ian Mis i K eempat dapat dikelompokkan s eba gai berikut:
tolerans i antar s uku, agama dan ras (S A R A ) dan iv) P e ningkatan peran s erta organis as i kemas yarakatan dan pemerintah dalam meningkatkan ketertiban umum.
b) P engembang an budaya dalam pembangunan pe rkotaan
S trateg i ini menekankan pentingnya memperhatikan dan meng embangkan budaya dalam pembang unan kota s ehing ga nilai-nilai budaya lokal dapat terc ermin dan mewarnai kehidupan mas yarakat. S trategi operas ional meliputi: i) P engembangan budaya B etawi yang bers inergi de ngan budaya multikultur lainnya, ii) P e ngemba ngan J akarta s ebag ai pus at kebudayaan nas ional, iii) P engembangan pus at-pus at kebudayaa n di lima wilaya h kotamadya dan K epulauan S eribu, iv) R evitalis as i kawas an K ota T ua J akarta, v) P e nataa n bang unan dan gedung pemerintah yang bernuans a budaya B etawi, vi) P enyeleng garaan event-event kebuda yaan, dan vii) P eningkatan kapas itas s anggar-s anggar budaya da n kes enian.
c ) P eningkatan peran pemuda dan olahraga da lam pembangunan S trateg i ini dilakukan untuk mening katkan keg iata n kepemudaan dan olahraga s ebagai wadah pembinaan menta l s ekaligus waha na penyaluran minat dan kemampuan pemuda. S trategi ope ras iona lnya dilakukan melalui: i) P e ngembang an s arana dan pras arana olahraga di s eluruh wila yah, ii) P embinaan olahraga s ec ara s is tematis , terpadu, berjenjang dan be rkelanjutan, dan iii) P emberdayaan pemuda dalam pembang unan.
a) P enataan kelembagaa n, organis as i, dan peningkatan kapas itas apa ratur pemerinta han
S trateg i ini dimaks udkan untuk terus menata kelemba gaan dan organis as i pemerintaha n yang efektif, efis ien, trans paran dan akuntabe l, s erta kapas itas apa ratur pemerintahan yang profes ional. S trateg i operas ional meliputi: i) P eng embangan kelembag aan pemerintah yang efis ien dan efe ktif, ii) P e ngembangan tata laks ana pemerintaha n yang trans paran dan akuntabel, iii) P e ngelolaan keuang an yang trans paran dan akuntabel, iv) P e ningkatan kapa s itas aparatur pemerintahan yang berkelanjutan, dan v) P engembangan s is tem reward and punis hment dalam pengembang an s umberdaya manus ia.
b) P eningkatan partis ipas i mas yarakat dan pemerintahan yang trans paran dan akuntabel
S trateg i ini dimaks udkan untuk meningkatan peran s erta mas yarakat dalam s etiap tahapan pembang unan dan adanya mekanis me kontrol terhadap penyelenggaraan pemerintahan yang baik. S trategi ope ras ional dilakukan melalui: i) P eningkatan partis ipas i mas yarakat dan pemangku kepenting an dalam perenc anaan, pelaks anaan dan pengendalian pembangunan dan ii) P e ngembangan mekanis me pengaduan berbas is s is tem informas i yang real-time.
c ) P eningkatan pelayanan publik
(c epat dan berkualitas ), ii) P eningkata n kapas itas apa ratur s ebag ai garda tedepa n pelayanan, iii) P engembangan s is tem informas i dalam mendukung pe layanan publik yang lebih baik, dan iv) P enyeleng garaan P rogram T eknis urus an pemerintahan wajib dan pilihan.
d) P eningkatan pelayanan pendidikan
S trateg i ini dimaks udkan untuk mening katkan pelayanan pendidikan yang terjang kau bag i s emua golongan mas yarakat dan menjamin penyelenggaraan pendidikan yang berkua lita s dan berdaya s aing s ehingga te rjadi pe ning kata n kualitas s umber daya manus ia P rovins i D K I J akarta. S trateg i ope ras ionalnya meliputi: i) P eningkatan aks es pelayanan pendidikan bag i s eluruh golong an mas yarakat menuju J A K A R T A P INT A R , ii) P e ningkatan kua litas layanan pendidikan dan iii) P eningkatan keterampilan dan kualitas tenaga kerja.
e) P eningkatan pelayanan kes ehatan dan perlindung an s os ial mas yarakat
S trateg i ini dimaks udkan untuk mening katkan pe layanan kes ehatan yang da pat dijang kau oleh s emua lapis an mas yakat s erta adanya perlindungan s os ial untuk mewujudkan kehidupa n kota yang berkeadilan. S trategi operas ionalnya dilakukan melalui: i) P eningkatan aks es pelayanan kes ehatan bagi s eluruh pe nduduk D K I J akarta menuju J akarta S E HA T , ii) P engembangan s kema jaminan dan perlindungan s os ial bag i mas yarakat, iii) P emberian pelayanan K B gratis dan iv) P eningkatan cakupan aks es layanan kes ehatan pada O D HA (O rang D eng an HIV /A ID S ).
2. A R A H K E B IJ A K A N
waktu ke waktu s elama 5 (lima) tahun atau s elama periode R P J MD P rovins i D K I J akarta T ahun 2013-2017. A rah kebijakan akan meng arahkan pilihan-pilihan s trategi ag ar s elaras deng an arahan da n tidak bertentang an dengan peraturan perundang -undang an yang berlaku.
a) A rah K ebijakan P embang una n T ahun P ertama ( 2013)
A rah kebijakan pembang unan tahun pertama difokus kan pada upa ya untuk mengatas i berbag ai pe rmas alahan pembangunan menahun dan mendes ak untuk s eg era ditangani, a ntara lain: banjir, gena ngan, banjir rob, trans portas i, pe rmukiman kumuh dan pras arana kota lainnya. S elain itu, upaya pe mbena han birokras i pemerintaha n yang lebih akuntabel dan trans paran s erta penyeleng garaa n pelayanan publik yang lebih ba ik menjadi fokus prioritas yang akan ditangani pada tahun pe rtama. P eningkatan kualitas pe layanan kepada mas yarakat juga didorong utuk lebih diting katkan melalui pe layanan kes eha tan da n pendidikan yang terjang kau s emua lapis an mas yarakat. P enyelenggaraan pelayanan publik te rus diperbaiki mulai dari tingkat kelurahan, kec amatan, kota dan provins i s erta menjamin pros es pe layanan publik yang a kuntabel dan trans paran.
pembena han s is tem trans portas i yang berbas is angkutan mas s al akan dilaks ana kan s ec ara menerus dan menjadi prioritas dalam periode pembangunan lima tahun kedepan (2013-2017) .
b) A rah K ebijakan P embang una n T ahun K edua (2014)
A rah kebijakan pembangunan tahun kedua merupa kan lanjutan dari tahun pertama pe laks ana an R P J MD P rovins i D K I J akarta T ahun 2013-2017. P enanganan permas alahan pembangunan yang mende s ak s eperti banjir, trans portas i, permukiman kumuh dan pras arana kota lainnya terus dilaks ana kan s ec ara kons is ten untuk memas tikan ada nya penyeles aian yang komprehens if te rhadap permas alahan ters ebut. P eningkatan kualitas pelayanan kes eha tan dan pelayanan pendidikan kepada mas yarakat terus dilaks ana kan dengan terus melakukan penyempurnaan dan perbaikan terhadap s is tem da n mekanis me pe layanan yang diberikan. P eningkatan kapa s itas aparatur pemerinta han yang profes iona l dan kredibel s erta penyeleng garaan pelayanan publik yang lebih baik terus dilakukan ag ar terwujud pemerintahan daerah yang be rs ih dan berwibawa.
c ) A rah K ebijakan P embang una n T ahun K etiga ( 2015)
A rah kebijakan pembang unan tahun ketiga dilaks anakan untuk memas tikan kes inambung an upaya-upaya yang telah dilaks ana kan dalam periode pembang una n tahun pertama da n kedua dengan tetap menekankan pada perbaikan dan penyempurnaan pelayanan pemerintaha n daerah.
K ebijakan pembang unan daerah lebih menekankan pa da orientas i has il di lapangan berda s arkan upaya yang telah dilakukan pada tahun-tahun s ebelumnya. P ena nganan permas alahan pembang una n yang mendes ak s eperti banjir, trans portas i, permukiman kumuh dan pras arana kota lainnya harus menunjukan has il nyata di lapang an yang dapat diras akan mas yarakat s erta adanya perkembang an yang be rarti dalam pe nyeles aian mas alah menahun. P ening katan kualitas pe layanan kes ehatan dan pelayanan pendidikan s uda h menjadi s is tem pe layana n yang melembag a pa da dinas /ins tans i te rkait didukung unit-unit kerja terkait. P eningkatan pemerintaha n yang be rs ih da n berwiba wa diha rapkan s udah menunjukkan has il nyata terutama dalam penyeleng garaa n pemerintahan yang lebih efis ien dan efektif. P eningkatan pelayanan publik dapa t diukur s ec ara lang s ung berdas arkan tingkat kepuas an mas yarakat yang memanfa atkan pelayanan ters ebut. P engembangan budaya da lam pembangunan s udah mulai diras akan dan diapres ias i oleh warga kota terlihat dari maraknya pe nyelengg araan even budaya dan karakter budaya yang mulai terlihat da lam kehidupan kota J akarta.
d) A rah K ebijakan P embang una n T ahun K eempat (2016)
A rah kebijakan pembangunan tahun keempat adalah untuk memantapkan c apaian pembang una n yang te lah dilaks ana kan pada tahun-tahun s ebelumnya dengan terus melakukan pe rbaikan dan penyempurnaan pada upaya-upa ya yang dilakukan pemerintah daerah. P elaks anaan kebijakan, program da n kegiatan pada tahun keempat diarahkan pada upa ya untuk mens inergikan c apa ian pembangunan di mas ing-mas ing bidang/s ektor agar terwujud pembang unan kota J akarta yang be rkelanjutan s ec ara fis ik, s os ial dan ekonomi. S inergitas kebijakan, program dan kebijakan antar bidang dilakukan da lam rangka mewujudkan kota J akarta s ebag ai kota modern yang tertata rapi.
S elain terus melaks ana kan upaya-upaya pe nanganan mas alah menahun (banjir, kemacetan, pras arana kota), penyediaan pelayanan publik, penyeleng garaan pemerintahan dan pengembang an budaya kota, arah kebijakan pe mbang unan kota ditekankan pada pengembang an kawas an-kawas an s trate gis yang memiliki potens i ekonomi untuk terus dikembangkan s ec ara terpadu melibatkan para pemangku kepentingan. P emerintah D aerah mendorong bagaimana penataan dan revitalis as i kawas an dapat meningkatkan daya s aing ekonomi kota di tingkat globa l dan regiona l. P e rbaikan terhadap berba gai mas alah menahun kota diha rapkan turut mening katkan daya tarik kota untuk menarik inves tas i yang lebih banyak.
e) A rah K ebijakan P embang una n T ahun K elima (2017)
bida ng/s ektor yang mas ih perlu ditingkatkan pe ncapa ian kinerjanya berdas arkan has il monitoring dan evaluas i terhadap c apaian program prioritas yang telah dilaks anakan s elama 4 (empat) tahun terakhir.
S elain itu, capaian pe mbang unan da erah pa da tahun kelima menjadi das ar (bas eline) untuk penyus una n renc ana dan kebijakan pembang una n pada pe riode keempat pe laks anaan R P J P D P rovins i D K I J akarta T ahun 2005-2025. P elaks anaan kebijakan, program dan keg iatan pa da tahun keempat te tap diarahkan pada upa ya untuk mens inergikan c apaian pembang unan di mas ing-mas ing bidang/s ektor deng an memperhatikan program-program prioritas yang perlu diperc epa t penc apaian targetnya.
S trateg i dan arah kebijakan berdas arkan tahapan tahun pelaks ana an R P J MD s ebagaimana diatas dapat dis ajikan da lam T abel di ba wah ini.
T abel 2.1
A rah K ebijak an P embang unan D aerah B erdas ark an P ilihan S trateg i
P ilihan S trateg i P embang unan D aerah
A rah K ebijak an
2013 2014 2015 2016 2017
1. P ening katan dan peng embang an kawas an-kawas an s trateg is yang berperan dalam meng g erakan ekonomi kota
√ √ √ √ √
2. P eng uatan dukung an terhadap keberadaan
ekonomi informal perkotaan
√ √ √
3. P ening katan ketahanan pang an kota √ √ √ √ √
4. P ening katan keters ediaan infas truktur
telekomunikas i, kelis trikan dan energ i untuk menunjang keg iatan ekonomi kota
√ √ √
5. O ptimalis as i penataan ruang √ √ √ √ √
6. P emantapan dan peng embang an S is tem
T rans portas i K ota B erbas is A ng kutan Umum Mas s al
√ √ √ √ √
7. P eng embang an infras truktur jalan dan jembatan √ √ √ √ √
8. P eng embang an dan peng elolaan s is tem tata air yang terpadu
Hubungan antara mis i, tujuan dan s as aran deng an s trateg i dan arah kebijakan dapat dijabarkan pada tabel berikut ini :
9. P eng embang an dan pening katan infras truktur permukiman yang berkualitas
√ √ √
10. P eng endalian penc emaran air, tanah dan udara √ √ √
11. P eningkatan kes iaps iag aan dalam meng hadapi benc ana dan ketahanan kota dalam meng urangi dampak perubahan iklim
√ √ √ √ √
12. P enyediaan rumah laya k huni bag i s emua warga
mas yarakat dan pening katan kualitas
permukiman kota
√ √ √ √ √
13. P eningkatan kualitas dan kuantitas ruang terbuka hijau
√ √ √ √ √
14. P eningkatan ketertiban umum dan kerukunan
antar umat berag ama
√ √ √
15. P eng embang an budaya dalam pembang unan
perkotaan
√ √ √ √ √
16. P eningkatan peran pemuda dan olahrag a dalam pembang unan
√ √ √
17. P enataan kelembag aan, org anis as i, dan
kapas itas aparatur pemerintahan
√ √ √
18. P embinaan kehidupan politik dan demokras i √ √
19. P eningkatan partis ipas i mas yarakat dan
pemerintahan yang trans paran dan akuntabel
√ √ √
20. P eningkatan pelayanan publik √ √ √ √ √
21. P eningkatan pelayanan pendidikan √ √ √ √ √
22. P eningkatan pelayanan kes ehatan dan
perlindung an s os ial mas yarakat
T a b e l 2 . 2
P ekerjaan Umum, Urus an P erhubung an, Urus an L ing kung an Hidup, dan Urus an O tonomi D aerah : Mengembang kan intens itas pus at keg iatan primer dan s ekunder, yang berwawas an lingkung an antara lain melalui P eng embang an K awas an E konomi khus us Marunda
P ekerjaan Umum, Urus an P erhubung an, Urus an L ing kung an Hidup dan Urus an P erdag ang an : Memberikan dukung an pras arana, s arana dan utilitas yang memadai antara lain melalui
P eng embang an K awas an T anah A bang, P eng embang an kawas an S eg itig a E mas S etiabudi, P eng embangan kawas an Mang g arai, P eng embang an kawas an J atineg ara, P eng embang an kawas an B andar K emayoran, P eng embang an kawas an D ukuh A tas , P eng embang an P ekerjaan Umum, Urus an P erhubung an dan Urus an L ingkung an Hidup :
Memberikan dukung an pras arana, s arana dan utilitas yang memadai melalui
P ers iapan pembang unan J akarta C oas tal D evelopment S trateg y ( J C DS ) / National C apital Integrated C oas tal D evelopment ( NC IC D ) P ertanahan, Urus an P erhubung an dan Urus an P ekerjaan Umum :
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N P ertanahan, Urus an P erhubung an dan Urus an P ekerjaan Umum : Mendorong kawas an peremajaan kota yang vertikal, kompak dan terkait jaring an trans portas i mas s al aturan penyediaan ruang bag i ekonomi informal pada kawas an perkantoran dan perdag ang an s erta memberikan pinjaman modal berg ulir lokas i tanah milik pemerintah
3 R evitalis as i pas ar tradis ional deng an tidak meng g us ur P K L
1 Urus an P erdag ang an : Memperbaiki pas ar-pas ar tradis ional dan menyediakan ruang bag i pedag ang kaki lima O tonomi D aerah : membantu
pembentukan as os ias i/kelembag aan pedag ang informal
2 Urus an K operas i dan UK M dan Urus an O tonomi D aerah : meng adakan pelatihan untuk manajemen us aha kec il
5 T ers edianya s tok
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N ting kat
kelurahan s ec ara efektif
Menyediakan dis tribus i dan s tok pang an di ting kat kelurahan K omunikas i dan Informatika dan Urus an P ekerjaan Umum : Meng integ ras ikan jaring an s erat optik dengan utilitas lain dan penyediaan fas ilitas jaring an wifi di tempat-tempat umum dan di kantor-kantor
pemerintahan s erta P enataan dan peng elolaan D ata C enter dan D is as ter
Melakukan kerjas ama deng an P erus ahaan G as Neg ara untuk meng embang kan jaring an pipa g as bawah tanah di kawas an Indus tri, permukiman, P erkantoran,
P erdag ang an, dan J as a
pembang unan jaring an duc ting utilitas
8 T ers edianya P emberdayaan Mas yarakat :
Mening katkan keterlibatan mas yarakat s ec ara independen dalam pros es peng ambilan keputus an pada perenc anaan, pemanfaatan dan
peng endalian pemanfaatan ruang melalui P elaks anaan forum komunikas i publik terkait penataan ruang s ec ara rutin dan terjadwal s erta melibatkan mas yarakat luas , P emberian A ks es yang s eluas -luas nya kepada mas yarakat untuk meng etahui R enc ana P enataan R uang pada media c etak, media elektronik dan tempat-tempat lain yang mudah diketahui 2 Urus an P enataan R uang : Mening katkan
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N
Meng endalikan pembang unan s es uai deng an aturan tata bang unan dan ling kung an yang telah ditentukan melalui P elaks anaan pemberian s aran teknis tehadap renc ana pembang unan g edung dan bang unan lainnya, dan P elaks anaan P embong karan bang unan yang tidak s es uai ketentuan
2 Urus an P enataan R uang : Melakukan kajian dan peninjauan kembali terkait mekanis me dan tata c ara perijinan pemanfaatan ruang
3 Urus an P enataan R uang : menerapkan pendekatan zoning regulation pada kawas an-kawas an c epat berkembang
4 Urus an P enataan R uang : Mewujudkan
integ ritas dalam perenc anaan dan peng endalian pembang unan s ec ara kons is ten melalui peng awas an dan penindakan bag i pihak yang menyalahi dan melang g ar aturan pemanfaatan ruang
2 P eng embang an s eperti mac et, b anjir, pemuk iman k umuh, s ampah dan lain-lain
1 T ers edianya P eng embang an terminal antara lain melalui R evitalis as i T erminal B us D alam K ota
2 Urus an P erhubung an : Me lakukan P eng embang an pelabuhan melalui
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N
2 Urus an P erhubung an : Meng embang kan L ight R apid T rans it ( L R T ) melalui
P embang unan K oridor G reen L ine dan B lue L ine, s es uai R T R W
3 Urus an P erhubung an : Membang un S is tem A ng kutan Umum Mas s al L aut dan s ung ai melalui P embang unan dermag a penyeberang an dari dan ke kepulauan s eribu, P eng adaan armada kapal
penyeberang an, S tandaris as i keamanan dan kes elamatan kapal penyebrang an tradis ional, pemberdayaan mas yarakat untuk mendukung peng embang an s is tem ang kutan umum mas s al laut dan s ung ai
4 Urus an P erhubung an dan Urus an P ekerjaan Umum : Meng embang kan ang kutan mas s al B erbas is J alan atau B R T (B us R apid T rans it) melalui
pembang unan K oridor B us way baru yaitu K oridor 13 ( C iledug -B lok M) , K oridor 14 ( UI-Mang g arai) , dan K oridor 15 ( P ondok K elapa – B lok M) , P embang unan B us way koridor Integras i J abodetabek; J T ang erang , J B ekas i, dan J akarta-D epok/B og or, P eng embang an layanan F eeder B us way, P enambahan armada B us B us way dan B us F eeder B us way s erta P ening katan profes ionalis me lembag a peng elola B us way
5 Urus an P erhubung an : Mening katkan kelembag aan peng elolaan B us way 6 Urus an P erhubung an : Me lakukan
R es trukturis as i T rayek A ng kutan Umum 3 P enataan
A ng kutan Umum R eg uler
1 Urus an P erhubung an : Me lakukan peremajaan bus ang kutan umum reg uler melalui peng adaan bus baru untuk meng g antikan bus lama / bus yang tidak layak jalan
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N IT S (Intelligent T rans port S ys tem) melalui P eng embang an IT S di koridor ekonomi s trateg is s erta meng kaji ops i-ops i peng endalian arus kendaraan pribadi, ang kutan kota dan truk di dalam kota 2 Urus an P erhubung an : Me lakukan kajian
menyeluruh penyebab kemac etan untuk pembenahan titik-titik rawan kemac etan
3 Urus an P erhubung an : Menerapkan manajemen / pembatas an lalu lintas antara lain melalui P enerapan E lec tronic R oad P ric ing ( E R P ), teknik-teknik traffic res traint lainnya, dan P eng endalian peng g unaan kendaraan pribadi 4 Urus an P erhubung an : Me lakukan
kerjas ama deng an pihak kepolis ian untuk menyelengg arakan keg iatan penyuluhan, s os ialis as i dan kampanye s adar tertib lalu lintas fas ilitas / s arana pejalan kaki dan jalur s epeda terutama pada koridor angkutan umum, jalan utama dan kawas an
pemukiman
6 P enataan s is tem perparkiran
1 Urus an P erhubung an : Meng embang kan s is tem perparkiran yang tertib dan aman, deng an kapas itas pelayanan memadai melalui P eng embang an s is tem parkir online
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N
P embang unan flyover dan underpas s
2 P eng embang an P ras arana J alan dan J embatan
1 Urus an P ekerjaan Umum :
Meng embang kan dan mening katkan kapas itas dan K ualitas J aring an J alan dan J embatan melalui P embang unan dan peningkatan jalan dan jembatan s erta memperlebar lahan badan jalan di titik bottlenec k
2 Urus an P ekerjaan Umum :
P eng embang an J alan A rteri antara lain melalui P embang unan jalan mis s ing link, dan P eng embang an jalur khus us untuk ang kutan mas s al pada jaring an jalan arteri layang
3 Urus an P ekerjaan Umum : Menunjang peng embang an ruas jalan tol dalam kota 3 T ers edianya K anal B anjir T imur melalui P embebas an L ahan dan pembang unan jalan ins peks i K B T
2 Urus an P ekerjaan Umum : Melakukan
P embebas an L ahan untuk mendukung prog ram Normalis as i K ali P es angg rahan, A ng ke, S unter ( P A S )
3 Urus an P ekerjaan Umum : Melakukan
P embebas an lahan untuk mendukung P enataan K anal B anjir B arat dan C eng kareng D rain
4 Urus an P ekerjaan Umum : Melakukan
P embebas an lahan dan penyiapan L A R A P untuk mendukung P enataan kapas itas K ali C iliwung
5 Urus an P ekerjaan Umum : Melakukan
penataan dan pening katan kapas itas C akung Drain, K ali S unter dan K anal B anjir T imur di kawas an aliran timur s erta penataan K ali C ideng
6 Urus an P ekerjaan Umum dan P enataan
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N National C apital Integrated C oas tal D evelopment ( NC IC D )
Meng embang kan dan mening katkan kapas itas s ung ai dan s aluran melalui Normalis as i dan penataan s empadan s ung ai dan s aluran
2 Urus an P ekerjaan Umum : Melaks anakan
pembuatan s odetan s epanjang s ung ai c iliwung s ampai kanal barat / timur
3 Urus an P ekerjaan Umum :
Meng embang kan dan mening katkan kapas itas s itu, waduk dan embung melalui P embebas an,pembang unan dan
pemeliharaan s itu,waduk dan embung 4 Urus an P ekerjaan Umum :
Meng embang kan s arana dan pras arana pendukung s is tem drainas e kota antara lain melalui P ening katan drainas e terutama di pus at kota dan P eng adaan alat berat s erta alat angkut.
5 Urus an P ekerjaan Umum : Melaks anakan pembang unan terowongan bawah tanah multifung s i (deep tunnel) melalui inves tas i dari pihak s was ta murni
6 Urus an P ekerjaan Umum : Meng embang kan s is tem polder 3 P emeliharaan peng erukan B endung an K atulampa
2 Urus an P ekerjaan Umum : Melakukan
P eng erukan s itu, waduk dan embung 3 Urus an P ekerjaan Umum : Melaks anakan
P emeliharaan s arana dan pras arana drainas e permukaan s elama mungkin di darat melalui P embang unan waduk tang kapan air di hulu
2 Urus an P ekerjaan Umum : Meminimalkan
run-off air hujan melalui P embang unan s umur res apan dan lubang biopori
5 P eng endalian banjir akibat air laut pas ang
1 Urus an P ekerjaan Umum :
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N
tangg ul peng aman pantai dan penahan air laut pas ang
c akupan layanan air limbah s is tem
terpus at melalui pembang unan perpipaan dan IP A L s is tem terpus at
peng olahan air limbah domes tik permukiman antara lain melalui
P embang unan IP A L K omunal, S os ialis as i peng g unaan s eptic tank s tandar
ling kung an hidup, dan
P embang unan/P ening katan IP A L s is tem
Meng embang kan s is tem penyediaan air minum perpipaan di s eluruh DK I J akarta melalui P eningkatan kualitas dan kuantitas air baku dari W aduk J atiluhur dan W aduk K arian ke J akarta, P eng embang an s umber air baku alternatif untuk memenuhi
kebutuhan air bers ih perpipaan, P embang unan s arana pras arana penyediaan air bers ih perpipaan yang dapat lang s ung diminum di kawas an tertentu dan pembang unan pipa trans mis i air minum dari perbatas an B ekas i ke Muara K arang
pras arana s arana peng elolaan s ampah yang ramah lingkung an antara lain melalui P enyediaan lahan untuk fas ilitas
pers ampahan dan P eningkatan T P S s es uai s tandar lingkung an Hidup, peningkatan pembers ihan s ampah di kali/s ung ai deng an pemas ang an s is tem s aring an s ampah otomatis pada batas wilayah adminis tras i P rovins i D K I J akarta deng an provins i lain dan pada s etiap batas wilayah kota adminis tras i s erta
peremajaan truk angkutan s ampah
2 Urus an P ekerjaan Umum : Mening katkan
kerjas ama deng an s was ta dalam pelayanan pers ampahan melalui
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N pemeliharaan IT F dan T P S T
3 Urus an P ekerjaan Umum : Memperluas
tangg ung jawab s takeholder antara lain melalui P engg alang an dana T ang g ung J awab S os ial dan L ingkung an (T J S L ) untuk peng elolaan pers ampahan 2 P enerapan
K ons ep 3R
1 Urus an pekerjaan Umum : Memanfaatkan
s ampah s ebag ai s umber daya mulai dari s umber/hulu melalui P embang unan s entra 3R / P us at D aur Ulang , P endamping an pembentukan bank s ampah di ting kat kelurahan, dan P eng embang an jejaring kerja bank s ampah
Meng endalikan penc emaran udara melalui P emantauan K ualitas Udara, P embinaan s takeholder melalui program P R O P E R dan S UP E R , P eneg akan hukum terhadap penc emaran udara, P ening katan penerapan Hari B ebas K endaraan
B ermotor, K awas an D ilarang Merokok dan Uji E mis i
2 Urus an L ing kung an Hidup : Menurunkan emis i G as R umah K ac a antara lain melalui P enurunan emis i G as R umah K ac a dari s ektor Indus tri, T rans portas i, dan P emantauan dan pelaporan penurunan E mis i G as R umah K ac a
Meng endalikan penc emaran air antara lain melalui P emantauan K ualitas A ir,
P embinaan mas yarakat dalam upaya peng endalian penc emaran air, dan P eneg akan hukum terhadap penc emaran air s erta membentuk dan memperkuat komunitas penc inta s ung ai upaya penc eg ahan, peng endalian dan peng awas an peng elolaan lingkung an pada s umbernya.
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N lokas i evakuas i korban benc ana di kawas an rawan benc ana
3 Urus an O tonomi D aerah: Melaks anakan kerjas ama deng an s was ta untuk
penyediaan g udang buffer s toc k
4 Urus an O tonomi D aerah: Melaks anakan pelatihan dan evac uation drill
2 P enyediaan s arana dan pras arana pemadam
kebakaran
2 Urus an O tonomi D aerah: Melaks anakan P embang unan ins talas i hydrant di kawas an permukiman padat/rawan
Melaks anakan P embangunan s uperblok rumah s us un s ewa murah yang dileng kapi
Melaks anakan P embangunan rumah s us un s ewa pada lokas i-lokas i s trateg is dan lahan milik P emda atau kons olidas i lahan dan bang unan
2 Melaks anakan pendamping an mas yarakat
c alon peng huni rumah s us un
Meng endalikan pembang unan rus unami dan apartemen bers ubs idi antara lain melalui P enyeles aian pe mbang unan rumah s us un dan memperc epat pros es peng hunian rumah s us un s erta s os ialis as i penyuluhan dan bimtek tentang c ara dan etika tingg al dihunian vertikal
2 Urus an P erumahan R akyat : Melakukan
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N
Melaks anakan P erbaikan rumah s us un s ewa yang dibang un pemerintah pus at untuk dis erahkan kepada P emprov D K I J akarta kampung s epanjang daerah aliran s ung ai
2 Urus an P erumahan R akyat : Menata R T H P ublik melalui penyediaan dan pembelian lahan baru dan pengg alang an peran s was ta dalam penyediaan R T H P ublik
2 Urus an L ing kung an Hidup :
P eng embang an R T H privat antara lain melalui P enerapan reg ulas i untuk penambahan R T H P rivat, penyediaan lahan minimal untuk hutan kota dan s entra peng embang an tanaman pang an dan hortikultura s erta pening katan kons ervas i flora dan fauna dan meng embangkan taman, taman interaktif dan hutan kota s ebag ai ruang publik yang dapat dijadikan s arana rekreas i budaya betawi, s arana
penyaluran kreativitas atau c reative public s pac e s erta berfung s i s ebag ai daerah res apan air
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N pembinaan budaya betawi dan budaya multikultur lainnya melalui peningkatan dan fas ilitas i alkulturas i budaya nus antara dan budaya betawi event budaya nas ional dan daerah antara lain melalui kerjas ama deng an daerah lain dalam pembang unan dan peng embang an s arana dan pras arana untuk pening katan budaya nus antara pembang unan pus at-pus at kebudayaan di lima wilayah dan kepulauan S eribu dan peningkatan pemanfaatan balai kes enian daerah di lima wila yah
2 Urus an K ebudayaan : Meng embang kan
kawas an s trateg is budaya provins i di K ota T ua, T aman Is mail Marz uki, J atineg ara dan S itu B abakan
3 Urus an kebudayaan : Meningkatkan
interaks i dan komunikas i budayawan dan s eniman, dan antara budayawan dan s eniman deng an mas yarakat
3 T erwujudnya melalui pembang unan s arana dan pras arana ekonomi kreatif
2 Urus an K ebudayaan : Melakukan
kerjas ama deng an pemilik
bang unan/g edung dan memberdayakan mas yarakat untuk peles tarian dan
peng embang an kota tua s ebag ai des tinas i g edung pemerintahan yang bernuans a budaya betawi
2 Urus an P erumahan : Me mbang un Mes jid R aya bernuans a betawi di J akarta B arat 3 Urus an P erumahan R akyat : Menerapkan
aturan bang unan/g edung bernuans a budaya betawi
1 Urus an K ebudayaan : Menyeleng g arakan karnaval dan fes tival budaya di lima wilayah
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N
kota event-event budaya betawi s ec ara reg uler
2 P eningkatan
pembinaan aktivias dan eks is tens i s angg ar budaya
2 Urus an K ebudayaan : Memfung s ikan B alai rakyat di kec amatan s ebag ai pus at
keg iatan s os ial-budaya komunitas kec amatan jaminan s os ial khus us nya bag i pekerja informal melalui P enerapan as urans i kes ejahteraan s os ial bag i pekerja informal deng an s is tem c os t s haring Mening katkan s arana dan pras arana olahrag a dan pemuda melalui
P enambahan jumlah dan pening katan fung s i G elangg ang R emaja s ebag ai s arana untuk aktualis as i aktivitas s eni-budaya pelajar,remaja dan mahas is wa dan P enambahan jumlah dan pening katan fung s i G elangg ang O lahrag a s ebag ai media peng embang an dan pembinaan olahrag a
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N D alam Neg eri, Urus an P endidikan dan Urus an K ebudayaan : Melakukan pembinaan mas yarakat untuk meningkatkan kes adaran berperilaku budaya yang tertib, dis iplin, ramah, s adar ling kung an, partis ipatif dan bertang g ung jawab dalam menjag a dan memelihara ketentraman kota.
2 Urus an K es atuan B ang s a dan P olitik D alam Neg eri : Mening katkan kerjas ama deng an T NI dan P olri untuk meningkatkan kes adaran dan partis ipas i mas yarakat dalam menjag a ketertiban dan
ketentraman kota
3 Urus an O tonomi D aerah: Mening katkan pemberdayaan mas yarakat dalam menjag a ketertiban ling kung an
MIS I 5 : Membang un pemerintahan y ang bers ih dan trans paran s erta berorientas i pada peng uatan kelembag aan L ayanan
P eng adaan S ec ara elektronik ( L P S E ) 2 Urus an O tonomi D aerah : Melaks anakan
P emantauan lang sung melalui C C T V di s emua lokas i pelayanan publik dan kantor-kantor pemerintahan
3 Urus an O tonomi D aerah : Menata kelambag aan pemerintah daerah yang efektif dan efis ien penataan kebutuhan organis as i dan tata laks ana yang efektif dan efis ien s erta didukung s umber daya manus ia aparatur yang memiliki kompetens i
3 P eng elolaan keuang an yang trans paran dan akuntabel
1 Urus an O tonomi D aerah :
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N 2 Urus an O tonomi D aerah :
Meng optimalkan pemanfaatan teknolog i informas i untuk pelayanan dan
pemung utan P ajak D aerah melalui P enerapan online s is tem pajak daerah 3 Urus an O tonomi D aerah : Mening katkan
kontribus i penerimaan B UMD antara lain melalui P eng elolaan B UMD deng an perbaikan manajemen, pening katan profes ionalis me B UMD , dan penerapan R eward and P unis hment terhadap Manajemen B UMD s erta dives tas i atau likuidas i terhadap perus ahaan daerah yang belum membaik kes ehatannya.
4 Urus an P enanaman Modal : Meningkatkan
Inves tas i D aerah yang berkualitas dan s elektif untuk mendukung perekonomian daerah yang lebih efis ien, efektif dan inklus if deng an tetap mengg unakan prins ip g ood g overnanc e
5 Urus an P erindus trian : Mening katkan kualitas dan divers ifikas i produk indus tri deng an tetap mempertimbang kan as pek peles tarian lingkung an dan peningkatan pelatihan S D M yang komprehens if dan berkualitas g una mewujudkan indus tri kreatif dan kompetitif kompetens i S D M melalui pendidikan dan pelatihan dan s es uai deng an karakteristik org anis as i
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N D alam Neg eri : melakukan pembinaan kepada mas yarakat dalam kehidupan politis dan demokras i
2 P eningkatan mas yarakat dalam pros es pembang unan mulai dari perenc anaan s ampai
pelaks anaan amtara lain melalui pros es mus renbang dan P elaks anaan rembug warg a.
2 Urus an O tonomi D aerah : Mening katkan kapas itas kelembag aan mas yarakat
2 P eng embang an s aluran peng aduan melalui berbag ai alat dan media
2 Urus an O tonomi D aerah : Menyediakan kemudahan aks es informas i kepada mas yarakat
Menyeleng g arakan pelayanan prima di K elurahan dan K ec amatan
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N
jaring an komunikas i perjinan inves tas i s ec ara online
2 Urus an O tonomi D aerah :
Menyederhanakan jalur birokras i perijinan deng an mening katkan penyeleng g araan P elayanan T erpadu S atu P intu ( P T S P )
3 Urus an O tonomi D aerah : Menerapkan s is tem informas i pelayanan publik
7 Mening katnya
s eluruh lapis an mas yarakat melalui P emberian B iaya O peras ional P endidikan ( B O P ) dan B iaya O peras ional B uku ( B O B) bag i pes erta didik di s ekolah neg eri dan S was ta s erta pemberian biaya pers onal S is wa Mis kin (B P S M) deng an K A R T U J A K A R T A P INT A R
2 Urus an P endidikan : Me ningkatkan P emenuhan Hak-hak A nak di S ekolah 3 Urus an P endidikan : Me mberikan
bantuan/hibah untuk pembang unan g edung s ekolah s was ta ataupun hibah meubelair
4 Urus an P endidikan : Mening katkan daya tampung pes erta didik
5 Urus an P endidikan : Mening katkan s ekolah yang berfungs i deng an baik
2 P eningkatan kualitas layanan pendidikan
1 Urus an P endidikan : Me ningkatkan kualitas lulus an pes erta didik melalui P enyebaran s ekolah-s ekolah ung g ulan ke s eluruh wilayah, dan melalui
P enyempurnaan s is tem rayonis as i dan peningkatan karakter bag i kualitas didik 2 Urus an P endidikan : Mening katkan
kualitas dan kuantitas G uru
8 Mening katnya jaminan pembiayaan menyeluruh ( total c overag e) bag i mas yarakat melalui P enerapan pelayanan kes ehatan gratis bag i s eluruh warg a miskin dan rentan J akarta deng an K A R T U J A K A R T A S E HA T 2 Urus an K es ehatan : Menyeleng g arakan
NO S A S A R A N S T R A T E G I A R A H K E B IJ A K A N
3 Urus an K es ehatan : Me ng embangkan P us kes mas R awat Inap
4 Urus an K es ehatan : Menambah kapas itas tempat tidur K elas T ig a pada R S UD
5 Urus an K es ehatan : Membentuk dan meng embangkan K elurahan s iag a aktif
6 Urus an K es ehatan : menerapkan s anitas i total berbas is mas yarakat ( S T B M) di kelurahan
7 Urus an K es ehatan : Meningkatkan c akupan aks es layanan kes ehatan pada O D HA (O rang D eng an HIV /A ID S )
9 T erkendalinya
pertumbuhan penduduk
1 P eng endalian pertumbuhan penduduk alami dan urbanis as i
1 Urus an K eluarg a B erencana dan K eluarg a S ejahtera : Mening katkan P elayanan K B G ratis
2 Urus an K ependudukan : Membuat kajian
pola mobilitas dan mig ras i penduduk kedalam dan keluar J akarta
3 Urus an S os ial : Melakukan s tudi dan kajian demog rafis dan s os iolog is tentang kelompok P MK S (g elandang an, peng emis , dan tuna wis ma)
C . P rio ritas D aerah
D eng an demikian kebijakan pembangunan D K I J akarta tahun 2015 diprioritas kan untuk:
1. P e nanganan pe rmas alahan pembangunan yang mendes ak s eperti banjir, trans portas i, pemukiman kumuh, dan pras aran kota lainnya ha rus menunjukkan has il nyata di lapang an yang dapat diras akan mas yarakat s erta adanya pe rkembangan yang berarti dalam penyee s aian mas alah menahun;
2. P e ningkatan kualitas pe layanan kes ehatan dan pelayanan pendidikan s udah menjadi s is tem pelayana n yang melembag a pada dinas /ins tans i terkait didukung unit-unit kerja terkait;
3. P e neing katan pemerintahan yang be rs ih da n berwibawa diharapkan menunjukkan has il nyata terutama dalam penyelenggaraan pemerintaha n yang lebih efis ien dan efe ktif;
5. P e ngembang an budaya dalam pembangunan s udah mulai diras akan dan diapres ias i oleh warga kota terliha t dari maraknya penyeleng g a raan even budaya dan karakter budaya yang mulai terlihat dalam kehidupan kota J akarta;
6. P e ningkatan peran s erta mas yarakat da lam pembangunan dae rah s erta pelaks ana an reformas i birokras i terus dilaks ana kan s ec ara kons is ten s ehingga terjadi perubaha n s ignifikan da lam wajah birokras i pemerintaha n daerah.
D . P rog ram D edic ated
P rog ram/K eg iatan Dedic ated merupakan program/keg iatan s trate gis dalam R enc ana P embang unan J ang ka Mene ng ah D aerah ( R P J MD ) yang bers ifa t menyentuh langs ung kepenting an publik, monumental, linta s s ektor, be rs kala bes ar, me miliki urg e ns i ting g i, da n me mbe rika n da mpa k lua s pa da ma s yara ka t. A da pun rincian rencana P rogram/K egiatan Dedicated dimaks ud adalah s ebagai berikut :
1. P engendalian Banjir
a. P rogram P embangunan B anjir K anal T imur (B K T ) • P embebas an tanah B K T
b. P rogram normalis as i s ungai dan s aluran
• P embebas an T anah K ali S unter (C ipinang Melayu) • P embebas an T anah K ali P es anggrahan J akarta S elatan • P embebas an T anah K ali A ngke Hulu
• Normalisas i K ali S ekretaris
c. P rogram penataan dan pembangunan s itu dan waduk • P embangunan W aduk Halim
• P embangunan W aduk B intaro • P embangunan W aduk B rigif
• P embebas an T anah W aduk S urilang
• P embebas an T anah W aduk Marunda bes erta S arana dan P ras arananya
2. P embangunan P erhubungan dan T rans portasi
a. P rogram pembangunan fly-over dan underpas s (F O /UP ) • P embangunan F O Mangga Dua - G unung S ahari • P embangunan UP C endrawas ih
b. P rogram optimalis as i, perluas an dan penambahan jaringan jalan • P emb J alan L ayang Non T ol K ampung Melayu - T anah A bang • P emb. J alan L ayang Non T ol P angeran A ntas ari - B lok M
K ampung Melayu - T anah A bang • P embangunan J alan s ejajar B K T • P embangunan jalan mis s ing link
c. P rogram pembangunan T erminal B us P ulo G ebang • P embangunan T erminal B us P ulo G ebang
• P embangunan aks es terminal P ulo G ebang
d. P rogram peningkatan angkutan umum penyebrangan dari dan ke K ep. S eribu
• P engadaan K apal P enyeberangan
• P ematangan L ahan P elabuhan K apal P enumpang Muara A ngke e. P rogram pembangunan B us way k oridor X I - X V
• P engadaan B us B us way
• P embangunan B us way K oridor P luit - T anjung P riok
• P embangunan B us way K oridor P ulogadung -B ekas i (ke P erbatas an J akarta T imur P erumh. Harapan Indah)
• P embangunan B us way K oridor K alideres -T angerang
• P embangunan B us way K oridor K antor W alikota J akarta B a rat - K alideres
f. P rogram pembangunan Mas s R apid T ransportatio n (MR T ) • P embangunan MR T K oridor L ebak B ulus s .d HI
• P engkajian MR T K oridor B arat - T imur
• P embebas an T anah untuk MR T (K oridor/S tas iun) J l. L ebak B ulus - J l. F atmawati)
3. P eningkatan K ualitas K ebutuhan Dasar Mas yarakat
a. P rogram peningkatan kualitas permukiman dan perbaikan kampung • P elaks anaan MHT P lus di 6 W ilayah K abupaten/K ota A dminis tras i • P embangunan R umah S us un S ewa di P luit, Marunda,
P enjaringan & Daan Mog ot
b. P rogram peningkatan derajat kes ehatan mas yarakat • P embangunan R S UD J akarta S elatan
• P engembangan P us kes mas R awat Inap P es anggrahan • R ehab T otal P us kes mas K ecamatan P as ar Minggu • P engembangan P us kes mas R awat Inap K alideres
• P engembangan P us kes mas R awat Inap G rogol P etamburan • P eningkatan P elayanan K B G ratis bagi P as ang an Us ia S ubur
(P US ) di P us kes mas , R S UD dan R umah S akit yang ditunjuk c. P rogram P eningkatan L ayanan P enduduk Mis kin
• J aminan P emeliharaan K es ehatan Mas yarakat (J P K M) G A K IN • P enang gulang an K emis kinan
d. P rogram peningkatan layanan pendidikan • B OP S D/MIN
• B OP S MP /MT S N • B OP S MA /MA Negeri • B OP S MK N
• B eas is wa rawan putus s ekolah s is wa S MK negeri dan s was ta • R ehab G edung S ekolah
e. P rogram P eng embangan O lahraga • P embangunan s tadion B MW
• P erencanaan P embangunan pengganti S tadion L ebak B ulus • P embebas an lahan pengganti s tadion L ebak B ulus
4. P engembangan B udaya K eragaman
a. P rogram pembangunan dan pengembangan lingkungan cagar budaya
• P embangunan P us at K ebudayaan B etawi di eks K odim J akarta T imur • P embangunan P erkampungan B udaya B etawi di S itu B abakan
• P embebas an L ahan P . J ayakarta
• A ntis ipas i konflik antar warga mas yarakat
• P eningkatan Daya T arik dan P engamanan K ota T ua 5. P enerapan K aidah G ood G overnance
a. P rogram peningkatan kinerja P emerintahan K ota/K abupaten A dminis tras i
• P eningkatan penyelenggaraan P elayanan T erpadu S atu P intu di 5 kota
b. P rogram peningkatan pelayanan P emerintahan K elurahan dan K ecamatan
• P eningkatan K apas itas P elayanan P ublik P emerintah K elurahan (P enguatan K elurahan)
• P eningkatan K apas itas P elayanan P ublik P emerintah K ecamatan (P enguatan K ec amatan)
• P eningkatan manajemen layanan publik P emerintah K ecamatan dan K elurahan
6. P engelolaan B encana
P eningkatan K inerja P engelolaan B encana
• P eningkatan kemampuan pencegahan dan penanggulangan bencana dan S A R
7. A ntis ipas i P erubahan Iklim
P enurunan E mis i G as R umah K aca
• P embangungan G edung DP R D dan P engembangan B alaikota
• R etrovit G reen B uilding G edung D inas P erumahan dan G edung P emerintah D aerah P rovins i D K I J akarta
8. P eningkatan K ualitas L ingkungan
a. P engembangan R uang T erbuka Hijau • P embebas an L ahan R T H
• P embangunan T aman
• P enghijauan K awas an P emakaman
b. P enanganan K ebers ihan, S anitas i dan A ir B ers ih • P engembangan IT F S unter
• P embangunan P ras arana A ir L imbah
P emberdayaan Mas yarakat • P P MK
E . P rioritas P e mbang unan Menurut Urus an
P rioritas pe mbang unan menurut urus an te rdiri atas 34 urus an pemerintaha n, yakni 26 urus an wajib da n 8 urus an pilihan, s ebag ai berikut: 1) P endidikan
2) K es ehatan
3) P ekerjaan Umum 4) P erumahan R akyat 5) P enataan R uang
6) P erenc anaan dan P embangunan 7) P erhubungan
8) L ing kung an Hidup 9) P ertanahan
10) K ependudukan dan C atatan S ipil
11) P embe rdayaan P erempuan dan P erlindungan A nak 12) K elua rga B erenc ana (K B ) dan K eluarga S ejahtera (K S ) 13) S os ial
14) K etenag akerjaan
15) K ope ras i dan Us aha K ec il dan Meneng ah 16) P enanaman Modal
17) K ebuda yaan
18) P emuda dan O lahraga
19) K es atuan B angs a dan P olitik D alam Negeri
20) O tonomi D aerah, P emerintahan Umum, A dminis tras i K euangan D aerah, P erang kat D aerah, K epegawaian dan P ers andian
21) K etahanan P ang an
22) P embe rdayaan Mas yarakat dan D es a 23) S tatis tik
24) K ears ipan
25) K omunikas i da n Informatika 26) P erpus takaan
27) K elautan dan P erikanan 28) P ertanian
29) K ehutanan
30) E nergi dan S umber D aya Mineral 31) P ariwis ata
