BAB I PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG ... I-1 1.2. PENGERTIAN DAN KEDUDUKAN RPI2-JM BIDANG CIPTA KARYA ... I-2 1.3. KETERKAITAN RPI-JM BIDANG CIPTA KARYA DENGAN RPI2-JM
BIDANG PU ... I-4 1.4. MAKSUD DAN TUJUAN ... I-5 1.5. PRINSIP PENYUSUNAN RPI2-JM BIDANG CIPTA KARYA ... I-6 1.6. MUATAN DOKUMEN RPI2-JM BIDANG CIPTA KARYA ... I-6 1.7. MEKANISME PENYUSUNAN DAN PENILAIAN RPI2-JM BIDANG
CIPTA KARYA ... I-9 1.7.1. Hubungan Kerja Penyusunan Rpi2-Jm Bidang Cipta Karya ... I-9 1.7.2. Langkah Penyusunan Rpi2-Jm Bidang Cipta Karya ... I-10 1.7.3. Penilaian Kelayakan Rpi2-Jm Bidang Cipta Karya ... I-11
BAB II KONSEP PERENCANAAN BIDANG CIPTA KARYA
2.1. KONSEP PERENCANAAN DAN PELAKSANAAN PROGRAM DITJEN
CIPTA KARYA ... II-1 2.2. AMANAT PEMBANGUNAN NASIONAL TERKAIT BIDANG CIPTA KARYA ... II-9 2.2.1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025... II-9 2.2.2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2010-2014 ... II-12 2.2.3. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi
Indonesia ... II-16 2.2.4. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengentasan Kemiskinan
Indonesia ... II-17 2.2.5. Kawasan Ekonomi Khusus (UU No. 39 Tahun 2009) ... II-18
2.2.6. Direktif Presiden Program Pembangunan Berkeadilan ... II-21 2.3. PERATURAN PERUNDANGAN TERKAIT BIDANG PU/CK ... II-22 2.3.1. UU No.1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Permukiman ... II-22 2.3.2. UU No. 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung ... II-23 2.3.3. UU No.7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air ... II-23 2.3.4. UU No. 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Persampahan ... II-23 2.3.5. UU No.20 Tahun 2011 Tentang Rumah Susun ... II-24 2.4. AMANAT INTERNASIONAL BIDANG CIPTA KARYA ... II-24 2.4.1. Agenda Habitat ... II-24 2.4.2. Konferensi Rio+20 ... II-25 2.4.3. Milenium Development Goals ... II-27 2.4.4. Sustainable Development Goals (SDGs) ... II-32 2.4.5. Agenda Pembangunan Pasca 2015 ... II-33
BAB III RENCANA TATA RUANG WILAYAH SEBAGAI ARAHAN SPASIAL RPI2-JM
3.1. RENCANA TATA RUANG WILAYAH NASIONAL (RTRWN) ... III-1 3.2. RTRW KAWASAN STRATEGIS NASIONAL (KSN) ... III-4 3.3. ARAHAN RTRW PULAU ... III-12 3.4. ARAHAN RTRW PROVINSI ... III-19 3.5. ARAHAN RTRW KABUPATEN/KOTA ... III-23
BAB IV ARAHAN STRATEGIS NASIONAL
4.1 KAWASAN STRATEGIS NASIONAL (KSN) ... IV-1 4.2 PUSATA KEGIATAN STRATEGIS NASIONAL (PKSN) ... IV-1 4.3 PUSAT KEGIATAN NASIONAL (PKN) ... IV-2 4.4 MASTERPLAN PERCEPATAN DAN PERLUASAN PEMBANGUNAN
EKONOMI INDONESIA (MP3EI) ... IV-2 4. 5 KAWASAN EKONOMI KHUSUS (KEK) ... IV-4
BAB V PRIORITAS KABUPATEN/KOTA BIDANG CIPTA KARYA
5.1 KABUPATEN/KOTA PRIORITAS STRATEGIS NASIONA KLASTER A ... V-2
BAB VI PROFIL WILAYAH KABUPATEN
6.1. GAMBARAN GEOGRAFIS DAN ADMINISTRASI WILAYAH ... VI-1 6.2. GAMBARAN DEMOGRAFI ... VI-3 6.2.1. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk ... VI-3 6.2.2. Persebaran Penduduk ... VI-4 6.3. GAMBARAN TOPOGRAFI ... VI-6 6.4. GAMBARAN GEOHIDROLOGI ... VI-7 6.5. GAMBARAN GEOLOGI ... VI-9 6.6. RAWAN BENCANA ... VI-10 6.7. JENIS TANAH ... VI-12 6.8. KONDISI SOSIAL DAN EKONOMI ... VI-13 3.6.1. Pendidikan ... VI-13 3.6.2. Pertumbuhan PDRB ... VI-20 3.6.3. Perkembangan PDRB Perkapita ... VI-23 3.6.4. Laju Inflasi ... VI-24 3.6.5. Potensi Ekonomi (Pertanian, Pertambangan, Industri, Perdagangan
dan Jasa, serta pariwisata) ... VI-26
BAB VII KETERPADUAN STRATEGI PENGEMBANGAN KABUPATEN JOMBANG
7.1. ARAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN JOMBANG ... VII-1 7.1.1. Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Jombang (KSK)... VII-1 7.1.2. Arahan Pengembangan Pola Ruang dan Struktur Ruang
Kabupaten Jombang ... VII-3 7.1.3. Ketentuan Zonasi ... VII-16 7.1.4. Indikasi Program ... VII-16 7.2. ARAHAN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH KABUPATEN
JOMBANG (RPJMD) ... VII-23 7.2.1. Kebijakan Pembangunan Daerah ... VII-23 7.2.2. Arah Kebijakan, Strategi dan Program ... VII-25 7.2.3. Kebijakan Keuangan Daerah ... VII-73 7.2.3.1. Pengelolaan Pendapatan Daerah ... VII-73 7.2.3.2. Pengelolaan Belanja Daerah ... VII-79 7.2.3.3. Pengelolaan Pembiayaan Daerah... VII-83 7.3. ARAHAN PERATURAN DAERAH TENTANG BANGUNAN GEDUNG... VII-85 7.4. ARAHAN RENCANA INDUK SISTEM PENYEDIAAN
AIR MINUM KABUPATEN/KOTA (RISPAM) ... VII-94 7.5. ARAHAN STRATEGI SANITASI KOTA (SSK) ... VII-98 7.5.1. Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Jombang ... VII-99 7.5.2. Arah Strategi dan Program Pengembangan Sanitasi Kabupaten
Jombang ... VII-99 7.6. ARAHAN RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL) ... VII-102 7.7. ARAHAN RENCANA PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN
KAWASAN PERMUKIMAN (RP2KP) KABUPATEN/KOTA ... VII-102 7.7.1. Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur (SPPIP)
Kabupaten jombang ... VII-102 7.7.2. Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas (RPKPP) ... VII-107 7.8. ARAHAN RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN DI
KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN/KOTA (RTBL KSK) ... VII-125 7.9. INTEGRASI STRATEGI PEMBANGUNAN KAB/KOTA DAN SEKTOR ... VII-126
BAB VIII ASPEK TEKNIS PER SEKTOR
8.1. PENGEMBANGAN PERMUKIMAN ... VIII-1 8.1.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ... VIII-1 8.1.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ... VIII-3 8.1.3. Analisis Kebutuhan Pengembangan Permukiman ... VIII-4 8.1.4. Program-Program Sektor Pengembangan Permukiman ... VIII-4
8.1.5. Usulan Program dan Kegiatan ... VIII-5 8.2. PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN ... VIII-5 8.2.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ... VIII-5 8.2.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ... VIII-6 8.2.3. Analisis Kebutuhan Penataan Bangunan dan Lingkungan ... VIII-7 8.2.4. Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan ... VIII-7 8.2.5. Usulan Program dan Kegiatan ... VIII-7 8.3. SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM ... VIII-8 8.3.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ... VIII-8 8.3.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan ... VIII-8 8.3.3. Analisis Kebutuhan Sistem Air Minum ... VIII-13 8.3.4. Program dan Kriteria Kesiapan Serta Skema Kebijakan
Pendanaan Pengembangan ... VIII-14 8.3.5. Usulan Program dan Kegiatan Pengembangan SPAM ... VIII-15 8.4 PENYEHATAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN ... VIII-17 8.4.1. Air Limbah ... VIII-17 8.4.1.1 Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatann ... VIII-18 8.4.1.2 Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan
Tantangan ... VIII-18 8.4.1.3 Analisis Kebutuhan Pengelolaan Air Limbah ... VIII-18 8.4.1.4 Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Air Limbah . VIII-19 8.4.2. Persampahan ... VIII-19 8.4.2.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ... VIII-20 8.4.2.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan
Tantangan ... VIII-20 8.4.2.3. Analisis Kebutuhan Persampahan ... VIII-23 8.4.2.4. Program dan Kriteria Kesiapan Pengelolaan Persampahan . VIII-23 8.4.3. Drainase... VIII-24 8.4.3.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan ... VIII-24 8.4.3.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan, dan
Tantangan ... VIII-25 8.4.3.3. Analisis Kebutuhan Drainase ... VIII-25 8.4.3.4. Program dan Kriteria Kesiapan Pengembangan Drainase ... VIII-26 8.4.4. Sanitasi ... VIII-27 8.4.4.1. Usulan Program dan Kegiatan Pengembangan Sanitasi ... VIII-27 8.4.4.2. Usulan Pembiayaan Pengembangan Sanitasi ... VIII-34
BAB IX TERPADUAN PROGRAM BERDASARKAN ENTITAS
9.1. ENTITAS REGIONAL ... IX-1 9.2. ENTITAS KABUPATEN ... IX-1 9.3. ENTITAS KAWASAN... IX-2 9.4. ENTITAS LINGKUNGAN/KOMUNITAS ... IX-3
BAB X ASPEK LINGKUNGAN DAN SOSIAL DALAM PEMBANGUNAN BIDANG CIPTAKARYA
10.1. ASPEK LINGKUNGAN ... X-1 10.1.1. Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) ... X-1 10.1.2. AMDAL, UKL-UPL dan SPPLH ... X-1 10.2. ASPEK SOSIAL ... X-4 10.2.1. Aspek Sosial pada Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya X-4 10.2.2. Aspek Sosial pada Pelaksanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya . X-5 10.2.3. Aspek Sosial pada Pasca Pelaksanaan Pembangunan Bidang
Cipta Karya ... X-6
BAB XI ASPEK PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN BIDANG CIPTAKARYA
11.1. ARAHAN KEBIJAKAN PEMBIAYAAN BIDANG CIPTA KARYA ... XI-1 11.2. PROFIL APBD KABUPATEN JOMBANG... XI-4 11.3. PERKEMBANGAN INVESTASI PEMBANGUNAN CIPTA KARYA
BERSUMBER DARI APBN DALAM 5 TAHUN ... XI-6 11.3.1 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber
dari APBD dalam 5 Tahun ... XI-6 11.3.2 Perkembangan Investasi Perusahaan Daerah Bidang Cipta Karya
dalam 5 Tahun ... XI-6 11.3.3 Perkembangan Investasi Pembangunan Cipta Karya Bersumber
dari Swasta ... XI-6 11.4. PROYEKSI DAN RENCANA INVESTASI CIPTA KARYA ... XI-6 11.4.1 Proyeksi APBD 5 Tahun Kedepan ... XI-6 11.4.2 Rencana Pembiayaan Perusahaan Daerah ... XI-8 11.4.3 Rencana Kerjasama Pemerintah dan Swasta Bidang Cipta Karya... XI-8 11.5. ANALISIS KETERPADUAN STRATEGI PENINGKATAN INVESTASI
PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA ... XI-8 11.5.1 Analisis Kemampuan Keuangan Daerah ... XI-8 11.5.2 Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta Karya ... XI-10
BAB XII ASPEK KELEMBAGAAN
12.1. ARAHAN KEBIJAKAN KELEMBAGAAN BIDANG CIPTA KARYA ... XII-1 12.2. KONDISI KELEMBAGAAN SAAT INI ... XII-6 12.2.1 Kondisi Keorganisasian Bidang Cipta Karya ... XII-6 12.2.2 Kondisi Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya ... XII-7 12.2.3 Kondisi Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya ... XII-9 12.3. ANALISIS KELEMBAGAAN ... XII-10
12.3.1 Analisis Keorganisasian Bidang Cipta Karya ... XII-10 12.3.2. Analisis Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya ... XII-10 12.3.3. Analisis Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya ... XII-11 12.4. ANALISIS SWOT KELEMBAGAAN ... XII-12 12.4.1 Rencana Pengembangan Kelembagaan ... XII-15 12.4.2. Rencana Pengembangan Keorganisasian... XII-15 12.4.3. Rencana Pengembangan Ketatalaksanaan ... XII-15 12.4.4. Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) ... XII-15
BAB XIII MATRIK RENCANA TERPADU DAN PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR JANGKA MENENNGAH BIDANG CIPTAKARYA
13.1. MATRIKS RENCANA TERPADU DAN PROGRAM INVESTASI INFRASTRUKTUR JANGKA MENENGAH (RPI2-JM) BIDANG
CIPTA KARYA KABUPATEN JOMBANG ... XIII-1 13.2. MATRIKS RENCANA TERPADU DAN PROGRAM INVESTASI
INFRASTRUKTUR JANGKA MENENGAH (RPI2-JM) BIDANG
Tabel 1.1. Penilaian Kelayakan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ... I-12 Tabel 4.1 Penetapan Lokasi Kawasan Perhatian Investasi (KPI)
Berdasarkan Arahan Perpres Nomor 32 Tahun 2011 ... IV-3 Tabel 4.2 Penetapan Lokasi kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Berdasarkan
arahan Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2011 ... IV-5 Tabel 5.1 Daftar Kabupaten/Kota Prioritas Strategis Nasional Klaster A ... V-2 Tabel 6.2 Jumlah Penduduk Kabupaten Jombang ... VI-3 Tabel 6.4 Luas DAS dan Sub DAS di Kabupaten Jombang ... VI-8 Tabel 6.5 Rata-rata Lama Sekolah di Kabupaten Jombang Tahun 2010-2012 . VI-15 Tabel 7.1. Identifikasi Kawasan Strategis Kabupaten Jombang (KSK)
Berdasarkan RTRW ... VII-2 Tabel 7.2. Arahan Pola Ruang RTRW Kabupaten Jombang untuk Bidang
Cipta Karya ... VII-3 Tabel 7.3. Arahan Pola Ruang RTRW Kabupaten Jombang untuk Bidang
Cipta Karya ... VII-14 Tabel 7.4. Identifikasi Indikasi Program RTRW Kabupaten Jombang
terkait Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya ... VII-16 Tabel 7.5 Realisasi dan Proyeksi Penerimaan Pembiayaan Daerah
Kabupaten Jombang Tahun 2010-2013 ... VII-84 Tabel 7.6 Realisasi dan Proyeksi Pengeluaran Pembiayaan Daerah
Kabupaten Jombang Tahun 2010-2011 ... VII-84 Tabel 7.5. Cakupan Pelayanan PDAM Kabupaten Jombang 2012 – 2027 ... VII-94 Tabel 7.6. Rencana Pengembangan PDAM Kabupaten Jombang ... VII-95 Tabel 7.7. Kebutuhan Air dan Sumber Air Baku PDAM Jombang ... VII-96 Tabel 7.8. Penambahan Sambungan Pelayanan Setiap Unit Pelayanan ... VII-97
Tabel 3. 3 Kebutuhan Penanganan Persampahan ... VII-112 Tabel 3. 4 Kebutuhan Penanganan Sanitasi ... VII-116 Tabel 8.1 Kebutuhan Fasilitas Perumahan di Kabupaten Jombang dari
Tahun 2009 – 2013 ... VIII-4 Tabel 8.2 Potensi Pengembangan Sumber Daya Air Bawah Tanah Kabupaten
Jombang ... VIII-9 Tabel 8.3 Kawasan Mata Air di Kabupaten Jombang ... VIII-11 Tabel 8.4. Lokasi Kawasan awan Air di Kabupaten Jombang Tahun 2008 ... VIII-12 Tabel 8.5 Perkiraan Kebutuhan Air Bersih di Kabupaten Jombang
Tahun 2009 – 2013 ... VIII-13 Tabel 8.6. Kebutuhan Sarana MCK Umum Berdasarkan SPM dan MDG’s
di Kabupaten Jombang Tahun 2009 - 2013 ... VIII-19 Tabel 8.7. Kondisi TPS di Kabupaten Jombang ... VIII-20 Tabel 8.8. Sarana dan Prasarana Angkutan Sampah ... VIII-21 Tabel 8.9. Kondisi TPA di Kabupaten Jombang ... VIII-21 Tabel 8.10. Sarana dan Prasarana di TPA ... VIII-21 Tabel 10.1. Kegiatan dan/atau usaha yang perlu dilengkapi dengan AMDAL
atau UKL/UPL ... X-2 Tabel 11.13 Ringkasan Proyeksi Dana APBN untuk Kegiatan Cipta Karya
Kabupaten JombangTahun 2012 ... XI-9 Tabel 12.1. Jumlah PNS berdasarkan Golongan ... XII-9 Tabel 12.2. Jumlah PNS berdasarkan Pendidikan ... XII-10 Tabel 12.3 Matrik Kebutuhan Sumber Daya Mnusia... XII-11 Tabel 12.4 Kekuatan dan Kelemahan Kelembagaan di Kabupaten Jombang ... XII-13 Tabel 12.5 Peluang dan Ancaman di Kabupaten Jombang... XII-14 Tabel 13.1. Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka
Mengengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Karya Kabupaten Jombang ... XIII-3 Tabel 13.2. Rencana Terpadu dan Program Investasi Infrastruktur Jangka
Gambar 1.1. Kedudukan RPI2-JM Bidang Cipta Karya Pada Sistem Perencanaan Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya ... I-3 Gambar 1.2. Keterkaitan RPI2-JM Bidang Cipta Karya dengan RPI2-JM Bidang
Pekerjaan Umum dan Dokumen Perencanaan Pembangunan di Daerah ... I-4 Gambar 1.3. Hubungan Kerja Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ... I-10 Gambar 1.4. Langkah Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Karya ... I-11
