SPIP Komitmen terhadap kompetensi

BADAN PENGAWASAN KEUANGAN DAN PEMBANGUNAN. PEDOMAN TEKNIS PENYELENGGARAAN SPIP SUB UNSUR KOMITMEN TERHADAP KOMPETENSI (1.2). NOMOR : PER-1326/K/LB/2009 TANGGAL : 7 DESEMBER 2009.



KATA PENGANTAR. Pembinaan penyelenggaraan Sistem Penyelenggaraan Intern Pemerintah (SPIP), yang selanjutnya disingkat SPIP merupakan tanggung jawab Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan yang selanjutnya disingkat BPKP, sesuai dengan pasal 59 Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Penyelenggaraan Intern Pemerintah. Pembinaan ini merupakan salah satu cara untuk memperkuat dan menunjang efektivitas sistem pengendalian intern, yang menjadi tanggung jawab dari menteri/pimpinan lembaga, gubernur, dan bupati/walikota, sebagai penyelenggara sistem pengendalian intern di lingkungan masingmasing. Pembinaan penyelenggaraan SPIP yang menjadi tugas dan tanggung jawab BPKP tersebut meliputi: 1. penyusunan pedoman teknis penyelenggaraan SPIP; 2. sosialisasi SPIP; 3. pendidikan dan pelatihan SPIP; 4. pembimbingan dan konsultasi SPIP; dan 5. peningkatan kompetensi auditor aparat pengawasan intern pemerintah. Kelima. kegiatan. dimaksud. diarahkan. dalam. rangka. penerapan unsur-unsur SPIP yaitu: 1. lingkungan pengendalian; 2. penilaian risiko; 3. kegiatan pengendalian; 4. informasi dan komunikasi; dan 5. pemantauan pengendalian intern. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. i.

Untuk memenuhi kebutuhan pedoman penyelenggaraan SPIP,. BPKP. telah. menyusun. Pedoman. Teknis. Umum. Penyelenggaraan SPIP. Pedoman tersebut merupakan acuan langkah–langkah yang harus dibangun dan dilaksanakan dalam rangka. penyelenggaraan. SPIP.. Pedoman. teknis. umum. penyelenggaraan SPIP dijabarkan ke dalam pedoman teknis penyelenggaraan masing-masing sub unsur pengendalian sebagai acuan dalam menyusun langkah-langkah yang harus dilaksanakan dalam menjalankan sub unsur SPIP. Pedoman ini dimaksudkan untuk dijadikan pedoman teknis penyelenggaraan sub unsur Komitmen terhadap Kompetensi pada unsur Lingkungan Pengendalian, dengan tujuan agar tersedia standar acuan yang memberi arah bagi instansi pemerintah pusat dan daerah dalam menyelenggarakan sistem pengendalian intern pada sub unsur ‘Komitmen terhadap Kompetensi’. Pedoman teknis ini juga dimaksudkan sebagai acuan bagi instansi pemerintah untuk menciptakan atau membangun infrastruktur yang harus ada dalam penerapan sub unsur dimaksud. Dalam penerapannya, pedoman ini dapat. disesuaikan dengan karakteristik masing-masing instansi. yang dapat meliputi fungsi, sifat, tujuan, dan kompleksitas instansi tersebut. Jakarta, Desember 2009 Plt. Kepala,. Kuswono Soeseno NIP 19500910 197511 1 001 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. ii.

DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR ....................................................................... i. DAFTAR ISI. iii. .................................................................................... BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ............................................................... 1. B. Sistematika Pedoman ..................................................... 2. BAB II GAMBARAN UMUM A. Pengertian. ..................................................................... B. Tujuan Dan Manfaat. 3. .................................................... 9. C. Peraturan Perundang-undangan Terkait ........................ 10. D. Parameter Penerapan .................................................... 11. BAB III LANGKAH-LANGKAH PENYELENGGARAAN A. Tahap Persiapan ............................................................ 14. B. Tahap Pelaksanaan ........................................................ 19. C. Tahap Pelaporan ........................................................... 28. BAB IV PENUTUP. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. iii.

1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. iv.

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Lingkungan pengendalian merupakan unsur yang sangat penting dalam sistem pengendalian intern pemerintah (SPIP), karena. memberikan. dorongan. untuk. terciptanya. dan. terpeliharanya perilaku positif dan kondusif untuk penerapan sistem pengendalian intern dalam lingkungan kerja instansi pemerintah. Salah satu sub unsur lingkungan pengendalian adalah komitmen terhadap kompetensi. Komitmen terhadap kompetensi mendorong pencapaian tujuan organisasi secara lebih baik, karena fungsi-fungsi yang ada diisi oleh sumber daya manusia yang mempunyai keahlian, pengetahuan, dan sikap yang diperlukan untuk penyelesaian suatu kegiatan secara optimal. Komitmen terhadap kompetensi dapat terwujud apabila pimpinan instansi pemerintah memiliki kemampuan manajerial dan pengalaman teknis yang luas dalam pengelolaan instansi pemerintah. Hal ini memungkinkan organisasi untuk menyusun dan menerapkan kebijakan yang mendorong adanya standar kompetensi untuk setiap tugas dan fungsi pada masing-masing posisi dalam instansi pemerintah. Untuk mempertahankan dan meningkatkan. kompetensi,. organisasi. menyelenggarakan. pelatihan dan pembimbingan secara berkelanjutan.. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 1.

Pedoman ini dimaksudkan untuk memberikan panduan maupun acuan dalam memahami dan menerapkan komitmen terhadap kompetensi pada instansi pemerintah. Pedoman ini merupakan penjabaran lebih lanjut dari pedoman teknis umum penyelenggaraan SPIP. B. Sistematika Pedoman Sistematika. penyajian. pedoman. teknis. Komitmen. Terhadap Kompetensi ini sebagai berikut: Bab I. Pendahuluan Dalam bab ini dijelaskan latar belakang penulisan pedoman ini dan sistematika penyajian pedoman teknis sub unsur komitmen terhadap kompetensi.. Bab II Gambaran Umum Dalam bab ini dibahas secara garis besar konsep dasar komitmen terhadap kompetensi. Konsep dasar dimaksud terdiri dari definisi, perlunya, dan parameter penerapan, serta keterkaitan komitmen terhadap kompetensi dengan peraturan perundang-undangan. Bab III Langkah - langkah Penyelenggaraan Bab ini. menguraikan langkah-langkah yang perlu. dilaksanakan. dalam. menyelenggarakan. sub. unsur. komitmen terhadap kompetensi, yang terdiri dari tahap persiapan, pelaksanaan, dan pelaporan Bab IV Penutup Penutup berisikan hal-hal penting yang perlu diperhatikan kembali dan penjelasan atas penggunaan pedoman ini. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 2.

BAB II GAMBARAN UMUM. A. Pengertian Pada era abad ke-21 ini, para pakar dan praktisi di bidang pengembangan sumber daya manusia (SDM) atau kepegawaian, baik pada organisasi laba maupun instansi pemerintah sangat menaruh perhatian pada ”kompetensi”. Banyak istilah yang digunakan. berkenaan. dengan. kompetensi,. manajemen SDM berbasis kompetensi,. antara. lain. kurikulum berbasis. kompetensi, kompetensi profesionalisme guru, rekrutmen dan seleksi pegawai berbasis kompetensi, penempatan pegawai dalam jabatan berbasis kompetensi dan prestasi kerja, serta pengembangan kapasitas pegawai berbasis kompetensi. Apa sebenarnya yang dimaksud kompetensi, kenapa sedemikian penting? Bagaimana komitmen kita terhadap penerapannya? Webster Dictionary mengartikan komitmen yang berasal dari kata “commitment” sebagai suatu tindakan yang didasarkan pada kesadaran untuk bertanggung jawab atas amanah atau kepercayaan karena suatu penugasan, dengan melibatkan nurani atau tindakan yang mengarah kepada kesesuaian dengan peraturan. Komitmen diartikan juga sebagai suatu janji atau jaminan untuk melakukan sesuatu di masa depan. Kamus Besar Bahasa Indonesia mengartikan komitmen sebagai keterikatan/perjanjian untuk melakukan sesuatu atau kata sifat yang berarti cakap (mengetahui); berkuasa (memutuskan, menentukan) sesuatu; 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 3.

berwenang. Komitmen berasal dari hati yang paling dalam dari seorang individu untuk menjalankan kehidupan atau meraih citacitanya. Komitmen. dapat. didefinisikan. sebagai. kemauan/. kesadaran seseorang untuk berperilaku/sikap, karena suatu kecintaan/kesetiaan terhadap sesuatu/organisasi (tujuannya, fungsinya, dll.) dan berjanji akan melakukan suatu tindakan secara bertanggung jawab secara teguh untuk mencapai tujuan/cita-cita baik, khususnya tujuan instansi pemerintah. Dengan mengacu pada model gunung es, kompetensi mempunyai lima ciri/karakteristik pada seseorang, yaitu motivasi, responsif, konsep diri, pengetahuan dan keterampilan. Lima ciri/karakterisitik kompetensi dapat diuraikan sebagai berikut: 1. Motivasi. (motives). adalah. hal. yang. secara. konsisten. dipikirkan/diinginkan seseorang sehingga dapat mendorong dan mengarahkan untuk bertindak meraih tujuannya, sebagai contoh: keinginan untuk berprestasi, mempunyai kekuasaan, atau memengaruhi orang lain. 2. Responsif/tanggap. (traits),. adalah. reaksi. seketika. atas. situasi/informasi yang diterima, umumnya untuk sesuatu yang tiba-tiba, misalnya seseorang mampu untuk. menjawab. pertanyaan yang diajukan kepadanya yang sebenarnya tidak dia persiapkan. 3. Konsep diri (self concept), adalah sikap (attitude) dan nilai (value) yang dimiliki seseorang untuk mewujudkan citacitanya, seperti: percaya diri, pantang menyerah, rajin, disiplin, jujur.. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 4.

4. Pengetahuan (knowledge), adalah ilmu/pengetahuan yang dimiliki seseorang sesuai dengan bidangnya, yang diperoleh dari hasil belajar dan pengalaman. 5. Keterampilan (skill), yaitu kemampuan untuk melaksanakan sesuatu, baik secara fisik maupun secara psikis. Motivasi, responsif, dan citra adalah ciri/karakteristik yang tumbuh dari dalam diri seseorang, bersifat natural sehingga sulit dilakukan. pengukurannya,. sementara. pengetahuan. dan. keterampilan adalah ciri/karakteristik yang dapat dipelajari, sehingga lebih mudah dilakukan pengukurannya. Berdasarkan ciri/karakteristik. ini,. akan. mengarahkan. seseorang. untuk. melakukan kegiatan/aktivitas yang akan menghasilkan kinerja, dan. mengarah. kepada. peningkatan. kualitas/produktivitas. perseorangan dan organisasi, sebagaimana tergambar sebagai berikut: Dipelajari. Bawaan Sejak Lahir Kemampuan Alami/Potensi. Karakteristik Pribadi. Pengetahuan/ Pengalaman. Keahlian/ kemampuan yang dipelajari. Kompetensi. + Perilaku. HASIL AKHIR YANG EFEKTIF. Gambar 2.1 Karakteristik Kompetensi. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 5.

Beberapa ketentuan perundangan telah mendefinisikan kompetensi. sebagai seperangkat tindakan cerdas, penuh. tanggung jawab, yang dimiliki seseorang sebagai syarat untuk dianggap mampu oleh masyarakat, dalam melaksanakan tugastugas di bidang pekerjaan tertentu (SK Mendiknas Nomor 045/U/2002). Sementara itu, Peraturan Kepala BKN Nomor 43/KEP/2001 tanggal 20 Juli 2001 tentang Standar Kompetensi Jabatan Struktural PNS menyebutkan bahwa kompetensi adalah kemampuan dan karakteristik yang dimiliki oleh seorang Pegawai Negeri Sipil (PNS), berupa pengetahuan, keahlian, dan sikap perilaku, yang diperlukan dalam pelaksanaan tugas jabatannya, yang terdiri dari: 1. Kompetensi umum, adalah kemampuan dan karakteristik yang harus dimiliki oleh seorang PNS, berupa pengetahuan dan perilaku yang diperlukan dalam melaksanakan tugas jabatan yang dipangkunya. 2. Kompetensi khusus, adalah kemampuan dan karakteristik yang harus dimiliki oleh seorang PNS, berupa keahlian untuk melaksanakan tugas jabatan yang dipangkunya. Umumnya,. tanda. kelulusan/ijazah. seseorang. hanya. sebatas membentuk pengetahuan dan keterampilan, dan tidak selalu sampai membentuk perilaku, karena pengetahuan dan keterampilan lebih merupakan persyaratan minimal atas suatu profesi di bidang tertentu. Sementara itu, perilaku memegang peranan penting sebagai penentu kinerja superior dalam bekerja. Dengan demikian, pengetahuan, keterampilan, serta perilaku, adalah komponen yang tidak bisa dipisahkan dalam membentuk kompetensi.. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 6.

Uraian di atas, menunjukkan bahwa kompetensi akan sangat memengaruhi kinerja seseorang. Oleh karena itu, pada instansi. pemerintah. yang. akan. menerapkan. kompetensi. terhadap pegawainya, diperlukan suatu komitmen dari pimpinan untuk menempatkan atau menugaskan pegawainya sesuai dengan kompetensi yang dimiliki masing-masing pegawai. Komitmen terhadap kompetensi dalam pedoman ini berarti adanya kemauan/kesadaran (janji) bagi pimpinan dan pegawai suatu. instansi. pemerintah. untuk. bersama-sama. dan. bertanggung jawab akan bertindak (perilaku) guna mewujudkan visi,. misi,. dan. tujuan. instansinya,. dengan. melakukan. tugas/jabatan sesuai dengan peran dan fungsinya yang sebanding dengan pengetahuan, serta keahliannya . Penerapan komitmen terhadap kompetensi dalam suatu instansi akan membentuk kepedulian setiap orang untuk menghargai peran dan fungsinya, serta dapat tetap berinteraksi secara. berkelanjutan. dalam. upaya. peningkatan. kinerja.. Beberapa perilaku yang harus dimiliki setiap orang dalam instansi pemerintahan untuk menerapkan komitmen terhadap kompetensi antara lain: 1. Adanya pemahaman yang sama mengenai kompetensi, yaitu pengetahuan, keahlian, dan perilaku; 2. Adanya komunikasi yang efektif antara pegawai dan pimpinan; 3. Adanya saling pengertian dan penghargaan tentang posisi dan peran masing-masing; 4. Keinginan/kemauan/kesadaran untuk melaksanakan tugas dengan sebaik-baiknya, sesuai dengan kompetensi masingmasing; 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 7.

5. Kemauan. untuk. dibimbing. dan. membimbing. setiap. pelaksanaan tugas; 6. Kemauan untuk mengembangkan diri melalui pendidikan dan pelatihan; 7. Dukungan atas perkembangan pegawai; dan 8. Berikan keteladanan, dengan menunjukkan kualitas terbaik. Variabel yang harus diperhatikan dalam pemenuhan komitmen pada kompetensi adalah sebagai berikut: 1. Pimpinan instansi pemerintah telah mengidentifikasikan dan mendefinisikan. tugas-tugas. yang. dibutuhkan. untuk. menjalankan pekerjaan tertentu dan mengisi berbagai posisi. 2. Analisis pengetahuan, keahlian, dan kemampuan yang dibutuhkan dari seorang pegawai untuk melaksanakan tugas yang diembannya. 3. Pelatihan. dan. bimbingan. untuk. membantu. pegawai. mempertahankan dan meningkatkan kompetensi dalam pekerjaannya. Tanggung jawab pimpinan instansi pemerintah dalam meyakinkan komitmennya terhadap kompetensi harus dimulai dengan menetapkan kebijakan-kebijakan dalam sumber daya manusia dan praktiknya, yaitu : -. Menetapkan persyaratan tingkat pengetahuan dan keahlian dari tiap kedudukan di organisasi;. -. Melakukan verifikasi atas kualifikasi tiap calon yang akan menduduki suatu jabatan;. -. Hanya mengangkat dan mempromosikan orang-orang yang memiliki pengetahuan dan keahlian yang dipersyaratkan; dan. -. Membangun program-program pelatihan yang membantu para pegawai meningkatkan pengetahuan dan keahlian mereka.. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 8.

B. Tujuan dan Manfaat Tujuan akhir dari penerapan sub unsur komitmen terhadap kompetensi sebagai salah satu sub unsur dari unsur lingkungan pengendalian dalam SPIP adalah terimplementasikannya prinsip penempatan orang yang tepat pada tempat yang tepat, yaitu the right man on the right place, melalui identifikasi kegiatan, penetapan. standar. kompetensi. setiap. jabatan,. prosedur. pelaksanaan pekerjaan, peningkatan kompetensi pegawai, serta pengangkatan pemimpin organisasi yang kompeten. Tujuan tersebut dapat dicapai bila pimpinan instansi pemerintah. telah. memiliki. kemampuan. manajerial. dan. pengalaman teknis yang luas dalam pengelolaan instansi pemerintah,. sehingga. dapat. mengarahkan. instansi. untuk. mencapai sasaran sebagai berikut : 1. Teridentifikasikannya. seluruh. kegiatan. yang. dibutuhkan. melalui : proses analisis tugas; pelaksanaan pengawasan; penetapan. dan. pemutakhiran. uraian. jabatan. untuk. mengidentifikasikan dan mendefinisikan tugas-tugas khusus. 2. Tersusunnya standar kompetensi untuk setiap tugas dan fungsi. berdasarkan. atas. pengetahuan,. keahlian,. dan. kemampuan yang diperlukan, telah diinformasikan kepada pegawai, serta telah diterapkan fit and proper test. 3. Terselenggaranya. pelatihan. berkesinambungan mempertahankan. untuk dan. dan. pembimbingan. seluruh. meningkatkan. yang. pegawai. guna. kompetensi. yang. didasarkan program pelatihan yang memadai; 4. Terlaksananya proses pembimbingan oleh pimpinan kepada pegawai untuk mencapai peningkatan kinerja; 5. Terlaksananya penilaian kinerja yang didasarkan pada faktor penting pekerjaan untuk masing-masing pegawai. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 9.

Manfaat yang dapat diperoleh instansi pemerintah dalam penerapan sub unsur komitmen terhadap kompetensi dalam unsur lingkungan pengendalian antara lain: 1. Adanya efisiensi dalam pemanfaatan pegawai; 2. Meningkatnya profesionalisme pegawai; 3. Terwujudnya lingkungan kerja yang sehat; dan 4. Mendukung upaya penjagaan mutu produk dan layanan instansi pemerintah. C. Peraturan Perundang-undangan Terkait 1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian, yang telah diperbarui dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999. 2. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1994 tentang Jabatan Fungsional Pegawai Negeri Sipil. 3. Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun 2000 tentang Kenaikan Pangkat PNS, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2002. 4. Peraturan Pemerintah Nomor 100 Tahun 2000 tentang Pengangkatan PNS Dalam Jabatan Struktural, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13 tahun 2002. 5. Peraturan Pemerintah Nomor. 101 Tahun 2002 tentang. Pendidikan dan Pelatihan Jabatan Pegawai Negeri Sipil. 6. Keputusan Presiden Nomor 87 Tahun 1999 tentang Jabatan Fungsional Pegawai Negeri Sipil. 7. Keputusan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 43/KEP/2001 Tahun 2001 tentang Standar Kompetensi Jabatan Struktural Pegawai Negeri Sipil. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 10.

D. Parameter Penerapan Parameter penerapan komitmen pada kompetensi adalah sebagai berikut: 1. Pimpinan. instansi. pemerintah. mengidentifikasikan. dan. menetapkan kegiatan yang dibutuhkan untuk menyelesaikan tugas dan fungsi pada masing-masing posisi dalam instansi pemerintah. 2. Instansi pemerintah menyusun standar kompetensi untuk setiap tugas dan fungsi pada masing-masing posisi dalam instansi pemerintah. 3. Instansi. pemerintah. menyelenggarakan. pelatihan. dan. pembimbingan untuk membantu pegawai mempertahankan dan meningkatkan kompetensi pekerjaannya. 4. Pimpinan manajerial. instansi dan. pemerintah. pengalaman. memiliki. teknis. yang. kemampuan luas. dalam. pengelolaan instansi pemerintah Penerapan komitmen terhadap kompetensi, terlihat dari adanya indikator sebagai berikut: 1. Pelaksanaan rekrutmen pegawai sesuai dengan kompetensi yang dibutuhkan oleh instansi pemerintah; 2. Penempatan pegawai pada posisi tertentu berdasarkan kompetensi yang dipersyaratkan; 3. Komplain atau keluhan terhadap kurangnya kompetensi dalam pelaksanaan tugas tidak signifikan; 4. Tersusun. dan terlaksananya. program. pendidikan dan. pelatihan yang terstruktur dan sistematis; 5. Tersedianya pedoman evaluasi untuk komitmen terhadap kompetensi; dan 6. Adanya. proses. evaluasi. yang. terstruktur. dan. berkesinambungan. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 11.

1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 12.

BAB III LANGKAH-LANGKAH PENYELENGGARAAN. Penerapan sub unsur komitmen terhadap kompetensi pada dasarnya ditandai dengan adanya kesadaran akan perlunya kompetensi pemerintahan,. dalam. setiap. baik. pimpinan. penugasan maupun. penyelenggaraan. pegawai.. Kesadaran. dimaksud seharusnya diwujudkan dalam bentuk kebijakan dan prosedur terkait dengan komitmen terhadap kompetensi yang harus dipahami oleh seluruh pegawai, sehingga dapat diimplementasikan. Penerapan sub unsur ini, sama dengan pedoman teknis sub unsur lainnya, tahapan dan langkah-langkah penyelenggaraan sub unsur ini dapat dilakukan bersamaan dengan unsur/sub unsur lainnya. Dalam pedoman ini, penerapan tersebut dikelompokkan dalam tiga tahap utama yaitu: 1. Tahap Persiapan, merupakan tahap awal implementasi, yang bertujuan untuk memberikan pemahaman atau kesadaran yang lebih baik, serta pemetaan kebutuhan penerapan. 2. Tahap Pelaksanaan, merupakan langkah tindak lanjut atas hasil pemetaan,. yang. meliputi. pembangunan. infrastruktur. dan. internalisasi. 3. Tahap Pelaporan, merupakan tahap pelaporan kegiatan dan upaya pengembangan berkelanjutan. Setiap tahapan implementasi dan beberapa contoh akan diuraikan di bab ini. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 13.

A. Tahap Persiapan 1. Penyiapan. Peraturan,. SDM,. dan. Rencana. Penyelenggaraan Tahap ini dimaksudkan untuk menyiapkan peraturan pelaksanaan penyelenggaraan SPIP di setiap kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah. Berdasarkan peraturan penyelenggaraan. SPIP,. selanjutnya. instansi. pemerintah. membuat rencana penyelenggaraan yang antara lain memuat:  jadwal pelaksanaan kegiatan;  waktu yang dibutuhkan;  dana yang dibutuhkan; dan  pihak-pihak yang terlibat. Berdasarkan peraturan tersebut, perlu dibentuk tim satuan tugas penyelenggaraan (Tim Satgas) SPIP yang ditugaskan mengawal pelaksanaan penerapan komitmen terhadap kompetensi. Tim Satgas tersebut terlebih dulu diberi pelatihan tentang SPIP, khususnya sub unsur terkait agar dapat menyelenggarakan sub unsur dalam unsur SPIP. 2. Pemahaman (Knowing) Penerapan komitmen terhadap kompetensi pada suatu instansi pemerintah tidak akan dapat terlaksana bila tidak melibatkan seluruh pegawai. Dengan demikian, seluruh unsur pegawai. harus. mempunyai. persamaan. persepsi. dan. kemauan untuk menerapkan, sesuai dengan peran/posisi dan fungsi masing-masing.. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 14.

Materi yang diberikan untuk memberikan pemahaman mengenai komitmen terhadap kompetensi adalah sebagai berikut: a. Hubungan antara tujuan pengendalian dengan kebijakan dan prosedur pengendaliannya. b. Penjelasan atas kebijakan dan prosedur pengendalian untuk mencapai tujuan pengendalian. c. Terselenggaranya informasi mengenai: 1) Pengertian dan karakteristik kompetensi; serta 2) Peran. komitmen. membangun. terhadap. dan. kompetensi. dalam. mengembangkan. sistem. pengendalian intern pemerintah, serta akibat yang ditimbulkan. jika. tidak. ada. komitmen. terhadap. kompetensi. d. Terselenggarakannya penjelasan mengenai: 1) bagaimana kebijakan dan prosedur dalam mendorong adanya komitmen terhadap kompetensi; 2) siapa yang bertanggung jawab untuk melaksanakan kebijakan dan prosedur; dan 3) seberapa sering prosedur harus dilaksanakan. Kegiatan. pemahaman. tersebut. dilakukan. dengan. melaksanakan kegiatan sosialisasi yang mencakup: a. pentingnya komitmen terhadap kompetensi; b. siapa. yang. bertanggung. jawab. untuk. menerapkan. komitmen terhadap kompetensi; dan c. kompetensi yang diperlukan untuk masing-masing posisi dalam instansi pemerintah, dan kegiatan yang memastikan bahwa. pegawai. yang. memenuhi. persyaratan. yang. menduduki jabatan tertentu dalam organisasi. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 15.

Metode. yang. dapat. ditempuh. untuk. melakukan. sosialisasi dapat dipilih dari beberapa metode komunikasi penyampaian informasi yang dirasa cocok dan tepat bagi instansi dalam membangun pemahaman yang sama. Adapun metode tersebut antara lain menggunakan: a. tatap muka; b. penggunaan. situs. jaringan. (website). penyampaian. informasi; c. penyampaian dengan menggunakan multimedia interaktif; d. penyampaian yang menggunakan majalah atau buku saku; e. penyampaian dengan penggunaan saluran komunikasi yang umum; dan f. pemberian akses ke jaringan informasi (network), dengan menggunakan password.. 3. Pemetaan (Mapping) Setelah dilakukan kegiatan sosialisasi, diperlukan suatu kegiatan pemetaan atau diagnostic assessment terhadap keberadaan. infrastruktur. untuk. menerapkan. komitmen. terhadap kompetensi. Keberadaan infrastruktur diwujudkan dalam bentuk kebijakan dan prosedur. Pemetaan juga diarahkan untuk mendapatkan gambaran bagaimana kondisi penyelenggaraan SPIP yang sudah berjalan, kesesuaian penyelenggaraan dengan kebijakan sehingga didapatkan area of improvement (AOI).. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 16.

Kegiatan. ini. dilakukan. melalui. pemetaan. untuk. mengetahui antara lain apakah instansi: a. telah memiliki peraturan/kebijakan yang melandasinya; b. dalam peraturan/kebijakan yang ada tersebut telah sesuai dengan ketentuan di atasnya; c. telah. memiliki. SOP. atau. pedoman. untuk. menyelenggarakan peraturan tersebut; d. dalam SOP atau pedoman dimaksud telah sesuai dengan peraturan yang ada dan/atau yang akan dibangun; e. Telah diselenggarakannya praktik komitmen terhadap kompetensi sesuai dengan SOP atau pedoman yang ada. Pemetaan atas penerapan komitmen terhadap kompetensi dimaksudkan untuk memperoleh informasi antara lain: a. Seberapa jauh pemahaman pentingnya memiliki komitmen terhadap kompetensi menurut persepsi pegawai dan pimpinan, serta bagaimana kondisi penerapannya. b. Peta kebijakan yang ada pada instansi pemerintah, dan kebijakan. yang. diterapkannya. masih. diperlukan. sehubungan. akan. terhadap. kompetensi. oleh. komitmen. pimpinan dan pegawai. Kebijakan dimaksud dapat berupa keputusan/peraturan/edaran dari menteri/gubernur/bupati/ walikota, misalnya: 1) Kebijakan. mengenai. penerimaan. pegawai,. pengangkatan, mutasi dan promosi pegawai berupa peraturan menteri/pimpinan lembaga/ gubernur/bupati/ walikota. 2) Kebijakan mengenai pengorganisasian, mutasi, tata usaha dan tata kerja penetapan angka kredit bagi pejabat fungsional dalam bentuk peraturan menteri/ pimpinan lembaga/gubernur/bupati/walikota. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 17.

c. Peta mengenai prosedur (SOP) atas kebijakan yang ada dan berlaku bagi instansi dimaksud, misalnya: 1) adanya standar kompetensi untuk setiap posisi/peran setiap pegawai yang ada; 2) adanya petunjuk pelaksanaan penilaian kinerja pegawai; 3) adanya prosedur seleksi peserta diklat di lingkungan instansi. dalam. rangka. pengembangan. keahlian. pegawai. Pemetaan dapat dilakukan dengan cara antara lain: a. Membandingkan posisi dan peran yang ada dengan database kompetensi pegawai. b. Melakukan analisis jabatan setiap fungsi dan peran, dengan. membandingkan. syarat. kompetensi. yang. diharuskan dengan kebutuhan posisi/fungsi yang tersedia, sehingga diketahui pegawai dengan kompetensi yang sesuai. Hasil pemetaan tentunya dapat untuk mengetahui infrastruktur apa saja yang masih perlu dibangun (area of improvement). Area of improvement (AOI) yaitu area untuk perbaikan infrastruktur. atau. pembangunan. SPIP.. Pembangunan. dilaksanakan berdasarkan hasil pemetaan. dengan penyusunan kebijakan dan prosedur yang harus dilaksanakan untuk memastikan dilaksanakannya arahan pimpinan instansi pemerintah untuk mengurangi risiko yang telah teridentifikasi selama proses penilaian risiko.. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 18.

B. Tahap Pelaksanaan Tahap pelaksanaan terdiri dari tiga tahapan kegiatan, yaitu: membangun dan menyempurnakan infrastruktur, berupa kebijakan,. prosedur. dan. pedoman, sesuai. dengan hasil. pemetaan yang telah dilaksanakan; indikator dan peraturan terkait;. kemudian. melaksanakan. kebijakan. yang. telah. dibangun/disempurnakan secara sungguh-sungguh sehingga dapat mencapai tujuan atas penerapan sub unsur komitmen terhadap kompetensi. Bila ternyata dalam pelaksanaannya ditemui. hambatan/kendala. dilakukan, maka. berdasarkan. pemantauan. yang. dilakukan perubahan dan perbaikan secara. berkelanjutan. 1. Membangun Infrastruktur (Norming) Berdasarkan hasil pemetaan dan indikator yang ingin dicapai dan peraturan terkait, dapat diketahui infrastruktur apa saja. yang. perlu. dibangun. (area. of. improvement).. Pembangunan infrastruktur dilaksanakan melalui penyusunan kebijakan dan prosedur, yang bertujuan untuk menciptakan dan memelihara lingkungan pengendalian, sehingga dapat menimbulkan perilaku postif dan kondusif untuk penerapan sistem pengendalian intern, khususnya sub unsur komitmen terhadap kompetensi. Sarana infrastruktur yang harus disiapkan pada sub unsur komitmen terhadap kompetensi, dimulai dari adanya peraturan yang mendasari berdirinya instansi pemerintah, sesuai dengan fungsi yang diembannya, dapat berupa Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Presiden, atau Peraturan Daerah. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 19.

Selanjutnya, dengan dasar peraturan ini, pimpinan instansi pemerintah, yaitu Menteri Koordinator, Menteri, Kepala, Ketua, Gubernur /Bupati/Walikota membuat kebijakan dan menetapkan : a. Visi, misi, dan tujuan yang ingin dicapai dengan fungsi instansi pemerintah yang diembannya. Visi, misi, dan tujuan ini dapat diperbarui ke arah lebih baik, sesuai dengan kondisi pemerintahan. b. Struktur organisasi yang sesuai dengan kebutuhan tupoksi untuk mencapai visi, misi, dan tujuan, yang dilengkapi dengan kebutuhan jabatan (jabatan struktural, jabatan fungsional, serta tenaga administrasi). Struktur organisasi disertakan dengan Sementara. uraian tugas untuk setiap jabatan.. kebutuhan. pegawai,. termasuk. jabatan. struktural dan fungsional dilakukan secara proporsional dengan melakukan analis jabatan. c. Peraturan tentang kepegawaian instansi peraturan. pemerintah. tersebut,. kepegawaian. yang. yang berlaku pada. yang. mengacu. ditetapkan. pada. pemerintah,. Peraturan tersebut bersifat terbuka bagi seluruh pegawai, sehingga seluruh pegawai dalam instansi tersebut dapat mengetahui dan bersedia melaksanakan secara konsisten (sehingga tidak terjadi kesenjangan perlakuan). d. Memperbarui database kompetensi pegawai. e. Menyusun standar kompetensi jabatan. Standar kompetensi jabatan merupakan daftar kompetensi yang menjadi persyaratan dari suatu jabatan, yang penyusunannya didasarkan pada Kamus Kompetensi setiap instansi pemerintah. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 20.

Kamus. Kompetensi,. sebagai. komponen. pendukung. standar kompetensi jabatan, berisi penjelasan definisi, tingkat kemahiran, dan. indikator perilaku dari setiap. kompetensi. Penyusunan standar kompetensi dilakukan pegawai yang telah. memperoleh. pelatihan. penyusunan. standar. kompetensi jabatan pada instansi yang bersangkutan, atau dari instansi pembina fungsional serumpun. Standar kompetensi jabatan hanya berlaku bagi jabatan fungsional. dan tenaga administrasi, karena. standar. kompetensi untuk jabatan struktural PNS telah diatur dengan Keputusan Kepala BKN Nomor 43/KEP/2001. Standar kompetensi jabatan dapat digunakan sebagai persyaratan untuk melakukan kenaikan jabatan/pangkat yang lebih tinggi dan alat bagi penilaian kinerja yang obyektif untuk setiap posisi/peran dan fungsinya. 2. Internalisasi (Forming) Tahap. internalisasi. adalah. suatu. proses. untuk. mewujudkan infrastruktur menjadi bagian dari kegiatan penyelenggaraan pemerintahan sehari-hari. Perwujudannya, dapat tercermin dalam konteks seberapa jauh proses internalisasi memengaruhi pimpinan instansi pemerintah dapat mengambil keputusan, sehingga akan memengaruhi perilaku para. pegawai. dalam. melaksanakan. kegiatan. penyelenggaraan pemerintahan. Internalisasi. dalam. sub. unsur. ini. bertujuan. membangun kesadaran pimpinan instansi pemerintah dalam pengambilan. keputusan. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. untuk. menerapkan. komitmen 21.

terhadap. kompetensi,. serta. kesadaran. pegawai. untuk. bersungguh-sunguh melaksanakan tugas dan kewajibannya, sesuai dengan peran dan fungsinya. Langkah-langkah. internalisasi. untuk. membangun. kesadaran terhadap kompetensi adalah: a. Mengidentifikasikan. dan. menetapkan. kegiatan. yang. dibutuhkan untuk menyelesaikan tugas dan fungsi masingmasing posisi/peran dalam pencapaian kinerja instansi pemerintah, baik untuk jangka pendek (satu tahun) maupun jangka menengah (sampai dengan 5 tahun). Identifikasi kegiatan dimaksud didasarkan pada struktur organisasi atas tugas, pokok, dan fungsi instansi pemerintahnya. Kegiatan dimaksud mempunyai beberapa syarat, antara lain: 1) Kegiatan harus konkret untuk dapat dilaksanakan dalam jangka pendek dan jangka menengah. 2) Terdapat indikator keberhasilan (berupa output untuk jangka pendek dan outcome untuk jangka menengah. 3) Jumlah pegawai sesuai dengan kompetensi yang disyaratkan untuk tugas yang akan dilaksanakan. 4) Sarana/peralatan yang dibutuhklan untuk melaksanakan tugas/kegiatan memadai, antara lain: ruangan dan fasilitas kerja, komputer, jaringan, manual prosedur/ pedoman, dll. 5) Biaya yang dibutuhkan untuk melaksanakan tugas tersebut terpenuhi. b. Melakukan inventarisasi dan analisis tugas yang akan dilaksanakan. bagi. setiap. jabatan/posisi/peran. untuk. memenuhi kebutuhan pegawai dalam melaksanakan tugas 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 22.

di atas. Pada prosedur ini, perlu dilakukan analisis perhitungan beban kerja nyata menurut jabatan dan menghitung kebutuhan nyata pegawai yang ada (bezetting) bagi setiap jabatan. Analisis dimulai dari satuan organisasi yang terkecil dan didasarkan pada standar kompetensi yang telah ditetapkan bagi setiap jabatan, yaitu pendidikan umum, teknis yang dimiliki, dan keahlian yang ada, termasuk. kemampuan. dalam. mengelola. tugas,. mengarahkan tim, bawahan, serta hasil penilaian atasan langsungnya. Dari hasil dari kegiatan ini, akan diperoleh data yang menggambarkan proyeksi kebutuhan/formasi pegawai, yaitu jumlah pegawai yang ada untuk setiap posisi/peran, jumlah pegawai yang dibutuhkan sesuai dengan kompetensinya. Proyeksi. kebutuhan. pegawai. sejalan. dengan. arah. pengembangan organisasi, perkembangan iptek, perubahan peran dan fungsi organisasi pemerintah, maupun tuntutan masyarakat ke arah pelayanan yang lebih baik. Dengan menggunakan formasi tersebut dapat perencanaan. kepegawaian,. apakah. akan. dilakukan melakukan. pengadaan pegawai, ataukah meningkatkan kompetensi pegawai, dengan melakukan pendidikan dan pelatihan atas pegawai yang ada. c. Melakukan komunikasi kepada pegawai tentang syarat kompetensi kegiatan yang telah ditetapkan. Informasi yang dikomunikasikan antara lain (per jabatan): pengetahuan dasar (persyaratan minimal), keahlian, dan kemampuan yang harus dimiliki pada saat ia berada dalam suatu unit terkecil di instansi pemerintah atau dalam suatu kegiatan. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 23.

Dari hasil komunikasi ini, akan diperoleh kesamaan persepsi bahwa. pegawai. sedangkan. perlu. pimpinan. bawahannya. meningkatkan memeroleh. perlu. kompetensinya,. kepastian. ditingkatkan. Kesepakatan/kesepahaman. ini. bahwa. kompetensinya.. seharusnya. dituangkan. dalam bentuk tertulis, berupa notulen, surat edaran, dan sejenis lainnya, untuk dapat dijadikan alat evaluasi. d. Melakukan. rekrutmen. dan. seleksi. pegawai. berbasis. kompetensi sesuai dengan yang diharapkan/diinginkan/ disyaratkan.. Rekrutmen. seharusnya. didasarkan. pada. kesesuaian antara kompetensi jabatan dengan kompetensi yang dimiliki pegawai yang akan ditempatkan. Bila akan dilakukan rekrutmen/penerimaan pegawai, maka proses penerimaan pegawai didasarkan pada kompetensi yang dibutuhkan dan batasan formasi yang telah ditetapkan, dengan memprioritaskan antara lain : 1) Pegawai. pelimpahan/penarikan. dari. kementerian/. lembaga/pemerintah daerah yang kelebihan pegawai. 2) Siswa/mahasiswa. ikatan. dinas,. setelah. lulus. dari. pendidikan. 3) tenaga medis dan paramedis yang telah selesai melaksanakan masa bakti sebagai pegawai tidak tetap. e. Melaksanakan penugasan. proses. penempatan. pegawai. atau. sesuai dengan kompetensinya. Penempatan. didasarkan pada hasil evaluasi dan kinerja yang dicapai oleh masing-masing pegawai. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 24.

f. Melaksanakan pelatihan untuk peningkatan kompetensi pegawai. sesuai. dengan. kegiatan/tugas. yang. akan. dilaksanakan. Pelatihan dimulai dengan menyusun dan menetapkan program pelatihan, khususnya terkait dengan substansi teknis atas kompetensi yang diharapkan, untuk memenuhi kebutuhan. pegawai. yang. sesuai. persyaratan. kompetensinya. Program pelatihan mencakup pula kegiatan antara lain: 1) Analisis terhadap kebutuhan pelatihan (substansi teknis); 2) Menyiapkan modul / materi pelatihan; 3) Penyelenggaraan pelatihan; serta 4) Evaluasi penyelenggaraan pelatihan (termasuk materi pelatihan). Program-program pelatihan, umumnya dirancang untuk menjembatani kesenjangan antara kompetensi yang dimiliki pekerja. dengan. kompetensi. yang. diharapkan. oleh. kegiatan/instansi pemerintah. Pelatihan dapat dilaksanakan oleh instansi pemerintah yang bersangkutan,. atau. dengan. pelatihan. silang. instansi. pemerintah sesuai dengan kompetensinya. Prosedur dan metode pelatihan lebih rinci, dapat dilihat pada Peraturan Pemerintah Nomor 101 Tahun 2002.. Komitmen terhadap kompetensi seharusnya diterapkan secara. konsisten,. (kompetensi). maka. seharusnya. pelatihan juga. subtansi. dilaksanakan. teknis secara. berkesinambungan. Hal ini dapat berarti : 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 25.

1) Seluruh pegawai mempunyai kesempatan sama untuk mengikuti pelatihan; 2) Terhadap. pegawai. yang. sama. akan. diberikan. kesempatan untuk mengikuti pelatihan pada tingkatan yang lebih tinggi, dengan catatan mempunyai kinerja baik; dan 3) Hanya pegawai yang berprestasi sangat baik yang diberikan pelatihan berkelanjutan. g. Melaksanakan kompetensi. pembimbingan pegawai. sehingga. untuk. peningkatan. mengarah. kepada. peningkatan kinerjanya dan kinerja instansi pemerintah, dengan membuat: 1) Kerangka pembimbingan; 2) Prosedur pembimbingan; 3) Sarana umpan balik yang berkelanjutan. Pembimbingan dalam hal ini dilakukan oleh pimpinan (atasan langsung) dan dilaksanakan secara obyektif dan konstruktif. Hal ini menuntut pimpinan untuk memiliki keahlian manajemen, berpengalaman (terlatih), serta secara teknis dapat mengarahkan pegawai untuk meningkatkan kinerjanya. h. Memastikan seluruh pegawai telah menerima pelatihan yang tepat dan pegawai yang telah dipilih untuk menduduki suatu jabatan benar-benar mempunyai kompetensi yang diperlukan, dengan melakukan pemantauan dan evaluasi atas. kompetensi. yang. dimiliki. untuk. masing-masing. pegawai, dengan menciptakan media yang diperlukan guna memperoleh data/informasi, antara lain mengenai: 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 26.

1) kompetensi yang telah dimiliki pegawai; 2) penempatan setelah pelatihan; 3) penugasan yang. dilakukan,. baik secara individual. maupun secara berkelompok (tim); 4) kinerja/hasil atas penugasan yang telah dilaksanakan, penilaian kinerja pegawai didasarkan pada kompetensi, dikaitkan dengan target penting atas pelayanan instansi pemerintah;dan 5) pendapat atasan langsung setiap penugasan dan dari rekan sekerja (sebagai Quality Assurance).. 3. Pengembangan Berkelanjutan (Performing) Kegiatan. pengembangan. berkelanjutan. dilakukan. terhadap seluruh penerapan komitmen terhadap kompetensi pada suatu instansi pemerintah, yang meliputi manajemen sumber. daya. manusia. yang. dilakukan. dalam. proses. rekrutmen dan seleksi, assesment center, manajemen kinerja, pengembangan SDM, dan manajemen imbal jasa. Pedoman. evaluasi. dalam. rangka. pengembangan. berkelanjutan dilakukan terhadap hasil yang diperoleh dari pemantauan yang telah dilakukan, dengan mengacu pada ketentuan/peraturan yang berlaku pada instansi pemerintah, serta dilakukan perbaikan secara terus menerus, khususnya bilamana tujuan dari penerapan kompetensi belum/tidak tercapai. Dalam tahap ini sebagai wujud komitmen pimpinan terhadap kompetensi bawahan, atas pegawai yang berprestasi sangat baik, atau yang mencerminkan tingkat keterampilan pada kompetensi kunci seharusnya diberikan penghargaan (reward). 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 27.

Bentuk reward merupakan. suatu. akan menjadi penyemangat dan. penilaian. yang. membanggakan. bagi. penerima, sehingga yang bersangkutan akan termotivasi untuk mempertahankan, bahkan meningkatkan kompetensi kunci menjadi lebih baik lagi. Selain itu, dapat pula mendorong kinerja kelompok untuk mencapai tujuan organisasi yang sesungguhnya.. C. Tahap Pelaporan Setelah tahap pelaksanaan selesai, seluruh kegiatan penyelenggaraan. sub. unsur. perlu. didokumentasikan.. Pendokumentasian ini merupakan satu kesatuan (bagian yang tidak terpisahkan) dari kegiatan pelaporan berkala dan tahunan penyelenggaraan SPIP. Pendokumentasian dimaksud meliputi: 1. Pelaksanaan kegiatan yang terdiri dari: a. Kegiatan. pemahaman,. antara. lain. seperti. kegiatan. sosialisasi (ceramah, diskusi, seminar, rapat kerja, dan fokus grup) mengenai pengendalian sistem informasi. b. Kegiatan. pemetaan. infrastruktur, penerapan. yang. keberadaan. antara. pengendalian. lain atas. dan. berisi:. 1). penerapan pemetaan. pengelolaan. sistem. informasi, 2) masukan atas rencana tindak yang tepat untuk menyempurnakan kebijakan dan prosedur pengendalian yang sudah ada, baik pengendalian umum maupun pengendalian aplikasi. c. Kegiatan pembangunan infrastruktur, yang antara lain berisi: 1) kebijakan dan prosedur pengelolaan sistem informasi,. 2). penyusunan. kebijakan,. serta. prosedur. pengendalian umum dan pengendalian aplikasi. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 28.

d. Kegiatan internalisasi, yang antara lain berisi: 1) kegiatan sosialisasi kebijakan dan prosedur pengelolaan sistem informasi, 2) kegiatan yang memastikan seluruh pegawai telah menerima informasi, serta memahami kebijakan dan prosedur pengelolaan sistem informasi. e. Kegiatan pengembangan berkelanjutan, yang antara lain berisi: 1) kegiatan pemantauan penerapan kebijakan dan prosedur pengelolaan sistem informasi, 2) masukan bagi pimpinan instansi. pemerintah untuk menyatakan asersi. di Teknologi Informasi (TI) bahwa TI telah dikelola dengan baik. 2. Hambatan kegiatan Apabila ditemukan hambatan-hambatan dalam pelaksanaan kegiatan yang menyebabkan tidak tercapainya target/tujuan kegiatan tersebut, agar. penyebab terjadinya hambatan. dijelaskan. 3. Saran Saran. diberikan. berkaitan. dengan. adanya. hambatan. pelaksanaan kegiatan dan dicarikan saran pemecahan masalah untuk tidak berulangnya kejadian serupa, dan guna peningkatan pencapaian tujuan. Saran yang diberikan agar yang realistis dan benar-benar dapat dilaksanakan. 4. Tindak lanjut atas saran periode sebelumnya Bagian ini mengungkapkan tindak lanjut yang telah dilakukan atas saran yang telah diberikan pada kegiatan periode sebelumnya. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 29.

Dokumentasi penyusunan. ini. laporan. merupakan berkala. dan. bahan. dukungan. tahunan. bagi. (penjelasan. penyusunan laporan dapat dilihat pada Pedoman Teknis Umum Penyelenggaraan SPIP). Kegiatan pendokumentasian menjadi tanggung jawab pelaksana kegiatan yang hasilnya disampaikan kepada. pimpinan. instansi. pemerintah. sebagai. bentuk. akuntabilitas, melalui Satuan Tugas Penyelenggaraan SPIP di instansi pemerintah terkait.. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 30.

BAB IV PENUTUP Komitmen. terhadap. kompetensi. sangat. penting. dalam. penyelenggaraan pemerintahan, merupakan bagian dari unsur lingkungan pengendalian, yang menjadi dasar dalam pelaksanaan tugas pemerintahan, karena menyangkut kualifikasi pimpinan dan pegawai yang akan melaksanakan tugas dan fungsi instansi pemerintah. Dengan kualifikasi pegawai yang kompeten, meliputi pengetahuan,. keahlian. dan. perilaku. yang. memadai,. maka. penyelenggaraan pemerintahan akan berjalan dengan baik. Untuk itu, perlu kesadaran untuk menerapkannya, dan ini tidak hanya kesadaran satu orang, tetapi harus menjadi komitmen bersama semua orang yang berada dalam instansi tersebut. Dengan demikian, secara sadar setiap orang akan mempunyai tugas dan tanggung jawab masing-masing, sesuai peran dan fungsinya, dan tidak semata karena adanya kepedulian dan perhatian yang khusus dari pimpinan instansi pemerintah untuk meningkatkan kompetensi pegawainya. Pedoman ini disusun untuk memberikan acuan praktis bagi pimpinan. instansi. pemerintah. dalam. menciptakan. dan. melaksanakan sistem pengendalian intern, khususnya pada unsur lingkungan pengendalian dengan sub unsur komitmen terhadap kompetensi di lingkungan instansi yang dipimpinnya. Hal-hal yang dicakup dalam pedoman teknis ini adalah acuan mendasar yang berlaku. secara umum bagi seluruh instansi. pemerintah yang minimal harus dipenuhi dalam penerapan komitmen terhadap kompetensi, serta tidak mengatur secara 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 31.

spesifik bagi instansi tertentu. Instansi pemerintah hendaknya dapat mengembangkan lebih jauh langkah-langkah yang perlu diambil sesuai dengan kebutuhan organisasi dengan tetap mengacu dan tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sesuai dengan perkembangan teori dan praktik-praktik sistem pengendalian intern, pedoman ini dapat disesuaikan di kemudian hari.. 1.2. Komitmen terhadap Kompetensi. 32.