KEPENTINGAN KESELAMATAN DI TAPAK PEMBINAAN
AZMI BIN OSMAN
PSZ 19:16 (Pind.1/97)
UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA
BORANG PENGESAHAN STATUS TESIS
JUDUL:
KEPENTINGAN KESELAMATAN DI TAPAK PEMBINAAN.
SESI PENGAJIAN : 2004 / 2005 Saya AZMI BIN OSMAN
Mengaku membenarkan tesis (PSM/Sarjana/Doktor Falsafah)* ini disimpan di perpustakaan Universiti Teknologi Malaysia dengan syarat-syarat kegunaan seperti berikut:
1 Tesis adalah milik Universiti Teknologi Malaysia
2 Perpustakaan Universiti Teknologi Malaysia dibenarkan membuat salinan untuk tujuan pengajian sahaja.
3 Perpustakaan dibenarkan membuat salinan tesis ini sebagai pertukaran di antara institusi pengajian tinggi.
4 ** sila tandakan ( / )
SULIT (Mengandungi maklumat yang berdarjah keselamatan atau kepentingan
Malaysia seperti yang termaktub di dalam AKTA RAHSIA RASMI 1972)
TERHAD (Mengandungi maklumat TERHAD yang telah ditentukan oleh organisasi/badan di mana penyelidikan dijalankan )
TIDAK TERHAD
__________________________ ___________________________ ( TANDATANGAN PENULIS ) (TANDATANGAN PENYELIA ) No. 2023, Jalan Jambu 31 PM. DR MUHD ZAIMI ABD MAJID
Taman Muhibah, Saleng, (NAMA PENYELIA) 81400 Senai,
Johor Darul Takzim.
Tarikh : hb Mac 2005 Tarikh : hb Mac 2005
CATATAN : * Potong yang tidak berkenaan
** Jika Tesis ini SULIT atau TERHAD, sila lampirkan surat daripada pihak berkuasa / organisasi berkenaan dengan menyatakan sekali sebab dan tempoh tesis ini perlu dikelaskan sebagai SULIT atau TERHAD.
# Tesis dimaksudkan sebagai tesis bagi Ijazah Doktor Falsafah dan Sarjana secara penyelidikan, disertai bagi pengajian secara kerja kursus dan penyelidikan, atau Laporan Projek Sarjana Muda (PSM)
“Saya akui karya ini adalah hasil kerja saya sendiri kecuali nukilan dan ringkasan yang tiap-tiap satunya telah saya jelaskan sumbernya”.
Tandatangan : ________________________ Nama Penulis : AZMI BIN OSMAN
“Saya akui bahawa saya telah membaca karya ini dan pada pandangan saya karya ini adalah memadai dari segi skop dan kualiti untuk tujuan penganugerahan
Ijazah Sarjana Muda Kejuruteraan Awam”.
Tandatangan : _______________________
Nama Penyelia : PM. DR. MUHD ZAIMI ABDUL MAJID Tarikh : _______________________
KEPENTINGAN KESELAMATAN DI TAPAK PEMBINAAN
AZMI BIN OSMAN
Laporan Projek Ini Dikemukakan
Sebagai Memenuhi Sebahagian Daripada Syarat Penganugerahan Ijazah Sarjana Muda Kejuruteraan Awam
Fakulti Kejuruteraan Awan Universiti Teknologi Malaysia
Teristimewa Untuk……….
Abah Dan Emak Tercinta,
OSMAN IDRIS DAN CHE GAYAH AHMAD
Kasih Sayang, Doa dan Harapan Abah Dan Emak Menjadi Inspirasi………
Kekanda AZHAR OSMAN & ASMA’EZA AHMAD,
Pengorbanan Dan Kasih Sayang Kekanda Berdua Tidak Terbalas Dan Akan Tersemat Di sanubari………
PM DR MUHD ZAIMI ABDUL MAJID………
Bimbingan, Tunjuk Ajar Dan Kebaikan Dr. Akan Tersemat Di Sanubari. Semoga Allah Memberkati & Merahmati Kehidupan Dr.
Sue………
Terima Kasih Di Atas Doa Dan Kesetiaan...
Buat Teman-teman Seperjuangan…
Mohd. Nasir Ali, Mohd. Ridzuan Yahya & Muzaitul Akma Musleh
Kalian adalah Yang Terbaik & Semoga Kita Berjaya ………..
PENGHARGAAN
Dengan nama Allah yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang…..
Setinggi-tinggi penghargaan saya tujukan kepada penyelia saya iatu PM. Dr. Muhd Zaimi Bin Abdul Majid kerana telah meluangkan masanya untuk memberikan bimbingan dan tunjuk ajar dalam penghasilan tesis ini. Segala bantuan yang diberikan adalah didahului dengan ucapan ribuan terima kasih.
Selain itu, kerjasama dan maklumat yang telah banyak membantu penulisan kajian tesis ini datangnya dari Majlis Bandaraya Johor Bahru Tengah, Dewan Bandaraya Kuala Lumpur, Bayu Bay Development Sdn. Bhd., MK Land, pihak Jurutera Perunding, Kontraktor dan para pekerja pembinaan yang mengambil bahagian di dalam kajian ini. Dalam kesempatan ini, saya ingin mengucapkan setinggi-tinggi penghargaan dan ucapan ribuan terima kasih di atas kerjasama yang dihulurkan.
Akhirnya terima kasih kepada pensyarah-pensyarah Fakulti Kejuruteraan Awam Universiti Teknologi dan rakan-rakan seperjuangan atas bantuan dan sokongan kalian sepanjang menjalankan projek ini.
Akhir sekali, saya ingin mengambil kesempatan ini utnuk memohon maaf sekiranya terdapat apa-apa kesilapan yang dilakukan. Segala teguran dan pendapat yang membina amatlah dialu-alukan. Sekian terima kasih.
ABSTRAK
Industri pembinaan di Malaysia menyaksikan rekod petumbuhan yang menggalakkan sejak beberapa tahun kebelakangan ini disebabkan oleh suasana ekonomi yang melonjak. Walau bagaimana pun, perkembangan itu dicacatkan dengan jumlah bilangan kadar kemalangan yang dilaporkan akibat kurangnya perhatian berat tentang aspek keselamatan di tapak pembinaan. Kajian ini memfokuskan ke atas strategi untuk membaiki tahap keselamatan di tapak pembinaan melalui analisis ke atas pihak-pihak yang terlibat di dalam industri ini seperti pihak berkuasa, pemaju, jurutera perunding, kontraktor dan para pekerja industri itu sendiri. Matlamat kajian ini adalah untuk memjadikan tapak pembinaan adalah persekitaran kerja yang selesa dan selamat. Metodologi kajian merangkumi kajian literatur bagi mengenalpasti objektif kajian, pengumpalan data dari borang kaji selidik, analisis data dan akhir sekali kesimpulan dan cadangan. Data yang telah dikumpulkan kemudiannya di analisis dan dipersembahkan di dalam bentuk peratusan menerusi geraf, carta pai dan jadual untuk memudahkan rujukan. Objektif yang dibuat kajian ialah untuk mengenalpasti kepentingan keselamatan, faktor-faktor yang menghalang kejayaan perlaksaan keselamatan dan pihak-pihak yang terlibat di tapak pembinaan.Kesimpulannya, kajian ini berjaya mengenal pasti kepentingan keselamatan di tapak pembinaan, factor-faktor yang menghalang kejayaan perlaksanaan aspek keselamatan dan pihak-pihak yang terlibat di dalam menangani isu keselamatan di tapak pembinaan.
ABSTRACT
Construction industry in Malaysia has an impressive record of growth rate over the years due to the booming economic situation. However, there has been an increase in the number of accidents reported from the construction sector due to lack of awareness on safety at construction site. This research focused on strategies to improve construction safety performance through the analysis of the parties involved such as the authorities, clients, consulting engineers, contractors and the construction workers itself. This research aim to investigate a safe working environment. Amongst the objectives identified includes: to determine the importance of safety; the factors that prevent the success of implementing safety practices and to identify the parties involved in this industry. The data collection was based on the literature review and questionnaires. The data collected from questionnaires surveys form were analyzed using average percentage and presented in graph, pie chart and table. From the analysis, prevention from accidents and minimizing the construction cost were the main safety factor recorded. The site management attitude, the lack of action from the authority and ineffectiveness of safety program were the major factors preventing the successful of the implementation of safety on site. The contractors, clients, consulting engineers and the construction workers were the parties that play an important role on safety at construction site. In conclusion, this research has identified the importance of safety, factors that prevent successful implementation of safety and the parties involved in implement the safety aspect at construction site.
KANDUNGAN
BAB PERKARA MUKASURAT
JUDUL i HALAMAN PENGAKUAN ii DEDIKASI iii PENGHARGAAN iv ABSTRAK v ABSTRACT vi
HALAMAN KANDUNGAN vii
1 PENGENALAN 1.0 Pengenalan kajian 1 1.1 Latarbelakang kajian 1
1.2 Penyataan Masalah kajian 3 1.3 Matlamat dan Objektif Kajian 3 1.4 Skop Kajian 4
1.5 Kepentingan Kajian 4
1.6 Metodologi kajian 5
2 KAJIAN LITERATUR
2.0 Pengenalan 6
2.1 Kepentingan Keselamatan Di Tapak
Pembinaan 7
3 FAKTOR YANG MENGHALANG KEJAYAAN PERLAKSANAAN
KESELAMATAN DI TAPAK PEMBINAAN
3.0 Pengenalan 14
3.1 Sikap Pihak Pengurusan Tapak 14 3.2 Kelemahan Tindakan Tegas Oleh Pihak
Berkuasa 15
3.3 kempen Keselamatan Yang Tidak Efektif 16 3.4 Tiada Kursus Dan Latihan Tentang Keselamatan 16 3.5 Tiada Pegawai Keselamatan Yang Berkelayakkan 17
3.6 Rumusan Bab 17
4 PIHAK-PIHAK YANG TERLIBAT SECARA LANGSUNG DI
TAPAK PEMBINAAN
4.0 Pengenalan 18
4.1 Pihak Berkuasa 18
4.1.1 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan (JKKP) 19 4.1.2 Majlis Negara bagi keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan 22 4.1.3 Institusi Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan Negara 23
4.2 Pemaju 25
4.3 Jurutera Perunding 26
4.4 Kontraktor 27
5 METODOLOGI KAJIAN
5.0 Pengenalan 35
5.1 Kajian Literatur 35
5.2 Kaji Selidik 36
5.2.1 Penyediaan Borang Kaji Selidik 36 5.2.2 Kaedah Pengumpulan Data 38 5.2.3 Pengumpulan Data 40 5.2.4 Analisis Data 40 5.2.5 Kesimpulan Dan Cadangan 41
5.2.6 Rumusan Bab 41
6 ANALISIS DATA
6.0 Pengenalan 42
6.1 Keputusan 42
6.2 Analisis Data 43
6.2.1 Kepentingan Keselamatan Di Tapak
Pembinaan 44
6.2.2 Faktor-faktor Yang Menghalang Kejayaan Perlaksanaan Keselamatan
Di Tapak Pembinaan 46 6.2.3 Pihak-Pihak Yang Terlibat Di Tapak
Pembinaan 48
6.3 Rumusan Bab 50
7 KESIMPULAN DAN CADANGAN
7.0 Pengenalan 51
7.1 Kesimpulan 51
7.1.1 Kepentingan Di Tapak Pembinaan 52 7.1.2 faktor-Faktor Yang Menghalang
Di Tapak Pembinaan 53 7.1.3 Pihak-Pihak Yang Terlibat di Tapak
Pembinaan 54
7.2 Cadangan 56
7.2.1 Cadangan Kajian lanjutan 57
7.2.2 Rumusan Bab 57
SENARAI LAMPIRAN
NO LAMPIRAN TAJUK MUKASURAT
Lampiran A Surat Sokongan Dari SPACE Menjalankan
Kaji Selidik 61
Lampiran B Soalan Kaji Selidik 62
Lampiran C Warna-warna Keselamatan Di Tapak
Pembinaan 63
Lampiran D Label Amaran Bahaya 64
Lampiran E Tanda-tanda Wajib Di Tapak Pembinaan 65
Lampiran F Petunjuk Peralatan Kebakaran 66
Lampiran G Tanda-tanda Amaran 67
Lampiran H Tanda-tanda Keadaan Selamat 68
BAB 1
PENGENALAN
Pengenalan
Industri pembinaan merupakan satu industri yang sememangnya semakin
berkembang selaras dengan matlamat menjadikan Malaysia sebagai sebuah negara maju. Justeru, di mana-mana sahaja kita akan dapat melihat ada sahaja kawasan baru yang sedang atau akan di bangunkan. Dalam membincangkan pertumbuhan kawasan baru, ia akan melibatkan beberapa aspek seperti penilaian terhadap kesan alam sekitar, penilaian terhadap kesan laluan trafik dan juga yang paling utama adalah aspek berkenaan dengan keselamatan semua pihak di tapak pembinaan. Kajian ini akan membentangkan perkara-perkara yang akan menjelaskan betapa pentingnya keselamatan di tapak pembinaan.
1.1 Latarbelakang Kajian
Industri pembinaan sememangnya tidak menyedari betapa pentingnya
keselamatan di tapak pembinaan. Keselamatan di tapak pembinaan adalah salah satu faktor yang sangat penting yang selalu dipandang remeh oleh hampir kesemua pihak yang terlibat di dalam sektor pembinaan di negara ini. Sepatutnya, keselamatan dijadikan sebahagian daripada prosedur kerja.
„Utamakan Keselamatan‟ atau “Safety First‟ adalah satu pandangan lumrah yang kita semua dapat melihat di kebanyakan tapak pembinaan di negara kita tetapi persoalannya, adakah ianya benar-benar diutamakan seperti yang terpampang pada poster situ. Itulah sebabnya mengapa kajian ini dilakukan, supaya ianya tidak sekadar slogan semata-mata malah dapat menjadi amalan harian di tapak pembinaan.
Keselamatan di tapak pembinaan bukan sahaja penting untuk mengelakkan kemalangan malah ianya dapat memainkan peranan penting dalam usaha untuk melipat-gandakan keuntungan dan menjimatkan kos pembinaan. Sehubungan dengan itu, semua pihak yang terlibat dengan setiap projek pembinaan haruslah merancang dan melaksanakan satu program keselamatan yang efektif sebagai langkah untuk mengelakkan dan meminimumkan kemalangan di tapak pembinaan. Justeru, semua pihak haruslah mematuhi setiap peraturan yang disediakan dengan mendapat kerjasama yang menyeluruh daripada pihak pengurusan sehinggalah pekerja bawahan supaya ianya berjaya mencapai matlamat program tersebut serta berjaya menerap nilai-nilai keselamatan di dalam setiap pekerja yang terlibat dengan projek pembinaan tersebut.
Keselamatan di tapak pembinaan bukan hanya menjadi tanggungjawab pihak pengurusan tapak sahaja, malah semua pihak pihak yang terlibat di dalam industri pembinaan termasuk kerajaan Malaysia. Pihak-pihak ini haruslah memastikan setiap projek pembinaan mematuhi setiap peraturan keselamatan supaya dapat melindungi pekerja dan harta benda daripada kecederaan dan kerosakkan. Para pekerja haruslah mematuhi setiap piawai keselamatan yang telah disediakan oleh pihak pengurusan supaya kecelakaan dapat dielakkan.
1.2 Penyataan Masalah Kajian
Industri pembinaan merupakan antara industri yang mempunyai tahap kemalangan yang tinggi di kalangan industri yang sedia ada. Oleh yang demikian, tapak pembinaan adalah kawasan yang sering terjadi kemalangan dan mendatangkan kecederaan sekiranya keselamatan tidak dipandang serius oleh pihak pengurusan tapak. Terdapat banyak sebab yang boleh mendatangkan kemalangan kepada setiap pekerja di tapak pembinaan. Antara punca-punca yang menyebabkan malapetaka di tapak pembinaan adalah seperti sikap pihak pengurusan tapak yang tidak prihatin dan tidak mengambil berat tentang aspek keselamatan yang menyebabkan banyak kes kemalangan dan kecederaan berlaku. Pihak majikan tidak seharusnya memandang ringan aspek keselamatan dan hanya mementingkan keuntungan sahaja. Selain itu kurangnya penguatkuasaan daripada pihak yang berwajib seperti Jabatan
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (JKKP), dan Institut Keselamatan, Kesihatan dan Pekerjaan Kebangsaan (NIOSH) yang sewajarnya memainkan peranan dengan
memantau dan bertindak tegas kepada pihak pengurusan tapak yang mengabaikan aspek keselamatan di tapak pembinaan mereka.
1.3 Matlamat dan Objektif Kajian
Matlamat kajian ini adalah untuk menjadikan tapak pembinaan sebagai satu
persekitaran bekerja yang lebih selamat. Sehubungan dengan itu, beberapa objektif telah di kenalpasti untuk mencapai matlamat tersebut. Di antara objektif – objektif tersebut ialah:
Mengenal pasti kepentingan keselamatan di tapak pembinaan
Mengenal pasti faktor-faktor yang menghalang kejayaan perlaksanaannya
Mengenal pasti pihak-pihak yang terlibat di dalam projek pembinaan.
1.4 Skop Kajian
Skop kajian yang akan dijalankan adalah ke atas pihak-pihak yang terlibat di dalam industri pembinaan, iaitu:
Fokus kepada agensi Kerajaan,
Fokus kepada pemaju projek dan jurutera perunding,
1.5 Kepentingan Kajian
Kajian ini adalah sangat penting untuk memastikan tapak pembinaan menjadi satu persekitaran bekerja yang selamat untuk semua pihak yang terlibat. Selain itu, program keselamatan yang berkesan juga dapat menghalang daripada berlakunya kemalangan yang tidak di ingini. Walau pun faktor keselamatan ini penting,
kebanyakan pihak terutamanya kontraktor selalu tidak bersungguh-sungguh di dalam usaha mereka melaksanakan program keselamatan di tapak pembinaan. Kontraktor sering berpendapat bahawa keselamatan di tapak pembinaan adalah menjadi
tanggungjawab setiap pekerja mereka sendiri.Selain itu di pihak pekerja pula harus mematuhi setiap garis panduan keselamatan yang telah digariskan oleh pihak
pengurusan mereka dengan bersungguh-sungguh di samping menyemat di dalam diri sendiri tentang bahaya yang harus di hadapi sekiranya tidak mematuhi program keselamatan tersebut. Oleh sebab yang demikian kajian ini adalah untuk menjelaskan kepada pihak kontraktor, pekerja dan juga semua pihak yang terlibat bahawa
keselamatan di tapak pembinaan adalah sangat penting kerana ianya dapat
menjimatkan kos dan mendatangkan keuntungan sekiranya dilakukan dengan efektif dan menyeluruh.
1.6 Metodologi Kajian.
Metodologi kajian adalah di tunjukkan dalam gambarajah di bawah:
Kepentingan Keselamatan Di Tapak Pembinaan
Kajian Literatur
Mengenalpasti Kepentingan Keselamatan
Di Tapak Pembinaan
Mengenal pasti faktor-faktor Yang menghalang
Kejayaan pelaksanaannya
Mengenalpasti peranan yang perlu di mainkan oleh semua pihak
Pengumpulan Data
Analisis Data Kesimpulan
BAB 2
KAJIAN LITERATUR
2.0 Pengenalan
Menurut laporan tahunan SOCSO pada tahun 1999, terdapat peningkatan terhadap angka kemalangan di dalam industri pembinaan. Daripada 92,074 kes yang telah dilaporkan, 73,765 kes adalah dari industri pembinaan. Ianya adalah penambahan sebanyak 7.6 peratus kepada angka yang dicatatkan pada tahun 1998 iaitu sebanyak 68,579 kes.(Source: News Straits Times; 25 march 2001 “ Industrial Accident Cases
On The Rise”)
Justeru, kajian ini menyedari betapa pentingnya aspek keselamatan diamalkan dengan bersungguh-sungguh di setiap tapak keselamatan.
Kepentingan Keselamatan Di Tapak Pembinaan
Menurut Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (AKKP), yang
diperkenalkan bagi melengkapkan undang-undang keselamatan industri yang telah sedia wujud dan meningkatkan lagi tahap kesedaran tentang keselamatan di tempat kerja.
Tujuan utama AKKP seperti yang termaktub adalah seperti berikut:
untuk memastikan keselamatan, kesihatan dan kebajikan orang yang sedang bekerja terhadap risiko kepada keselamatan atau kesihatan yang berbangkit daripada aktiviti orang yang sedang bekerja;
untuk melindungi orang di tempat kerja selain daripada orang yang sedang bekerja terhadap risiko keselamatan atau kesihatan yang berbangkit daripada aktiviti orang yang sedang bekerja;
untuk menggalakkan suatu persekitaran pekerjaan orang yang sedang bekerja yang disesuaikan dengan keperluan fisiologi dan psikologi mereka;
untuk mengadakan cara yang menurutnya, perundangan keselamatan dan kesihatan pekerjaan yang berkaitan boleh digantikan secara berperingkat-peringkat oleh sistem peraturan dan tataamalan industri yang diluluskan, yang berjalan secara bergabung dengan peruntukkan Akta ini yang dimaksudkan untuk mengekalkan atau
memperbaiki piawai keselamatan dan kesihatan.
Akta ini mempunyai tujuan yang murni iaitu untuk menggalakkan perwujudan suasana atau persekitaran pekerjaan yang sesuai dengan fisiologi dan psikologi pekerja. Ia bertujuan supaya tempat kerja tidak menjadi „kilang‟ yang mendera penghuninya dan yang boleh membawa penyakit atau kesengsaraan.
Menurut L.S. Tey (1999) [1], kepentingan keselamatan adalah:
untuk membasmi dan mengurangkan kebarangkalian timbulnya kemalangan dan penyakit kepada pekerja. Dengan itu, para pekerja dapat menjalankan kerja dengan lebih selesa serta dapat menyiapkan projek dalam masa yang ditetapkan;
untuk memastikan kelancaran kerja yang licin di tapak bina. Ini kerana apabila berlakunya sesuatu kejadian yang tidak diingini, maka kerja di tapak bina akan tertangguh disebabkan penyiasatan terhadap tempat pembinaan dan soal siasat terhadap pekerja oleh pihak berkuasa.
Selain daripada itu, ia dapat merangsang produktiviti pekerja dan menjimatkan kos. Apabila pekerja mengetahui bahawa tempat kerja dalah selamat dan selesa untuk
bekerja maka ini akan menaikkan semangat pekerja untuk bekerja dan sekali gus menjimatkan kos kerana kerja dapat dilakukan dalam masa yang telah ditetapkan;
Tidak akan kehilangan pekerja mahir. Dengan pengurusan yang berkesan, pekerja mahir akan terasa terjamin untuk bekerja di tempat tersebut.
Keyakinan klien terhadap syarikat. Pengurusan keselamatan dan kesihatan yang berkesan dapat memberi peluang kepada syarikat menunjukkan kemampuan untuk menguruskan projek.
Abd. Ghani Khalid (1996) [2] di dalam penulisannya menegaskan bahawa walaupun industri pembinaan itu melibatkan satu proses yang kompleks, ia seharusnya
menitikberat di dalam mencari satu strategi pengurusan dan penyelesaian untuk mengurangkan kadar jumlah kecederaan di tapak pembinaan.
Di dalam tahun 2001, Malaysia mempunyai kira-kira 10 juta pekerja industri daripada 24 juta jumlah penduduk ( Laporan di dalam Pelan Malaysia Kelapan). Industri pembinaan sahaja terdapat 550,000 orang pekerja iaitu kira-kira 7 peratus daripada angka tersebut.
Walau bagaimana pun, angka sebenar pekerja industri pembinaan di Malaysia pada masa ini adalah dianggarkan lebih tinggi daripada angka yang dinyatakan di atas. Ini adalah disebabkan oleh keadaan ekonomi yang melonjak di dalam jangka masa tujuh tahun lepas yang mencatatkan rekod kadar pertumbuhan tidak kurang dari tujuh peratus setahun. Di dalam tahun 1994, adalah dilaporkan di akhbar-akhbar tempatan bahawa terdapat kira-kira 880,000 orang pendatang asing diambil bekerja di dalam sektor pembinaan.
Beliau mengatakan bahawa program keselamatan yang baik dapat menolong mengurangkan kecederaan di tapak pembinaan sekaligus dapat meminimumkan kehilangan kos, meningkatkan produktiviti, meningkatkan keupayaan keuntungan dan yang lebih penting adalah ianya dapat menyelamatkan nyawa pekerja yang secara tidak langsung dapat menolong industri itu sendiri dan negara secara keseluruhanya.
Abdul Aziz Hussin (2004) [3], pula menyimpulkan bahawa sebarang kegagalan atau ketidakpatuhan dalam hal keselamatan pekerja tentunya merugikan semua pihak dan mewujudkan kos-kos tidak perlu seperti kos penalti, halangan penerusan kerja kerana
cedera atau oleh pihak berkuasa, tuntutan gantirugi, jam kerja (man-hour) dan lain-lain lagi, dan ini perlu diinsafi oleh semua pihak.
Sebelum itu, beliau menyatakan bahawa “keselamatan pekerja” adalah merujuk kepada keselamatan pekerja itu daripada bencana kecederaan, kematian atau kerosakkan tubuh badannya.
Beliau mengatakan pekerja tapak bina adalah salah satu komponen terpenting dalam pengeluaran output industri pembinaan. Dengan itu, kehadiran mereka perlu
dianggap sebagai satu aset. Dengan demikian, keselamatan pekerja di tapak
pembinaan menjadi salah satu perkara yang mesti diambil tindakan yang sewajarnya – bukan sahaja oleh pembuat polisi dan pihak penguatkuasaan (kerajaan) tetapi juga oleh klien, jurutera perunding, kontraktor, dan pekerja itu sendiri.
Syed M. Ahmad, et al (2000) [4], menjelaskan bahawa walaupun kadang-kadang pihak kontraktor menyoal kepentingan membelanjakan sejumlah wang untuk aspek keselamatan, kelebihan yang diperolehi dari sistem pengurusan keselamatan yang berkesan adalah sebenarnya melampaui kos yang dikeluarkan itu. Kelebihan-kelebihan yang didapati adalah seperti mengelakkan kelewatan projek, kerosakkan ke atas loji/jentera dan peralatan, dan litigasi. Sistem keselamatan juga dapat
menolong pihak pengurusan dari menjalankan penyiasatan ke atas kemalangan yang berlaku.
Beliau turut menyatakan bahawa terdapat satu aspek yang penting yang jarang diberi perhatian oleh pemaju dan kontraktor adalah terdapat peningkatan tahap kerja di tapak bina. Tapak bina yang selamat dan selesa dengan aspek keselamatan yang diterapkan dapat meninggikan moral, kurangnya ketidakhadiran dan jumlah kehadiran buruh serta menjana semangat sepasukan. Semuanya ini akan menjurus kepada pengurangan kos, kualiti yang tinggi dan projek dapat dijalankan mengikut tempoh yang telah ditetapkan.
Edward J. Jaselskis, et al. (1996) [5], menegaskan bahawa kelebihan yang didapati daripada program keselamatan yang berkesan dalah melampaui kos program itu sendiri di mana ianya dapat mengurangkan rating ubahsuai pengalaman
(Experience Modification Rating – EMR), mengurangkan kadar kemalangan di tapak pembinaan, meningkatkan produktiviti, mengurangkan kos projek, dan menaikkan reputasi syarikat kepada klien.
Hinze and Harrison (1981) [6], telah mengenal pasti program keselamatan yang dipraktikkan di dalam sesebuah syarikat yang besar akan dapat mengurangkan kadar kecederaan di tapak pembinaan. Kejayaan oleh sesebuah syarikat besar di dalam menangani aspek keselamatan adalah disebabkan oleh antaranya para pekerja tidak kira peringkat telah dianugerahkan sijil keselamatan.
Keselamatan di tapak pembinaan sememang perlu diberi perhatian yang serius oleh pihak pengurusan tapak dan semua pihak yang terlibat di dalam industri ini. Ianya bukan sahaja penting untuk menghindari dari kemalangan tetapi untuk
menyelamatkan jiwa dan harta benda. Selain daripada itu, kalau dirancang dengan betul, keselamatan ini akan memberi lebih banyak keuntungan kepada pihak pengurusan tapak khususnya kepada pihak kontraktor
Keselamatan di tapak pembinaan haruslah dipandang berat oleh semua pihak yang terlibat di dalam industri pembinaan untuk menjamin kawasan tapak pembinaan menjadi persekitaran yang selamat untuk bekerja dan meminimumkan kadar kemalangan pada para pekerja tapak pembinaan.
Aspek keselamatan juga sangat penting didalam menjaga harta benda di tapak pembinaan seperti mesin dan jentera, papan tanda amaran, peralatan keselamatan seperti topi keselamatan, kasut keselamatan, kaca mata keselamatan dan sebagainya. Sekiranya aspek ini ditekankan kepada para pekerja dan pihak pengurusan tapak, maka semua peralatan dapat digunakan dengan lebih lama dan semua kos yang diperlukan untuk menggantikannya dengan yang baru dapat dielakkan.
Aspek keselamatan adalah penting bagi sesebuah syarikat pembinaan kerana dengan penekanan aspek keselamatan, ianya dapat meningkatkan keuntungan bagi sesebuah syarikat pembinaan. Ini adalah kerana segala sumber kewangan yang diperuntukkan bagi menyediakan peralatan, mesin dan jentera berulangkali dapat disediakan untuk sumber lain. Contohnya bagi tujuan membeli barangan pembinaan yang lain seperti besi, simen, kayu dan sebagainya. Justeru, sesebuah syarikat pembinaan dapat keuntungan yang lebih sekiranya aspek keselamatan ini ditekankan.
Produktiviti projek dapat ditingkatkan dengan satu program keselamatan di tapak pembinaan yang efektif. Kebaikan yang akan diperolehi ialah tiada kos tambahan yang perlu dikeluarkan untuk membayar pampasan kepada pekerja yang mengalami kamalangan, tiada kos untuk mendapatkan pekerja baru, tiada kos tambahan untuk melatih pekerja baru, projek akan dapat disiapkan mengikut tempoh yang telah ditetapkan dan terhindar dari membayar penalti lewat menyiapkan kerja.
Dari segi minimumkan kos pembinaan, keselamatan juga amat penting bagi pihak pemaju dan kontraktor kerana ianya dapat menjimatkan kos pembinaan. Antara kos tersembunyi akibat kemalangan di tapak pembinaan ialah kos penyiasatan di mana penyediaan siasatan oleh penyelia tapak akan mengambil masa yang panjang untuk disiapkan. Ini akan menyebabkab kerja yang sepatutnya dilakukan oleh penyelia tersebut akan terbengkalai dan menjejaskan produktiviti syarikat. Jika penyelia tapak lebih diperlukan maka perunding terpaksa dilantik untuk menyiasat punca
kemalangan. Denda juga terpaksa dibayar atau kemungkinan akan disaman di mahkamah juga boleh berlaku. Tempoh pembinaan dipanjangkan sekiranya tempoh projek dipanjangkan, penalti akan dikenakan oleh pemaju disebabkan tidak mengikut masa yang dijanjikan di dalam dokumen kontrak. Wang yang digunakan untuk membayar penalti adalah lebih baik digunakan untuk membeli peralatan atau menggunakan khidmat pakar.
Kerosakkan struktur bangunan atau pembaziran bahan bina. Walau projek tersebut dilindungi oleh insuran, kos untuk membuat tuntutan juga diperlukan. Tambahan pula, tidak semua polisi insuran melindungi jumlah kerugian. Bayaran kerja lebih masa. Ia mungkin juga terpaksa dibayar kepada pekerja.
Pekerja yang cedera terpaksa dibayar pampasan selain terpaksa mengambil pekerja baru dan ianya terpaksa pula dilatih terlebih dahulu.
BAB 3
FAKTOR-FAKTOR YANG MENGHALANG KEJAYAAN PERLAKSANAAN KESELAMATAN DI TAPAK PEMBINAAN
3.0 Pengenalan
Walaupun terdapat faktor kejayaan keselamatan di tapak pembinaan, faktor-faktor yang menghalang perlaksanaan keselamatan seharusnya juga diberi perhatian oleh semua pihak. Sekiranya faktor-faktor ini tidak diambil berat, maka ini akan menyebabkan semua pelan keselamatan yang dirancang akan menemui kegagalan.
3.1 Sikap Pihak Pengurusan Tapak
Sikap pengurusan tapak yang tidak mengendahkan aspek keselamatan di tapak pembinaan dari segi penyediaan peralatan keselamatan, menganggap aspek keselamatan sebagai satu pembaziran wang dan meningkatkan kos serta
menyediakan peralatan yang tidak selamat atau peralatan lama yang tidak sesuai lagi digunakan.
Abdul Aziz Hussin (2004) [10] telah memberi contoh iaitu di dalam kes Ng Kim Cheng Pte. melawan Naigai Nitto Singapore Ltd. ([1991]), majikan telah di dapati cuai kerana gagal mengambil langkah-langkah keselamatan atas keselamatan plaintif (pekerja) dan menyediakan sistem kerja dan gagal untuk menjaga atau membaiki brek keselamatan jenangkut-susun itu dengan baik. Mahkamah juga memutuskan
bahawa majikan berkewajipan untuk berjaga-jaga yang munasabah untuk
mnyediakan logi dan perkakasan yang selamat untuk kegunaan pekerja-pekerjanya, dan menyelenggarakannya suapaya berada di dalam keadaan baik.
Kegagalan menyediakan peralatan keselamatan (contohnya tali pinggang keselamatan) kepada pekerja dalam jenis-jenis kerja yang memerlukan penggunaannya boleh mengakibatkan majikan didakwa cuai.
Di dalam kes Smith melawan Baker (Charles) & Sons ([1981]), “kontrak di antara majikan dengan orang yang diambil bekerja melibatkan di pihak majikan itu kewajipan untuk mengambil langkah berhati-hati yang munasabah… yang mana pada menjalankan operasinya tidaklah menjadikan pekerja-pekerjanya itu terdedah kepada risiko yang tidak perlu. Ini termasuk menyediakan perkakas yang sesuai dan tidak mendatangkan risiko kepada pekerja”. Jika majikan gagal mengambil langkah berhati-hati yang nubasabah dalam menjaga keselamatan pekerjanya, maka majikan itu (kontraktor) boleh didakwa cuai.
3.2 Kelemahan Tindakan Tegas Oleh Pihak Berkuasa
Pihak berkuasa memainkan peranan penting di dalam memastikan aspek keselamatan dilaksanakan di tapak pembinaan. Institiut Keselamatan dan Kesihatan Pekerja Kebangsaan (NIOSH) telah ditubuhkan untuk memastikan persekitaran kerja yang selamat kepada semua pihak yang terlibat di dalam industri ini. NIOSH boleh mengambil tindakan tegas selaras dengan polisi dan undang-undang yang telah ditetapkan.
Lembaga Pembangunan Industri Pembinaan Malaysia (LPIP) atau Construction Insdustry Development Board (CIDB) juga memainkan peranan di dalam mencegah berlakunya kemalangan di tapak pembinaan dengan memantau perlaksanaan aspek keselamatan di setiap tapak pembinaan di seluruh Negara.
Keselamatan yang sepatutnya diutamakan tidak dapat disemai sekiranya tidak dilakukan dengan bersungguh oleh semua pihak yang terlibat dengan projek
pembinaan. Pihak pengurusan haruslah serius dalam usaha menjadikan keselamatan satu aspek penting dalam aktiviti seharian dengan mendenda pekerja yang tidak mementingkan keselamatan di tapak bina. Oleh sebab itu, pelan keselamatan yang telah dirancang mengikut undang-undang dan akta keselamatan yang ada haruslah diwar-warkan kepada semua pekerja di tapak pembinaan. Kempen tersebut mestilah dilakukan dengan bersungguh supaya ia menjadi satu pelan keselamatan yang efektif. Jika pelan efektif telah disediakan tetapi perlaksanaan dipandang ringan, maka kempen yang dilaung-laungkan akan gagal.
Tiada Kursus Dan Latihan Tentang Keselamatan
Pihak pengurusan tapak mestilah menghantar pekerja mereka untuk menyertai kursus dan latihan yang disediakan oleh pihak NIOSH mengenai aspek keselamatan yang efektif supaya mereka faham akan kepentingan keselamatan di tapak pembinaan.
Tiada Pegawai Keselamatan Yang Berkelayakkan
Kontraktor pembinaan tidak melantik pegawai keselamatan (safety officer) yang berkelayakan dan berpengalaman yang bertanggungjawab keatas setiap aspek keselamatan supaya ianya mengikut kehendakan dan etika keselamatan di tapak pembinaan seperti Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (AKKP), 1994 atau Occupational Safety and Health Act (OSHA), 1994.
Rumusan Bab
Bab ini memberi gambaran yang jelas terhadap faktor-faktor yang menghalang perlaksanaan keselamatan di tapak pembinaan seperti sikap pihak pengurusan tapak, kelemahan tindakan tegas oleh Pihak Berkuasa, kempen keselamatan yang tidak efektif, tiada kursus dan latihan tentang keselamatan dan tiada Pegawai Keselamatan yang berkelayakkan. Sekiranya semua faktor-faktor tersebut diambil perhatian, program keselamatan di tapak pembinaan pasti akan berjaya.
BAB 4
PIHAK-PIHAK YANG TERLIBAT SECARA LANGSUNG DI TAPAK PEMBINAAN
4.0 Pengenalan
Pihak-pihak yang terlibat dengan industri pembinaan seharusnya memainkan peranan mereka dengan lebih efektif di dalam melaksanakan aspek keselamatan. Pihak
berkuasa seperti NIOSH dan CIDB, pihak pemaju, jurutera perunding, kontraktor dan pekerja industri pembinaan mempunyai peranan masing-masing begi
memastikan aspek keselamatan dijalankan mengikut akta dan undang-undang yang telah ada.
4.1 Pihak Berkuasa
Pihak berkuasa mempunyai peranan yang penting dengan memantau dan mengawal selia di semua tapak pembinaan supaya mereka mematuhi undang-undang dan akta yang digubal bagi memastikan tapak pembinaan menjadi satu persekitaran kerja yang selamat.
Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (JKKP) atau Department of Safety and Health (DOSH)
Dengan berkuatkuasanya Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (AKKP) 1994, maka tertubuhlah Jabatan keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (JKKP) yang
mengambilalih Jabatan Kilang dan Jentera. Sungguh pun Akta Kilang dan Jentera 1967 masih berkuatkuasa, namun Jabatan Kilang dan Jentera telah ditukar namanya kepada JKKP. JKKP ditubuhkan di peringkat Pusat iaitu beribu pejabat di Kuala Lumpur dan di setiap negeri.
JKKP ditubuhkan dengan beberapa objektif:
Menggubal dan mengkaji dasar, undang-undang, peraturan, tataamalan dan garis panduan keselamatan dan kesihatan pekerjaan. Tugas ini dijalankan oleh Unit Kajian Dasar dan Perundangan.
Memastikan majikan, pekerja, orang yang bekerja sendiri, pereka bentuk, pembekal, pengimpot sentiasa mengamalkan budaya kerja yang sihat dan selamat serta
mematuhi undang-undang, peraturan, tataamalan dan garis panduan berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan pekerjaan. Objektif ini dicapai melalui cara promosi dan penguatkuasaan.
Membantu dan memberi khidmat kepakaran, galakan, latihan, penyebaran maklumat dan penyelidekan oleh agensi Kerajaan, organisasi bukan Kerajaan dan majikan supaya dapat meninggikan taraf keselamatan dan kesihatan pekerjaan.
Menguruskan pentadbiran dan memberi maklumat kepada Majlis Negara bagi Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan.
Mengkaji, mengenal pasti, merangka dasar, peraturan, tataamalan dan garis panduan keselamatan dan kesihatan pekerjaan.
Membuat analisa teknikal dan mengenal pasti langkah-langkah bagi mengawal bahaya keselamatan dan kesihatan pekerjaan di tempat kerja.
Menyemak dan memperaku rekabentuk jentera seperti dandang stim, pengandung tekanan dan mesin angkut.
Menyemak dan memperaku rekabentuk peralatan yang berkaitan dengan penggunaan bahan petroleum dan kelengkapan pelindung diri seperti penutup telinga dan mesin pengukur bunyi.
Menyemak dan memperaku rekabentuk penstoran, penghantaran dan penggunaan bahan petroleum kimia.
Menyediakan sukatan pemeriksaan dan penilaian serta mengendalikan peperiksaan tahap kecekapan firma dan organisasi berkebolehan.
Mengenal pasti, menyemak laporan keselamatan dan pelan tindakan kecemasan serta membuat pemeriksaan dan audit ke atas instalasi-instalasi bahaya besar.
Membuat pemeriksaan berkala dan audit keselamatan dan kesihatan pekerjaan ke atas kilang, jentera dan tempat kerja. Pemeriksaan dibuat setiap lima belas bulan sekali.
Membuat pemantauan bahaya-bahaya kesihatan di tempat kerja.
Menyemak laporan pemantauan bahaya kesihatan
Menyiasat kemalangan, penyakit dan keracunan pekerjaan dan kejadian bahaya yang berlaku di tempat kerja.
Menganjur dan memberi ceranah serta latihan berkaitan dengan keselamatan dan kesihatan pekerjaan.
Memberi khidmat nasihat mengenai keselamatan dan kesihatan pekerjaaan kepada agensi awam dan swasta serta persatuan-persatuan.
Mengumpul dan menyediakan bahan dan maklumat berhubung dengan keselamtan dan kesihatan pekerjaan. Perpustakaan ditubuhkan di Jabatan.
Melakukan kerja-kerja pendakwaan.
Majlis Negara bagi Keselamatan dan kesihatan Pekerjaan
Majlis Negara Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan adalah di bawah AKKP. Tugas-tugas Majlis ini adalah:
Menyiasat dan membuat laporan serta syor kepada Menteri dengan apa-apa perkara yang berhubung dengan tujuan akta ini.
Mengubah perkara yang dianggap wajar erhadap perundangan keselamatan dan kesihatan pekerjaan.
Memajukan pentadbiran dan penguatkuasaan perundangan keselamatan dan kesihatan pekerjaan.
Menggalakkan hubungan kerjasama perundingan antara pengurusan dengan buruh tentang keselamtan dan kesihatan pekerjaan serta kebajikan orang yang sedang bekerja.
Menangani masalah-masalah khusus berkenaan dengan keselamatan, kesihatan dan kebajikan pekerjaan wanita, orang-orang cacat dan golongan-golongan lain di dalam masyarakat.
Menubuhkan kaedah-kaedah kawalan yang mencukupi bagi industri kimia di tempat kerja.
Mengaanalisa statistik mengenai kematian dan kecederaan yang berkaitan dengan pekerjaan.
Menggalakkan pembangunan dan penerimaam melalui undang-undang akan tataamalan industri yang berkaitan dengan keselamatan, kesihatan dan kebajikan pekerjaan.
Membangunkan rancangan dan kemudahan pemulihan untuk membantu orang-orang yang cedera di tempat kerja.
Intitusi Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Negara (NIOSH)
Institut ini ditubuhkan pada 1 hb. Disember 1992 di bawah Akta Syarikat Malaysia 1965 untuk memacu budaya keselamatan dan kesihatan di tempat kerja. Misi utama penubuhan NIOSH adalah untuk menjadi pusat kecemerlangan kepada Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (KKP) atau Occupational Safety and Health (OSH) di Malaysia.
Fungsi NIOSH adalah untuk:
Menyumbang ke arah usaha-usaha menaiktaraf KKP melalui pembangunan kurikulum dan program latihan kepada pekerja dan majikan
Menolong industri, perdagangan dan lain-lain menyelesaikan masalah yang bersankutan dengan KKP
Membantu mereka-mereka yang bertanggungjawab ke atas KKP dengan informasi terkini di dalam KKP di luar negara
Menganjurkan kajian samada janka pendek atau jangka panjang ke atas KKP dan isu-isu kesihatan yang berkaitan dengan Malaysia
Dissem inate informasi tentang kajian dan penemuan KKP dan isu kesihatan di dalam aktiviti utama dan sebagainya di bawah atau bagi pihak Institut dan menjadi pusat rujukan.
NIOSH mempunyai komitmen yang tinggi dan bertanggungjawab di dalam
memastikan semua pekerjanya bekerja di dalam persekitaran yang sihat dan selamat. Selain itu, polisi NIOSH adalah mematuhi semua undang-undang dan peraturan keselamatan dan kesihatan dan mengambil tindakan sewajarnya untuk menghindari pekerjaan yang bersangkutan dengan kecederaan dan penyakit.
Objektif penubuhan NIOSH adalah untuk:
Memastikan persekitaran bekerja yang sihat dan selamat kepada semua pekerja, peserta kursus, kontraktor dan pelawat.
Membangunkan budaya keselamatan dan kesihatan dan mengadakan latihan kepada pekerja
Memastikan setiap pengurus dipertanggungjawabkan keatas keselamatan dan kesihatan yang didirikan.
Setiap pekerja adalah aspek utama program keselamatan dan kesihatan dan adalah dijangka mereka akan komited dengan objektif di atas.
Selain itu, Pihak Berkuasa Tempatan juga turut mempunyai peranan di dalam memastikan setiap projek pembinaan di bawah seliaan mereka mematuhi undang-undang dan akta yang ada di dalam aspek keselamatan di tapak pembinaan. Mereka semestinya bertindak tegas terhadap mana-mana pihak yang melanggar atau enggan mematuhi aspek keselamatan sebagaimana termaktub di dalam undang-undang dan akta.
4.2 Pemaju
Pihak pemaju mestilah meminta setiap kontraktor yang melakukan projek mereka mengadakan satu pelan keselamatan yang lengkap dan mematuhi semua akta yang ada sebelum pihak kontraktor memulakan kerja mereka. Ini bagi memastikan semua kerja yang dijalankan dapat mengikut jadual yang telah ditetapkan dan siap mengikut jangka waktu yang telah dimeterai oleh semua pihak. Sekiranya kemalangan berlaku, ini akan menyebabkan banyak masa terbuang bagi siasatan dan ini akan
menyebabkan projek tidak dapat disiapkan mengikut tempoh yang telah ditetapkan
Menurut Zairo Alias (1997)[16], pemilik diperlukan di dalam aspek pengawasan ke atas kontraktor. Pemilik tidak berhak untuk membuat arahan kerja yang dilakukan tetapi boleh diutarakan kepada pihak kontraktor untuk tindakan.
Samelson and Levitt (1982) [17], di dalam kajian mereka, telah mengenal pasti bahawa kaedah yang digunakan oleh pemilik di dalam memilih kontraktor yang selamat di mana pemilik yang terlibat secara langsung di dalam memilih dan
mengawasi program keselamatan kontraktor akan memberi impak kepada penurunan kadar kemalangan di tapak projek. Selain itu, penggunaan permit jangka pendek di dalam pengendalian operasi yang berbahaya, penekanan keselamatan semasa lawatan awal tapak, keperluan keselamatan secara terperinci di dalam spesifikasi dan
pemeriksaan tapak, simpanan rekod keselamatan, menetapkan matlamat keselamatan ke atas kontraktor dan menjadikan aspek keselamatan sebagai syarat dan kriteria pemilihan kontraktor.
Menyediakan orientasi keselamatan dan latihan kepada pekerja dan pengawasan ke atas operasi berbahaya serta menyediakan kakitangan keselamatan sendiri yang mempunyai kepakaran dan mahir di dalam bidang keselamatan dan kesihatan.
Penekanan ke atas kontraktor oleh pemilik atau pemaju supaya menyediakan aspek keselamatan dan latihan kepada kakitangan di tapak pembinaan, melakukan
pemeriksaan ke atas mensyuarat keselamatan di tapak dan kedua-dua belah pihak iaitu pemilik dan kontraktor melakukan penyiasatan bersama sekiranya berlaku kemalangan di tapak pembinaan.
4.3 Jurutera Perunding
Jurutera seharusnya menjalankan tugas bagi pihak pemaju dengan memastikan projek dapat disiapkan mengikut tempoh yang telah ditetapkan dalam kontrak. Mereka seharusnya memastikan pihak kontraktor mengadakan dan mematuhi setiap pelan keselamatan yang telah dirangka bagi memastikan tapak pembinaan adalah selamat dan projek dapat dijalankan mengikut jadual.
Menurut Abdul Aziz Hussin (2004) [10], pihak jurutera perunding adalah antara pihak-pihak yang terlibat secara langsung di tapak pembinaan yang
bertanggungjawab ke atas keselamatan pekerja binaan.
Aspek-aspek penerapan dan pematuhan undang-undang dan polisi, dasar kerja yang proaktif dan fasilitatif dalam hal keselamatan dan pengetahuan yang cukup amatlah diperlukan dan ianya perlu ada pada setiap jurutera perunding projek.
Pihak kontraktor adalah pihak yang paling utama di dalam memastikan aspek keselamatan dilaksanakan kerana merekalah yang menjalankan kerja di tapak pembinaan.
Abdul Aziz Hussin (2004) [10], di dalam seksyen 15 Akta Keselamatan dan
Kesihatan Pekerja (KKP)1994, menekankan bahawa adalah menjadi tanggungjawab dan tugas majikan mempastikan seberapa yang boleh, keselamatan
pekerja-pekerjanya, di mana ini termasuklah soal-soal sistem dan prosedur kerja yang selamat, peralatan yang selamat (diguna atau atas kewujudannya di situ) dan tempat serta suasana kerja yang selamat. Secara khususnya, menurut seksyen 15(1) AKKP 1994, tugas menjaga keselamatan pekerja (termasuk di tapak pembinaan)
merangkumi:
penyediaan dan penyelenggaraan mesin jentera dan alatan, dan sistem kerja yang selamat, dan tidak memberi risiko kesihatan;
Diwujudkan dan dipastikan pengoperasian dan penggunaan jentera dan alatan itu adalah selamat;
Memberi maklumat, arahan, latihan dan penyeliaan yang sesuai kepada pekerja berkaitan keselamatan mereka semasa bekerja;
Penyelenggaraan tempat kerja dan keadaan kerja supaya sentiasa selamat;
Suasana kerja itu juga selamat pada keseluruhannya kepada pekerja.
Perkara-perkara mengenai tanggungjawab majikan (menyediakan peralatan keselamatan) dan tanggungjawab pekerja (memakai atau mengguna peralatan berkenaan) pernah menjadi isu perbincangan utama di dalam kes Wong Soon San melawan Malayan United Industrial Co. Ltd. (1967 ).
Di dalam kes Smith melawan Baker (Charles) & Sons (1981), “Kontrak di antara majikan dengan orang yang diambil bekerja melibatkan pihak majikan itu kewajipan untuk mengambil langkah-langkah berhati-hati yang munasabah… yang mana pada menjalankan operasinya tidaklah menjadikan pekerja-pekerjanya itu terdedah kepada risiko yang tidak perlu. Ini termasuk menyediakan perkakas yang sesuai dan tidak mendatangkan risiko kepada pekerja”. Jika majikan gagal mengambil langkah berjaga-jaga (berhati-hati) yang munasabah dalam menjaga keselamatan pekerjanya, maka majikan itu (misalnya kontraktor) boleh didakwa cuai (Abdul Aziz Hussin, 2000, m.s. 20-25)
Di dalam kes Ng Kim Cheng Pte. Melawan Naigai Nitto Singapore Ltd. (1991), majikan telah didapaticuai kerana gagal mengambil langkah-langkah keselamatan atas keselamatan plaintif (pekerja) dan menyediakan sistem kerja dan gagal untuk menjaga atau membaiki brek keselamatan jenangkut-susun itu dengan baik. Mahkamah juaga memutuskan bahawa majikan berkewajipan untuk berjaga-jaga yang munasabah untuk menyediakan logi dan perkakasan yang selamat untuk kegunaan pekerja-pekerjanya dan menyelenggaranya supaya senantiasa dalam keadaan baik.
Sistem kerja yang selamat dan yang tidak mendedahkan risiko kecederaan/kematian kepada pekerja ditekankan di dalam kes Mohd. Sainudin b. Ahmad melawan
Consolidated Hotels Ltd. & seorang lagi (1978).
Kegagalan menyediakan peralatan keselamatan (misalnya tali pinggang keselamatan) kepada pekerja dalam jenis-jenis kerja yang memerlukan penggunaannya boleh mengakibatkan majikan (kontraktor) didakwa cuai, kes Chong Fah Lin melawan United Engineers (M) Sd. Bhd. (1978).
Menurut Zairo Alias (1997) [16], pihak kontraktor bertanggungjawab sepenuhnya terhadap keadaan dan perjalanan kerja di tapak pembinaan. Mereka
bertanggungjawab mengawasi kerja pembinaan, menganal pasti masalah yang mungkin timbul dan mengambil tindakan ke atas masalah yang timbul.
Menurut Hinze and Raboud (1988) [18], telah mengenal pasti langkah-langkah yang sesuai untuk mencapai atau mengekalkan tahap keselamatan yang di terimadi dalam sesebuah projek besar. Langkah-langkah tersebut adalah:
Mengambil atau melantik seorang pakar keselamatan sepenuh masa
Sokongan padu daripada pihak atasan pengurusan tentang aspek keselamatan
Perjumpaan atau mesyuarat keselamatan diwajibkan ke atas penyelia
Mengawasi pencapaian penyelia keselamatan
Melakukan lawatan tapak mengenai aspek keselamatan
Isu-isu keselamatan dimasukkan di dalam minit mesyuarat tapak
Penggunaan teknik-teknik terkini mengurangkan kadar kemalangan
Aspek keselamatan akan berjaya sekiranya wakil dari klien atau klien itu sendiri menghadiri mesyuarat koordinasi tapak
Menurut Syed M. Ahmad et al (2000) [11], pihak kontraktor sewajarnya diselia mengikut langkah-langkah di bawah di dalam menyediakan pelan keselamatan tapak yang jelas, terperinci dan praktik di tapak pembinaan:
Pelan keselamatan tapak seharusnya berdasarkan polisi keselamatan syarikat, dan mestilah mematuhi garis panduan dan undang-undang yang sedia ada mengenai keselamatan dan kesihatan pekerja.
Kontraktor seharusnya mengambil kira kehendak pembinaan dan keselamatan dan kesihatan di tapak
Kontraktor seharusnya memberitahu klien tentang aspek keselamatan dan kesihatan yang dikehendaki dari mereka
Kontraktor seharusnya dapat melihat bahaya yang mungkin ekoran dari isu keselamatan dan kesihatan
Kontraktor seharusnya memantau aktiviti-aktiviti yang berbahaya sekiranya perlu
Kontraktor wajar melakukan penyiasatan keadaan tapak dengan terperinci dan mengambil semua informasi yang bersangkutan keselamatan dan kesihatan
Pihak kontraktor mesti mengadakan rundingan dengan mereka yang mempunyai pengalaman berkaitan dan tahu dengan keadaan tapak
Kontraktor mesti menggunakan dengann sepenuhnya informasi yang ada dan
meneruskan analisis yang teliti supaya dapat membuat pelan keselamatan tapak yang lengkap dan praktik.
Di dalam seksyen 30 AKKP 1994, setiap majikan tempat kerja yang mempunyai sekurang-kurangmya 40 orang pekerja atau sekiranya diarahkan oleh Ketua Pengarah Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan menubuhkan satu jawatankuasa keselamatan dan kesihatan di tempat kerja tersebut.
Akta juga mengkehendaki majikan berunding dengan jawatankuasa dalam proses membuat dan melaksanakan perkiraan yang akan membolehkan beliau dan pekerja-pekerjanya untuk bekerjasama dengan berkesan dalam penggalakkan,
pembanguynan, dan penilaian keberkesanan langkah-langkah keselamatan dan kesihatan di tempat kerja.
Jawatankuasa ini adalah bertujuan melaksanakan dasar atau polisi keselamatan dan kesihatan pekerjaan di tempat kerja, menggalakkan pihak pengurusan dan pekerja berunding dan bekerjasama dalam mengenal pasti, menilai dan mengambil tindakan ke atas masalah keselamatan dan kesihatan pekerjaan di tempat kerja.
Menurut seksyen 29 AKKP 1994, mengenai perlantikkan pegawai keselamatan dan kesihatan di tempat kerja, akta mengkehendaki majikan menggaji seseorang yang berkelayakan iaitu seorang yang berdaftar dengan Ketua Pengarah Keselamatan dan Kesihatan sebagai pegawai keselamatan dan kesihatan di tempat kerja.
4.5 Pekerja Industri Pembinaan
Pekerja di tapak pembinaan adalah salah satu komponen terpenting dalam hasil pengeluaran industri pembinaan. Oleh yang demikian, mereka adalah satu aset kepada industri ini. Maka, keselamatan dan kesihatan mereka di tapak pembinaan perlu menjadi perkara utama yang mesti diambil tindakan sewajarnya oleh semua pihak samada pihak penguatkuasa, klien, konsultan dan kontraktor malah pekerja itu sendiri.
Peruntukkan-peruntukkan Utama Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994 di dalam Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (JKKP) ada menyebut bahawa tanggungjawab dan peranan pekerja dalam mewujudkan tempat kerja yang selamat. Pihak pekerja hendaklah diingatkan tentang tanggungjawab mereka untuk menjaga keselamatan dirinya dan orang lain, memberikan kerjasama kepada pihak pengurusan dalam melaksanakan program keselamatan dan kesihatan termasuk menggunakan alat-alat keselamatan yang disediakan, serta melaporkan segala keadaan yang berisiko dan sebarang kemalangan di tempat kerja kepada penyelia atau pegawai yang bertanggungjawab.
Penglibatan pekerja amat bernilai kerana mereka dapat memberi maklumat dan maklum balas terhadap risiko yang dihadapi di tempat kerja, terutama pekerjaan di bahagian teknikal. Justeru, wakil pekerja seeloknya dipilih dari bahagian yang strategik atau paling tinggi risikonya untuk menganggotai jawatankuasa keselamatan dan kesihatan di tempat kerja.
Menurut Abdul Aziz Hussin (2004) [10], di pihak pekerja itu sendiri juga perlulah insaf untuk menjaga keselamatannya sendiri dari risiko kecederaan/kematian, misalnya berhak semasa kerja termasuk menggunakan peralatan keselamatan yang disediakan (tali pinggang keselamatan) atau menggunakan tangga mudah alih dengan betul dan cermat.
Pekerja itu sendiri perlu ada kesedaran dan kesediaan mematuhi undang-undang, peraturan dan prosedur keselamatan supaya dapat memberi sumbangan besar di dalam menjamin keselamatan mereka sendiri.
Para pekerja industri pembinaan seharusnya mematuhi setiap aspek keselamatan yang telah diadakan oleh pihak majikan mereka supaya kemalangan dapat dielakkan dan menghindari mereka daripada tercedera semasa bekerja. Mereka seharusnya peka dengan persekitaran bekerja dan sentiasa memakai peralatan keselamatan yang disediakan.
BAB 5
METODOLOGI KAJIAN
5.0 Pengenalan
Di dalam setiap kajian, metodologi adalah sangat penting di dalam usaha untuk memperoleh data-data yang berkaitan dan informasi yang berdasarkan fakta. Justeru, kajian ini akan dijalankan berasaskan kepada data-data primer dan sekunder di dalam mengumpul maklumat yang terperinci. Terdapat dua (2) kaedah utama yang
dijalankan:
5.1 Kajian Literatur
Data-data yang bersangkutan kajian diperolehi dari journal yang telah diterbitkan, tesis terdahulu, dan buku. Internet juga dilayari untuk mendapatkan maklumat sampingan selain journal, tesis serta buku.
Journal dan tesis digunakan adalah untuk menentukan asas kajian ini di mana permasalahan kajian dapat dikenalpasti. Selain daripada itu, penelitian ke atas tesis terdahulu dibuat supaya kajian ini tidak mempunyai persamaan dengannya.
5.2 Kaji Selidik
Borang kaji selidik diedarkan kepada Badan Kerajaan, Pemaju, Kontraktor, Jurutera Perunding dan para pekerja di tapak pembinaan yang terpilih di Johor Bahru dan Kuala Lumpur. Semua data-data ini dikumpul dan dianalisa sebelum keputusan didapati.
5.2.1 Penyediaan Borang Kaji Selidik
Soalan-soalan di dalam borang kaji selidik direkabentuk berasaskan kepada tiga (3) objektif yang telah dikenalpasti seperti yang telah dicatatkan di dalam bab pengenalan iaitu:
Mengenal pasti kepentingan keselamatan di tapak pembinaan
(2) Mengenal pasti faktor-faktor yang menghalang kejayaan perlaksanaan aspek keselamatan di tapak pembinaan, dan
(3) Mengenal pasti pihak-pihak yang terlibat secara lansung di tapak pembinaan. Soalan-soalan itu telah dibentuk melalui tiga (3) kaedah iaitu kaedah „buka-tutup‟ (open-ended), isi tempat kosong dan menanda di dalam kotak yang telah disediakan.
Bagi objektif yang pertama iaitu mengenalpasti kepentingan keselamatan di tapak pembinaan, soalan-soalan yang menjurus kepada kepentingan keselamatan dan bentuk keselamatan yang telah dikenalpasti iaitu mengelakkan dari kemalangan, meminimumkan kos pembinaan, mengelakkan dari kerosakkan harta benda dan meningkatkan produktiviti. Selain itu, soalan-soalan juga dibuat untuk mencari pihak-pihak yang bertanggungjawab ke atas keselamatan di tapak pembinaan, langkah-langkah yang perlu diambil oleh pihak pengurusan tapak bagi memberitahu kepentingan keselamatan di tapak dan sikap pihak pengurusan terhadap aspek keselamatan di tapak pembinaan.
Bagi objektif yang kedua iaitu mengenalpasti faktor-faktor yang menghalang kejayaan perlaksanaan keselamatan di tapak pembinaan, soalan-soalan direkabentuk supaya menjurus ke arah faktor-faktor yang menghalang kejayaan perlaksanaan keselamatan di tapak pembinaan iaitu sikap pihak pengurusan, tindakan lemah dari Pihak Berkuasa dan pelan keselamatan yang tidak efektif. Faktor-faktor lain yang dikenalpasti ialah tiada kursus dan kempen keselamatan dan ketiadaan Pegawai Keselamatan bertauliah/berkelayakkan.
Selain itu, keperluan keselamatan dan bentuk tindakan atau hukuman yang diambil sekiranya pihak pengurusan tidak menyediakan aspek keselamatan di tapak pembinaan. Keperluan seorang Pegawai Keselamatan, bentuk aspek keselamatan, keperluan kursus dan latihan aspek keselamatan dan mencari sebab kurangnya penekanan oleh pihak pengurusan juga turut diajukan.
Bagi objektif yang terakhir iaitu mengenalpasti pihak-pihak yang terlibat di tapak pembinaan, soalan-soalan yang condong kepada pihak-pihak yang terlibat dan pihak yang utama berperanan menangani aspek keselamatan di tapak pembinaan dan peranan yang dimainkan oleh pihak tersebut. Tindakan yang perlu dikenakan ke atas
pekerja yang melanggar atau tidak mematuhi aspek keselamatan yang disediakan, peranan Pihak Berkuasa dan tindakan mereka terhadap pihak pengurusan yang tidak mengendahkan aspek keselamatan dan mencari samada peranan Pihak Berkuasa dapat menaikkan tahap keselamatan di tapak turut disediakan. Akhir sekali, soalan yang berhubungkait tentang kewajaran pelan tindakan keselamatan dijadikan sebagai aspek penting di dalam meluluskan sebarang kerja pembinaan.
Setelah maklum balas diperolehi daripada kesemua responden yang terdiri daripada badan kerajaan, pemaju/pemilik, kontraktor, jurutera perunding dan para pekerja pembinaan, kesemua data-data tersebut dianalisa menggunakan kaedah peratusan dan geraf supaya dapat dilihat secara jelas hasil analisa-analisa tersebut.
Kaedah Pengumpulan Data
Pengumpulan data adalah menerusi borang kaji selidik yang telah direkabentuk terlebih dahulu menepati objektif yang telah dikenalpasti. Borang kaji selidik ini telah diserahkan kepada responden-responden yang telah dipastikan terlebih dahulu iaitu Pihak Berkuasa, Pemaju/Klien, Jurutera Perunding, Kontraktor dan pekerja pembinaan.
Dua responden daripada Pihak Kerajaan yang telah dikenalpasti telah diserahkan borang kaji selidik.
Dua (2) responden bagi pihak pemaju telah ditemui dan diserahkan borang kaji selidik. Pihak pemaju yang ditemui telah memberikan kerjasama yang amat memuaskan.
Sebanyak sepuluh (10) responden dari pihak kontraktor telah ditemui, lima (5) daripadanya adalah dari Johor Bahru dan selebihnya adalah dari Kuala Lumpur. Borang kaji selidik kemudiannya telah diserahkan untuk mereka dan hasilnya akan
diterangkan di dalam bab analisa. Tidak dapat dinafikan bahawa kesemua mereka telah memberikan maklum balas yang amat memberangsangkan.
Borang kaji selidik juga telah diserahkan kepada pihak jurutera perunding bagi mendapatkan pandangan mereka di dalam kajian tentang aspek keselamatan di tapak pembinaan. Sebanyak lima (5) firma jurutera perunding telah ditemui dan diserahkan borang kaji selidik. Kerjasama kelima-lima firma jurutera perunding tersebut amatlah dihargai.
Pekerja industri pembinaan adalah golongan yang terlibat secara total di tapak pembinaan. Tanpa golongan ini, industri pembinaan akan menjadi lemah. Justeru, tanpa melupakan golongan ini maka borang kaji selidik telah juga diedarkan kepada mereka. Walaupun terdapat sedikit rintangan untuk mendapatkan kerjasama mereka pada awalnya, tetapi dengan sedikit penerangan tentang kepentingan kajian ini kepada mereka khususnya maka akhirnya mereka telah memberikan kerjasama yang amat memuaskan hati.
5.2.3 Pengumpulan Data
Pada peringkat ini, kesemua data-data yang diperolehi daripada borang kaji selidik yang dikumpulkan dari semua responden yang terlibat akan di analisa dengan mencari peratus kesemua data dan dipersembahkan di dalam bentuk geraf, carta pai dan jadual supaya dapat dilihat dengan lebih jelas.
Analisis Data
Pada peringkat ini, data-data yang diperolehi daripada borang kaji selidik hasil maklum balas setiap responden akan dikumpulkan dan dianalisis di dalam bentuk penulisan supaya data-data yang diperolehi mudah difahami. Data-data akan dipersembahkan dalam bentuk gambarajah seperti geraf dan jadual dengan huraiannya.
Di dalam menganalisis kepentingan keselamatan di tapak pembinaan, faktor-faktor yang menghalang perlaksanaannya dan pihak-pihak yang terlibat di dalam
menangani aspek keselamatan di tapak pembinaan telah disediakan dalam bentuk keterangan statistik dan dipersembahkan di dalam bentuk peratusan di dalam geraf dan jadual.
Peratusan untuk setiap kategori jawapan telah diperolehi dengan cara berikut:
Peratusan = (X/Jumlah bilangan responden) * (100%)
Di mana, X = Bilangan responden yang memberi jawapan tertentu
Proses menganalisa bermula apabila borang kajiselidik yang telah diisi oleh responden dikembalikan. Data-data ini dikumpulkan dan dianalisa mengikut peratusan tertinggi bagi setiap jawapan yang diperolehi. Dengan menggunakan gambarajah geraf dan jadual, maka setiap jawapan yang menjurus kepada memenuhi setiap objektif akan dapat difahami dengan mudah.
5.2.5 Kesimpulan Dan Cadangan
Di dalam bahagian ini, satu kesimpulan akan dikemukakan sebelum beberapa cadangan diusulkan mengenai langkah-langkah yang perlu diambil di dalam menangani isu keselamatan di tapak pembinaan.
Rumusan bab
Secara kesimpulannya dapatlah dirumuskan bahawa metodologi kajian amat penting di dalam sesuatu kajian. Dengan adanya metodologi kajian, sesuatu kajian dapat dilakukan dengan lebih tersusun dan dapat melakukan pengumpulan data yang berkaitan dengan kajian dengan tepat.
BAB 6
ANALISIS DATA
Pengenalan
Bab ini akan membentangkan hasil analisis yang diperolehi dari data borang kaji selidik yang telah diedarkan kepada responden-responden yang terbabit. Data-data yang telah dianalisi akan dikemukakan di dalam bentuk geraf, carta pai dan jadual. Satu kesimpulan akan dibuat di akhir analisis sebelum pengesyoran yang dirasakan penting di dalam menangani aspek keselamatan di tapak pembinaan.
6.1 Keputusan
Sebanyak 30 respoden telah dikemukakan borang kaji selidik dan hasil maklum balas adalah amat memberangsangkan iaitu 100%. Sebanyak 19 responden telah memberi maklum balas di dalam masa seminggu iaitu sebanyak 70% dan selebihnya iaitu 11 responden atau 30% memberi maklum balas di dalam masa satu hari atau dua hari.
Responden dari agensi kerajaan yang telah dikemukakan boring kaji selidik adalah dari Majlis Bandaraya Johor Bahru Tengah dan Dewan Bandaraya Kuala Lumpur. Pemaju dari Johor Bahru ialah Bayu Bay Development Sdn. Bhd. dan MK Land Holding Bhd. di Kuala Lumpur. Sementara responden dari pihak Jurutera Perunding, Kontraktor dan para pekerja pembinaan adalah sebanyak 53% peratus atau 16 dari kesemua 30 responden.
Jadual 6.0 : Responden Yang Terlibat
Responden Bilangan % Pihak Berkuasa 2 6.7 Pemaju/Klien 2 6.7 Jurutera Perunding 5 16.7 Kontraktor 10 33.3 Pekerja Pembinaan 11 36.7 JUMLAH 30 100 Analisis Data
Data dari borang kaji selidik dianalisis mengikut objektif yang telah dikenal pasti yang telah dikupas di dalam Bab 1 dan Bab 2 iaitu mengenalpasti kepentingan keselamatan di tapak pembinaan, faktor-faktor yang menghalang kejayaan
6.2.1 Kepentingan Keselamatan Di Tapak Pembinaan
Gambarajah 6.2.1: Peratusan Responden Mengenai Kepentingan Keselamatan
Daripada Gambarajah 6.2.1, 60 peratus responden telah memberi maklum balas bahawa kepentingan keselamatan di tapak bina adalah untuk mengelak kemalangan. 23.3 peratus pula memberitahu bahawa keselamatan itu penting kerana ianya dapat meminimumkan kos pembinaan. Menghindar dari kerosakkan harta benda pula sebanyak 10 peratus dan akhir sekali keselamatan itu penting di dalam meningkatkan produktiviti di tapak sebanyak 6.7 peratus.
Kepentingan keselamatan di tapak pembinaan adalah sangat penting kerana ianya dapat mengelakkan dan mengurangkan kebarangkalian timbulnya kemalangan dan penyakit kepada pekerja. Dengan itu, para pekerja dapat menjalankan kerja dengan lebih selesa serta dapat menyiapkan projek dalam masa yang ditetapkan.
Kepentingan keselamatan bertujuan untuk memastikan kelancaran kerja yang licin di tapak bina. Ini kerana apabila berlakunya sesuatu kejadian yang tidak diingini, maka kerja di tapak bina akan tertangguh disebabkan penyiasatan terhadap tempat
60% 23%
10% 7%
Kepentingan Keselamatan Di Tapak Pembinaan
Mengelakkan Kemalangan Meminimakan Kos Pembinaan Mengelakkan Kerosakkan Harta Benda Memaksimum Produktiviti
pembinaan dan soal siasat terhadap pekerja oleh pihak berkuasa. Kos pembinaan dapat diminimumkan sekiranya kos –kos tersembunyi seperti ini dapat dielakkan.
Kepentingan keselamatan juga dapat merangsang produktiviti pekerja dan
menjimatkan kos. Apabila pekerja mengetahui bahawa tempat kerja adalah selamat dan selesa untuk bekerja maka ini akan menaikkan semangat pekerja untuk bekerja dan sekali gus menjimatkan kos kerana kerja dapat dilakukan dalam masa yang telah ditetapkan.
Kepentingan keselamatan juga sangat penting didalam menjaga harta benda di tapak pembinaan seperti mesin dan jentera, papan tanda amaran, peralatan keselamatan seperti topi keselamatan, kasut keselamatan, kaca mata keselamatan dan sebagainya. Sekiranya aspek ini ditekankan kepada para pekerja dan pihak pengurusan tapak, maka semua peralatan dapat digunakan dengan lebih lama dan semua kos yang diperlukan untuk menggantikannya dengan yang baru dapat dielakkan.
Kepentingan keselamatan dapat merangsang produktiviti pekerja dan menjimatkan kos. Apabila pekerja mengetahui bahawa tempat kerja adalah selamat dan selesa untuk bekerja maka ini akan menaikkan semangat pekerja untuk bekerja dan sekali gus menjimatkan kos kerana kerja dapat dilakukan dalam masa yang telah
ditetapkan.
6.2.2 Faktor-faktor Yang Menghalang Kejayaan Perlaksanaan Keselamatan di Tapak Pembinaan
Gambarajah 6.2.2 : Peratusan Responden Tentang Faktor-faktor Yang Menghalang Kejayaan Perlaksanaan Keselamatan Di Tapak pembinaan.
Daripada Gambarajah geraf di atas, 50 peratus responden mengatakan bahawa sikap pihak pengurusan tapak adalah penyumbang atau faktor utama menghalang kejayaan keselamatan di tapak pembinaan. Lemahnya tindakan dari pihak berkuasa telah dikatakan sebagai faktor menghalang perlaksaan keselamatan di tapak dengan 27 peratus. 3 peratus mengatakan disebabkan kempen atau pelan keselamatan yang tidak efektif. Manakala 7 peratus dan 3 peratus mengatakan bahawa ianya disebabkan oleh ketiadaan kursus dan latihan tentang keselamatan dan seorang pegawai keselamatan yang bertauliah tidak disediakan.
Majikan adalah di dapati cuai kerana gagal mengambil langkah-langkah keselamatan atas keselamatan pekerja, menyediakan sistem kerja dan gagal untuk menjaga atau membaiki brek keselamatan jenangkut-susun dan sebagainya dengan baik. Majikan berkewajipan untuk berjaga-jaga yang munasabah untuk menyediakan logi dan perkakasan yang selamat untuk kegunaan pekerja-pekerjanya, dan
menyelenggarakannya supaya berada di dalam keadaan baik.
Pihak Berkuasa seperti JKKP dan NIOSH adalah antara Pihak Berkuasa yang
bertanggungjawab memantau dan mengambil tindakan tegas terhadap pihak-pihak di tapak pembinaan yang ingkar untuk mematuhi undang-undang dan peraturan serta
0% 10% 20% 30% 40% 50% 1 Faktor
Faktor-faktor Yang Menghalang Kejayaan Perlaksanaan Keselamatan Di Tapak Pembinaan
Sikap Pihak Pengurusan Tindakan Lemah Dari Pihak Berkuasa Pelan Keselamatan Yang Tidak Efektif Tiada Kursus Dan Kempen Keselamatan Tiada Pegawai
akta yang sedia termaktub mengenai keselamatan di tapak pembinaan. Kelemahan Pihak Berkuasa mengambil tindakan akan menyebabkan phak pengurusan tapak akan memandang ringan aspek keselamatan di tapak, justeru menyebabkan
pekerja-pekerja pembinaan akan bekerja di persekitaran yang boleh mengancam diri dan nyawa mereka.
Satu pelan keselamatan yang efektif seharusnya disediakan oleh pihak pengurusan tapak (kontraktor) yang mematuhi undang-undang dan akta yang telah digubal supaya ia akan dapat menolong mereka dalam menangani masalah
kemalangan di tempat kerja.
Pelan keselamatan tapak seharusnya berdasarkan polisi keselamatan syarikat, dan mestilah mematuhi garis panduan dan undang-undang yang sedia ada mengenai keselamatan dan kesihatan pekerja. Kontraktor seharusnya mengambil kira kehendak pembinaan dan keselamatan dan kesihatan di tapak Kontraktor seharusnya
memberitahu klien tentang aspek keselamatan dan kesihatan yang dikehendaki dari mereka. Kontraktor seharusnya dapat melihat bahaya yang mungkin ekoran dari isu keselamatan dan kesihatan Kontraktor wajar melakukan penyiasatan keadaan tapak dengan terperinci dan mengambil semua informasi yang bersangkutan keselamatan dan kesihatan. Pihak kontraktor mesti mengadakan rundingan dengan mereka yang mempunyai pengalaman berkaitan dan tahu dengan keadaan tapak.
Ketiadaan seorang pegawai keselamatan yang bertauliah dan pakar akan
menyebabkan aspek keselamatan yang telah dirancang oleh pihak pengurusan akan terbantut dan akhirnya menemui kegagalan. Oleh sebab itu setiap tapak pembinaan sememangnya perlu diwajibkan menagadakan atau menyediakan seorang pegawai keselamatan supaya kebajikan setiap pekerja diberi perhatian sewajarnya,
mengurangkan kos pembinaan, mengelakkan keosakkan harta benda dan dapat meningkatkan produktiviti sesebuah syarikat.
