LAPORAN UPAH GLOBAL 2016/17
KETIMPANGAN UPAH DI TEMPAT KERJA
Daniel Kostzer
Spesialis Regional Senior Pengupahan, ILO
[email protected]
Bagian I: Tren Utama Upah
•
Tren global
•
Upah, produktivitas dan pangsa untuk tenaga kerja
Bagian II: Ketimpangan upah di Tempat
Kerja
•
Tingkat ketimpangan upah
•
Di dalam & antar perusahaan
•
Kesenjangan upah gender
Bagian III: Rangkuman & Kesimpulan
Semakin diakui bahwa tren upah bermasalah di
banyak negara …
Laporan Upah Global 2016/17
2.5
2.5
1.9
1.7
0 1 2 3 4 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Global
1.6
1.6
1.3
0.9
0 1 2 3 4 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Global (tanpa China)
Pertumbuhan upah global menurun sejak 2012
Pertumbuhan upah riil global rata-rata tahunan (2006-15)
Rata-rata tertimbang; data dari pangkalan data upah global ILO,
%
6.6 6.0 3.9 2.5 0 2 4 6 8 10 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Berkembang
Pertumbuhan upah meningkat di negara maju;
tetapi turun di negara berkembang
Tren Utama Upah
4
Pertumbuhan upah riil rata-rata tahunan di G20 (2006-15)
Rata-rata tertimbang; data dari pangkalan data upah global ILO,
%
2.7 2.6 1.9 2.0 0 1 2 3 4 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015G20
0.2 0.4 0.5 1.7 -1 0 1 2 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Maju
Membandingkan Asia dan Pasifik dengan seluruh dunia,
perbedaannya penting
3.4
1.5
1.6
2.5
1.7
2.5
2.5
1.9
1.7
5.1
2.8
4.4
5.0
3.8
4.5
4.6
3.1
4.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Global
Asia
Namun, kinerja kawasan-kawasan di Asia tidak merata
Laporan Upah Global 2016/17
6
-4.0%
-3.0%
-2.0%
-1.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Pekerjaan berupah melanjutkan tren berkembang.
Tren dalam pekerjaan berupah sebagai pangsa dari total
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
55%
60%
2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4 2 0 1 5
Asia and the Pacific
Eastern Asia
Perbedaan dalam pertumbuhan upah menjadi dramatis
dalam jangka panjang…
Laporan Upah Global 2016/17
8
Wage growth base year 2000=100
138.0
184.3
206.1
138.3
161.0
100
120
140
160
180
200
220
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Global
Asia
East Asia
South-Eastern Asia and the Pacific
Southern Asia
Dalam 10 tahun terakhir, kesenjangan upah
riil telah terbuka antar negara maju
… dan juga antar negara berkembang
Tren Utama Upah
Ada hubungan terbalik yang kuat antara pangsa
pendapatan tenaga kerja (LIS) dan distribusi pendapatan
-0.05
-0.04
-0.03
-0.02
-0.01
0
0.01
0.02
0.03
0.04
0.05
Latin America
Africa
Europe
North America
Arab States
Asia
Change in LIS
Change in Gini
Di sebagian besar kawasan, kecuali
Amerika Latin, LIS turun dan
Di negara maju, pertumbuhan upah riil tertinggal
dari pertumbuhan produktivitas tenaga kerja
Tren Utama Upah
12
7ps
5ps
Kelompok upah di kawasan
• Australia
Korea, Republik
• Jepang
Selandia Baru
• Singapura
Upah tinggi dalam dolar US$ (Di atas US$ 2000)
• Hongkong (China)
Makau (China)
• Taiwan (China)
Upah menangah atas dalam US$ (Antara US$ 1000
dan US$ 2000)
• China (unit perkotaan)
China (perusahaan swasta)
• Malaysia
Upah menengah dalam US$ (Antara US$ 500 dan
US$ 1000)
•Mongolia
Filipina
•Thailand
Vietnam
Upah menengah bawah dalam US$ (Antara US$
200 dan US$ 500)
•Kamboja
Indonesia
Koordinasi kebiajkan upah harus
mempertimbangkan hubungan antara upah
& produktivitas, dan pangsa pendapatan
tenaga kerja.
Kesimpulannya …
14
Tren Utama Upah
Negara
berkembang
Sebagian negara berkembang berkinerja
baik dalam hal pertumbuhan upah rata-rata,
tetapi laju konvergensi melambat
Negara
maju
Pertumbuhan upah lambat di banyak negara
maju, secara keseluruhan tertinggal dari
pertumbuhan produktivitas
Bagian I: Tren Utama Upah
•
Tren global
•
Upah, produktivitas dan pangsa untuk tenaga kerja
Bagian II: Ketimpangan upah di Tempat
Kerja
•
Tingkat ketimpangan upah
•
Di dalam & antar perusahaan
•
Kesenjangan upah gender
Bagian III: Rangkuman & Kesimpulan
Motivasi dan Sumber Data
16
Ketimpangan Upah di Tempat Kerja
Motivasi untuk Bagian II
Sebagian besar perdebatan fokus
pada karakteristik pekerja, dan
dampak teknologi dan globalisasi.
Sebuah literatur baru melihat ke
tempat kerja.
Ketimpangan yang terlalu besar
itu buruk untuk pertumbuhan
ekonomi; menurunkan mobilitas
sosial dan menciptakan
keterbelahan di masyarakat.
Untuk Eropa, kita menggunakan data
tersanding (matched)
PENGUSAHA-PEKERJA (Survei Struktur
Penghasilan, Eurostat).
22 Negara, 2002 hingga 2010, 22 juta
pekerja upahan dari sekitar 1,1 juta
perusahaan
Untuk negara berkembang & negara
berpendapatan rendah, data
semacam itu tidak tersedia. Justru,
kami menggunakan survei
ketenagakerjaan & rumah tangga &
survei tingkat perusahaan
0.5 0.8 1.0 1.3 1.5 1.7 1.9 2.2 2.5 3.1 4.7 12.5 0 2 4 6 8 10 12 14 1st 2nd-10th 2nd 3rd 4th 5th 6th 7th 8th 9th 91st - 100th
Ketimpangan upah meningkat tajam di puncak
Upah kotor bulanan pekerja (2010)
Rata-rata tertimbang persentil; data dari 22 negara Eropa,
Euro (ribu)
16 71 0 20 40 60 80 100
Finlandia
9 56 0 20 40 60 80 100Spanyol
0 20 40 60 80 100Inggris
14 91 0 20 40 60 80 100Perancis
Ada perbedaan antar negara; sebagian
memiliki ketimpangan upah lebih rendah
18
Upah kotor pekerja per jam (2010)
Rata-rata tertimbangpersentil; data dari 22 negara Eropa, Euro
Ketimpangan Upah di Tempat Kerja
4.4x
6.2x
0 1 2 3 4 5 6 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Sepuluh persen teratas pekerja berupah tertinggi
berpenghasilan sama dengan 50% terbawah dari
populasi
Pangsa upah kotor riil pekerja per bulan (2010)
Rata-rata tertimbang; data dari 22 negara Eropa,
%
Pendidikan berkorelasi dengan tingkat upah
Ketimpangan Upah di Tempat Kerja
20
Pendidikan pekerja berupah (2010)
Rata-rata tertimbang persentil ; data dari 22 negara Eropa,
%
11 10 9 8 6 5 4 3 2 1 1 26 22 21 19 18 15 11 9 6 4 4 51 53 53 52 50 48 44 38 32 23 18 5 6 7 8 10 11 12 13 12 11 11 7 8 10 13 16 20 27 36 45 57 62 0 0 0 1 1 1 1 2 3 5 5 1-10th centile 11th to 20th 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 91st to 99th 100th centile Primary Lower secondary Upper secondary Post secondary University PostgraduateMemiliki gelar sarjana tidak membantu Anda naik ke 1% teratas
-4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 1 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96
Bisakah distribusi upah semacam itu dijustifikasi
oleh perbedaan karakteristik pekerja?
Jarak maksimum
Jarak minimum
Jarak rata-rata
Metodologi & Temuan
Upah prediksi & aktual dengan menggunakan
model modal manusia klasik (usia, pendidikan,
masa kerja) (2010)
Perorangan diperingkat menurut upah rata-rata per jam; data 22 negara UE,
Euro (ln)
•
Kami menjalankan sebuah model yang
mencoba menjelaskan upah perorangan
terhadap karakteristik pekerja terkait
keterampilan yang teramati, termasuk usia,
pendidikan dan masa kerja.
•
Hasilnya menunjukkan bahwa faktor-faktor ini
penting, namun ada perbedaan besar antara
upah aktual perorangan dan upah yang
diprediksi oleh model.
•
Ini sangat mencolok di puncak (di mana upah
aktual melebihi prediksi) dan di bagian
terbawah (di mana upah di bawah prediksi).
1
2
Antar
perusahaan
Menurut penelitian baru-baru ini,
peningkatan ketimpangan di AS terutama
disebabkan oleh perbedaan produktivitas
dan upah rata-rata antar perusahaan
Di dalam
perusahaan
Tetapi bagaimana dengan ketimpangan di dalam
perusahaan? Mari kita juga membedakan
perubahan dari waktu ke waktu, dan bagian dari
ketimpangan total karena ketimpangan antar dan
di dalam pada satu titik waktu
Selanjutnya, oleh karena itu, kita lakukan
analisis terhadap perusahaan
Ketimpangan Upah di Tempat Kerja
Sekitar 80% pekerja mendapatkan di bawah
upah rata-rata di perusahaan mereka
Upah rata-rata per jam perorangan & perusahaan (2010)
Persentil peringkat upah perorangan; data dari 22 negara Eropa,
Euro (ln)
1 2 3 4 5 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100Perorangan
Perusahaan tempat
mereka bekerja
0 20 40 60 80 100 120 140 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95
Rata-rata minimum perorangan
Rata-rata maksimum perorangan
Upah rata-rata di tingkat perusahaan
Ketimpangan upah jauh lebih tinggi di perusahaan yang
membayar upah rata-rata tinggi
Ketimpangan Upah di Tempat Kerja
24
Upah rata-rata minimum & maksimum perorangan (2010)
Persentil perusahaan diperingkat menurut upah rata-rata per jam; data dari 22 negara Eropa,
Euro
Sedikit pekerja di sedikit perusahaan
mendapatkan upah sangat tinggi
Gunung ketimpangan upah di Eropa (2010)
Upah per jam; perusahaan dan perorangan diperingkat menurut
upah rata-ratanya dalam persentil; data dari 22 negara Eropa,
Euro
0 10 20 30 40 50 6070 8090 100 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100Upah
844
Sektor perumahan & pembiayaan dan transportasi &
komunikasi menyediakan pekerjaan berupah tinggi
Ketimpangan Upah di Tempat Kerja
26
Sektor ekonomi pekerja upahan (2010)
Rata-rata tertimbang persentil ; data dari 22 negara Eropa,
%
12 15 17 19 20 19 18 17 15 13 13 6 6 7 8 9 10 9 8 7 7 6 21 23 21 18 15 13 10 9 8 9 13 12 9 7 5 3 2 2 1 1 1 1 5 6 7 9 9 10 11 11 12 12 13 1 1 2 2 3 4 5 6 8 12 21 15 15 18 20 20 22 23 22 19 16 12 28 25 22 19 20 20 22 26 30 29 20 1-10th centile 11th to 20th 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 91st to 99th 100th centile Mining and quarrying ManufacturingConstruction and utilities Trade
Hotel and restaurants Transports and communications
Real Estate and finance Social services and public administration Other service providers
1 dalam 5 dari 1% teratas pencari upah bekerja di Perumahan & Pembiayaan
Mengurai variasi upah total sebagai jumlah
antara “di dalam” dan “antar”
Upah rata-rata per jam perorangan & perusahaan (2010)
Variasi upah; data dari 22 negara Eropa,
% dari total
43
57
Variance within establishments
Variance between establishments
Ketimpangan di dalam perusahaan hampir sama
pentingnya dengan ketimpangan antar perusahaan
Sweden NorwayBelgium Finland France Greece Italy Spain Slovakia Czech Republic Europe
Estonia Netherlands Luxembourg Cyprus United Kingdom Poland Hungary Lithuania Bulgaria Latvia Portugal Romania
.0
5
.1
.1
5
.2
W
IT
H
IN
0
.1
.2
.3
BETWEEN
Negara yang memiliki ketimpangan “antar” juga
memiliki lebih banyak ketimpangan “di dalam”
Ketimpangan Upah di Tempat Kerja
28
Penguraian variasi (2010)
Upah rata-rata per jam; data dari 22 negara Eropa
s
2(ln)
Lebih sedikit perempuan di sepuluh persen teratas;
lebih banyak perempuan di upah rendah
Jenis kelamin pekerja upahan (2010)
Rata-rata tertimbang persentil ; data dari 22 negara Eropa,
%
58 58 55 50 47 45 46 45 42 34 21 42 42 45 50 53 55 54 55 58 66 79 1-10th centile 11th to 20th 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 91st to 99th 100th centileFemale
Male
4x
1.4x
Jenis kelamin pekerja upahan (2010)
Rasio pendapatan per jam perempuan terhadap
laki-laki dalam total populasi; data dari 22 negara
Eropa,
%
Kesenjangan upah gender bahkan lebih lebar lagi
di kalangan 1% teratas pekerja upahan
Ketimpangan Upah di Tempat Kerja
30
45
20
Among top 1% earners
Wage earning population
Kesenjangan upah gender pada
kategori pekerjaan berupah
tertinggi
Menurut kategori pekerjaan & di dalam 1 persen
teratas
Kesenjangan upah gender tidak hanya
lebih besar di antara kategori pekerjaan
berupah tertinggi namun sebenarnya
meningkat di puncak distribusi upah.
•
Kesenjangan gender antar CEO di
populasi sekitar 40 persen – dua kali
lebih tinggi dari kesenjangan upah
gender secara keseluruhan.
Di dalam 1 persen teratas, laki-laki
mendapatkan hampir dua kali lipat rekan
perempuan mereka
•
Kesenjangan upah gender mencapai
sekitar 45 persen secara keseluruhan,
dan di kalangan CEO, 1 persen teratas
sebanyak lebih dari 50 persen.
Bagian I: Tren Utama Upah
•
Tren global
•
Upah, produktivitas dan pangsa untuk tenaga kerja
Bagian II: Ketimpangan upah di Tempat
Kerja
•
Tingkat ketimpangan upah
•
Di dalam & antar perusahaan
•
Kesenjangan upah gender
Bagian III: Rangkuman & Kesimpulan
Garis Besar
Mengusulkan langkah khusus tingkat negara untuk
mengurangi ketimpangan upah yang terlalu lebar
Summary & Conclusion
32
1
Pertumbuhan
produktivitas
Upah minimum &
perundingan
bersama
Gaji tertinggi:
peraturan atau
peraturan
sendiri?
Kesenjangan
upah gender &
lainnya
Sustainable
Wage
Policies
Pemeri
ntah
Serikat
pekerja
Pengu
saha
Mengusulkan langkah khusus tingkat negara untuk
mengurangi ketimpangan upah yang terlalu lebar
1
Pertumbuhan
produktivitas
Upah minimum &
perundingan
bersama
Gaji tertinggi:
peraturan atau
peraturan
sendiri?
Kesenjangan
upah gender &
lainnya
Sustainable
Wage
Policies
Pemeri
ntah
Serikat
pekerja
Pengu
saha
Mengusulkan langkah khusus tingkat negara untuk
mengurangi ketimpangan upah yang terlalu lebar
Summary & Conclusion
34
1
Pertumbuhan
produktivitas
Upah minimum &
perundingan
bersama
Gaji tertinggi:
peraturan atau
peraturan
sendiri?
Kesenjangan
upah gender &
lainnya
Sustainable
Wage
Policies
Pemeri
ntah
Serikat
pekerja
Pengu
saha
Mengusulkan langkah khusus tingkat negara untuk
mengurangi ketimpangan upah yang terlalu lebar
1
