PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP KEMANDIRIAN FISKAL DAERAH PADA BADAN KEUANGAN DAERAH PROVINSI KALIMANTAN
SELATAN 2013 - 2017
SKRIPSI
Untuk memenuhi salah satu persyaratan mencapai Derajat sarjana ekonomi
Oleh:
Bayu Adji Dharmawan 201510170311262
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
i
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI
UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP
KEMANDIRIAN FISKAL DAERAH PADA BADAN KEUANGAN
DAERAH PROVINSI KALIMANTAN SELATAN 2013-2017
Bayu Adji Dharmawan, Ihyaul Ulum, Endang Dwi W Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Malang Jl. Raya Tlogomas No.246 Malang Email : [email protected]
Abstrak
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh pendapatan asli daerah, dana alokasi umum dan dana alokasi khusus terhadap kemandirian fiskal daerah pada badan keuangan daerah provinsi Kalimantan Selatan 2013-2017. Sampel dalam penelitian ini adalah 13 kabupaten/kota provinsi Kalimantan Selatan. Jenis penelitian ini adalah penelitian asosiatif dan teknik pengambilan sampel menggunakan
total sampling. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pendapatan asli daerah, dana
alokasi umum dan dana alokasi khusus secara bersama-sama memiliki pengaruh terhadap tingkat kemandirian fiskal daerah. Secara parsial, pendapatan asli daerah berpengaruh negatif terhadap kemandirian fiskal daerah, dana alokasi umum berpengaruh positif terhadap kemandirian fiskal daerah, sedangkan dana alokasi khusus berpengaruh negatif terhadap kemandirian fiskal daerah.
Kata kunci : Kemandirian fiskal daerah, pendapatan asli daerah, dana alokasi umum, dana alokasi khusus
ii
THE INFLUENCE OF INDIGENOUS REVENUE, GENERAL
ALLOCATION FUND AND SPECIAL ALLOCATION FUND ON
REGIONAL FISCAL INDEPENDENCE ON THE FINANCIAL
BODY OF SOUTH KALIMANTAN PROVINCE 2013 – 2017
Bayu Adji Dharmawan, Ihyaul Ulum, Endang Dwi W Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Malang Jl. Raya Tlogomas No.246 Malang Email : [email protected]
Abstract
The purpose of this research is to analyze the influence of indigenous revenue of the region, the General Allocation Fund and the Special Allocation fund to the regional fiscal self-reliance on the provincial financial body of South Kalimantan 2013-2017. The samples in this study were 13 districts/provinces of South Kalimantan. This type of research is associative research and sampling techniques use a total sampling. The results of this study showed that the indigenous revenue of the area, general allocation funds and special allocation funds jointly had an influence on the level of regional fiscal self-reliance. Partially, the indigenous revenue of the region negatively affects the regional fiscal independence, the General Allocation Fund positively affects the regional fiscal self-reliance, while the special Allocation fund negatively affects the regional fiscal independence. Key words : Regional fiscal independence, indigenous revenue, general allocation fund, special allocation fund
iii
KATA PENGANTAR Bismillahirohmanirohim.
Puji syukur yang teramat dalam saya haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa Segala, atas percikan kasih, hidayat dan taufiq-Nya sehingga Skripsi dengan judul “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus terhadap Kemandirian Fiskal Daerah pada Badan Keuangan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan 2013-2017” ini dapat terselesaikan pada waktu yang telah direncanakan.
Tentang do’a sholawat semoga senantiasa melimpah ke haribaan Muhammad SAW ., Rosul akhir zaman, penutup para Nabi yang membawa kesempurnaan ajaran tauhid dan keutamaan budi pekerti. Semoga tumpahan do’a sholawat menetes kepada segenap keluarga dan sahabatnya, para syuhada’, para mushonnifin, para ulama’ dan seluruh umatnya yang dengan tulus ikhlas mencintai dan menjunjung sunnahnya.
Selama proses penyusunan skripsi ini, banyak pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada saya. Sebagai ungkapan syukur, dalam kesempatan ini saya ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1. Allah SWT pencipta seluruh alam beserta isinya, atas segala petunjuk, rahmat dan karunia-Nya lah penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan.
2. Bapak Rektor Universitas Muhammadiyah Malang Dr. Fauzan, M.Pd
3. Ibu Dekan Fakultas Ekonomi & Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang Dr. Idah Zuhroh, M.M
4. Ketua Jurusan Program Studi Akuntansi Ibu Dr. Masiyah Kholmi, M.M., AK., CA
5. Bapak Dosen Pembimbing Dr. Ihyaul Ulum, M.Si., Ak., CA dan Ibu Dra. Endang Dwi W, M.Si., Ak., CA
iv
6. Bapak Dosen Penguji Drs. Dhaniel Syam, M.M., Ak., CA dan Ibu Ike Arisanti, SE., MBA
7. Seluruh staf dan karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang yang turut membantu dalam memberikan informasi penting yang berkaitan dengan perkuliahan maupun sampai penyelesaian tugas akhir.
8. Kedua orang tuaku tercinta yang tiada henti memberikan do’a, semangat dan dukungannya. Semoga kelak dapat membalas usaha beliau dan akan terus senantiasa membahagiakan beliau.
9. Teman-teman di OM KOPI, KAHVE, PASSION, DE JAVU, seperti Danu, Mas Sigit, Ica, Amini, Anggi, Mas Irfan, Mas Miko, Joey, Arab, Kak Dewi, Imas, Ayu yang selalu menemani dan menyemangati.
10. Rekan-rekan di Akuntansi FEB UMM angkatan 2015 terutama kelas Akuntansi E dan Dosen wali ibu Dra. Sri Wahjuni L, M.Si., Ak., CA yang telah membimbing saya sampai ke tahap akhir seperti sekarang ini.
11. Untuk kakak saya tersayang Della Amelinda Chaniago yang telah support saya. 12. Untuk Luthfi Shabrina yang pernah mendukung dan menemani hingga saya
dapat menyelesaikan tugas akhir ini tepat waktu.
13. Untuk teman-teman dan sahabat saya Eko Wahyu, Ahmad Jamaludin, Rizky Andy, Ahmad Nawawi, Lia Octa, Ayu Octavya, Andi Veryan, Ryan Wira, Kiky Selvia, Eva Puspita, Adrian Samuel, Ira Pradanty, Kak Aji, Bang Yudho, Fadli Luqman, Adhiguna, Ardhikalish, Arta, Arief Rahman, Moh. Isa, Puspita Agri, Nugraha Akbar, Bang Robby, Eka Rizky, Adinda Dewi, Bidari Wulan Permatasari.
14. Terimakasih kepada semua pihak yang mungkin belum bisa disebutkan semuanya yang telah membantu saya dalam menyusun tugas akhir ini.
Kepada mereka semua, hanya ungkapan terimakasih dan do’a tulus yang dapat saya persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan
v
kepada saya tercatat dengan tinta emas dalam lembaran catatan Roqib sebagai sebuah ibadah yang tiada ternilai. Amiin.
Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangan, saya persembahkan karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik kontruksif dan saran dari semua pihak sangat saya harapkan untuk penyempurnaan karya – karya saya selanjutnya, Terimakasih.
Billahittaufuq Wal Hidayah.
Malang, 16 November 2019
vi DAFTAR ISI
Abstrak ... i
Abstract ... ii
KATA PENGANTAR ...iii
DAFTAR ISI... vi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Penelitian ... 1
B. Perumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 8
A. Review Penelitian Terdahulu ... 8
B. Tinjauan Pustaka ... 11
Stewardship Theory ... 11
PAD (Pendapatan Asli Daerah) ... 12
Dana Alokasi Umum ... 14
Dana Alokasi Khusus ... 14
Kemandirian Fiskal daerah ... 14
C. Kerangka Konseptual ... 15
D. Perumusan Hipotesis ... 16
1. Pengaruh pendapatan asli daerah terhadap kemandirian fiskal daerah. ... 16
2. Pengaruh dana alokasi umum terhadap kemandirian fiskal daerah. ... 17
3. Pengaruh dana alokasi khusus terhadap kemandirian fiskal daerah. ... 18
BAB III METODE PENELITIAN ... 20
A. Lokasi Penelitian ... 20
B. Alasan Pemilihan Objek ... 20
C. Jenis Penelitian ... 20
vii
E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 21
F. Jenis dan Sumber Data ... 24
G. Teknik Perolehan Data ... 24
H. Teknik Analisa Data ... 24
1. Uji Asumsi Klasik ... 25
2. Statistik Deskriptif ... 26
3. Pengujian hipotesis ... 26
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 29
A. Gambaran Umum Objek Penelitian ... 29
B. Deskripsi Data ... 31 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR PUSTAKA
Adyatma, E., dan R. M. Oktaviani. 2015. "Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Dan Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Modal Dengan Pertumbuhan Ekonomi Sebagai Pemoderasi ". Dinamika Akuntansi, Keuangan dan
Perbankan, Vol. 4(2), No., hlm: 190 - 205.
Astuty, P. 2018. "Kemandirian Keuangan Daerah: Kebijakan Desentralisasi Fiskal Dan Otonomi Daerah Di Indonesia ". Jurnal Akuntansi Manajemen dan
Kepemimpinan, Vol. 5, No., hlm: 16.
Chodariyanti, L. 2015. "Analisis Kebutuhan Fiskal Dan Kapasitas Fiskal Kabupaten Lamongan Tahun 2009-2013 ". Jurnal Ekonomi Bisnis, Vol. 14, No., hlm: 677 - 689
Dewi Purnima, Choirul Saleh, dan I. Noor. 2015. "Pengaruh Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum, Dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Kemandirian Fiskal Dengan Desentralisasi Fiskal Sebagai Variabel Moderating Di Kabupaten Dan Kota Provinsi Jawa Timur". Jurnal Administrasi Publik (JAP), Vol. 3, No., hlm: 969-975.
Erawati, N. T., dan L. Suzan. 2015. "Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap tingkat Kemandirian Keuangan Daerah Kota Bandung (studi kasus Pada DPKAD kota Bandung periode 2009-2013)". e-Proceeding of Management, Vol. 2, No., hlm: 3259-3266.
Ghozali, I. 2013. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS,. Semarang: Universitas Diponegoro.
Giannoni, M., dan T. Hitiris. 2002. "The regional impact of health care expenditure: the case of Italy". Applied Economics, Vol. 34, No. 14, hlm: 1829-1836. Harianto, D., dan P. H. Adi. 2007. "Hubungan antara dana alokasi umum, belanja
modal, pendapatan asli daerah dan pendapatan per kapita". Simposium
Nasional Akuntansi X, Vol., No., hlm: 26-28.
Kustianingsih, N., Muslimin, dan A. Kahar. 2018. "Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (Pad), Dana Alokasi Umum (Dau), Dana Alokasi Khusus (Dak) Terhadap Tingkat Kemandirian Daerah Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Kota Di Provinsi Sulawesi Tengah ". Jurnal Katalogis, Vol. 6, No., hlm: 82 - 91. Lestari, A., N. Dali, dan M. Abdullah. 2016. "Pengaruh Dana Alokasi Umum (Dau)
Dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja Modal Dan
Kemandirian Keuangan Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara". Jurnal Progres
Ekonomi Pembangunan, Vol. 1, No., hlm.
Ndaparoka, D. S. R., A. T. Rantelobo, dan S. Samadara. 2018. "Model Pengukuran Kemampuan Keuangan Daerah Melalui Kemandirian Fiskal Dan Derajat Ekonomi Untuk Meningkatkan Akuntabilitas Dan Transparansi Anggaran Pendapatan Dan Belanja (APBD) Pemerintah Kabupaten Sumba Barat ".
Putro, P. U. W. 2013. "Pengaruh PDRB dan Ukuran terhadap Pengendalian Intern Pemerintah Daerah dengan PAD Sebagai Variabel Intervening", Universitas Negeri Semarang.
Sari, P. I. 2015. "Pengaruh Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus Dan Belanja Modal Terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah (Studi Kasus Pada Kabupaten/Kota Di DIY Periode 2007-2014)". Pada Seminar Nasional Universitas PGRI Yogyakarta, 537-545.
Susanti, D. B., S. Rahayu, dan S. P. Yudowati. 2016. "Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah (Studi Pada Kota/Kabupaten Di Provinsi Jawa Barat Tahun 2010-2014)". e-Proceeding of Management, Vol. 3, No., hlm: 3308 - 3314.
Syahruddin, H. 2006. "Desentralisasi Fiskal: Perlu Penyempurnaan Kebijakan Dan Implementasi Yang Konsisten". Vol., No., hlm.
Wenny, C. D. 2012. "Analisis Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap kinerja keuangan pada Pemerintah Kabupaten Dan Kota Di Provinsi Sumatera Selatan". Jurnal Ilmiah STIE MDP, Vol. 2, No., hlm: 39 - 51.
Yani, A. 2002. Hubungan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah di
