UNIVERSITAS INDONESIA
TESIS
STRATEGI KEBIJAKAN PERDAGANGAN LUAR NEGERI
INDONESIA DALAM MENGHADAPI
KESEPAKATAN AFTA
HAKA AVESINA ASYKUR
0806438534
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
PROGRAM PASCA SARJANA HUBUNGAN
INTERNASIONAL
JAKARTA
DESEMBER 2010
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Tesis ini adalah hasil karya saya sendiri, dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk
telah saya nyatakan dengan benar.
Nama : Haka Avesina Asykur
NPM : 0806438534
Tanda tangan :
iii
LEMBAR PENGESAHAN
Tesis ini diajukan oleh :
Nama : Haka Avesina Asykur
NPM : 0806438534
Program Studi : Hubungan Internasional
Judul Tesis : Strategi Kebijakan Perdagangan Luar Negeri
Indonesia Dalam Menghadapi Kesepakatan AFTA
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia
DEWAN PENGUJI
Ketua Sidang : Dr. Tirta N. Mursitatama ( )
Sekretaris Sidang : Asra Virgianita, MA. ( )
Pembimbing : Dr. Syamsul Hadi, MA ( )
Penguji Ahli : Prof. Zainuddin Djafar Ph.D ( )
Ditetapkan di : Jakarta
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirobbil Alamin, Segala puja dan puji, serta segenap rasa syukur penulis panjatkan kehadirat bagi Allah SWT. Karena atas limpahan rahmat, karunia, dan ridha-Nya tesis ini dapat terselesaikan sebagai ujung kegiatan akademik pada program pascasarjana ilmu hubungan internasional fakultas sosial politik universitas indonesia.
Penulisan tesis ini pada dasarnya ditujukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Magister Sains (M.Si) Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia. Tentu diperlukan ketekunan dan kerja keras dalam penulisan tesis ini, maka penulis akan menemui banyak kesulitan jika tidak didukung oleh para pihak. Oleh karena itu penulis menyampaikan penghargaan dan terima kasih sebesar-besarnya kepada : (1) Bapak Dr. Syamsul Hadi, MA selaku dosen pembimbing yang telah
menyediakan waktu, tenaga dan pikirannya untuk membimbing penulis hingga selesainya tesis ini.
(2) Bapak Prof. Zainuddin Djafar Ph.D, selaku penguji ahli yang telah berkenan memberikan arahan serta masukan positif terhadap penyempurnaan tesis ini. (3) Orangtua tercinta, Dr. H. Qomaruddin dan Hj. Daryatie, SE yang terus
menerus memberi motivasi serta do’a dan dukungan moril, selama masa studi yang penulis tempuh, serta kakakku dan adikku tersayang.
(4) Seluruh rekan-rekan pada program pascasarjana Ilmu Hubungan Internasional yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata, penulis menyadari walaupun ilmu yang dimiliki maupun buah karya ini sangat jauh dari kesempurnaan, namun penulis tetap berharap agar ilmu serta wawasan yang didapat selama masa studi, termasuk persembahan yang sederhana ini, dapat bermanfaat bagi penelitian selanjutnya dalam rangka pengembangan ilmu hubungan internasional.
Jakarta, Desember 2010
v
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Haka Avesina Asykur
NPM : 0806438534
Program Studi : Hubungan Internasional Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jenis karya : Tesis
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:
Strategi Kebijakan Perdagangan Luar Negeri Indonesia Dalam Menghadapi Kesepakatan AFTA
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Nonekslusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalihmedia/format-kan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di: Jakarta
Pada tanggal : 20 Desember 2010 Yang menyatakan
ABSTRAK
Nama : Haka Avesina asykur
Program Studi : Ilmu Hubungan Internasional
Judul : Strategi Kebijakan Perdagangan Luar Negeri Indonesia Dalam Menghadapi Kesepakatan AFTA
Tesis ini menganalisa strategi kebijakan perdagangan luar negeri Indonesia dalam menghadapi pemberlakuan kesepakatan AFTA agar memperoleh kemanfaatan yang sebesar-besarnya bagi Indonesia dan Implementasi kesepakatan tersebut.
Dalam tesis ini diuraikan ketentuan pokok kesepakatan AFTA, kebijakan yang diambil Indonesia selama periode 1992-2003. Kondisi perdagangan luar negeri Indonesia dengan Kawasan ASEAN dan upaya pengembangan kegiatan perdagangan dengan kawasan ASEAN yang meliputi fasilitasi perdagangan, pengembangan ekspor nasional dan hambatan bagi upaya peningkatan daya saing.
Kata kunci : Kebijakan Indonesia, liberalisasi, kerjasama regional, daya
vii ABSTRACT
Name : Haka Avesina asykur
Study Programme : International Relationship Science
Title : The Policy of Foreign Trade Strategy of Indonesia Facing The Implementation of AFTA Agreement
This thesis analyze the policy of foreign trade Strategy of Indonesia in facing the implementation of AFTA agreement. In order to gain huge benefit dealing with implementation of the agreement : as free trade is a must for most states in the world including Indonesia as a consequence of globalization.
The basic norm of the AFTA agreement, the free trade policy of Indonesia during 1992-2003, the condition of foreign trade of Indonesian with ASEAN region and efforts to develop cooperation among region mentioned in in this thesis, included trade facilities, developing national export and barriers of the competitive advantage.
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ... ii
LEMBAR PENGESAHAN ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... v
ABSTRAK ... vi
ABSTRACT ... vii
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... xi
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang Permasalahan ... 1
1.2 Perumusan Masalah ... 3 1.3 Tinjauan Pustaka ... 4 1.4 Kerangka Teori ... 10 1.5 Asumsi ... 14 1.6 Metodologi Penelitian ... 15 1.7 Tujuan Penelitian ... 15 1.8 Sistematika Pembahasan ... 16
BAB 2 Ketentuan Pokok Dalam Kesepakatan AFTA dan Kebijakan Indonesia Dalam Implementasinya Selama Periode 1992-2003 18 2.1 Proses Terbentuknya AFTA ... 18
2.1.1 CEPT Sebagai Mekanisme Utama Bagi Upaya Penurunan Hambatan Tarif Di Kawasan ASEAN . 19 2.1.2 Produk-Produk Yang Masuk Dalam Skema CEPT 20 2.1.3 Jadwal Pengimplementasian Skema CEPT ... 24
2.1.4 Penghapusan Hambatan Di Luar Hambatan Tarif . 28 2.2 Pembatasan Kuantitatif ... 29
2.2.1 Hambatan Non-Tarif ... 30
ix
2.2.3 Ketentuan Tentang Asal Barang... 33 2.2.4 Ketentutan Tentang Kanduangan ASEAN ... 34 2.2.5 Surat Keterangan Asal Barang ... 38 2.2.6 Ketentuan Tentang Surat Keterangan Asal di
Indonesia ... 39 2.3 Mekanisme Darurat Untuk Melindungi Industri Dalam
Negeri ... 41 2.3.1 Ketentuan Tentang Emergency Measures Dalam
AFTA... 41 2.3.2 Pengaturan Tentang Safeguard Policy di Indonesia 43
BAB 3 KONDISI PERDAGANGAN LUAR-NEGERI INDONESIA DENGAN KAWASAN ASEAN ... 46
3.1 Perdagangan Intra-ASEAN ... 46 3.2 Perdagangan Indonesia Dengan Kawasan ASEAN ... 50
BAB 4 UPAYA FENGEMBANGAN KEGIATAN PERDAGANGAN
DENGAN KAWASAN ASEAN ... 58 4.1 Fasilitasi Perdagangan Melalui Sistem Asean Single
Window Dan Indonesia Single Window ... 58 4.1.1 ASEAN Single Window... 58 4.1.2 Indonesia National Single Window ... 60 4.2 Pelaksanaan Uji-Coba Sistem INSW di Tanjung Priok .... 70 4.3 Upaya Pengembangan Ekspor Nasional
(Peran Badan Pengembangan Ekspor Nasional) ... 75 4.3.1 BPEN Sebagai Motor Dalam Usaha Pengembangan
Ekspor Nasional ... 76 4.3.2 Pelayanan Informasi Peluang Ekspor ... 78 4.3.3 Menjembatani Calon Pembeli Dengan Produsen ... 80 4.3.4 Promosi Produk Ekspor Indonesia ... 81 4.3.5 Pembinaan Terhadap Produsen Dalam Negeri ... 84 4.3.6 Upaya Pengembangan Ekspor di Daerah ... 85
4.4 Hambatan Bagi Upaya Peningkatan Daya Saing Industri
Nasional ... 86
4.4.1 Lemahnya Aturan Kebijakan Yang Ada ... 87
4.4.2 Kesulitan Pembiayaan (Investasi Asing dan Investasi Dalam Negeri) ... 90
4.4.3 Ketergantungan Terhadap Bahan Baku Impor ... 91
4.4.4 Masalah Sumber Energi dan Pasokan Listrik ... 93
4.4.5 Masalah lnfrastruktur Transportasi (Jalan dan Pelabuhan) ... 95
BAB 5 KESIMPULAN ... 99
5.1 Kesimpulan ... 99
5.2 Saran ... 103
xi
DAFTAR TABEL
No Judul Tabel Hal
Tabel 4.1 Isu Serta Sikap Pro & Kontra Dalam Proses Pengembangan
