PERAN PERUSAHAAN MILITER SWASTA BAGI PEMERINTAH AMERIKA SERIKAT DALAM PERANG IRAK TAHUN

(1)

PERAN PERUSAHAAN MILITER SWASTA BAGI

PEMERINTAH AMERIKA SERIKAT DALAM PERANG IRAK TAHUN 2003-2007

SKRIPSI

Disusun Oleh

MEGA RAHMAWATI JAUHARI NIM 071012093

PROGRAM STUDI SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL DEPARTEMEN HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA

Semester Genap 2014/2015

(2)

PERAN PERUSAHAAN MILITER SWASTA BAGI

PEMERINTAH AMERIKA SERIKAT DALAM PERANG IRAK TAHUN 2003-2007

SKRIPSI

Maksud : Sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan studi S1 pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Airlangga

Disusun Oleh

MEGA RAHMAWATI JAUHARI NIM 071012093

PROGRAM STUDI SARJANA HUBUNGAN INTERNASIONAL DEPARTEMEN HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA

Semester Genap 2014/2015

(3)

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi dengan judul:

“Peran Perusahaan Militer Swasta bagi Pemerintah Amerika Serikat dalam Perang Irak Tahun 2003-2007”

Disusun oleh:

Mega Rahmawati Jauhari 071012093

Disetujui untuk diajukan pada Ujian Akhir Skripsi

Semester Genap Tahun Ajaran 2014/2015

Surabaya, 22 Juni 2015

Dosen Pembimbing,

Sartika Soesilowati, Ph.D NIP. 196407301995122001

Mengetahui,

Ketua Departemen Hubungan Internasional

M. Muttaqien, Ph.D NIP. 197301301999031001

(4)

HALAMAN PENGESAHAN DEWAN PENGUJI

Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Komisi Penguji pada hari Selasa, 7 Juli 2015, pukul 13.00 WIB di Ruang Sidang Cakra Buana Catur Matra, Gedung C

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Airlangga

Surabaya

Komisi Penguji

Ketua,

Dra. Lilik Salamah, M.Si NIP. 195605071986012001

Anggota I, Anggota II,

M. Muttaqien, Ph.D Djoko Sulistyo, M.S NIP. 197301301999031001 NIP. 195304051985021001

(5)

HALAMAN PERNYATAAN TIDAK MELAKUKAN PLAGIAT

Bagian atau keseluruhan isi skripsi berjudul:

“Peran Perusahaan Militer Swasta bagi Pemerintah Amerika Serikat dalam Perang Irak Tahun 2003-2007”

tidak pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademis pada bidang studi dan/atau universitas lain dan tidak pernah dipublikasikan/ditulis oleh individu selain penyusun kecuali bila dituliskan dengan format kutipan dalam isi skripsi.

Surabaya, 26 Juli 2015

Mega Rahmawati Jauhari

(6)

HALAMAN PERSEMBAHAN

Teruntuk Ibu dan Bapak

Terima kasih atas cinta, doa, inspirasi, dan obrolan senja ditengah kerumitan dunia

―Jika aku diberi kesempatan sekali lagi untuk memulai kehidupan dari awal, aku akan tetap memilih kalian sebagai orang tuaku‖

Meme

(7)

HALAMAN INSPIRATORIAL

―When you‟re about to quit, remember why you started.‖

Anonym

―When the world says „give up‟, hope whispers „try one more time‟.”

Ariel – Little Mermaid

―You know all those things you‟ve always wanted to do? You should go do them.

Done is better than perfect.‖

Anonym

―Learning is the beginning of wealth.

Learning is the beginning of health.

Learning is the beginning of spirituality.

Searching and learning is where the miracle process all begins.”

Jim Rohn

(8)

KATA PENGANTAR

Ucapan syukur tiada pernah berhenti terucap kepada Allah Maha Pengasih atas segala keajaiban dan berkah selama proses penulisan skripsi ini. Terima kasih telah menghadirkan dan melimpahkan kasih sayang melalui orang-orang luar biasa yang selalu mendukung penulis untuk menyelesaikan karya tulis penutup program studi sarjana Ilmu Hubungan Internasional.

Skripsi yang berjudul Peran Perusahaan Militer Swasta bagi Pemerintah Amerika Serikat dalam Perang Irak Tahun 2003-2007 ini dilatarbelakangi oleh ketertarikan penulis tehadap keberadaan Perusahaan Militer Swasta (PMS).

Berdasar pada ketertarikan tersebut, penulis mengambil Perang Irak sebagai fokus penelitian berdasar pada besarnya keterlibatan dan peran PMS selama perang berlangsung. Minimnya data mengenai PMS seperti data kontrak, statistik persenjataan, dan jumlah personil PMS yang terlibat serta referensi yang belum banyak mengenai signifikansi peran PMS membuat penulis sempat mengalami kesulitan. Puji syukur, dengan bantuan dari dosen pembimbing dan tim dosen penguji, penulis dapat mengambil keputusan melanjutkan fokus penelitian skripsi ini.

Teruntuk Ibu, Siti Chotidjah, dan Bapak, Drs. D. Herry Prasetyo, Mas Guruh Jauhari, dan Neng Wahyu Jauhari yang telah dengan luar biasa menyebut nama penulis di setiap lantunanan doa, terima kasih tidak akan pernah cukup menggambarkan betapa bersyukurnya penulis memiliki kalian. Terima kasih penulis sampaikan kepada segenap staf pengajar di Departemen Hubungan Internasional Universitas Airlangga, Ibu Sartika Soesilowati, Ph.D terima kasih

(9)

atas kesabarannya membimbing penulis, serta tim dosen penguji Bapak Muttaqien, Ibu Lilik Salamah, dan Bapak Djoko Sulistyo atas masukan dan bimbingannya kepada penulis selama masa pengerjaan skripsi ini. Geng Matahari HI UA 2010 kesayangan. Era yang sangat ingin penulis hujani dengan sejuta pelukan, Dian-Qoni makasih untuk quality time hura-hura, Dikara berkat kamu aku jadi musisi handal sekarang, Vidy, Dara, Elok, Tiwi, Andika, Angie, Danti, Ayu, Vira, Barry teman kepompong idolaku, Irfan, Taslim, Reza, Ela, Lisa, Ergy, Edwin, Ratna, Aras, Izza, Diva, Priyo, Gio, Gita untuk jam-jam menyenangkan di depan kamera, Tasha, Kristina, Viki, Amel, Kiki, Dina, Surya, Fellin, Dwi, Indo, Isma, Diba, Fufu, Putra, Ari.

Terima kasih untuk geng bimbingan Ibu Sartika, Oca percayalah bersatu kita bersinar, SAHIALSTA, Anak Gaul Ximending, Kelas Inspirasi Pasuruan. Im- im, Karin, Aming, Ucup, Salim, Imo, Farhan yang tidak bosan mengemas semangat, canda, dan dukungan dalam sekotak besar perhatian. Pelukan hangat untuk ‘rumah kedua‗ penulis Emon, Lulu, Mbali, Miranda, Ngkik, Mamak, Caca.

Muhammad Taufiq, Eropa akan menjadi tempat yang menyenangkan untuk bertemu. Yudha, untuk setiap tawa dan angan ditengah malam yang panjang.

Terima kasih untuk seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang terlah berjasa dan membantu penulis serta memberi inspirasi maupun semangat.

Surabaya, 26 Juni 2015

Mega Rahmawati Jauhari

(10)

DAFTAR ISI

PERAN PERUSAHAAN MILITER SWASTA ... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ... iii

HALAMAN PENGESAHAN DEWAN PENGUJI ... iv

HALAMAN PERNYATAAN... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi

HALAMAN INSPIRATORIAL ... vii

KATA PENGANTAR ... viii

DAFTAR ISI………...x

DAFTAR BAGAN, TABEL, DAN GAMBAR ... xii

DAFTAR ISTILAH ... xiii

ABSTRAK ... xiv

BAB I ... 1

PENDAHULUAN ... 1

I.1 Latar Belakang Masalah ... 1

I.2 Rumusan Masalah ... 7

I.3 Kerangka Pemikiran ... 7

I.4 Hipotesis ... 11

I.5 Metodologi Penelitian ... 12

I.5.1 Definisi dan Operasionalisasi Konsep ... 12

I.5.2 Tipe Penelitian ... 14

I.5.3 Ruang Lingkup Penelitian ... 15

I.5.4 Teknik Pengumpulan Data ... 15

I.5.5 Teknik Analisis Data ... 16

I.5.6 Sistematika Penulisan ... 16

BAB II ... 18

Perkembangan Tentara Bayaran ... 18

II.1 Perkembangan Tentara Bayaran Hingga Perusahaan Militer Swasta ... 18

II.1.1 Tentara Bayaran Klasik ... 20

II.1.2 Perusahaan Militer Swasta ... 21

II.2 Struktur Perusahaan Militer Swasta ... 23

II.3 Tipologi Perusahaan Militer Swasta ... 24

II.4 Pengguna Jasa Perusahaan Militer Swasta ... 26

(11)

II.4.1 Motivasi Negara dalam Menggunakan Jasa Perusahaan Militer Swasta ... 27

II.5 Kedaulatan Negara dan hubungannya dengan Senjata, Perang, dan Kekerasan .... 29

II.5.1 Pergeseran Hubungan Negara terhadap Kontrol Kekerasan ... 31

II.5.2 Legitimasi Keterlibatan Tentara Bayaran dalam Perang ... 32

II.5.3 Produksi, Pasokan, dan Penggunaan Senjata oleh Perusahaan Militer Swasta 32 II.6 Kontrak Kerja Perusahaan Militer Swasta dengan Amerika Serikat selama Perang Irak Tahun 2003-2007 ... 33

II.7 Kelemahan Penggunaan Jasa Perusahaan Militer Swasta ... 34

II.7.1 Dampak Keterlibatan Perusahaan Militer Swasta Bagi Satuan Tentara Nasional ... 36

BAB III ... 38

Signifikansi Peran dan Dampak Keterlibatan Perusahaan Militer Swasta dalam Perang Irak Tahun 2003-2007 ... 38

III.1 Kontrak Perusahaan Militer Swasta yang Terlibat dalam Perang Irak Tahun 2003- 2007 ... 38

III.1.1 Kendala Internal Pemerintah Amerika Serikat dalam Manajemen Kontrak .. 42

III.2 Peran Aktual Perusahaan Militer Swasta dalam Perang Irak Tahun 2003-2007 .. 43

III.2.1 Analisis Taksonomi Kinsey ... 46

III.3 Signifikansi Peran Perusahaan Militer Swasta dalam Perang Irak Tahun 2003- 2007 ... 49

III.3.1 Tujuan Keterlibatan Perusahaan Militer Swasta dalam Perang Irak Tahun 2003-2007 ... 49

III.3.2 Hubungan Personil Perusahaan Militer Swasta dengan Pasukan Tentara Nasional ... 52

III.3.3 Keterlibatan Perusahaan Militer Swasta dalam Kekerasan ... 54

BAB IV ... 57

KESIMPULAN ... 57

DAFTAR PUSTAKA ... 60

LAMPIRAN... 64

(12)

DAFTAR BAGAN, TABEL, DAN GAMBAR

BAGAN

Bagan 1.1 Taksonomi Kinsey ... 2 Bagan 3.1 Taksonomi Kinsey ... 49

TABEL

Tabel 2.1 Tipologi Perusahaan Militer Swasta Brooks-Fredland ... 24

GAMBAR

Gambar 3.2 Data Friendly Fire ... 55

(13)

DAFTAR ISTILAH

PMS : Perusahaan Militer Swasta

WPPS : Worldwide Personal Protective Service RSSS : Reconstruction Security Support Services CRS : Congressional Research Service

DoD : Department of Defense (Departmen Pertahanan)

DoS : Department of State / State Departemen (Departemen Luar Negeri)

CPA : Coalition Provisional Authority SAS : Special Air Service

PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa

DCAF : The Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces SIGIR : U.S. Office of the Special Inspector General for Iraq

Reconstruction

MPRI : Military Professional Resources Inc.

ROE : Rule of Engagement

GAO : U.S. Government Accountability Office