16/ Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

(1)

16/41888

Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka 16/41888

Koleksi Perpustakaan Universitas terbuka

(2)

16/41888

(3)

16/41888

(4)

16/41888

(5)

16/41888

(6)

16/41888

(7)

16/41888

(8)

16/41888

(9)

16/41888

(10)

16/41888

(11)

16/41888

(12)

16/41888

(13)

16/41888

(14)

16/41888

(15)

16/41888

(16)

16/41888

(17)

16/41888

(18)

16/41888

(19)

16/41888

(20)

16/41888

(21)

16/41888

(22)

16/41888

(23)

16/41888

(24)

16/41888

(25)

16/41888

(26)

16/41888

(27)

16/41888

(28)

16/41888

(29)

16/41888

(30)

16/41888

(31)

16/41888

(32)

16/41888

(33)

16/41888

(34)

16/41888

(35)

16/41888

(36)

16/41888

(37)

16/41888

(38)

16/41888

(39)

16/41888

(40)

16/41888

(41)

16/41888

(42)

16/41888

(43)

16/41888

(44)

16/41888

(45)

16/41888

(46)

16/41888

(47)

16/41888

(48)

16/41888

(49)

16/41888

(50)

16/41888

(51)

16/41888

(52)

16/41888

(53)

16/41888

(54)

16/41888

(55)

16/41888

(56)

16/41888

(57)

16/41888

(58)

16/41888

(59)

16/41888

(60)

16/41888

(61)

16/41888

(62)

16/41888

(63)

16/41888

(64)

16/41888

(65)

BABIV

TEMUANDANPEMrnAHASAN

48 Pada bab ini akan dibahas tentang gambaran umum wilayah penelitian, menjelaskan sistem pemberian insentif pegawai yang berlaku saat ini di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa, menjelaskan jumlah beban kerja jabatan PNS pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Sekretariat Daerah, Dinas Kelautan dan Perikanan , Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa. Menjelaskan rumusan rancangan sistem pemberian insentif berdasarkan be ban kerja jabatan Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa. Membandingkan: _ sistem pemberian insentif pegawai yang berlaku saat ini dengan sistem pemberian insentif berdasarkan beban kerja jabatan pegawai di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa. Menganalisis sistem pemberian insentif yang sesuai dengan kebutuhan pegawai di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa.

A. Gambaran Umum Wilayah Penelitian

A.l. Satuan Kerja Perangkat Daerah ( SKPD ) Kabupaten Sumbawa

Jumlah Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) pada Pemerintah Kabupaten Sumbawa adalah 56 unit kerja yang terdiri dari ; Sekretariat (2 unit kerja), Dinas Daerah (15 unit kerja), Lembaga Teknis Daerah (12 Unit Kerja), Lembaga Lain (3 unit kerja) dan Kecamatan (24 unit kerja).

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) pada Pemerintah Kabupaten Sumbawa yang telah diukur jumlah beban kerja oleh Tim Analisis Behan Kerja Pemerintah Kabupaten Sumbawa dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2011

16/41888

(66)

49 adalah 28 Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang terdiri dari Sekretariat (2 unit kerja), Dinas Daerah (15 unit kerja), dan Lembaga Teknis Daerah (11 unit kerja). Adapun SKPD yang dimaksud adalah sebagai berikut;

I. Sekretariat

1. Sekretariat Daerah

2. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah II. Dinas Daerah

1. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 2. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 3. Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan 4. Dinas Pendidikan Nasional

5. Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika 6. Dinas Koperasi Perindustrian dan Perdagangan 7. Dinas Pertanian Tanaman Pangan

8. Dinas Petemakan

9. Dinas Kelautan dan Perikanan 1 0. Dinas Kesehatan

11. Dinas Pekerjaan Umum 12. Dinas Sosial

13. Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata 14. Dinas Pertambangan dan Energi

15. Dinas Kehutanan dan Perkebunan III. Lembaga Teknis Daerah

1. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

16/41888

(67)

50 2. Inspektorat

3. Badan Pemherdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa 4. Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan

5. Badan Penanaman Modal dan Lingkungan Hid up

6. Badan Keluarga Berencana dan Pemherdayaan Perempuan 7. Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat 8, Kantor Arsip dan Perpustakaan

9. Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu 10. Kantor Ketahanan Pangan

11. Satuan Polisi Pamong Praja.

Adapaun rekapan jumlah hehan kerja masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) pada Pemerintah Kahupaten Sumhawa yang telah diukur jumlah hehan kerja oleh Tim Analisis Behan Kerja Pemerintah Kahupaten Sumhawa dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2011 adalah sehagai herikut;

Tahel 4.1 Rekapan Rata-Rata Behan Kerja Jahatan Pegawai.

(1) (2)

I Sekretariat

2 Sekretariat DPRD II Dinas Daerab

1 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

(3) (4) (5)

2009 55 65,738

2009 55 119,218

(6)=(5/4)

1,195

2,168

16/41888

(68)

51 2 Din as Kependudukan dan 2009 37 73,875 1,997 Catatan Sipil

3 Dinas Pendapatan Keuangan 2009 95 160,358 1,688 danAset

4 Dinas Pendidikan Nasional 2010 177 328,365 1,855

5 Dinas Perhubungan 2010 102 173,050 1,696

Komunikasi dan Informatika

6 Dinas Koperasi Perindustrian 2010 92 156,678 1,703 dan Perdagangan

7 Dinas Pertanian Tanaman 2010 74 246,687 3,334 Pangan

8 Dinas Petemakan 2010 71 215,727 3,038

10 Dinas Kesehatan 2010 283 .. 538,650 1,903 11 Dinas Pekerjaan Umum 2010 271 395,535 1,459

12 Dinas Sosial 2011 32 65,238 2,039

13 Dinas Pemuda Olahraga 2011 57 83,959 1,473 dan Pariwisata

14 Dinas Pertambangan dan 2011 41 81,543 1,989 Energi

15 Dinas Kehutanan dan 2011 112 90,807 0,81 J Perkebunan

III Lembaga Teknis Daerah

1 Badan Perencanaan 2009 51 98,050 1,922

Pembangunan Daerah

2 Inspektorat 2009 48 83,211 1,734

3 Badan Pemberdayaan 2009 38 77,618 2,042

Masyarakat dan

Pemerintahan Desa

4 Badan Kepegawaian 2009 51 91 ,262 1,789

Pendidikan dan Pelatihan

5 Radan Penanaman Modal dan 2011 55 77,382 1,407 Lingkungan Hidup

6 Badan Keluarga Berencana 2011 110 138,005 1,254 dan. Pemberdayaan.

16/41888

(69)

9 Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu

1 ° Kantor Ketahanan Pangan

2011 2011

26 18

52 46,094 1,773 29,847 1,658 11 Satuan Polisi Pamong Praja 2011 35 45,535 1,301 Sumber; Rangkuman Laporan Hasil Analisis Behan Kerja SKPD Lingkup

Pemerintah Kabupaten Sumbawa pada Bagian Organisasi Setda Kabupaten Sumbawa Tahun 2009-2011.

Berdasarkan data diatas Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang mempunyai rata-rata beban kerja PNS tertinggi pada masing-masing unit ketja yaitu Sekretariat Daerah dengan jumlah be ban kerja unit sebesar 222,184 rata- rata beban kerja PNS 1,532, Dinas Kelautan dan Perikanan denganjumlah beban kerja unit sebesar 202,110 rata-rata beban kerja PNS 3,675 dan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat dengan jumlah beban kerja unit sebesar 71 ,055 rata-rata beban kerja PNS 2,090. Hal ini menjadi alasan peneliti untuk dijadikan lokus penelitian.

A.2. Tugas Pokok dan Fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah ( SKPD ) Kabupaten Sumbawa.

Tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku yang meliputi;

I. Sekretariat

Sekretariat dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 2 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Kabupaten Sumbawa, Sekretariat

16/41888

(70)

53 Daerah dipimpin oleh seorang Sekretaris Daerah yang berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Bupati Sumbawa dan Sekretariat DPRD dipimpin oleh Sekretaris Dewan yang secara teknis operasional berada di bawah dan bertanggung jawab kepada pimpinan DPRD dan secara administrasi bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 2 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Kabupaten Sumbawa pada BAB IV Pasal5 sampai dengan Pasal 13 bahwa Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa mempunyai tugas pokok dan fungsi sebagai berikut;

1. Sekretariat Daerah

1. Sekretariat Daerah merupakan unsur staf, dipimpin oleh Sekretaris Daerah yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati.

2. Tugas : Membantu Bupati dalam menyusun kebijakan dan mengkoordinasikan Dinas Daerah dan Lembaga Teknis Daerah.

3. Sekretaris Daerah dalam melaksanakan tugas dan kewajiban dibantu oleh Asisten Sekretaris Daerah.

4. Asisten Sekretaris Daerah terdiri dari a. Asisten Pemerintahan;

b. Asisten Perekonomian dan Pembangunan.

2. Asisten Pemerintahan

1. Asisten Pemerintahan berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Sekretaris Daerah.

16/41888

(71)

54 2. Tugas : Merumuskan kebijakan, melakukan pembinaan dan mengkoordinasikan Dinas Daerah dan Lembaga Teknis Daerah serta menyelenggarakan kegiatan bidang Administrasi Pemerintahan, Hukum, dan Organisasi.

3. Bagian Adminstrasi Pemerintahan

1. Bagian Administrasi Pemerintahan dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Asisten Pemerintahan.

2. Tugas : Merumuskan dan melaksanakan kebijakan bidang pemerintahan umum dan otonomi daerah, pertanahan dan sosial kemasyarakatan.

4. Bagian Hukum

1. Bagian Hukum dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Asisten Pemerintahan.

2. Tugas Merumuskan dan melaksanakan kebijakan bidang peraturan perundang-undangan, bantuan hukum dan hak asasi manusia, dokumentasi dan informasi hukum.

5. Bagian Organisasi

1. Bagian Organisasi dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Asisten Pemerintahan.

2. Tugas : Merumuskan dan melaksanakan kebijakan bidang kelembagaan, ketatalaksanaan, analisis formasi jabatan dan kepegawaian.

16/41888

(72)

55 6. Asisten Perekonomian dan Pembangunan

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 5 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 2 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Kabupaten Sumbawa pada BAB III Pasal 1 0 menjelaskan bahwa;

1. Asisten Perekonomian dan Pembangunan berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada Sekretaris Daerah.

2. Tugas : Merumuskan kebijakan, melakukan pembinaan dan mengkoordinasikan Dinas Daerah dan Lembaga Teknis Daerah serta menyelenggarakan kegiatan bidang administrasi perekonomian dan pembangunan, umum, hubungan masyarakat dan protokol serta pengelolaan aset daerah.

7. Bagian Administrasi Perekonomia!l dan Pembangunan

1. Bagian Administrasi Perekonomian dan Pembangunan dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Asisten Perekonomian dan Pembangunan.

2. Tugas : Merumuskan dan melaksanakan kebijakan bidang pengembangan perekonomian

~erah,

penyusunan program, dan pengendalian pembangunan.

8. Bagian Umum

1. Bagian Umum dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Asisten Perekonomian dan Pembangunan.

16/41888

(73)

56 2. Tugas : Merumuskan dan melaksanakan kebijakan bidang tata usaha dan sandi, rumah tangga dan perlengkapan, dan keuangan.

9. Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol

1. Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Asisten Perekonomian dan Pembangunan.

2. Tugas : Merumuskan dan melaksanakan kebijakan bidang hubungan masyarakat, peliputan dan dokumentasi, dan protokol.

10. Bagian Aset Daerah

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 5 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 2 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Kabupaten Sumbawa pada BAB III Pasal 13A menjelaskan bahwa;

1. Bagian Aset Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Bagian yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Asisten Perekonomian dan Pembangunan.

2. Tugas : Merumuskan dan melaksanakan kebijakan bidang perencanaan, pengadaan dan pendistribusian, pemeliharaan dan penghapusan, inventarisasi serta pelaporan aset daerah.

II. Dinas Daerah.

Dinas Daerah Kabupaten Sumbawa dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Daerah Kabupaten Sumbawa, setiap Dinas Daerah

16/41888

(74)

57 dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada dibawah dan bertanggung jawab langsung kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah Kabupaten Sumbawa.

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Daerah Kabupaten Sumbawa pada BAB IV Pasal 30, bahwa Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut Dinas Kelautan dan Perikanan

1. Dinas Kelautan dan Perikanan merupakan unsur pelaksana Otonomi Daerah, dipimpin oleh Kepala Dinas yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

2. Tugas : Melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang kelautan dan perikanan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan.

III. Lembaga Teknis Daerah.

Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Sumbawa dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Tugas Pokok dan Fungsi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Sumbawa, setiap Badan I Inspektorat dipimpin oleh seorang Kepala Badan I Inspektur yang berada dibawah dan bertanggung j awab langsung kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah Kabupaten Sumbawa.

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Tugas Pokok dan Fungsi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Sumbawa pada BAB IV Pasal 17, bahwa Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut;

16/41888

(75)

58 Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat

1. Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat merupakan unsur pendukung tugas Kepala Daerah, dipimpin oleh Kepala Badan yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

2. Tugas : melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang kesatuan bangsa , politik dan perlindungan masyarakat.

A.3. Struktur Organisasi Satuan Kerja Perangkat Daerah ( SKPD ) Kabupaten Sumbawa.

Struktur Organisasi Satuan Keija Perangkat Daerah (SKPD) berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku yang meliputi;

I. Sekretariat (Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa).

Susunan Struktur Organisasi Sekretariat berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 2 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Tngas Pokok dan Fungsi Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Kabupaten Sumbawa pada BAB III Pasal 3 bahwa Susunan Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa terdiri dari ;

1 . Unsur Pimpinan adalah Sekretaris Daerah;

2. Unsur Pembantu Pimpinan adalah Asisten Sekretaris Daerah, terdiri dari : a. Asisten Pemerintahan terdiri dari 3 (tiga) Bagian sebagai berikut

1) Bagian Administrasi Pemerintahan 2) Bagian Hukum

3) Bagian Organisasi

16/41888

(76)

59 b. Asisten Perekonomian dan Pembangunan terdiri dari 3 (tiga) Bagian sebagai berikut:

1) Bagian Administrasi Perekonomian dan Pembangunan 2) Bagian Umum

3) Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol 3. Kelompok Jabatan Fungsional.

4. Staf Ahli Bupati.

Struktur Organisasi Sekretariat berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 5 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 2 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat Daerah dan Sekretariat DPRD Kabupaten Sumbawa pada BAB III Pasal 3 bahwa Susunan Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa terdiri dari;

1. Unsur Pimpinan adalah Sekretaris Daerah;

2. Unsur Pembantu Pimpinan adalah Asisten Sekretaris Daerah, terdiri dari : a. Asisten Pemerintahan terdiri dari 3 (tiga) Bagian sebagai berikut:

1) Bagian Administrasi Pemerintahan 2) Bagian Hukum

3) Bagian Organisasi

b. Asisten Perekonomian dan Pembangunan terdiri dari 4 (empat) Bagian sebagai berikut :

1) Bagian Administrasi Perekonomian dan Pembangunan 2) Bagian Umum

3) Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol

16/41888

(77)

60 4) Bagian Aset Daerah 3. Kelompok Jabatan Fungsional.

4. Staf Ahli Bupati.

II. Dinas Daerah (Dinas Kelautan Dan Perikanan Kabupaten Sumbawa).

Dinas Daerah Kabupaten Sumbawa dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Daerah Kabupaten Sumbawa, setiap Dinas Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada dibawah dan bertanggung jawab langsung kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah Kabupaten Sumbawa.

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Daerah Kabupaten Sumbawa pada BAB III Pasal 15, bahwa Susunan Organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa terdiri dari;

1. Unsur Pimpinan adalah

~epala

Dinas Kelautan dan Perikanan;

2. Unsur Pembantu Pimpinan adalah Sekretariat, terdiri dari:

a. Sub Bagian Program;

b. Sub Bagian Keuangan;

c. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.

3. Unsur Pelaksana adalah Bidang, terdiri dari:

a. Bidang Pengendalian dan Pelestarian Sumber Daya Kelautan dan Perikanan.

b. Bidang Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan,

c. Bidang Pengembangan Usaha dan Kelembagaan Kelautan dan Perikanan,

16/41888

(78)

61 d. Bidang Pengembangan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan, 4. Unit Pelaksana Teknis Dinas.

a. Unsur pimpinan adalah Kepala Unit Pelaksana Teknis;

b. Unsur pembantu pimpinan adalah Sub Bagian Tata Usaha.

5. Kelompok Jabatan Fungsional.

III. Lembaga Teknis Daerah ( Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat ).

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Tugas Pokok dan Fungsi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Sumbawa pada BAB III Pasal 5, bahwa Susrman Organisasi Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa terdiri dari ;

1. Unsur Pimpinan adalah Kepala Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat.

2. Unsur Pembantu Pimpinan adalah Sekretariat, terdiri dari : a. Sub Bagian Program;

b. Sub Bagian Keuangan;

c. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.

3. Unsur Pelaksana adalah Bidang, terdiri dari : a. Bidang Kesatuan Bangsa,

b. Bidang Perlindungan Masyarakat dan Penanganan Bencana Alam, c. Bidang Politik

4. Unit Pelaksana Teknis Badan.

5. Kelompok Jabatan Fungsional.

16/41888

(79)

62 A.4. Data Kepegawaian Satuan Kerja Perangkat Daerah ( SKPD ) Kabupaten Sumbawa.

Salah satu unsur yang paling penting dalam organisasi adalah tenaga atau pegawai yang akan menggerakkan dan melaksanakan tugas organisasi tersebut.

Kondisi pegawai pada 3 ( tiga ) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Pemerintah Kabupaten Sumbawa yang dijadikan lokus pada penelitian ini dan telah dianalisis beban kerja oleh Tim Analisis Behan Kerja Kabupaten Sumbawa tahun 2009 - 2011 dapat dirinci sebagai berikut :

1. Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa

Data pegawai pada Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa per Desember 2009 yang dijadikan dasar pelaksanaan analisis beban kerja adalah berjumlah 145 orang yang terdiri dari ;

a. Pejabat Struktural yaitu PNS eselon II a = 1 orang, eselon II b = 2 orang, eselon III a = 6 orang dan eselon IV a = 18 orang.

b. Pejabat Fungsional Umum yaitu PNS golongan III = 48 orang, golongan II = 65 orang dan golongan I = 5 orang.

2. Dinas Kelautan dan Perikanan

Kondisi data pegawai pada Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa per Desember 2010 yang dijadikan dasar pelaksanaan analisis beban kerja adalah berjumlah 55 orang yang terdiri dari :

a. Pejabat Struktural yaitu PNS eselon II b = 1 orang, eselon III a= 1 orang, eselon III b = 4 orang, eselon IV a = 21 orang dan eselon IV b = 8 orang.

b. Pejabat Fungsional Umum yaitu PNS golongan III = 6 orang dan golongan II = 14 orang.

16/41888

(80)

63 3. Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat

Kondisi data pegawai pada Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa per Desember 2011 yang dijadikan dasar pelaksanaan analisis beban kerja adalah berjumlah 34 orang terdiri dari :

a. Pejabat Struktural yaitu PNS eselon II b = 1 orang, eselon III a = 1 orang, eselon III b = 3 orang, eselon IV a = 9 orang dan eselon IV b = 1 orang.

b. Pejabat Fungsional Umum yaitu PNS golongan III= 7 orang, golongan II=

10 orang dan go Iongan I = 2 orang.

Berdasarkan data diatas maka dapat dibuat rekapan data Pegawai Negeri Sipil (PNS) berdasarkan eselon dan golongan pada 3 ( tiga ) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yaitu Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa dan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa tahun 2009 - 2011 sebagai berikut ;

Tabel4.2 Rekapitulasi Jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa dan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa tahun 2009 - 2011 No Jabatan I Eselon I Golongan Jumlah

1. Pejabat Struktural

a. Eselon II a 1 Orang

b. Eselon II b 4 Orang

c. Eselon III a 8 Orang

d. Eselon III b 7 Orang

e. Eselon IV a 48 Orang

f. Eselon IV b 9 Orang

16/41888

(81)

64 2. Pejabat Fungsional Umum

a. Golongan IV 0 Orang

b. Golongan III 61 Orang

c. Golongan TT 89 Orang

d. Golongan I 7 Orang

Jumlah seluruh pegawai 234 Orang

Sumber; BKPP Kabupaten Sumbawa dan Bagian Organisasi Setda Kabupaten Sumbawa Tahun 2009-2011.

B. Sistem Pemberian Insentif Pegawai yang Berlaku Saat ini dilingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa.

Untuk menjawab tujuan pertama penelitian ini yaitu mengkaji sistem pemberian

inse~tif

yang berlaku saat ini dilingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa, maka peneliti perlu menjelaskan sistem pemberian insentif pegawai yang berlaku saat ini dilingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa.

Pemerintah Kabupaten Sumbawa saat in.i telah memberikan Insentif yang berbentuk uang ( fmancial reward) kepada seluruh Pegawai Negeri Sipil (PNS) di lingkungan pemerintah Kabupaten Sumbawa yang disebut dengan Tambahan Pcnghasilan I Vakasi I Uang Kesejahteraan Pegawai yang sistem pembayarannya dilakukan setiap bulan, besar finansialnya tergantung pada eselon, pangkat/jabatan, dan golongan. Adapun rinciannya sebagai berikut;

Tabel 4.3 Besaran Insentif Tambahan Penghasilan I Vakasi I Uang Kesejahteraan Pegawai yang berlaku saat iill di Lingkungan P emennt . ahK b a upaten urn awa. S b

BESARNYA

ESELONERING I STAF (Rp)

PER BULAN

1. ESELON II.A 600.000,-

2. ESELON II.B 400.000,-

3. ESELON III.A 350.000,-

16/41888

(82)

65 4. ESELON III.B 300.000,-

5. ESELON IV.A 250.000,-

6. ESELON IV.B 200.000,-

7. STAF GOL. IV 200.000,-

8. STAF GOL. III 150.000,-

9. STAF GOL. II 100.000,-

10. STAF GOL. I 100.000,-

Sumber data; SK Bupati Sumbawa Nomor 63 Tahun 2009 Tanggal 21 Februari 2009, Nomor 57 Tahun 2010 Tanggal1 Februari 2010, Nomor 112 Tahun 2011 Tanggal22 Februari 2011, Nomor 164 Tahun 2012 Tanggal 24 Januari 2012 dan Nomor 21 Tahun 2013 Tanggal 07 Januari 2013.

Dari data tersebut malca dapat dihitung jumlah insentif Tambahan Penghasilan I Vakasi I Uang Kesejahteraan Pegawai yang diterima seluruh Pegawai Negeri Sipil (PNS) menurut sistem pemberian insentif yang berlaku saat ini di Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa dan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa tahun 2009 - 2011 sebagai berikut ;

Tabel4.4 Jumlah Insentif yang diterima Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada Skrtari D e e at aer ahKb a upa en urn awa t S b

No Jabatan I Eselon I Jumlah Besarnya Jumlah Insentif Go Iongan PNS Insentif I yang diterima

Bulan J.!!I!J_ PNSJ.!!I!J_

(1) (2) (3) (4) (5) = (3)x( 4)

1. Pejabat Struktural

a. Eselon II a 1 600.000,- 600.000,- b. Eselon II b 2 400.000,- 800.000,- c. Eselon III a 6 350.000,- 2.100.000,- d. Eselon IV a 18 250.000,- 4.500.000,- 2. Pejabat Fungsional Umum

a. Golongan IV 0 200.000,- 0

16/41888

(83)

66 b. Golongan III 48 150.000,- 7.200.000,- c. Golongan II 65 100.000,- 6.500.000,-

d. Golongan I 5 100.000,- 500.000,-

.Jurnlah insentifyang diterirna 145 orang PNS 22.200.000,- setiap bulan sebesar

Sumber ; Data yang sudah diolah Tahun 2013.

Tabel 4.5 Jumlah Insentif yang diterima Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada Dinas K 1 eau tan dan P rik e an an Kab upaen urn awa. t S b

No Jabatan I Eselon I Jumlab Besarnya Jumlab Insentif Golongan PNS Insentif I yang diterima

Bulan (Rp.) PNS (Rp.)

(1) (2) (3) (4) (5) = (3)x(4)

1. Pejabat Struktural

a. Eselon II b I 400.000,- 400.000,-

b. Eselon III a I 350.000,- 350.000,- c. Eselon III b 4 300.000, 1.200.000,- d. Eselon IV a 21 250.000,- 5.250.000,- e. Eselon IV b 8 200.000,- 1.600.000,- 2. Pejabat Fungsional Umum

a. Golongan IV 0 200.000,- 0

b. Golongan III 6 150.000,- 900.000,-

c. Golongan II 14 100.000,- 1.400.000,-

d. Golongan I 0 100.000,- 0

Jumlab insentif yang diterima 55 orang PNS 11.100.000,- setiap bulan sebesar

Sumber; Data yang sudah diolah Tahun 2013.

Tabel 4.6 Jumlah Insentif yang diterima Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa.

No Jabatan I Eselon I Jumlab Besarnya Jumlab Insentif Go Iongan PNS Insentif I yang diterima

Bulan (Rp.) PNS (Rp.)

(1) (2) (3) (4) (5) = (3)x( 4)

1. Pejabat Struktural

a. Eselon II b 1 400.000,- 400.000,-

16/41888

(84)

67 b. Eselon III a 1 350.000,- 350.000,-

c. Eselon III b 3 300.000, 900.000,-

d. Eselon IV a 9 250.000,- 2.250.000,-

e. Eselon TVb 1 200.000,- 200.000,-

2. Pejabat Fungsional Umum

a. Golongan IV 0 200.000,- 0

b. Golongan III 7 150.000,- 1.050.000,- c. Golongan II 10 100.000,- 1.000.000,-

d. Golongan I 2 100.000,- 200.000,-

Jumlah insentifyang diterima 34 orang PNS 6.350.000,- setiap bulan sebesar

Sumber; Data yang sudah diolah Tahun 2013.

Berdasarkan data diatas maka dapat dijelaskan bahwa besaran jumlah insentif yang diterima oleh seluruh PNS adalah sangat tergantung pada eselon dan golongan PNS yang bersangkutan, tanpa melihat besar kecilnya beban kerja jabatan. PNS yang mempunyai eselon dan golongan yang sama maka akan

menerima insentif yang sama pula.

Data jumlah insentif Tambahan Penghasilan I V akasi I Uang Kesejahteraan Pegawai yang diterima seluruh Pegawai Negeri Sipil (PNS) setiap bulan menurut sistem pemberian insentif yang berlaku saat ini di Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa dan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan

• Masyarakat Kabupaten Sumbawa tahun 2009 - 2011 sebagai berikut ;

Tabel4.7 Rekapitulasi Jumlah Insentif yang diterima Pegawai Negeri Sipil (PNS) setiap bulan pada Sekretariat Daerah, Dinas Kelautan dan Perikanan dan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa.

16/41888

(85)

68 1. Pejabat Struktural

a. Eselon II a 1 600.000,- 600.000,-

b. Eselon II b 4 400.000,- 1.600.000,-

c. Eselon III a 8 350.000,- 2.800.000,- d. Eselon III b 7 300.000, 2.100.000,- e. Eselon IV a 48 250.000,- 12.000.000,-

f. Eselon IV b 9 200.000,- 1.800.000,-

2. Pejabat Fungsional Umum

a. Go1ongan IV 0 200.000,- 0

b. Golongan III 61 150.000,- 9.150.000,- c. Golongan II 89 100.000,- 8.900.000,-

d. Golongan I 7 100.000,- 700.000,-

~r-~h .<~~ ~

. . - .. ··.

:·/~~-~~~·"·:-_· ~7'-!J"~;::.~·~;···-'

..

t:~--~~~- -~~~-; ~~

--

··;~~~T·~.r~

..

^~~^~-

..

^·:~;.~--

- -~---~ -- ----~- :__, .... ~ .. :..-- .;!..'1-·;~:_~- ·~ -- .. . -- ~- . .. ,. ... . . ... • . .... ' -~

Sumber; Data yang sudah diolah Tahun 2013.

C. Behan Kerja Jabatan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Sekretariat Daerah, Dinas Kelautan dan Perikanan, Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa.

Untuk menjawab tujuan kedua penelitian ini yaitu merumuskan sistem pemberian insentif yang sesuai dengan beban kerja pegawai dilingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa, maka hams diketahui besaran jumlah insentif per 1 beban kerja.

Jumlah beban kerja jabatan berdasarkan hasil analisis beban kerja yang dilakukan oleh Tim Analisis Behan Kerja Kabupaten Sumbawa pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) pada Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa, Dinas

16/41888

(86)

69 Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa dan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa, (jumlah beban keija masing masing jabatan sebagaimana tercantum dalam lampiran 3 ).

Data tersebut menunjukan bahwa Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) baik Sekretariat Daerah, Dinas Kelautan dan Perikanan maupun Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa terlihat masing-masing jabatan mempunyai beban kerja yang berbeda-beda.

Pada jabatan yang sama temyata mempunyai beban kerja jabatan yang berbeda misalkan pada Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa Jabatan Eselon lib, Ilia, IVa, PNS Golongan III, II dan I mempunyai beban kerja yang berbeda dengan jabatan yang sama pada Dinas Kelautan dan Perikanan maupun Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat

K~bupaten

Sumbawa, tetapi diberikan insentif Tambahan Penghasilan I Vakasi I Uang Kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang sama setiap bulannya.

Dari data tersebut terlihat masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) baik Sekretariat Daerah, Dinas Kelautan dan Perikanan maupun Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa terdapat jabatan yang kosong I belum tersisi tetapi jabatan tersebut mempunyai beban kerja yang dilaksanakan oleh Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada SKPD yang bersangkutan. Behan kerja yang terdapat pada jabatan yang kosong I belum terisi terdistribusi pada jabatan lain atau PNS dilingkungan SKPD tersebut tergantung dari kebijakan Kepala di masing-masing unit keija. Hal ini nantinya berpengaruh terhadap jumlah beban keija Jabatan pada PNS tersebut, tentunya akan berpengaruh juga dengan jumlah insentif yang diterima.

16/41888

(87)

70 Adapun rekapan jumlah beban kerja jabatan berdasarkan Eselonering I Jabatan dan golongan PNS pada 3 ( tiga ) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yaitu Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa dan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa tahun 2009 - 2011 sebagai berukut ;

Tabel4.8 Rekapitulasi Jumlah Behan Kerja Jabatan Pegawai Negeri Sipil (PNS) pada Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa dan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa tahun 2009-2011.

No Jabatan I Eselon I Golongan JumlahPNS Jumlah Behan Kerja Jabatan 1. Pejabat StrukturaJ

a. Eselon II a 1 2,147

b. Eselon II b 4 6,225

c. Eselon III a 8 11,488

d. Eselon III b 7 9,555

e. Eselon IV a 48 71,194

f. Eselon IV b 9 15,757

2. Pejabat Fungsional Umum

a. Golongan IV 0 0

b. Golongan III 61 87,662 .

c. Golongan II 89 140,232

d. Golongan I 7 8,634

3. Jabatan yang kosong 0 142,455

Jumlah seluruh 234 Orang 495,349

Untuk menghitung jumlah insentif PNS berdasarkan beban kerja maka terlebih dahulu hams dihitung besaran jumlah insentif per 1 beban kerja, sehingga dapat dihitung dengan rumus;

1. Eselon II a

=

Jumlah Insentif yang berlaku sekarang Jumlah beban kerja Jabatan

16/41888

(88)

71

=

Rp. 600.000,- 2, 147

=

Rp. 279,460 I Behan Kerja

2. Eselon II h

⁼

Jumlah Insentif yang herlaku sekarang Jumlah hehan kerja Jahatan

=

Rp. 1.600.000,- 6,225

=

Rp. 257,028 I Behan Kerja

3. Eselon III a

⁼

Jumlah Insentifyang herlaku sekarang Jumlah beban kerja Jabatan Rp. 2.800.000,-

11 ,488

=

Rp. 243,733 I Behan Kerja

4. Eselon III h Jumlah Insentif yang herlaku sekarang JUI!llah he han kerja Jahatan Rp. 2.100.000,-

9,555

Rp. 219,780 I Behan Kerja

5. Eselon IVa

⁼

Jumlah Insentif yang berlaku sekarang Jumlah behan kerja Jahatan Rp. 12.000.000,-

71 , 194

Rp. 168,554 I Beban Kerja

6. Eselon IV h

=

Jumlah Insentif yang herlaku sekarang Jumlah beban kerja Jabatan Rp. 1.800.000,-

15,757

Rp. 114,235 I Behan Kerja

7. Gol. III Jumlah Insentifyang berlaku sekarang Jumlah hehan kerja Jabatan

16/41888

(89)

8. Gol. II & I

Rp. 9.150.000,- 87,662

Rp. 104,378 I Behan Kerja

Jumlah Insentif yang berlaku sekarang Jumlah be ban kerja Jabatan

=

(Rp. 8.900.000,- + Rp. 700.000,-) ( 140.232 + 8,634)

=

Rp. 9.600.000,- 148,866

Rp. 64,488 I Behan Kerja

72 D. Rancangan Sistem Pemberian Insentif Berdasarkan Behan Kerja Jabatan Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumnbawa.

Setelah diketahui besaran jumlah insentif per 1 beban kerja maka dapat dibuat rumusan sistem pemberian insentif yang sesuai dengan be ban kerja jabatan pegawai di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa ( menjawab tujuan kedua dari penelitian ini ).

Insentif berdasarkan beban kerja pegawai pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa dan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa adalah jenis insentif individu yang diberikan kepada Pegawai Negeri Sipil (PNS) dilingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa. Hal ini sesuai dengan pendapat Kadarisman (2012:185), insentif Piecework adalah insentif yang diberikan sebagai imbalan pada setiap unit yang mampu dihasilkan oleh pegawai secara perorangan. Formula hitung insentif berdasarkan Piecework dalam penelitian ini adalah Jumlah beban kerja pegawai

16/41888

(90)

73 yang dihasilkan (Nb) dikalikan dengan besaran tarif (T) insentif per be ban keija pegawai. Formula hitungnya secara matematis adalah;

Dimana:

Ipw =

Insentifberdasarkanpiecework ( Rp );

Np

=

Jumlah beban keija pegawai;

T

=

Tarif per be ban keija (Rp ).

Berdasarkan rumus tersebut sehingga dapat dihitung jumlah insentif yang diterima masing-masing Pegawai Negeri Sipil (PNS) sesuai dengan beban keija jabatan, ( hasil perhitungan sebagaimana terdapat dalam lampiran 4 ).

Dari data tersebut dapat dijelaskan bahwa jumlah insentif yang diterima oleh masing-masing Pegawai Negeri Sipil (PNS) berdasarkan beban keija adalah berbeda-beda walaupun mempunyai eselon/jabatan dan golongan yang sama, karena insentif yang diterima oleh PNS sangat tergantung pada jumlah beban keija jabatan. Semakin besar jumlah beban kerja jabatan PNS maim jumlah insentif yang diterima juga semakin besar.

Rekapan jumlah insentif berdasarkan beban kerja jabatan sesuai dengan eselonering dan golongan PNS pada 3 (tiga) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yaitu Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa dan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa tahun 2009 - 2011 sebagai berukut ;

16/41888

(91)

74 Tabel4.9 Rekapitulasi Jumlah Insentif Berdasarkan Behan Ketja Jabatan Pegawai Negeri Sipil (PNS).

Jahatan I Eselon I Jumlah Jumlah Besaran Jumlah

No Go Iongan PNS Behan Insentif Insentif

Kerja (Rp.) yang

Jahatan diterima

1. Pejahat Struktural

a. Eselon II a 1 2,147 279,460 600.001

b. Eselon II b 4 6,225 257,028 1.599.999 c. Eselon III a 8 11,488 243,733 2.800.005

d. Eselon III b 7 9,555 219,780 2.099.998

e. Eselon IV a 48 71 ,194 168,554 12.000.033 f. Eselon IV b 9 15,757 114,235 1.800.001 2. Pejahat Fungsional Umum

a. Golongan IV 0 0 0 0

b. Golongan III 61 87,662 104,378 9.149.984 c. Golongan I & II 96 148,866 64,488 9.600.071

3. .Jahatan yang 0 142,455 0 0

kosong

Jumlah seluruh 234 495,349 39,650,092

E. Perhandingan Sistem Pemherian Insentif Pegawai yang Berlaku Saat ini dengan Sistem Pemherian Insentif Berdasarkan Behan Kerja Jahatan Pegawai di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa.

Dengan telah diketahuinya sistem pemberian insentif yang berlaku saat ini dan sistem pemberian insentif yang sesuai dengan beban ketja pegawai di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa, maka dapat dibuat perbandingan antara kedua sistem tersebut yaitu dengan melakukan analisis komparatif antara kedua sistem pemberian insentif tersebut yang sesuai dengan kebutuhan pegawai

16/41888

(92)

75 di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa. ( menjawab tujuan ketiga dari penelitian ini ).

Besamya jumlah fmansial insentif Tambahan Penghasilan I Vakasi I Uang Kesejahteraan Pegawai yang diterima Pegawai Negeri Sipil (PNS) setiap bulan menurut sistem pemberian insentif yang berlaku saat ini di Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa dan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa, sesuai dengan Surat Keputusan Bupati Sumbawa Nomor 63 Tahun 2009 Tanggal 21 Februari 2009, Nomor 57 Tahun 2010 Tanggal 1 Februari 2010, Nomor 112 Tahun 2011 Tanggal 22 Februari 2011 dan Nomor 164 Tahun 2012 Tanggal 24 Januari 2012 dan Nomor 21 Tahun 2013 Tanggal 07 Januari 2013 adalah dibayarkan sesuai dengan Eselonering/Jabatan dan golongan. Misalkan Eselon II b I jabatan asisten pada SKPD Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa jumlah insentif yang diterima setiap bulan adalah sama dengan Eselon II b I jabatan Kepala Dinas pada Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa dan Kepala Badan pada Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa yaitu sebesar Rp. 400.000,- ( Empat Ratus Ribu Rupiah).

Insentif Tambahan Penghasilap I Vakasi I Uang Kesejahteraan Pegawai yang diberikan berdasarkan beban kerja jabatan, jumlah finansialnya bervariasi walaupun PNS tersebut mempunyai eselon/jabatan dan golongan yang sama.

Besamya jumlah finansial insentif yang diterima sangat tergantung dengan jumlah beban kerja jabatan yang dipikul oleh PNS yang bersangkutan. Misalkan Eselon II b I jabatan asisten pada SKPD Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa jumlah

16/41888

(93)

76 insentif yang diterima setiap bulan adalah tidak sama dengan Eselon II b I jabatan Kepala Dinas pada Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa dan Kepala Badan pada Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa yaitu;

1. Asisten Pemerintahan pada Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa, eselon II b dengan jumlah beban kerja jabatan adalah 1.605 maka jumlah insentif yang diterima adalah sebesar ( 1.605 x Rp. 257,028 )

=

Rp. 412,530,- ( Empat Ratus Dua Belas Ribu Lima Ratus Tiga Puluh Rupiah ).

2. Asisten Perekonomian dan Pembangunan pada Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa, eselon II b dengan jumlah be ban kerja jabatan adalah 1.589 maka jumlah insentif yang diterima adalah sebesar ( 1.589 x Rp. 257,028)

=

Rp. 408,417,- ( Empat Ratus Delapan Ribu Empat Ratus Tujuh Belas Rupiah).

3. Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa, eselon II b dengan jumlah beban kerja jabatan adalah 1.619 maka jumlah insentif yang diterima adalah sebesar ( 1.619 x Rp. 257,028)

=

Rp. 416,128,- ( Empat Ratus Enam Belas Ribu Seratus Dua Puluh Delapan Rupiah ).

4. Kepala Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa, eselon II b dengan jumlah beban kerja jabatan adalah 1.412 maka jumlah insentif yang diterima adalah sebesar ( 1.412 x Rp. 257,028 )

=

Rp. 362,924,- ( Tiga Ratus Enam Puluh Dua Ribu Sembilan Ratus Dua Puluh Empat Rupiah ).

Perbandingan jumlah finansial insentif T ambahan Penghasilan I V akasi I Uang Kesejahteraan Pegawai yang diterima Pegawai Negeri Sipil (PNS) setiap

16/41888

(94)

77 bulan menurut sistem pemberian insentif yang berlaku saat ini dengan sistem pemberian insentif berdasarkan beban kerja jabatan pegawai pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa dan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa ( sebagaimana tercantum dalam lampiran 5 ).

Adapun rekapan perbandingan sistem pemberian insentif yang berlaku saat ini dengan sistem pemberian insentif berdasarkan beban keija jabatan pegawai pada Satuan Keija Perangkat Daerah (SKPD) Sekretariat Daerah Kabupaten Sumbawa, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sumbawa dan Badan Kesatuan Bangsa Politik dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sumbawa dapat diuraikan dalam tabel sebagai berikut;

Tabel4.10 Rekapan Perbandingan Sistem Pemberian Insentifyang Berlaku Saat ini dengan Rancangan Sistem Pemberian Insentif Berdasarkan Behan Keija Jabatan Pegawai di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa.

SISTEM PEMBERIAN INSENTIF BERDASARKAN BEBAN KERJA JABATAN PEGA W AI DI LJNGKUNGAN

a b c:

d e f

JABATAN/ PNS JMLH BFSAR JUMLAB ESEWN/

GOWNGA N

Eselonlla Eselonll b Eselon Ill a Eselonffib Eselon JV a EselonJV b

4 8 7 48

9

BEBAN NYA INSENTIF KERJA INSENT YANG DI IF/ TERIMA

2,147 279,460 600.001 6,225 257,028 1.599.999 11,488 243,733

9,555 219,780 71,194 168,554 15,757 114,235 16/41888

(95)

78

2. Pejabat Fungsional Umum

a Golongan 61 87,662 104,378 9.

ill

b Golongan I % 148,866 9.600.071

&II

Jumlab insentifyang diterima 234 orang 39,650,092 PNS setiap bulan sebesar

F. Analisis sistem pemberian insentif yang sesuai dengan kebutuhan pegawai di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa

Berikut ini disajik:an tabel hasil tanggapan responden terhadap sistem pemberian insentif Tambahan Penghasilan I Vakasi I Uang Kesejahteraan Pegawai yang berlaku saat ini dan rancangan sistem pemberian Insenti:(

Tambahan Penghasilan I Vakasi I Uang Kesejahteraan Pegawai berdasarkan beban kerja jabatan pegawai di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa sebagai berikut.

Tabel4.11 Hasil tanggapan responden terhadap sistem pemberian insentif Tambahan Penghasilan I Vakasi I Uang Kesejahteraan Pegawai yang berlaku saat ini di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa;

SKOR JAW ABAN RESPOND"EN RATA

ITEM ss ^Skor s Skor KS Skor TS Skor STS Skor ^RATA

PERNYA SKOR

TAAN

1 16 80 47 188 4 12 3 6 0 0 4,09

2 0 0 25 100 28 84 13 26 4 4 3,06

3 2 10 20 80 24 72 21 42 3 3 2,96

4 4 20 26 104 22 66 12 24 6 6 3,14

5 0 0 7 28 23 69 31 62 9 9 2,40

6 0 0 5 20 23 69 23 46 19 19 2,20

JUMLAH RATA-RATA SKOR 17,84

RATA-RATA RANGE) 2,97

KA TA GO

RI

s

KS KS KS TS TS KS

DISKRIPSI I KATAGORI I KURANG SESUAI

Sumber : Kuesioner

Berdasarkan tabel hasil tanggapan responden terhadap sistem pemberian insentif Tambahan Penghasilan I Vakasi I Uang Kesejahteraan Pegawai yang

16/41888

(96)

79 berlaku saat ini di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sumbawa dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Pada item pemyataan Insentif Tambahan Penghasilan I Vakasi I Uang Kesejahteraan Pegawai yang diterima saat ini (setiap bulan), telah dibayarkan berdasarkan eselon/jabatan dan golongan PNS, sesuai dengan SK Bupati Sumbawa Nomor 21 Tahun 2013 Tanggal 07 Januari 2013, dari 70 responden terdapat 16 orang responden menjawab sangat setuju dengan jumlah skor 80, responden menjawab setuju adalah 47 orang dengan jumlah skor 188, responden menjawab kurang setuju adalah 4 orang dengan jumlah skor 12 dan 3 orang responden menjawab tidak setuju denganjumlah skor 6.

Berdasarkan hasil rata-rata didapat nilai skor 4,09 dengan katagori sesuai. Hal ini menunjukkan responden menyatakan setuju tentang Lllsentif Tambahan Penghasilan I Vakasi I Uang Kesejahteraan Pegawai yang diterima saat ini (setiap bulan), dibayarkan berdasarkan eselon/jabatan dan golongan PNS karena sesuai dengan kebutuhan pegawai.

2. Pada item pemyataan Eselon/Jabatan dan Golongan yang sama, menerima insentif yang jumlahnya sama walaupun memiliki beban kerja jabatan yang berbeda, dari 70 responden terdapat 25 orang responden menjawab setuju dengan jumlah skor 100, responden menjawab kurang setuju adalah 28 orang dengan jumlah skor 84, responden menjawab tidak setuju adalah 13orang dengan jumlah skor 26 dan 4 orang responden menjawab sangat tidak setuju denganjumlah skor 4.

16/41888

(97)

80 Berdasarkan hasil rata-rata didapat nilai skor 3,06 dengan katagori kurang sesuai. Hal ini menunjukkan responden menyatakan kurang setuju tentang Eselon/Jabatan dan Golongan yang sama, menerima insentif yang jumlahnya sama walaupun memiliki beban kerja jabatan yang berbeda karena kurang sesuai dengan kebutuhan pegawai.

3. Pada item pemyataan Golongan yang berbeda ( Golongan I dan Golongan II) diberikan insentif fmansial yang nilai nominalnya sama, dari 70 responden terdapat 2 orang responden menjawab sangat setuju dengan jumlah skor 10, responden menjawab setuju adalah 20 orang dengan jumlah skor 80, responden menjawab kurang setuju adalah 24 orang dengan jumlah skor 72, responden menjawab tidak setuju adalah 21 orang dengan jurnlah skor 42 dan 3 orang responden menjawab sangat tidak setuju denganjumlah skor 3.

Berdasarkan hasil rata-rata didapat nilai skor 2,96 dengan katagori kurang sesuai. Hal ini menunjukkan responden menyatakan kurang setuju tentang Golongan yang berbeda (Golongan I dan Golongan II) diberikan insentif finansial yang nilai nominalnya sama karena kurang sesuai dengan kebutuhan pegawai.

4. Pada item pemyataan pemberian insentif berdasarkan eselon/jabatan dan golongan PNS yang berlaku saat ini telah memenuhi unsur keadilan, dari 70 responden terdapat 4 orang responden menjawab sangat setuju dengan jumlah skor 20, responden menjawab setuju adalah 26 orang dengan jumlah skor 104, responden menjawab kurang setuju adalah 22 orang dengan jumlah skor 66, responden menjawab tidak setuju adalah 12 orang dengan jumlah

16/41888

(98)

81 skor 24 dan 6 orang responden menjawab sangat tidak setuju dengan jumlah skor 6.

Berdasarkan hasil rata-rata didapat nilai skor 3,14 dengan katagori kurang sesuai. Hal ini menunjukkan responden menyatakan kurang setuju tentang eselon/jabatan dan go Iongan PNS yang berlaku saat ini telah memenuhi unsur keadilan karena kurang sesuai dengan kebutuhan pegawai.

5. Pada item pemyataan Insentif Tambahan Penghasilan I Vak:asi I Uang Kesejahteraan Pegawai yang diterima saat ini sudah memuaskan, dari 70 responden terdapat 7 orang responden menjawab setuju dengan jumlah skor 28, responden menjawab kurang setuju adalah 23 orang dengan jumlah skor 69, responden menjawab tidak setuju adalah 31 orang dengan jumlah skor 62 dan 9 orang responden menjawab sangat tidak setuju dengan jumlah skor 9.

Berdasarkan hasil rata-rata didapat nilai skor 2,40 dengan katagori tidak sesuai. Hal ini menunjukkan responden menyatakan tidak setuju tentang InsentifTambahan Penghasilan I Vakasi I Uang Kesejahteraan Pegawai yang diterima saat ini sudah memuaskan karena tidak: sesuai dengan kebutuhan pegawru.

6. Pada item pemyataan Insentif Tambahan Penghasilan I Vakasi I Uang Kesejahteraan Pegawai yang diterima saat ini sudah memenuhi kebutuhan hidup saya dan keluarga, dari 70 responden terdapat 5 orang responden menjawab setuju dengan jumlah skor 20, responden menjawab kurang setuju adalah 23 orang dengan jumlah skor 69, responden menjawab tidak setuju

16/41888