OPTIMALISASI PENYALURAN DANA ZAKAT MELALUI PROGRAM PEMBERDAYAAN EKONOMI UMAT PADA LAZNAS
DAARUT TAUHID PEDULI SOLO (Periode Maret-Mei 2020)
SKRIPSI
Diajukan kepada Program Studi Hukum Ekonomi Syariah (HES) Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah
Satu Syarat guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H.)
Oleh :
IZZA HANIFAH URFA NIM : I000160041 NIRM : 16/X/02.1.2/0179
PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARIAH FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2020
brought to you by CORE View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk
provided by UMS Digital Library - Selamat datang di UMS Digital Library
iii
v MOTTO
... ْبَصنٱَف َتْغَرَف اَذِإَف...
Artinya : “...maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain)...”
(Qs. Al-Insyirah : 7)1
“Optimism is the faith that leads to achievement”
1 Kementrian Agama Republik Indonesia, Al-Quran Tajwid dan Terjemahan, (Bandung:
Syamil Quran, 2010), hlm. 596.
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah, bersyukur kepada Allah SWT yang telah memberikan
banyak kenikmatan kepada hambaNya, atas segala nikmat dan rahmatNya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan lancar.
Penulis mempersembahkan karya ini untuk :
1. Kedua orang tua Abi Wasimin Hanif dan Umi Purwanti.
2. Kakak dan adikku Mbak Rizqun Hanifah, Mas Nurrohman, Mas Ibrohim Hanif, Dek Ulfi Hanif, Dek Shofia Hanifah, juga keponakanku Dek Yazid dan Dek Hanan.
3. Teman baikku Ulin Nuha.
4. Fakultas Agama Islam terkhusus Program Studi Hukum Ekonomi Syariah.
5. Almamaterku Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN
Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomer 158/1987 dan 0543b/U/1987, tanggal 22 januari 1988.
1. Kosonan Tunggal Huruf
Arab Nama Huruf Latin Keterangan ا Alif Tidak dilambangkan Tidak dilambangkan
ب ba’ B Be
ت ta’ T Te
ث sa’ Ś Es (dengan titik diatas)
ج Jim J Je
ح ḥa’ ḥ Ha (dengan titik di bawah)
خ kha’ Kh Ka dan Ha
د Dal D De
ذ Żal Ż Zet (dengan titik di atas)
ر Ra’ R Er
ز Zai Z Zet
س Sin S Es
ش Syin Sy Es dan Ye
ص Șād Ș Es (dengan titik di bawah)
ض ḍaḍ ḍ De (dengan titik di bawah)
ط ṭa’ ṭ Te (dengan titik di bawah)
ظ ẓa ẓ Zet (dengan titik di bawah)
ع ‘ain ‘ Koma terbalik ke atas
غ Gain G Ge
ف fa’ F Ef
ق Qaf Q Qi
ك Kaf K Ka
ل Lam L El
م Mim M Em
ن Nun N En
ہ Ha’ H Ha
ء Hamzah . Apostrof
ي Ya’ Y Ye
2. Konsonan rangkap karena Syaddah ditulis rangkap
ةّدع Ditulis ‘iddah
3. Ta’ marbūṭah
a. Bila dimatikan ditulis h
ةبه Ditulis Hibah
ةيزج Ditulis Jizyah
(ketentuan ini tidak diberlakukan terhadap kata-kata Arab yang sudah terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan sebagainya, kecuali bila dikehendaki lafal aslinya).
Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis dengan “h”.
لأا ةمارك
ءايلو Ditulis karãmah al-auliyä’
b. Bila ta’ marbūṭah hidup atau dengan harakat fathah, kasrah, dan dammah ditulis “t”
رطفلا ةاكز Ditulis Zakãtul fitri
4. Vokal Pendek
ِ Kasrah Ditulis i
ِ fatḥah Ditulis a
ِ ḍhammah Ditulis u
5. Vokal Panjang
fatḥah + alif → contoh: ةيلهاج Ditulis ã → jãhiliyah fatḥah + alif layyinah → contoh:
ىعسي
Ditulis ã → yas’ ã kasrah + ya’ mati → contoh: ميرك Ditulis ȋ → karȋm ḍhammah + wãwu mati → contoh:
ضورف
Ditulis ȗ → furȗḍ
1. Vokal Rangkap
fatḥah + ya’ mati → contoh: مكنيب Ditulis ai → bainakum fatḥah + wãwu mati → contoh: لوق Ditulis au → qaulun
ix 2. Huruf Sandang “لا”
Kata sandang “لا” ditransliterasikan dengan “al” diikuti dengan tanda penghubung “-”, baik ketika bertemu dengan huruf qamariyyah maupun huruf syamsiyyah; contoh:
ملقلا Ditulis al- qalamu
سمشلا Ditulis al- syamsu
3. Huruf Kapital
Meskipun tulisan Arab tidak mengenal huruf kapital, tetapi dalam transliterasi huruf capital digunakan untuk awal kalimat, nama diri, dan sebagainya seperti ketentuan EYD. Awal kata sandang pada nama diri tidak ditulis dengan huruf kapital, contoh:
لوسر لاا دمحم امو ditulis Wamã Muḥammadun illa rasȗl
ABSTRAK
JUDUL:
OPTIMALISASI PENYALURAN DANA ZAKAT MELALUI PROGRAM PEMBERDAYAAN EKONOMI UMAT PADA LAZNAS
DAARUT TAUHID PEDULI SOLO (Periode Maret-Mei 2020)
IZZA HANIFAH URFA NIM: I000160041 NIRM: 16/X/02.1.2/0179
Potensi zakat atas dana yang dimiliki Indonesia terbilang besar namun upayanya untuk mengoptimalkan potensi tersebut masih terbilang kurang sehingga dari potensi yang mencapai Rp. 270 triliun hanya dapat dioptimalkan 2% nya saja. Hal ini tentu menjadi tugas besar bagi lembaga pengelola zakat untuk lebih memperkuat dalam pengelolaan dan memaksimalkan upaya penyalurannya sehingga dapat berdampak baik dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat lebih luas. Penelitian dengan tujuan mendeskripsikan terkait optimalisasi penyaluran dana zakat melalui program pemberdayaan ekonomi umat yang dilakukan oleh LAZNAS Daarut Tauhid Peduli Solo sehingga dapat diketahui faktor-faktor pendukung dan penghambat dalam upaya optimalisasi penyaluran tersebut. Jenis penelitian termasuk dalam penelitian lapangan (field research), dengan menggunakan metode penelitian deskriptif-kualitatif. Pengumpulan data menggunakan metode observasi, wawancara dan dokumentasi serta di analisis dengan metode induktif. Hasil analisis menjelaskan bahwa dalam upaya optimalisasi dana zakat oleh LAZNAS Daarut Tauhid Peduli Solo dilakukan dengan memaksimalkan program pemberdayaan melalui pemberian modal usaha dengan sistem dana bergilir sehingga kesejahteraan para mustahiq dapat diberdayakan dan dengan pendampingan yang intensif serta program-program binaan tidak hanya dalam segi jasmani namun juga rohani, semangat dari para penerima manfaat menjadi faktor utama dalam mendukung optimalnya penyaluran dana zakat melalui program-program pemberdayaan.
Kata kunci: Potensi Zakat, Optimalisasi Penyaluran, Pemberdayaan.
xi ABSTRACT
TITLE:
OPTIMIZATION OF ZAKAT FUND THROUGH THE PEOPLE'S ECONOMIC EMPOWERMENT PROGRAM ON LAZNAS DAARUT
TAUHID PEDULI SOLO (Period March-May 2020)
IZZA HANIFAH URFA NIM: I000160041 NIRM: 16/X/02.1.2/0179
The potential zakat on the funds owned by Indonesia is quite large but its efforts to optimize the potential is still numbered less so that than the potential that reaches Rp. 270 trillion can only be optimized 2% only. It is certainly a great task for the Zakat Management Agency to further strengthen in managing and maximize its distribution efforts so that it can have a good impact on improving the welfare of the wider community. Research with the purpose of describing the optimization of funds distribution of zakat through the Economic Empowerment Program of the people conducted by LAZNAS Daarut Tauhid Peduli Solo so that it can be known supporting and inhibiting factors in the optimization efforts of the feed. This type of research is included in field research, using descriptive-qualitative research methods. Data collection using observation methods, interviews and documentation as well as in the analysis with inductive methods. Analysis results explained that in the effort to optimize zakat funds by LAZNAS Daarut Tauhid Peduli Solo is done by maximizing the empowerment program through the provision of business capital with a revolving system of funds so that the welfare of the mustahiq can be empowered and with intensive mentoring and building programs not only in terms of physical but also spiritual, the enthusiasm of the beneficiaries became a major factor in supporting the optimal distribution of zakat funds through empowerment programs.
Keywords: Zakat Potentials, Distribution Optimization, Empowerment.
KATA PENGANTAR
Syukur alhamdulillah segala puji dihaturkan hanya pada Allah SWT, Rabb semesta alam, yang telah melimpahkan segala rahmat, nikmat dan
karunia-Nya kepada seluruh makhlukNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “OPTIMALISASI PENYALURAN DANA ZAKAT MELALUI PROGRAM PEMBERDAYAAN EKONOMI UMAT PADA LAZNAS DAARUT TAUHID PEDULI SOLO (Periode Maret-Mei 2020” dengan lancar. Shalawat serta salam semoga selalu tercurahkan kepada nabi agung Muhammad SAW, keluarga, para sahabatnya, tabi’in serta orang-orang yang senantiasa selalu istiqomah di jalan Islam.
Skripsi ini disusun dan diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan studi Strata Satu (S1) dalam program studi Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penyusunan tidak akan terselesaikan tanpa campur tangan banyak pihak yang terulur untuk memberikan bantuan. Ucapan terimakasih sebesar-besarnya kepada para pihak yang telah memberikan segala kepeduliannya, dorongan, semangat, dukungan baik finansial maupun sumbang pemikiran, bimbingan, pengarahan dan dalam bentuk apapun terhadap penulis. Ucapan terimakasih penulis sampaikan kepada :
1. Bapak Dr. Sofyan Anif, M.Si., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta.
xiii
2. Bapak Dr. Syamsul Hidayat, M.Ag., selaku Dekan Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Azhar Alam, Lc., SE., M.E.Sy., selaku Ketua Program Studi Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak Yayuli, S.Ag., MPI., selaku pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga dan fikiran untuk memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penyusunan skripsi ini.
5. Segenap dosen Fakultas Agama Islam yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan wawasannya kepada penulis, segenap karyawan Fakultas Agama Islam, pimpinan dan staff pegawai perpustakaan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan pelayanan terbaik terhadap segala keperluan penulis.
6. Teristimewa keluargaku. Kedua orang tuaku, Abi dan Umi yang tak pernah henti berdoa untuk keberhasilan anaknya, segala usaha, upaya, kasih sayang dan kesabarannya dalam mendidik, serta kakak-kakak dan adik-adik yang selalu menjadi support system bagi penulis.
7. Keluarga Mahasiswa Fakultas Agama Islam (KAMA-FAI) yang telah memberikan segala pembelajaran dan pengalaman terhadap penulis dari periode 2017 sampai 2019.
8. Teman-temanku yang selalu memberikan dukungan positif. Member
“El-Sufna” atas kebaikannya, Meysnah Agustin, Dewi Novia, Dewi Permata, Nur Wahyu dengan segala semangat dan doanya.
9. Teman-temanku seperjuangan Program Studi Hukum Ekonomi Syariah angkatan 2016 yang selalu memberikan semangat dan motivasi, harapannya semoga kita semua dapat mengamalkan ilmu yang selama ini kita dapat di Universitas Muhammadiyah Surakarta.
10. Pimpinan LAZNAS Daarut Tauhid Peduli Solo beserta jajarannya yang sudah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian serta memberikan arahan dalam proses menyelesaikan skripsi ini.
Terakhir, terima kasih kepada semua pihak yang telah direpotkan penulis tak bisa disebut satu persatu, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan bagi pembaca pada umumnya. Meski demikian penulis menyadari bahwa dalam penyusunan masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun di masa mendatang.
xv DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN KEASLIAN ... iv
MOTTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN ... vii
ABSTRAK ... x
KATA PENGANTAR ... xii
DAFTAR ISI ... xv
DAFTAR TABEL ... xviii
DAFTAR LAMPIRAN ... xix
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 5
E. Metode Penelitian ... 6
1. Jenis Penelitian ... 6
2. Pendekatan Penelitian ... 6
3. Sumber Data dan Tempat Penelitian ... 7
a. Data Primer ... 7
b. Data Sekunder ... 7
c. Tempat Penelitian ... 8
4. Metode Pengumpulan Data ... 8
a. Observasi ... 8
b. Wawancara ... 9
c. Dokumentasi ... 9
5. Metode Analisis Data ... 10
F. Sistematika Penulisan ... 10
BAB II LANDASAN TEORI ... 12
A. Penelitian Terdahulu ... 12
B. Tinjauan Umum Zakat ... 15
1. Pengertian Zakat ... 15
2. Dasar Hukum Zakat ... 17
3. Syarat dan Rukun Zakat ... 19
4. Macam Zakat dan Harta yang Wajib Dizakati ... 22
5. Golongan yang Berhak Menerima Zakat ... 30
C. Tinjauan Umum Zakat Produktif ... 34
D. Konsep Pemberdayaan ... 36
1. Pengertian Pemberdayaan ... 36
2. Pemberdayaan Dalam Islam ... 37
3. Tujuan Pemberdayaan ... 38
4. Model Pemberdayaan ... 39
BAB III DESKRIPSI DATA ... 41
A. Gambaran Umum LAZNAS DT. Peduli Solo ... 41
1. Sejarah Berdirinya LAZNAS DT. Peduli Solo ... 41
2. Visi dan Misi ... 43
3. Struktur Kepengurusan ... 44
4. Sumber Dana ... 45
B. Penyaluran Dana Zakat Melalui Program Pemberdayaan LAZNAS DT. Peduli Solo ... 45
BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN ... 57 A. Optimalisasi Penyaluran Dana Zakat Melalui
ProgramPemberdayaan Pada LAZNAS DT. Peduli Solo 57
xvii
B. Faktor Pendukung dan Penghambat Dalam Upaya
Optimalisasi Penyaluran Dana Zakat ... 64
BAB V PENUTUP ... 66
A. Kesimpulan ... 66
B. Saran ... 67
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN DAFTAR RIWAYAT HIDUP
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Jumlah penduduk miskin di Indonesia
Tabel 2 Daftar kadar, niṣāb dan haul zakat hasil peternakan Tabel 3 Daftar jumlah penghimpunan bulan Maret-Mei 2020 Tabel 4 Daftar salah satu laporan penyaluran
xix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Foto dokumentasi dan brosur dari LAZNAS DT. Peduli Solo Lampiran 2 Surat Permohonan Menjadi Pembimbing
Lampiran 3 Surat Permohonan Izin Riset Lampiran 4 Berita Acara Konsultasi Skripsi Lampiran 5 Surat Keterangan Selesai Penelitian Lampiran 6 Nota Dinas Pembimbing
Lampiran 7 Daftar Riwayat Hidup
