EVALUASI PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA
BERBURA KECAMATAN RIAUSILIP
KABUPATEN BANGKA
SKRIPSI
Diajukan Oleh:
RIZKY PURNOMO
(NIM. 301 14 11 097)
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
"Pengalaman adalah guru terbaik" Helson Meri
"Man Jadda Wajadda" siapa yang bersungguh-sungguh pasti berhasil
"Karunia Allah yang paling lengkap adalah kehidupan yang didasarkan pada
ilmu pengetahuan" Ali bin Abi Thalib
"Seorang yang bertindak tanpa ilmu ibarat bepergian tanpa petunjuk. Dan
sudah banyak yang tahu kalau orang seperti itu akan hancur, bukan selamat"
Hasan Al Basri
"Bencana akibat kebodohan adalah sebesar-besarnya musibah seorang
manusia" Imam Al Ghazali
"Allah tidak akan membebani seseorang melainkan sesuai kesanggupannya"
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini ku persembahkan untuk:
1. Allah SWT yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya 2. Nabi Muhammad Saw yang selalu memberikan Rahmat dan safa'at nya kepada
umatnya yang selalu bersholawat kepadanya.
3. Kedua orang tuaku tercinta, ibunda Thohiriah dan ayahanda Harudin Basri yang selalu memberikan dukungan dan motivasi serta do'a bagi penulis.
4. Untuk kedua kakakku dan adikku, Nara Suhendra, Liana Nurisnaini dan Yunita Pertiwi yang selalu memberikan motivasi untuk menyelesaikan skripsi ini. 5. Buat Peni Rozalini yang selalu ada dalam suka maupun duka.
6. Buat sahabat sepermainanku Haryono Saputra, Ahmad Zaki, Rajawali, Anggi, Suwandi yang telah memberikan motivasi dan dukungannya.
vii
ABSTRACT
Rizky Purnomo. 301 14 11 097. The evaluation of Village Fund Management in Berbura Village District of Riau Silip Bangka Regency.
The purpose of this research is to describe and analyze evaluation of planning, implementation and accountability of Village Fund in Desa Berbura.
This research is a qualitative research with descriptive analysis approach. The place of research is conducted in Berbura village, Riau Silip Sub-district, Bangka Regency where the respondents in this study are Village Head and Village Device Berbura. Data collection techniques areinterviews, observation, document studies and focus group discussions. Data analysis techniques include data reduction, data model and withdrawal or verification of conclusions.
The results of the evaluation evaluation of village fund management in Berbura village Riau Silip District of Bangka in 2017 that the program of the village budget funds in 2017 in Berbura village is more to infrastructure development, the Village Fund Budget in 2017 is quite transparent to the community in allotment and details, in village fund management in Berbura village has involved the community in its planning but in its implementation has not involved the community. Accountability of Village Fund management has applied the principle of accountability but has not applied transparency principle.
viii
INTISARI
Rizky Purnomo. 301 14 11 097. Evaluasi Pengelolaan Dana Desa Di Desa Berbura Kecamatan Riau Silip Kabupaten Bangka.
Tujuan penelitian ini untuk mendeskripsikan dan menganalisis evaluasi perencanaan, pelaksanaan dan pertanggungjawaban Dana Desa di Desa Berbura.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan pendekatan analisis deskriptif. Tempat penelitian dilakukan yaitu pada Desa Berbura, Kecamatan Riau Silip, Kabupaten Bangka dimana yang menjadi responden dalam penelitian ini yaitu Kepala Desa dan Perangkat Desa Berbura. Teknik pengambilan data adalah wawancara, observasi, studi dokumen dan diskusi kelompok terarah. Teknik analisis data meliputi reduksi data, model data dan penarikan atau verifikasi kesimpulan.
Hasil penelitian evaluasi pengelolaan dana desa di Desa Berbura Kecamatan Riau Silip Kabupaten Bangka tahun 2017 bahwa program dari anggaran dana desa pada tahun 2017 di Desa Berbura lebih kepada pembangunan infrastruktur, Anggaran Dana Desa pada tahun 2017 cukup transparan kepada masyarakat secara peruntukan maupun rincian jelasnya, di dalam pengelolaan dana desa di Desa Berbura sudah melibatkan masyarakat dalam perencanaannya namun dalam pelaksanaannya belum melibatkan masyarakat. Pertanggungjawaban pengelolaan Dana Desa sudah menerapkan prinsip akuntabilitas namun belum menerapkan prinsip transparansi.
ix
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Alhamdulillahirabbil'alamin. Puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena atas segala nikmat dan karunia-Nya jualah akhirnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini, untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi Universitas Bangka Belitung.
Skripsi ini berjudul "Evaluasi Pengelolaan Dana Desa Di Desa Berbura Kecamatan Riau Silip Kabupaten Bangka", dengan menyadari segala keterbatasan atas kemampuan dan ilmu pengetahuan yang penulis miliki, maka dalam penyusunan skripsi ini juga tidak terlepas dari kekurangan-kekurangan, baik itu dalam isi/materi atau susunan kalimatnya, untuk itu penulis mohon dimaklumi atas kekurangan-kekurangan tersebut, serta segala saran dan kritik maupun masukan lainnya dari semua pihak akan penulis terima dengan senang hati demi perbaikan skripsi ini kearah yang lebih sempurna.
x
1. Bapak Dr. Ir. Muh. Yusuf, M.Si selaku Rektor Universitas Bangka Belitung. 2. Ibu Dr. Reniati, S.E., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Bangka Belitung.
3. Bapak Karmawan, S.E., M.Si dan Bapak Suhaidar S.E., M.Si selaku Wakil Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung.
4. Bapak Karmawan, S.E., M.Sc selaku PLT. Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung.
5. Ibu Anggraeni Yunita, S.E., M.Si Selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah berkenan menyediakan waktu untuk membimbing serta mengarahkan dalam penyusunan skripsi ini.
6. Ibu Duwi Agustina, S.E., M.Sc Selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang telah berkenan menyediakan waktu untuk membimbing serta mengarahkan dalam penyusunan skripsi ini.
7. Dosen dan staf pengajar pada Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung, khususnya pada program studi Akuntansi yang telah membuka pikiran dan wawasan keilmuan kami.
8. Ibu Assumiati selaku Kepala Desa Berbura yang telah memberikan izin untuk melakukan penelitian.
9. Semua Perangkat desa Berbura yang telah membantu peneliti dalam melakukan penelitian dan sangat mendukung dalam penyelesaian skripsi ini. 10. Keluarga tercinta, orang tua terutama Ibu Thohiriah dan Bapak Harudin Basri
xi
Pertiwi yang selalu memberikan dukungan, motivasi dan do'anya dalam penyusunan skripsi ini sehingga terselesaikan dengan baik dan tepat waktu. 11. Peni Rozalini yang selalu meluangkan waktu dan tenaga serta pemikiran untuk
membantu penulis menyelesaikan skripsi ini.
12. Teman sepermainan, sahabat kos-kosan dan teman seperjuangan kelas AK 4 yang telah memberikan motivasi dan semangat serta siaran pengertian nya kepada penulis.
Akhir kata penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak dan dapat menambah khasanah pengetahuan kita dan semoga Universitas Bangka Belitung dapat tumbuh dan berkembang dan menjadi salah satu Universitas terbaik di Indonesia sehingga dapat memberikan kebanggaan tersendiri bagi Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, terutama bagi generasi yang akan datang.
Balunijuk, 20 Juli 2018 Penulis
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PERNYATAAN ... iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... iv
ABSTRACT ... vi
xiii
2.5 Perencanaan, Pelaksanaan, Pertanggungjawaban dan
Pengawasan Dana Desa ... 18
2.6 Teori Good Governance ... 22
2.6.1 Definisi Good Governance ... 22
2.6.2 Karakteristik Good Governance ... 23
2.7 Konsep Evaluasi... 26
2.8 Konsep Akuntabilitas ... 27
2.9 Konsep Transpransi ... 29
2.10 Konsep Partisipatif ... 30
2.12 Penelitian Terdahulu ... 33
2.13 Rerangka Berpikir ... 35
BAB III GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN ... 35
3.1 Rancangan Penelitian ... 35
BAB IV GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN ... 45
4.1 Gambaran Umum ... 45
4.1.1 Sejarah Desa Berbura ... 45
4.1.2 Luas Wilayah, Batas Administrasi, dan Kondisi Geografis Desa Berbura ... 46
4.1.3 Tipologi dan Tingkat Perkembangan Desa Berbura ... 46
4.1.4 Potensi Sumber Daya Alam Desa Berbura ... 47
4.1.5 Jumlah Penduduk Desa Berbura ... 48
4.1.6 Administrasi Pemerintahan Desa Berbura... 50
4.1.5 Visi dan Misi Pemerintah Desa Berbura ... 60
4.2 Evaluasi Pengelolaan Dana Desa ... 61
xiv
4.2.1.1 Partisipatif... 62
4.2.1.2 Transparansi ... 68
4.2.2 Pelaksanaan Dana Desa ... 68
4.2.2.1 Partisipatif... 69
4.2.3 Pertanggungjawaban Dana Desa ... 72
4.2.3.1 Akuntabilitas... 72
4.2.3.2 Transparansi ... 76
4.2.4 Pengelolaan Dana Desa Pemerintah Desa Berbura ... 77
BAB V PENUTUP ... 78
5.1 Kesimpulan ... 78
5.2 Keterbatasan ... 79
5.3 Saran ... 79
DAFTAR PUSTAKA ... 80
xv
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 Penelitian Terdahulu... 33 Tabel IV.1 Potensi Sumber Daya Alam ... 50 Tabel IV.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin dan Kepadatan
Penduduk Desa Berbura Tahun 2017 ... 51 Tabel IV.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Desa Berbura
Tahun 2017 ... 51 Tabel IV.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Desa Berbura Tahun 2017 ... 51 Tabel IV.5 Daftar Nama dan Jabatan Pemerintah Desa Berbura Tahun
2017... ... 54 Tabel IV.6 Daftar Nama dan Jabatan Badan Permusyawaratan Desa Berbura
Tahun 2017 ... 62 Tabel IV.7 Tingkat Kehadiran Masyarakat Desa Berbura Kecamatan Riau Silip Kabupaten Bangka Tahun 2017 ... 68 Tabel IV.8 Hasil Sarana dan Prasarana yang Dibangun dengan Dana Desa
Tahun 2017 ... 76 Tabel IV.9 Data SPJ Desa Berbura Kecamatan Riau Silip Kabupaten Bangka
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Rerangka Pemikiran ... 35
Gambar III.1 Tahap Penelitian dalam Menganalisis Data ... 44
Gambar IV.1 Struktur Organisasi Pemerintah Desa Berbura ... 53
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Pertanyaan Wawancara Lampiran 2 Surat Izin Penelitian
Lampiran 3 Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Berbura Lampiran 4 Surat Permohonan Wawancara
Lampiran 5 Daftar Hasil Wawancara
Lampiran 6 Dokumentasi Proses Wawancara Lampiran 7 Bukti Transaksi Pembayaran Lampiran 8 Daftar Hadir Musrenbangdes
Lampiran 9 Daftar Usulan Prioritas Pembangunan Desa Berbura Lampiran 10 APB Desa Berbura Tahun Anggaran 2017
Lampiran 11 Laporan Realisasi Pelaksanaan APB Desa Berbura Tahun 2017 Lampiran 12 Hasil Observasi Sarana dan Prasarana Dana Desa Tahun 2017 Lampiran 12 Dokumentasi Hasil Sarana dan Prasarana Dana Desa Tahun 2017 Lampiran 13 Surat UPT Bahasa
