SKRIPSI
FLYPAPER EFFECT PADA PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP
BELANJA DAERAH PADA PEMERINTAH KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA
PERIODE 2011-2014
OLEH
SRI KARINA BR KABAN 120503035
PROGRAM STUDI STRATA 1 DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ABSTRAK
Flypaper Effect pada Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus terhadap Belanja Daerah pada Pemerintah
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Periode 2011-2014
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh Flypaper Effect pada Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK) terhadap Belanja Daerah. Penelitian ini dilakukan dengan jumlah sampel 13 Kabupaten/Kota dari populasi 33 Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara periode 2011-2014. Data sekunder diperoleh dari Badan Pusat Statistik, Sumatera Utara. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Teknik Analisis data menggunakan metode Regresi Linear Berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara parsial, PAD, DAU, maupun DAK berpengaruh signifikan positif terhadap Belanja Daerah. PAD, DAU, dan DAK secara simultan berpengaruh signifikan terhadap Belanja Daerah. Hal ini menunjukkan bahwa tidak terjadi Flypaper Effect, sesuai dengan syarat bahwa nilai koefisien PAD lebih besar dari nilai koefisien DAU dan keduanya signifikan. Kata Kunci : Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU),
ABSTRACT
Flypaper Effect pada Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus terhadap Belanja Daerah pada Pemerintah
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Periode 2011-2014
The objective of this research is to examine the effect of Region own source Revenue (PAD), General Allocation Fund (DAU), and Specific Allocation Fund (DAK).
The research is committed 13 regency/city as a sample from 33 regency/city at North Sumatera Province. This research is done for 2011-2014 period. The data secunder are taken from the BPS (Central Bureau of Statistic), North Sumatera. The data which is analyzed in this research are collected through the Region budget of Revenue and Expense (APBD). The package with Multiple Linear Regression Method. The research result shows that partially, Region own source Revenue, General Allocation Fund, and Specific Allocation Fund have significant effect to Region Government Expense. Region Government Expense. It indicates that there haven’t occurred Flypaper Effect. Flypaper effect is defined as Region Government expense that is greater than General Allocation Fund. Result of test to examine whether or not Flypaper Effect that tend to increase amount of Region Government Expense is significant.
Keywords : Region own source Revenue (PAD), General Allocation Fund (DAU), Specific Allocation Fund (DAK), Region Government Expense and Flypaper Effect.
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul : “ FLYPAPER EFFECT PADA PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP BELANJA DAERAH PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA PADA PERIODE 2011-2014”. Skipsi ini disusun dalam rangka untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi dari Program S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara.
Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis banyak memperoleh dukungan, bimbingan, semangat, nasehat, doa, dan bantuan dari berbagai pihak. Teristimewa Ayahanda dan Ibunda tercinta Bapak Arifin Tandean Kaban dan Ibu Hj. Suryani Lubis yang telah memberikan cinta, kasih sayang, dan doa yang tak henti-hentinya selama ini. Penulis juga ingin menyampaikan terimakasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Ramli, S.E, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting, MAFIS., Ak.,CPA selaku Ketua Departemen Studi S-1 Akuntansi dan bapak Drs. Hotmal Jafar, MM., Ak.,CA selaku Sekertaris Departemen S-1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Program Studi S-1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Drs. Arifin Akhmad, M.Si.,Ak.,CA selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu dalam memberikan bimbingan,arahan,bantuan dan motivasi kepada penulis selama proses penyusunan skripsi ini.Bapak Drs. Rustam, M.Si.,Ak.,CA selaku dosen penguji dan Bapak Drs. Rasdianto, M.Si.,Ak.,CA selaku dosen pembanding yang telah meluangkan waktu memberikan bantuan dan masukan bermanfaat kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.
5. Seluruh dosen dan pegawai Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara untuk jasa-jasanya selama perkuliahan.
6. Adik sepupu tercinta Tia,Opi, Billa, dan Nayla yang selalu mendoakan, menghibur dan menyemangati penulis selama penelitian ini dilakukan.Sahabat-sahabat tersayang dari BOLANG (Amy, Awi, Ayu, Elsa, Fitri, Gigi, Johar, Marda, Maman, Nazam, Renzy, Ricky, Tika) yang selalu mendoakan, menghibur, meluangkan waktu, memberikan masukan bermanfaat, dan membantu proses penyusunan skripsi hingga akhirnya dapat terselesaikan.Sahabat-sahabat seperjuangan dari CSMS (Devi, Dinda, Nadra,Suci,Tia), dan teman bermain selama menjadi mahasiswa di Akuntansi FEB USU Lili, Yunus yang selalu menyemangati dalam menyelesaikan skripsi ini.
Medan , Juni 2016 Penulis
DAFTAR ISI
1.2 Perumusan Masalah ... 8
1.3 Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ... 8
1.3.1. Tujuan Penelitian ... 8
1.3.2. Manfaat Penelitian ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan Teoritis ... 10
2.1.1 Keuangan Daerah... 10
2.1.1.1. Pengertian Keuangan Daerah ... 10
2.1.2 Penganggaran Daerah dan APBD ... 11
2.1.2.1. Pengertian dan Prinsip Anggaran ... 11
2.1.2.2. Pengertian APBD... 12
2.1.2.3. Klasifikasi APBD ... 13
2.1.2.4. Konsep Pertanggungjawaban APBD ... 14
2.1.3 Pendapatan Asli Daerah ... 16
2.1.3.1. Pengertian Pendapatan Asli Daerah... 16
2.1.3.2. Klasifikasi Pendapatan Asli Daerah ... 17
2.1.4 Dana Alokasi Umum ... 19
2.1.4.1. Pengertian Dana Alokasi Umum ... 19
2.1.4.2. Perhitungan Dana AlokasiUmum ... 20
2.1.4.3. Tujuan Dana Alokasi Umum ... 21
2.1.5 Dana Alokasi Khusus ... 21
2.1.5.1. Pengertian Dana Alokasi Khusus ... 21
2.1.5.2. Penetapan dan Penggunaan Dana Alokasi Khusus ... 22
2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu ... 26
2.3 Kerangka Konseptual dan Hipotesis Penelitian ... 34
2.3.2. Hubungan dan Pengaruh DAU terhadap BD ... 37
2.3.3. Hubungan dan Pengaruh DAK terhadap BD ... 39
2.3.4. Hubungan dan Pengaruh PAD,DAU,DAK terhadap BD ... 40
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian ... 43
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ... 43
3.3 Batasan Operasional ... 44
3.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 44
3.5 Populasi dan Sampel Penelitian ... 48
3.6 Jenis dan Sumber Data ... 50
3.7 Metode Pengumpulan Data ... 51
3.8 Teknis Analisis Data ... 51
3.8.1 Analisis Statistik Deskriptif ... 52
3.8.2 Uji Asumsi Klasik ... 52
3.8.2.1Uji Normalitas Data ... 52
3.8.2.2Uji Multikolinearitas ... 53
3.8.2.3Uji Autokorelasi... 54
3.8.2.4Uji Heteroskedastisitas ... 56
3.8.3 Uji Hipotesis Penelitian ... 57
3.8.3.1 Analisis Regresi Linear Berganda ... 57
3.8.3.2 Uji Simultan (Uji F Statistik) ... 58
3.8.3.3 Uji Signifikan Parsial (t-test) ... 59
3.8.3.4 Uji Koefisien Determinasi ... 60
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil Penelitian ... 62
4.1.1 Deskripsi Objek Penelitian ... 62
4.1.2 Analisis Statistik Deskriptif ... 62
4.1.3 Uji Asumsi Klasik ... 64
4.1.3.1 Uji Normalitas Data ... 64
4.1.3.2 Uji Multikolinearitas ... 66
4.1.3.3Uji Autokerelasi ... 67
4.1.3.4 Uji Heteroskedastisitas ... 68
4.1.4 Uji Hipotesis Penelitian ... 69
4.1.4.1Analisis Regresi Linear Berganda ... 69
4.1.4.2Uji Simultan (Uji F Statistik) ... 71
4.1.4.3Uji Signifikan Parsial (t-test) ... 72
4.1.4.4 Uji Koefisien Determinasi ... 74
4.2 Pembahasan Hasil Penelitian ... 75
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ... 80
DAFTAR TABEL
No. Tabel Judul Halaman
1.1 Hasil Realisasi Pendapatan dan Belanja Daerah Pemerintah
Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Utara T.A2011-2014... 5
2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu ... 32
3.1 Definisi Operasional dan Pengukuran Skala Variabel ... 47
3.2 Daftar Populasi dan Sampel ... 49
4.1 Statistik Deskriptif ... 63
4.2 Hasil Uji Normalitas (2) ... 66
4.3 Hasil Uji Multikolinearitas... 67
4.4 Hasil Uji Autokorelasi ... 68
4.5 Hasil Uji Analisis Regresi Linear Berganda ... 69
4.6 Hasil Uji F (Simultan) ... 72
4.7 Hasil Uji Parsial (t-test) ... 73
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul Halaman
2.1 Kerangka Konseptual ... 36
4.1 Hasil Uji Normalitas Grafik P-P Plot ... 64
4.2 Hasil Uji Normalitas Grafik Histogram ... 65
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran Judul Halaman
1 Data Anggaran Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Format SAP ... 86
2 Data Anggaran Dana Alokasi Umum (DAU) Format SAP ... 87
3 Data Anggaran Dana Alokasi Khusus (DAK) Format SAP ... 88
4 Data Realisasi APBD T.A 2011-2014 ... 89
5 Statistik Deskriptif ... 90
6 Uji Asumsi Klasik ... 90
