`
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI INDEKS
PEMBANGUNAN MANUSIA DENGAN BELANJA
DAERAH SEBAGAI VARIABEL INTERVENING
PADA KABUPATEN/KOTA
DI SUMATERA UTARA
TESIS
Oleh
INDRI DITHISARI NIM: 147017077/ AKT
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
`
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI INDEKS
PEMBANGUNAN MANUSIA DENGAN BELANJA
DAERAH SEBAGAI VARIABEL INTERVENING
PADA KABUPATEN/KOTA
DI SUMATERA UTARA
TESIS
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains Dalam
Magister Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
Oleh
INDRI DITHISARI NIM: 147017077/ AKT
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
`
Judul Tesis : Faktor – Faktor yang Mempengaruhi Indeks Pembangunan Manusia dengan Belanja Daerah Sebagai Variabel Intervening Pada Kabupaten/Kota di Sumatera Utara
Nama Mahasiswa : Indri Dithisari
Nomor Pokok : 147017077
Program Studi : Akuntansi
Menyetujui,
Komisi Pembimbing
( Prof.Dr. Azhar Maksum, M.Ec,Ac,Ak,CA ) ( Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, CA ) Ketua Anggota
Ketua Program Studi, Dekan,
( Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA ) ( Prof. Dr. Ramli, SE, MS.)
`
Telah diuji pada
Tanggal : 16 Agustus 2016
PANITIA PENGUJI TESIS :
Ketua : Prof.Dr. Azhar Maksum, M.Ec,Ac,Ak,CA
Anggota : 1. Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, CA
2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, CA
3. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA.
`
PERNYATAAN
Dengan ini peneliti menyatakan bahwa tesis yang berjudul Faktor-Faktor yang
Mempengaruhi Indeks Pembangunan Manusia dengan Belanja Daerah sebagai
Variabel Intervening pada Kabupaten/Kota di Sumatera Utara disusun sebagai syarat
untuk memperoleh gelar Magister Sains dalam Program Studi Akuntansi pada Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan karya peneliti
sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang peneliti lakukan pada bagian tertentu dari hasil
karya orang lain dalam penulisan tesis ini telah peneliti cantumkan sumbernya secara jelas
sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah. Apabila dikemudian hari ternyata
ditemukan seluruh atau sebagian tesis ini bukan hasil karya peneliti sendiri atau adanya
plagiat dalam bagian-bagian tertentu, peneliti bersedia menerima sanksi pencabutan gelar
akademik yang peneliti sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan
perundangan-undangan yang berlaku.
Medan, 16 Agustus 2016 Peneliti
i ABSTRAK
Penelitian bertujuan untuk menganalisis dan mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi Indeks Pembangunan Manusia dengan Belanja daerah sebagai variabel intervening pada kabupaten/kota di Sumatera Utara. Jenis penelitian yang digunakan adalah kausal, dengan pengumpulan data menggunakan metode dokumentasi dengan menggunakan data sekunder realisasi dari Dana perimbangan, realisasi Pendapatan asli daerah, realisasi Bantuan keuangan provinsi, realisasi Belanja daerah dan data IPM periode tahun 2011-2014. Penelitian ini menggunakan seluruh populasi sebagai sampel yaitu 33 kabupaten/kota di Sumatera Utara. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis regresi berganda dan analisis jalur. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara simultan Dana perimbangan, Pendapatan asli daerah dan Bantuan keuangan provinsi berpengaruh signifikan terhadap Belanja daerah. Secara parsial Dana perimbangan berpengaruh positif tapi tidak signifikan sedangkan Pendapatan asli daerah dan Bantuan keuangan provinsi berpengaruh positif signifikan. Hasil penelitian juga menunjukkan bahwa secara simultan Dana perimbangan, Pendapatan asli daerah, Bantuan keuangan provinsi, Dana BOS dan Belanja daerah berpengaruh positif terhadap IPM, tapi secara parsial hanya Pendapatan asli daerah, Bantuan keuangan provinsi dan Belanja daerah saja yang berpengaruh positif signifikan terhadap IPM. Dana perimbangan secara parsial berpengaruh positif namun tidak signifikan. Sedangkan Dana BOS secara parsial bernilai negatif, berpengaruh tapi tidak signifikan terhadap IPM. Sementara itu Belanja daerah hanya merupakan variabel intervening antara Dana perimbangan terhadap IPM, sedangkan untuk Pendapatan asli daerah dan Bantuan keuangan provinsi, Belanja daerah bukan merupakan merupakan variabel intervening.
ii
ABSTRACT
The objective of the research was to analyze and find out some factors which influence IPM (Human Development Index) with Regional Expenditure as intervening variable in districts/towns of North Sumatera. The research used causal method, and the data were gathered by using documentary study and secondary data from the realization of Balance Fund, PAD (Regionally Generated Revenue), BKP (Provincial Financial Aid), Regional Expenditure, and IPM data in the period of 2011-2014. The population was 33 districts/towns in North Sumatera. The gathered data were analyzed by using multiple regression analysis and path analysis. The result of the research showed that, simultaneously, Balance Fund, PAD and BKP had significant influence on Regional expenditure. Partially, Balance Fund had positive but insignificant influence while PAD and BKP had positive and significant influence. It was also found that, simultaneously, Balance Fund, PAD, BKP, BOS (School Operational Aid) Fund, and Regional Expenditure had positive influence on IPM; partially, PAD, BKP, and Regional Expenditure had positive and significant influence on IPM. Balance Fund partially had positive but insignificant influence, while BOS Fund partially had negative and insignificant inluence on IPM. Meanwhile, Regional Expenditure was an intervening variable between Balance Fund and IPM, while for PAD and BKP, it was no an intervening variable
iii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan Rahmat, Hidayah dan Taufiq-Nya kepada peneliti sehingga dapat
menyelesaikan tesis ini. Selanjutnya tak lupa peneliti mengucapkan shalawat dan
salam kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW yang telah membawa
risalah-Nya kepada seluruh umat manusia.
Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa penyusunan tesis ini tidak akan
dapat selesai dengan baik tanpa adanya dukungan, bimbingan, bantuan dan saran
dari berbagai pihak. Untuk itu dengan segala kerendahan hati peneliti
mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Runtung, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara
2. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE, MS, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sumatera Utara
3. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBS, CPA, CA, selaku Ketua
Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara yang juga selaku dosen penguji yang telah
memberi saran dan masukan untuk perbaikan hingga selesainya penulisan
tesis ini.
4. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA, selaku Sekretaris Program
iv
Sumatera Utara sekaligus dosen penguji yang telah memberikan saran
dalam proses penelitian dan penulisan tesis ini.
5. Bapak Prof.Dr. Azhar Maksum, M.Ec,Ac,Ak,CA, selaku dosen
pembimbing yang telah memberikan bimbingan, arahan dan saran dalam
proses penelitian dan penulisan tesis ini.
6. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, CA, selaku dosen pembimbing yang
telah memberikan bimbingan, arahan dan saran dalam proses penelitian
dan penulisan tesis ini.
7. Bapak Drs. Zainul Bahri Torong, M.Si, Ak, CA, selaku dosen penguji
yang telah memberikan arahan dan saran untuk perbaikan tesis ini.
8. Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP) selaku pengelola
program beasiswa STAR-BPKP, yang telah memberikan bantuan dana
pendidikan selama mengikuti pendidikan S2.
9. Bapak M. Syahruddin, ST, MT, selaku Direktur Politeknik Negeri Medan
yang telah memberikan kesempatan dan dukungan untuk mengikuti
program beasiswa STAR-BPKP.
10. Bapak Abdul Rahman, SE, Ak, M.Si, selaku Wakil Direktur II Politeknik
Negeri Medan yang telah memberikan kesempatan dan dukungan untuk
mengikuti program beasiswa STAR-BPKP.
11. Bapak Zakaria Pane, SH, selaku Kepala Bagian Administrasi Umum dan
Keuangan Politeknik Negeri Medan yang telah memberikan kesempatan,
kepercayaan dan dukungan untuk mengikuti program beasiswa
v
12. Bapak dan Ibu Dosen, serta staf administrasi Program Magister Akuntansi
atas segala bimbingan dan bantuannya.
13. Teman-teman program Beasiswa STAR-BPKP Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang telah
menjadi sahabat terbaik.
14. Ucapan terima kasih khusus dan istimewa disampaikan kepada keluarga
yaitu suami Ibin Natha, SE dan dua putri tersayang Jihan Khairanie
Azzahra dan Andjani Luthfiyyah; orang tua (alm) Teddy dan Hj. Muliaty;
mertua (alm) Marjani dan Rohaya serta adik-adik Ade Maydwianda, SE,
MM, MBA, M. Aji Priyatna, ST, MT dan Erwinanda, SE. atas dukungan
dan doa yang tak terhitung selama menjalani pendidikan.
Peneliti menyadari masih terdapat banyak kekurangan dan kelemahan
dalam penulisan tesis ini. Oleh karena itu sangat diharapkan saran dan kritikan
yang membangun untuk perbaikan dimasa akan datang. Akhir kata semoga tesis
ini dapat memberikan manfaat untuk pembaca.
Medan,16 Agustus 2016 Peneliti
vi
RIWAYAT HIDUP
Identitas Pribadi
Nama : Indri Dithisari
Tempat/ Tanggal Lahir : Membang Muda/ 6 Juni 1972
Agama : Islam
Nama Anak : Jihan Khairanie Azzahra dan Andjani Luthfiyyah
Pekerjaan : Pegawai Negeri Sipil (PNS)
Alamat : Komp. Ray Pendopo V No. 10 Jl. Pasar 1 –
vii
BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS ... 40
viii keuangan provinsi berpengaruh secara Parsial dan simultan terhadap Belanja daerah ... 77 berpengaruh Terhadap IPM melalui Belanja daerah ... 87
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ... 89
6.1 Kesimpulan ... 89
ix
6.3 Saran ... 91
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Perkembangan IPM Kabupaten/kota di Sumatera Utara Tahun
2011-2014 ... 3
Tabel 2.1 Diagram Perhitungan IPM ... 22
Tabel 2.2 Review Peneliti Terdahulu ... 36
Tabel 4.1 Defenisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 49
Tabel 5.1 Deskriptif Statistik Data Penelitian ... 59
Tabel 5.2 Uji Normalitas ... 63
Tabel 5.3 Uji Autokorelasi ... 64
Tabel 5.4 Uji Asumsi Multikolinearitas ... 65
Tabel 5.5 Uji Heteroskedastisitas dengan uji Glejser ... 66
Tabel 5.6 Koefisien determinasi untuk persamaan substruktur I ... 67
Tabel 5.7 Uji pengaruh F untuk persamaan substruktur I ... 68
Tabel 5.8 Uji pengaruh t untuk persamaan struktur I ... 69
Tabel 5.9 Koefisien determinasi persamaan substruktur II ... 71
Tabel 5.10 Uji pengaruh F untuk persamaan substruktur II ... 72
Tabel 5.11 Uji pengaruh t untuk persamaan subsstruktur II ... 72
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
xii
DAFTAR GRAFIK
Halaman
