PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI PELAPORAN MONITORING DAN EVALUASI BADAN PERENCANAAN PEBANGUNAN DAERAH KABUPATEN BENGKULU UTARA BERBASIS WEB
¹Dodi Wahyugi
¹Jl. Lembah No.2A Kelapa Dua Cimanggis Depok armabu@yahoo.com
ABSTRAK
Pengembangan sistem pelaporan dan monitoring yang terkomputerisasi dan berbasis web pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Bengkulu Utara dibutuhkan untuk menggantikan sistem yang lama dimana masih manual / proses surat menyurat dengan menggunakan tahapan-tahapan dalam metode System Development Life Cycle (SDLC) dimana pengembangan sistem
informasi ini diharapkan nantinya akan meningkatkan kualitas serta pengendalian monitoring dan evaluasi, transparansi, dan membantu pembuat kebijakan dalam mengambil langkah-langkah kebijakan terhadap pelaksanaan pembangunan
di Kabupaten Bengkulu Utara.
Kata Kunci: BAPPEDA, SKPD, SDLC, Monitoring dan Evaluasi, Sistem Informasi.
PENDAHULUAN
Dengan adanya sistem informasi pelaporan monitoring dan evaluasi pelaksanaan pembangunan pada BAPPEDA Kab. Bengkulu Utara yang relevan untuk pembuat kebijakan dapat membantu menata seperangkat prioritas, mengarahkan alokasi sumber dana, memfasilitasi modifikasi dan penajaman struktur program dan aktivitas serta memberi sinyal akan kebijakan penataan ulang personil dan sumber daya yang dimiliki.
TINJAUAN PUSTAKA
Evaluasi oleh Bappeda meliputi Penilaian terhadap pelaksanaan proses perumusan dokumen rencana pembangunan daerah, dan pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan daerah; dan Menghimpun, menganalisis dan menyusun hasil evaluasi Kepala SKPD dalam rangka pencapaian rencana pembangunan daerah (PP 8 Tahun 2008 Bab 6 Pasal 48 ayat 2).
Monitoring dan evaluasi dalam pelaksanaan pembangunan memerlukan data dan informasi yang tepat waktu, akurat, relevan dan lengkap. Kegiatan monitoring diperlukan untuk mencatat perkembangan kondisi pelaksanaan pembagunan, memantau proses dan kemajuan pelaksanaan kebijakan secara terus-menerus, mengidentifikasi masalah dan penyimpangan yang muncul, merumuskan pemecahan masalah, dan membuat laporan kemajuan secara rutin dalam kurun waktu yang pendek.
Menurut Jogiyanto (2001) suatu sistem adalah suatu jaringan kerja dari prosedur-prosedur yang saling berhubungan, berkumpul bersama-sama untuk melakukan suatu kegiatan atau untuk menyelesaikan suatu sasaran yang tertentu.
Secara konseptual siklus pengembangan sebuah sistem informasi berdasarkan Siklus Hidup Pengembangan Sistem (System Development Life Cycles / SDLC).
METODE PENELITIAN
Penelitian serta pengembangan sistem ini dilakukan di BAPPEDA Kabupaten Bengkulu Utara yang berlokasi di Jalan Jenderal Sudirman No.1 Arga Makmur Bengkulu Utara, yang di bantu oleh perangkat kerja organisasi dan koresponden lainnya.
Tahap awal dilakukan penelitian kepustakaan untuk mempelajari literatur-literatur yang berhubungan dengan proses perancangan dan pemodelan sistem informasi serta pembuatan web.
Kemudian dilanjutkan dengan studi lapangan yang dilakukan dengan beberapa langkah, yaitu menentukan permasalahan yang akan dibahas dari beberapa pilihan yang terdapat dilapangan. Kemudian mempelajari proses pelaporan monitoring dan evaluasi pelaksanaan pembangunan yang sedang berjalan di BAPPEDA Kabupaten Bengkulu Utara untuk dianalisis dan juga melakukan interview serta wawancara langsung untuk mendapatkan informasi, referensi dan pendapat dari aparatur yang terkait.
Dilanjutkan dengan tahapan pengembangan yaitu; perencanaan , analisis sistem, perancangan sistem dan implementasi.
HASIL DAN PEMBAHASAN
bagaimana data berpindah diantara aktivitas-aktivitas tersebut dengan menggunakan Data Flow Diagram (DFD).
Gambar 1 Diagram Konteks Pengembangan Sistem Monitoring dan Evaluasi BAPPEDA Kab.Bengkulu Utara berbasis web.
Pada gambar 1 merupakan diagram konteks dari pengembangan sistem informasi pelaporan monitoring dan evaluasi, dimana terdapat tiga entitas yaitu entitas SKPD, BAPPEDA dan Masyarakat.
Entitas SKPD bertindak sebagai yang memberi data/informasi sekaligus yang menerima data/informasi (hasil laporan monitoring dan evaluasi), dimana sebagai pemberi data/informasi entitas SKPD melakukan input data laporan monitoring dan evaluasi pelaksanaan pembangunan di SKPD nya per periode sesuai dengan program dan kegiatan. Kemudian sebagai penerima data/informasi entitas SKPD dapat
menggunakan suluruh informasi data-data SKPD nya untuk dimanfaatkan sebagai fungsi pengendalian pelaksanaaan pembangunan internal di SKPD nya masing-masing oleh Kepala SKPD/ Pejabat Pengguna Anggaran.
koordinasi yang ada, sedangkan sebagai penerima data/informasi entitas BAPPEDA melakukan fungsi pengendalian pelaksaanaan pembangunan lewat informasi laporan monitoring dan evaluasi yang ada di dalam sistem.
Sedangkan entitas Masyarakat betindak sebagai salah satu tujuan informasi dalam bentuk transparansi pemerintah terhadap pelaksaanaan pembangunan kepada masyarakat, dengan cara msayarakat dapat melihat langsung laporan yang ada didalam sistem dengan cara mengakses website lewat jaringan internet.
Gambar 2 Diagram Zero Pengembangan Sistem Monitoring dan Evaluasi BAPPEDA Kab.Bengkulu Utara berbasis web.
Pada proses ini entitas SKPD memberikan data mengenai profile SKPDnya kemudian sistem memeriksa data SKPD tersebut, Setiap SKPD memiliki indentifikasi unik masing-masing didalam tabel tbl_skpd..
Entitas BAPPEDA mendapatkan report laporan seluruh SKPD yang ada di databse tbl_laporan dari sistem. Selain itu entitas BAPPEDA juga dapat merubah seluruh data-data laporan SKPD yang ada di database tbl_laporan. Dan entitas Masyarakat juga mendapatkan report laporan monitoring dan evaluasi rekapitulasi dari sistem.
Gambar 3 Diagram Level – 1 / Rinci Proses 2.0 Pengembangan Sistem Monitoring dan Evaluasi BAPPEDA Kab.Bengkulu Utara berbasis web.
Pada proses ini entitas SKPD memberikan data laporan ke sistem, kemudian sistem melakukan pengecekan data terhadap data laporan yang diberikan.
Kemudian dilakukan normalisasi dari perancangan sistem informasi pelaporan monitoring dan. Pada tahap normalisasi ini attribut yang di tebalkan dan digaris bawahi adalah primary key dari tabel tersebut. Sedangkan attribut yang di miringkan adalah foreign keydari tabel lain.
Tabel 1 Normalisasi 2 NF Pengembangan Sistem Monitoring dan Evaluasi BAPPEDA Kab.Bengkulu Utara berbasis web.
Pada bentuk 1 NF ini memiliki 2 file database yakni tbl_skpd yang terdiri dari field-field, norek_skpd, nama_skpd.
Tabel 1 Normalisasi 2 NF Pengembangan Sistem Monitoring dan Evaluasi BAPPEDA Kab.Bengkulu Utara berbasis web.
Gambar 4 Entity Relationship Diagram Pengembangan Sistem Monitoring dan Evaluasi BAPPEDA Kab.Bengkulu Utara berbasis web.
Pada Entity Relationship Diagram diatas dapat dijelaskan bahwa Entiti SKPD mempunyai relasi dengan entiti LAPORAN yang memliki, relasi dimaksud berderajat M to M di dalam atribut norek_skpd.
Entiti LAPORAN memiliki relasi dengan entiti KEGIATAN dimana terdapat hubungan relasi berderajat 1 to M di dalam atribut id_kegiatan.
Gambar 5 Rancangan interface menu skpd / input laporan SKPD / proses laporan / form laporan Pengembangan Sistem
Monitoring dan Evaluasi BAPPEDA Kab.Bengkulu Utara berbasis web.
Pada Gambar 5 menampilkan rancangan interface menu skpd / input laporan skpd/ proses laporan / form laporan. Pada halaman ini disediakan form isian data-data laporan monitoring dan evalausi yang di butuhkan oleh sistem dari user skpd untuk selanjutnya di olah oleh sistem menjadi laporan monitoring dan evaluasi.
Pada form yang tersedia user skpd memilih nama program dan kegiatan, menginputkan lokasi kegiatan, nilai DPA dan nilai kontrak (jika ada), target fisik, permasalahan, kritik, saran, realisasi fisik, realisasi keuangan.
Pada tahap akhir adalah implementasi sistem informasi pelaporan monitoring dan evaluasi BAPPEDA Kab. Bengkulu Utara berbasis Web, akan di gambarkan proses user SKPD memulai menggunakan sistem sampai dengan keluar dari sistem, yang akan diperlihatkan lewat gambar sebagai berikut :
Gambar 6 Tampilan Proses Log In SKPD
Gambar 8 Tampilan Proses Preview Laporan SKPD
Gambar 10 Tampilan Proses Edit Laporan SKPD
KESIMPULAN DAN SARAN
Dalam penelitian ini penulis mencoba membuat pengembangan sistem monitoring dan evaluasi dari sistem lama yang masih manual menjadi terkomputerisasi dengan cara mengembangkan sebuah web database menggunakan PHP dan MySQL serta pemanfaatan internet sebagai jaringan komunikasi.
Setiap pengembangan sistem informasi yang baru pasti selalu terdapat ketidaksempurnaan sistem, begitu juga dengan pengembangan sistem pelaporan monitoring dan evaluasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Bengkulu Utara ini sehingga kedepan masih perlu perbaikan-perbaikan yang bisa mengoptimalkan sistem ini sesuai dengan kebutuhan.
DAFTAR PUSTAKA
Aji Supriyanto, 2005;Pengantar Teknologi Informasi, Edisi Pertama Salemba Infotek Jakarta.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kab.Bengkulu Utara, 2007; Dokumen Data Rapat Koordinasi Daerah Kabupaten Bengkulu Utara Triwulan III Tahun 2007, BAPPEDA Kab. Bengkulu Utara.
Febriani, Noverdi Poetra Pratama, 2008; Jurnal Aplikasi Pengajaran Virtual terhubung menggunakan PHP dan MYSQL, UG Jurnal Publikasi Ilmiah Universitas Gunadarma, (Vol.2 No.3 Tahun 2008).
Gordon B. Davis & Margrethe. H Olson, 1984; Management Information System : Conceptual Foundation Structure and Development, International Edition McGraw-Hill, Singapore.
http://www.progriptek.ristek.go.id/monev/..., 2008; Panduan Monitoring dan Evaluasi Riset Unggulan Terpadu. Kementerian Riset dan Teknologi.
http://www.bappenas.go.id/..., 2008 ; Bab IV Sistem Monitoring dan Evaluasi, Strategi Nasional Penanggulan Kemiskinan, Badan Perencanaan Pembangunan Nasional.
Izac Benbasat, Robert W.Zmud,Jurnal The Identity Crisis within the IS Discipline : Defining and Communicating the Discipline’s Core Properties, MIS Quarterly (27:2:2003).
Jogiyanto. HM, 2001; Analisis dan Desain Sistem Informasi Pendekatan Terstruktur Teori dan Praktek Aplikasi Bisnis, Edisi Kedua Andi Offset Yogyakarta.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 : Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Daerah, Pemerintah Republik Indonesia.
Raymond Mcleod, Jr.; 1995; Management Information System A Study of Computer-Based Information System 6th, edition Prentice-Hall inc, New Jersey.
