PERBEDAAN SEKTOR PUBLIK DAN SEKTOR SWASTA
Perbedaan Sektor Publik Sektor Swasta
Tujuan Organisasi Nonprofit Motive Profit Motive
Sumber Pendanaan Pajak, Restribusi, Hutang, Obligasi Modal Sendiri, Laba ditahan, Penjualan Aktiva.
Pembiayaan
Eksternal : Hutang bank, Obligasi, Penerbitan saham Pertanggungjawaban Masyarakat (Publik)
dan Parlemen (DPR/DPRD)
Pemegang Saham dan Kreditor
Struktur Organisasi Birokratis, Kaku,
dan Hierarkis Fleksibel: Datar, Piramid, lintas Fungsional, dsb.
PERSAMAAN SEKTOR PUBLIK DAN SEKTOR SWASTA
Merupakan bagian integral dari system ekonomi suatu negara dan menggunakan sumber daya yang sama untuk mencapai tujuan organisasi.
Menghadapi masalah yang sama, yaitu masalah kelangkaan sumber daya (Scarcity of Resources), sehingga dituntut untuk menggunakan sumber daya organisasi secara ekonomis, efisien dan efektif.
Membutuhkan informasi yang handal dan Relevan untuk melaksanakan fungsi manajemen, yaitu : perencanaan, pengorganisasian dan pengendalian.
Dapat menghasilkan produk dan jasa yang sama, misalnya : transportasi, massa, pendidikan, kesehatan, penyediaan energi dan sebagainya.
TUJUAN AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK
Memberikan informasi yang diperlukan untuk mengelola secara tepat, efisien dan ekonomis atas suatu operasi dan alokasi sumber daya yang dipercaya kepada organisasi (Management Control).
Memberikan informasi yang memungkinkan bagi manajer untuk melaporkan pelaksanaan tanggung jawab mengelola secara tepat dan efektif program dan penggunaan sumber daya yang menjadi wewenangnya dan memungkinkan bagi pegawai untuk melaporan kepada publik hasil operasi pemerintah dan penggunaan dana publik (Accountability).
PERKEMBANGAN AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK
Istilah “Sektor Publik” dipakai pertama kali pada tahun 1952
Tahun 1970-an, muncul kritikan dan serangan yang mempertanyakan peran sector publik.
Tahun 1980-an reformasi sektor publik dilakukan di negara-negara industri maju sebagai jawaban atas berbagai kritikan.
Anggapan bahwa sektor publik mengalami kebangkrutan di negara-negara berkembang, tidak sepenuhnya benar.
AKUNTABILITAS PUBLIK
Adalah : Kewajiban pihak pemegang amanah (agent) untuk memberikan pertanggungjawaban, menyajikan, melaporkan dan mengungkapan segala aktivitas dan kegiatan yang menjadi tanggungjawabnya kepada pihak pemberi amanah.
JENIS AKUNTABILITAS
Akuntabilitas Vertikal (Vertical Accountability)
Pertanggungjawaban atas pengelolaan dana kepada otoritas yang lebih tinggi. Misalnya: Pemda, Pemerintah Pusat, MPR.
Akuntabilitas Horisontal (Vertical Accountability) Pertanggungjawaban kepada masyarakat luas.
4 DIMENSI AKUNTABILITAS
Akuntabilitas kejujuran dan Akuntabititas hukum (Accountability for probity and legality)
Akuntabilitas proses (Process Accountability)
Akuntabilitas Program (Program Accountability)
AKUNTANSI KEUANGAN DAERAH SEBAGAI BAGIAN KEUANGAN DAERAH
Karakteristik APBD di Era Prareformasi :
APBD disusun oleh DPRD bersama-sama Kepala Daerah (Pasal 30 UU No. 5/1975)
Pendekatan yang dipakai dalam penyusunan anggaran adalah pendekatan line-item (tradisional)
Siklus APBD terdiri atas perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, pemeriksaan, penyusunan dan penetapan perhitungan APBD.
Pengawasan terhadap pengeluaran daerah dilakukan berdasarkan ketaatan terhadap 3 unsur, yaitu : ketaatan pada UU, Efisiensi dan hasil program.
Menggunakan Sistem Akuntansi Keuangan Stelsel Kameral (Tata Buku Anggaran).
Keuangan Daerah :
Semua hak dan kewajiban yanag dapat dinilai dengan uang yang dikuasai oleh Negara atau Daerah.
Semua Hak : Hak untuk memungut sumber-sumber penerimaan daerah seperti pajak daerah, restribusi daerah, hasil perusahaan daerah, dan hak untulk menerima sumber-sumber penerimaan lain seperti dana alokasi umum dan dana alokasi khusus.
PERKIRAAN STRUKTUR APBD (PP No.105/2000)
Propinsi /kabupaten/Kota………..
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH Tahun anggaran: ………
I. PENDAPATAN
1. Pendapatan Asli Daerah
Pajak daerah
Retrebusi daerah
Hasih perusahaan milik daerah dan penge-Lolaan kekayaan daerah yang di pisahkan
Lain lain PAD yang sah
2. Dana Perimbangan
Bagian daerah dari pajak dan bukan pajak
Dana alokasi umum
Dana alokasi khusus
3. Lain-lain Pendapatan yang Sah II. BELANJA
1. Belanja Administrasi dan Umum Belanja Pegawai
Belanja Barang/Jasa
Belanja Pemeliharaan
Belanja Perjalanan Dinas
2. Belanja Operasi, Pemeliharaan Sarana ddan Prasarana Publik
Belanja Barang/Jasa
Belanja Pemeliharaan
Belanja Lain-lain
3. Belanja Modal
Belanja Investasi/Aset
4. Belanja Transfer
5. Belanja Tidak Tersangka
III. PEMBIAYAAN
1. Sumber Penerimaan Daerah
Sisa lebih Anggaran Tahun yang Lalu
Penerimaan Pinjaman dan Obligasi
Transfer dari dana cadangan
Hasil Penjualan Aset Daerah yang Dipisahkan
2. Sumber Pengeluaran Daerah
Pembayaran Utang yang Jatuh tempo
Transafer ke Dana Cadangan
Penyertaan Modal
Perbedaan dan Persamaan Sektor Publik dan Sektor Swasta
Apr 24
Posted by carlz185fr
Perbedaan Akuntansi Sektor Publik dengan Sektor Swasta, antara lain:
a) Tujuan organisasi
Setiap organisasi memiliki tujuan yang unik serta spesifik yang hendak dicapai yang bisa bersifat kualitatif maupun kuantitatif. Tujuan tersebut kemudian bisa dipilah dan dipilih menjadi tujuan yang bersifat financial mapun non financial. Tujuan yang hendak dicapai oleh organisasi sector public berbeda dengan sector swasta. Perbedaan yang meninjol adalah tujuan untuk memperoleh laba. Pada sector swasta, usaha mencapai laba atau profit maksimum dimaksimumkan sedangkan pada sector public, bukan hanya untuk mencapai keuntungan semata namun juga dalam rangka penyediaan pelayanan public seperti layanan pendidikan, layanan kesehatan masyarakat, penegakan hukum,
transportasi missal dan lain sebagainya.
b) Sumber pembiayaan
Perbedaan sector public dengan sector swasta dapat dilihat dari sumber pendanaan organisasi atau dalam istilah manajemen keuangan disebut struktur modal atau struktur pembiayaaan.
c) Pola pertanggungjawaban
Pertanggungjawaban manajemen sector public berbeda dengan sector swasta. Manajemen pada sector swasta bertanggungjawab kepada pemilik perusahaan (pemegang saham) dan kreditor atas dana yang diberikan. Pada sector public manajemen bertanggungjawab kepada masyarakat karena sumber dana yang digunakan oleh organisasi sector public dalam rangka pemberian pelayanan public berasal dari masyarakat.
d) Struktur organisasi
Secara kelembagaan, organisasi sector public juga berbeda dengan sector swasta. Struktur organisasi pada sector public bersifat birokratis, kaku dan hirarki, sedangkan struktur organisasi pada sector swasta lebih fleksibel.
Jika dilihat dari karakteristik anggaran, pada sector public rencana anggaran dipublikasikan kepada masyarakat secara terbuka untuk dikritisi dan didiskusikan. Anggaran bukanlah suatu rahasia Negara. Beda dengan di swasta, dimana anggaran pada sector swasta bersigat tertutup dan merupakan rahasia perusahaan.
Public dalam organisasi sector public memiliki makna yang berbeda dengan yang dipahami oleh organisasi sector swasta.
f) System akuntansi yang digunakan
Perbedaan yang lain adalah system akuntansi yang digunakan. System akuntansi yang biasa digunakan pada sector swasta adalah akuntansi berbasis akrual (accrual
accounting) sedangkan pada sector public lebih banyak menggunakan system akuntansi berbasis kas (cash accounting).
Persamaan akuntansi sektor publik dan sektor swasta, antara lain:
1) Kedua sector, baik sector public maupun sector swasta merupakan bagian integral dari system ekonomi, di suatu Negara dan keduanya menggunakan sumber daya yang sama untuk mencapai tujuan organisasi.
2) Keduanya menghadapi masalahn yang sama, yaitu masalah kelangkaan sumber daya (scarcity of resources), sehingga baik sector public maupun sector swasta dituntut untuk menggunakan sumber daya organisasi secara ekonomis , efisien dan efektif.
3) Proses pengendalian manajemen, termasuk manajemen keuangan, pada dasarnya sama di kedua sector. Kedua sector tersebut membutuhkan informasi yang handal, relevan untuk melaksanakan fungsi manajemen (perencanaan, pengorganisasian dan pengendalian).
4) Pada beberapa hal, kedua sector menghasilkan produk yang sama, seperti sama-sama bergerak di bidang transportasi massa, pendidikan, kesehatan, penyediaan energi, dan sebagainya.
