RENJA DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KABUPATEN MUSI RAWAS TAHUN 2015

(1)

RENJA

DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA

TAHUN 2015

PEMERINTAH KABUPATEN MUSI RAWAS

DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA

(2)

i

KATA PENGANTAR

Rencana Kerja yang disusun oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Kabupaten Musi Rawas merupakan rencana pembangunan tahunan yang disusun

berdasarkan pada rancangan awal rencana pembangunan daerah kabupaten Musi Rawas

tahun 2015.

Rencana kerja ini merupakan penjabaran Renstra Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Kabupaten Musi Rawas tahun 2010-2015 untuk mewujudkan visi dan misi

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata, yaitu

” TERWUJUDNYA PEMBANGUNAN KEBUDAYAAAN DAN KEPARIWISATAAN UNTUK

MENINGKATKAN INVESTASI DAN DAYA SAING DAERAH MENUJU MUSI RAWAS

DARUSSALAM ”.

Akhirnya semoga Rencana Kerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten

Musi Rawas 2015 ini dapat dijadikan pedoman dalam pelaksanaan kegiatan Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Musi rawas untuk 1 (satu) tahun kedepan

Muara Beliti, Juli 2015

KEPALA DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KABUPATEN MUSI RAWAS

Drs. Jemain

Pembina Utama Muda

(3)

1.4 Sistematika Penulisan ... 6

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD Tahun lalu ... 10

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun lalu dan Capaian Renstra SKPD ...………... 10

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD ... 16

2.3 Isu Isu Penting penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD ... 17

2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD ... 18

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan ... 20

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN ... 28

3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional ... 28

3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD... ... 28

3.3 Program dan Kegiatan ... 32

BAB IV PENUTUP ... 34

(4)

iii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 Program dan Kegiatan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Kabupaten Musi Rawas Tahun Anggaran 2013 ... 11

Tabel II Rencana Program dan Kegiatan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

(5)

iv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

(6)

v

DAFTAR LAMPIRAN

(7)

Renja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Musi Rawas 2015

1

RENCANA KERJA

DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA

KABUPATEN MUSI RAWAS TAHUN 2015

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Rencana Kerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Musi

Rawas tahun 2015, merupakan rencana pembangunan tahunan yang

disusun berdasarkan pada Rancangan Awal Rencana Pembangunan

Daerah Kabupaten Musi Rawas tahun 2015. Rencana Kerja Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Musi Rawas tahun 2015 sebagai

penjabaran Renstra Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Musi

Rawas tahun 2010-2015 dan sebagai perwujudan visi Dinas Kebudayaan

dan Pariwisata Kabupaten Musi Rawas yaitu: “TERWUJUDNYA

PEMBANGUNAN KEBUDAYAAN DAN KEPARIWISATAAN UNTUK

MENINGKATKAN INVESTASI DAN DAYA SAING DAERAH MENUJU

MUSI RAWAS DARUSSALAM”.

Sesuai dengan peran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata , misi

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Musi Rawas 2010 – 2015

adalah sebagai berikut :

1. Membina, melestarikan dan mengembangkan kebudayaan dan

kepariwisataan daerah.

2. Membangun jeringan kerjasama kebudayaan dan kepariwisataan

3. Mengembangkan objek wisata andalan.

(8)

2

Rencana Kerja (Renja) Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Kabupaten Musi Rawas tahun 2015 disusun melalui tahapan sebagai

berikut: 1) Pengolahan data dan informasi, 2). menganalisis gambaran

pelayanan SKPD; 3) Mereview hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD

tahun lalu berdasarkan Renstra SKPD; 4) Mengindentifikasi Isu-isu

penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD; 5) Menelaahan

rancangan awal RKPD; 6) Perumusan tujuan dan sasaran; 7) Penelaahan

usulan program dan kegiatan dari masyarakat; 8) Perumusan kegiatan

prioritas; 9) Penyajian awal dokumen rancangan Renja SKPD;10)

Penyempurnaan rancangan Renja SKPD; 11)Pembahasan forum SKPD;

dan 12) Penyesuaian dokumen rancangan Renja SKPD sesuai dengan

prioritas dan sasaran pembangunan tahun rencana dengan

mempertimbangkan arah dan kebijakan umum pembangunan daerah,

arahan menteri terkait dan SPM. Renja SKPD merupakan pedoman dan

rujukan dalam menyusun program dan kegiatan Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Kabupaten Musi Rawas tahun 2015 yang telah ditetapkan

Prioritas Pembangunan Daerah, yang mengarah pada pencapaian

sasaran-sasaran pembangunan.

Hubungan antara Renja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Kabupaten Musi Rawas tahun 2015 dengan dokumen perencanaan

(9)

3

Gambar 1.1

Hubungan Dokumen Renja dengan dokumen RKPD

Renstra

dapat dijelaskan sebagai berikut: Renja merupakan bahan masukan

dalam musrenbang RKPD. RKPD merupakan acuan dalam menyusun

KUAPBD, KUAPBD merupakan acuan dalam menyusun PPAS. PPAS

dipakai dasar acuan menyusun Rancangan APBD.

Di sisi lain Rencana Kerja (Renja) Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Kabupaten Musi Rawas tahun 2015 sebagai pedoman

menyusun Rencana Kerja dan Anggaran, Rencana Kerja dan Anggaran

akan dijadikan bahan menyusun Rancangan APBD. Rancangan APBD

ditetapkanmenjadi APBD.

1.2. Landasan Hukum

Dasar Hukum penyusunan Rencana Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2015 adalah :

1. Undang–Undang Nomor 25 tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan

(10)

4

2. Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan

Daerah;

3. Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004, tentang Perimbangan

Keuangan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

4. Undang–Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan

Pemerintah dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom

7. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan

Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi,

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

11.Peraturan Pemerintah Nomor 39 tahun 2006 tentang tata cara

pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana Pembangunan.

12.Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 54 Tahun 2010 Tentang

Pelaksanaa Peraturan Pemerintah

13.Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 21 Tahun 2011 tentan Perubahan

kedua atas Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

14.Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 22 Tahun 2011 Tentang

Pedoman Penyusunan Anggaran Penetapan dan Belanja Daerah

(11)

5

15.Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 11 Tahun 2005

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Musi Rawas Tahun 2005 – 2010

16.Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 47 Tahun 2008, tentang Uraian

Tugas Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Musi Rawas.

1.3 Maksud Dan Tujuan

Maksud penyusunan Rencana Kerja Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Kabupaten Musi Rawas adalah :

1. Menyediakan acuan resmi dalam penetapan tahapan program dan

kegiatan tahunan Untuk menentukan prioritas-prioritas di bidang

perencanaan pembangunan, sehingga tujuan program dan sasaran

kegiatan yang telah ditetapkan dalam kurun waktu 2014 - 2015 dapat

tercapai.

2. Mempermudah pengendalian kegiatan serta pelaksanaan koordinasi

dengan instansi terkait, monitoring, analisis, evaluasi kegiatan baik

secara internal maupun eksternal.

3. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan (stakeholders)

tentang rencana pembangunan tahunan.

4. Memberikan gambaran tentang kondisi umum daerah sekarang

sekaligus memahami arah dan tujuan yang ingin dicapai dalam rangka

mewujudkan visi dan misi dalam RPJMD Kabupaten Musi Rawas 2010

– 2015.

Rencana Kerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Musi

Rawas tahun 2015 dimaksudkan menetapkan dokumen perencanaan yang

memuat program dan kegiatan pembangunan daerah yang menjadi tolok

ukur penilaian kinerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Musi

(12)

6

Tujuan penyusunan dari Rencana Kerja Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata adalah :

1. Mengelola keberhasilan organisasi secara sistemik.

2. Memanfaatkan perangkat manajerial dalam pengelolaan pemerintahan

dan pembangunan.

3. Mengembangkan pemikiran, sikap dan tindakan yang berorientasi

pada masa depan.

4. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Kabupaten Musi Rawas dalam mencapai tujuan dengan

cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan

terukur.

5. Meningkatkan pelayanan masyarakat secara prima.

1.4 Sistematika Penulisan

Rencana Kerja Dinas Kebudayaan dan PariwisataKabupaten Musi

Rawas Tahun 2015 disusun menurut sistematika sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Pada bagian ini dijelaskan mengenai gambaran umum penyusunan

Renja SKPD.

1.1. Latar Belakang

Pada bagian ini mengemukakan pengertian ringkas tentang Renja

SKPD, proses penyusunan Renja SKPD, keterkaitan antara Renja

SKPD dengan dokumen RKPD, Renstra SKPD, dengan Renja K/L

dan Renja provinsi/Kabupaten/kota, serta tindak lanjutnya dengan

proses penyusunan RAPBD.

1.2. Landasan Hukum

Memuat penjelasan tentang undang-undang, peraturan pemerintah,

(13)

7

tentang SOTK, kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan

acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD.

1.3. Maksud dan Tujuan

Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan

Renja SKPD.

1.4. Sistematika Penulisan

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja SKPD, serta

susunan garis besar isi dokumen.

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU

2.1 _{Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra}

SKPD

Bab ini memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan

Renja SKPD tahun 2014 dan perkiraan capaian tahun 2015,

mengacu pada APBD tahun 2014 sudah disahkan. Selanjutnya

dikaitkan dengan pencapaian target Renstra SKPD berdasarkan

realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja SKPD

tahun-tahun sebelumnya. Review hasil evaluasi pelaksanaan Renja SKPD

tahun lalu, dan realisasi Renstra SKPD mengacu pada hasil laporan

kinerja tahunan SKPD dan/atau realisasi APBD untuk SKPD yang

bersangkutan.

2.2 _{Analisis Kinerja Pelayanan SKPD}

Berisikan kajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD

berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan dalam SPM,

maupun terhadap IKK sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor

6 Tahun 2008, dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007.

Jenis indikator yang dikaji, disesuaikan dengan tugas dan fungsi

masing-masing SKPD, serta ketentuan peraturan

(14)

8

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD

Berisikan uraian mengenai:tingkat kinerja pelayanan SKPD dan hal

kritis yang terkait dengan pelayanan SKPD;

2.4 _{Review terhadap Rancangan Awal RKPD}

Berisikan uraian mengenai:Proses yang dilakukan yaitu

membandingkan antara rancangan awal RKPD dengan hasil analisis

kebutuhan;Penjelasan mengenai alasan proses tersebut

dilakukan;penjelasan temuan-temuan setelah proses tersebut dan

catatan penting terhadap perbedaan dengan rancangan awal RKPD,

misalnya: terdapat rumusan program dan kegiatan baru yang tidak

terdapat di rancangan awal RKPD, atau program dan kegiatan

cocok namun besarannya berbeda.

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Dalam bagian ini diuraikan hasil kajian terhadap program/kegiatan

yang diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok

masyarakat terkait langsung dengan pelayanan provinsi, LSM,

asosiasi-asosiasi, perguruan tinggi maupun dari SKPD

kabupaten/kota yang langsung ditujukan kepada SKPD Provinsi

maupun berdasarkan hasil pengumpulan informasi SKPD provinsi

dari penelitian lapangan dan pengamatan pelaksanaan musrenbang

kabupaten.

BAB III. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional dan

Telaahan terhadap kebijakan nasional dan sebagaimana dimaksud,

yaitu penelaahan yang menyangkut arah kebijakan dan prioritas

pembangunan nasional dan yang terkait dengan tugas pokok dan

fungsi SKPD.

3.2 _{Tujuan dan sasaran Renja SKPD}

Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu

(15)

9

dengan sasaran target kinerja Renstra SKPD.

Deskripsi untuk mengisi sub-bab ini, mengacu pada kertas kerja

bagian C.1.6 (perumusan tujuan dan sasaran Renja SKPD).

3.3 _{Program dan Kegiatan}

Berisikan penjelasan mengenai: Faktor-faktor yang menjadi bahan

pertimbangan terhadap rumusan program dan kegiatan,Misal:

Pencapaian visi dan misi kepala daerah, Pencapaian MDGs,

Pengentasan kemiskinan, Pendayagunaan potensi ekonomi daerah,

dan Pengembangan daerah terisolir.

BAB IV PENUTUP

Berisikan uraian penutup, berupa: Catatan penting yang perlu

mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaannya maupun

seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan,

(16)

mengaplikasikan berbagai persoalan-persoalan terkait dengan perencanaan

pembangunan daerah sebagai wujud nyata dari tanggung jawab pemerintah

dalam mengadopsi berbagai kebutuhan masyarakat yang mengedapankan

perencanaan pembangunan yang berbasis pada masyarakat, Community Base

Development (CBD) dengan keterlibatan lebih banyak para pelaku-pelaku

(stakeholders) dalam menciptakan Good Gavernance sesuai dengan tuntutan

paradigma baru, yang pada gilirannya akan mampu menciptakan kebijaksanaan

yang dampaknya merembes kebawah (trickle down effect) sehingga

keberpihakan pada masyarakat kecil benar-benar dikedepankan.

Output Rencana Kerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Musi

Rawas adalah Program Tahunan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten

Musi Rawas yang sesuai dengan Tupoksi dan sasaran Program Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Musi Rawas.

Rencana Kerja (RENJA) Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten

Musi Rawas selain menjadi pelaksanaan kegiatan selama Tahun 2015 berfungsi

pula sebagai sarana peningkatan kinerja Dinas Kebudayaan dan Pariwisata.

Sebagai bahan pelaksanaan kegiatan selama Tahun 2015, RENJA juga dapat

digunakan sebagai sarana untuk melakukan kegiatan yang dilaksanakan dalam

satu tahun bagi seluruh jajaran Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten

Musi Rawas. RENJA juga memberikan umpan balik yang sangat diperlukan

dalam pengambilan keputusan dan penyusunan rencana di masa mendatang

oleh para pimpinan manajemen dan seluruh staf Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Kabupaten Musi Rawas sehingga akan diperoleh peningkatan kinerja

ke arah yang lebih baik dimasa datang.

Muara Beliti, Juli 2014

KEPALA DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KABUPATEN MUSI RAWAS

Drs. Jemain

Pembina Utama Muda

(17)