KEPENTINGAN INDONESIA TERHADAP SKEMA REDD+ DALAM UPAYA PENYELAMATAN HUTAN)
SKRIPSI
DEDDY MARTUNAS NAINGGOLAN (120906071)
Dosen Pembimbing : Drs. Ahmad Taufan Damanik, MA
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU-ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU-ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
DEDDY MARTUNAS NAINGGOLAN (120906071)
POLITIK DAN LINGKUNGAN HIDUP (STUDI ANALISIS
KEPENTINGAN INDONESIA TERHADAP SKEMA REDD+ DALAM UPAYA PENYELAMATAN HUTAN)
Rincian isi skripisi: x + 109 halaman
ABSTRAK
Penelitian ini mencoba menjelaskan politik dan isu lingkungan hidup di Indonesia khususnya pada sektor kehutanan. Selanjutnya penelitian ini akan menggambarkan bagaimana kondisi deforestasi dan degradasi hutan di Indonesia. Pertemuan lingkungan hidup dalam skala internasional melihat bahwa ancaman akan hilangnya hutan akan berdampak pada perubahan iklim dan pemanasan suhu bumi secara global. Skema REDD+ muncul sebagai solusi penyelamatan hutan dengan mekansime pendanaan oleh negara-negara maju kepada negara yang memiliki areal hutan yang masih luas salah satunya Indonesia. Dalam proses pelembagaan dan penyusunan kebijakan REDD+ di Indonesia tentu terjadi tarik menarik kepentingan berdasarkan kepentingan para aktor yang berbeda-beda.
Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori politik lingkungan, teori ekonomi politik dan teori pembangunan berkelanjutan. Teori politik lingkungan digunakan melihat sejauh mana peran negara meletakkan sumber daya alam sebagai bagian yang harus diawasi dan dijaga keberlangsungannya. Teori ekonomi politik digunakan melihat bagaimana kebijakan negara dalam memprioritaskan sumber daya alam sebagai sumber penggerak ekonomi. Sementara pembangunan berkelanjutan menganalisis keberlanjutan sumber daya alam terhadap kebutuhan sehingga tetap menjaga keutuhannya bagi generasi masa depan.
Penelitian ini menggunakan jenis penelitian kualitatif dan bersifat deskriptif dengan mendeskripsikan permasalahan penelitian. Penelitian ini mencoba menguraikan kepentingan Indonesia dalam skema REDD+ serta faktor-faktor penyebabnya dengan mengumpulkan informasi berupa laporan serta dokumen-dokumen dari institusi yang fokus pada isu dalam penelitian ini.
UNIVERSITY OF SUMATERA UTARA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
DEDDY MARTUNAS NAINGGOLAN (120906071)
POLITICS AND THE ENVIRONMENT (STUDY ANALYSIS OF INDONESIA's INTERESTS IN REDD+ SCHEME ON EFFORTS OF FOREST RESCUE)
Content: xi + 109 pages
ABSTRACT
This research tries to explain the politics and environmental issues in Indonesia especially in the forestry sector. Furthermore, this research will illustrate how the condition of deforestation and forest degradation in Indonesia. Environmental meetings on an international scale see that the threat of forest loss will have an impact on climate change and global warming. The REDD + scheme emerges as a forest rescue solution with funding mechanisms by developed countries to countries with large forests areas such as Indonesia. In the process of institutionalization and formulation of REDD + policies in Indonesia, there is certainly a pull of interest based on interests of different actors.
The theory used in this research is the theory environmental politics, the theory of political economy and the theory of sustainable development. Environmental political theory is used to see how far the role of the state putting natural resources as a part that must be monitored and maintained its sustainability. Political economy theory is used to see how the state policy in prioritizing natural resources as a source of economic driving. While sustainable development analyzes the sustainability of natural resources against needs so as to keep its wholeness for future generations.
This research uses qualitative research types. The study was descriptive in nature, i.e., describes the problem of research. This research tries to elaborate on Indonesia's interests in the scheme REDD + as well as the factors cause by gathering information in the form of reports and documents from the institutions that focus on issues in this research.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara oleh:
Halaman Pengesahan
Nama : Deddy Martunas Nainggolan NIM : 120906071
Judul : Politik Dan Lingkungan Hidup (Studi Analisis Kepentingan Indonesia Terhadap Skema REDD+ Dalam Upaya
Penyelamatan Hutan)
Dilaksanakan pada :
Hari / Tanggal : Pukul : Tempat :
Majelis penguji :
Ketua
Nama : ( )
NIP :
Penguji Utama
Nama : ( )
NIP :
Penguji Tamu
Nama : ( )
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh: Halaman Persetujuan
Nama : Deddy Martunas Nainggolan NIM : 120906071
Judul : Politik Dan Lingkungan Hidup (Studi Analisis Kepentingan Indonesia Terhadap Skema REDD+ Dalam Upaya
Penyelamatan Hutan)
Menyetujui:
Ketua Departemen Ilmu Politik
Warjio, MA, Ph.D
NIP. 1974080620060410003
Dosen Pembimbing
NIP. 196506291988031001
Drs. Ahmad Taufan Damanik, MA
Mengetahui :
Wakil Dekan I FISIP USU
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji dan syukut penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat dan kasih karuniaNya yang dilipahkan kepada penulis sehingga mampu
menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Politik Dan Lingkungan Hidup
(Studi Analisis Kepentingan Indonesia Terhadap Skema REDD+ Dalam Upaya
Penyelamatan Hutan)” dengan baik. Skripsi ini diajukan sebagai persyaratan
memenuhi pendidikan strata satu (S1) Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyampaikan secara khusus rasa cinta dan hormat kepada kedua
orang tua yang sangat penulis kasihi, Bapak Domu Nainggolan dan Ibu Evelina
Nababan yang telah merawat, membesarkan, mendidik dan mendukung penuh
penulis dalam penyusunan skripsi ini. Penulis juga menyampaikan rasa terima
kasih kepada abang dan adik saya, Evand Nainggolan, Fernando Nainggolan dan
Ara Doni Nainggolan yang memberikan dukungan moril dan doa kepada penulis.
Tidak lupa juga penulis sampaikan rasa terima kasih kepada seluruh keluarga
yang memberikan dukungan kepada penulis. Kemudian, Penulis tak lupa pula
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Dekan FISIP USU, Bapak Dr. Muryanto Amin, M.Si.
2. Ketua Departemen Ilmu Politik, Bapak Warjio, MA, Ph.D
3. Dosen Pembimbing Skripsi, Bapak Drs. Ahmad Taufan Damanik, MA
4. Seluruh Dosen dan Staff di Departemen Ilmu Politik FISIP USU.
5. Keluarga besar Departemen Ilmu Politik FISIP USU, terkhusus angkatan
2012 dan teman seperjuangan GMKI Komisariat FISIP USU.
6. Kepada orang-orang terkasih, Andrella Silvana Hutabarat, Vicky Silaban,
Richy Silalahi, Indra Sitorus dan Arna Malau yang selalu meningatkan
saya.
7. Rekan-rekan ELSAKA Sumut, Paguyuban Karya Salemba Empat USU
dan kawan-kawan Jurnalis Kota Medan.
8. Kepada Keluarga Besar Ikatan Alumni SMA Negeri 2 Pematangsiantar,
Kesatuan Aksi Mahasiswa Siantar-Simalungun dan ‘All is Well’ family.
Penulis sadar masih terdapat kekurangan dalam penyusunan skripsi ini dari
segi penulisan dan substansinya oleh karenanya penulis juga memohon maaf.
Semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembacanya dan mendapat perbaikan
kedepannya.
Medan, Mei 2017
DAFTAR ISI
Halaman
Abstrak ... i
Abstract ... ii
Halaman Pengesahan ... iii
Halaman Persetujuan ... iv
Ucapan Terima kasih ... v
Daftar Isi ... vii
Daftar Tabel ... ix
Daftar Gambar ... ix
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Perumusan Masalah ... 8
1.3 Pembatasan Masalah ... 8
1.4 Tujuan Penelitian ... 9
1.5 Manfaat Penelitian ... 9
1.6 Kerangka Teori ... 10
1.6.1 Politik Lingkungan ... 10
1.6.2 Ekonomi Politik ... 13
1.6.3 Pembangunan Berkelanjutan ... 17
1.7 Metode Penelitian ... 21
1.7.1 Jenis Penelitian ... 21
1.7.2 Teknik Pengumpulan Data ... 23
1.7.3. Teknik Analisis Data ... 26
2.1 Munculnya REDD Sebagai Mekanisme Global ... 27
2.2 Copenhagen Accord dan Fase Pelaksanaan REDD+ ... 33
2.3 Keterlibatan Indonesia Dalam Skema REDD+ ... 38
2.4 Kebijakan REDD+ di Indonesia ... 47
2.5 Lembaga Nasional Skema REDD+ di Indonesia ... 51
BAB III ANALISIS KEPENTINGAN INDONESIA DALAM SKEMA REDD+ SEBAGAI UPAYA PENYELAMATAN HUTAN 3.1 Skema REDD+ Sebagai Upaya Penyelamatan Hutan di Indonesia ... 56
3.2 Faktor-faktor Keterlibatan Indonesia Dalam Skema REDD ... 61
3.3 Kepentingan Indonesia Pada Skema REDD+ ... 74
3.4 Aktor-aktor yang Terlibat Dalam Skema REDD+ di Indonesia ... 85
BAB IV PENUTUP 4.1 Kesimpulan ... 99
4.2 Saran ... 104
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Kerangka Strategi Nasional REDD+ dengan 5 Pilar Utama ... 42
Tabel 2.2 Tingkat Efektivitas, Efisiensi, Kesetaraan dan Keuntungan Tambahan dari Tiga Pendekatan ... 46
Tabel 2.3 Tahapan Perencanaan dan Pelaksanaan REDD+ di Indonesia ... 48
Tabel 3.1 Kondisi Tutupan Hutan Alam Indonesia Tahun 2009 dan 2013 ... 66
Tabel 3.2 Luas Tutupan Hutan 2009, Tutupan Hutan 2013, dan Deforestasi 2013 di Dalam Konsesi ... 70
Tabel 3.3 Peran, Posisi dan Pengetahuan Aktor REDD+ ... 92 Tabel 3.4 Prinsip-prinsip Dasar PRISAI Sosial dan Lingkungan,
dan Fidusia ... 97
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Peta Perjalanan dan Negoisasi REDD+ ... 38 Gambar 3.1 Laju Deforestasi Periode 2011 – 2012 oleh
Kementerian Kehutanan ... 68
Gambar 3.2 Laju Deforestasi Indonesia periode 1990 – 2012,
Kementerian Kehutanan ... 69
