i
PENILAIAN KINERJA PRASARANA DAN SARANA
TRANSPORTASI PERKOTAAN UNTUK MENDUKUNG
PENGEMBANGAN PARIWISATA
(DI KECAMATAN TELUK BETUNG UTARA, BANDAR
LAMPUNG)
Oleh
Diana Lisa
Tesis
Sebagai Salah Satu syarat untuk Mencapai Gelar
MAGISTER TEKNIK
Pada
Program Pascasarjana Magister Teknik
Fakultas Teknik Universitas Lampung
PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER TEKNIK SIPIL
FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
i
ABSTRAK
PENILAIAN KINERJA PRASARANA DAN SARANA
TRANSPORTASI PERKOTAAN UNTUK PENGEMBANGAN
PARIWISATA (DI KECAMATAN TELUK BETUNG UTARA,
BANDAR LAMPUNG)
Kebijakan pengembangan pembangunan sistim transportasi perkotaan harus diarahkan
pada terwujudnya sistim transportasi nasional secara terpadu, tertib, aman dan nyaman,
serta efisien dalam menunjang mobilitas manusia, barang dan jasa, serta mendukung
pembangunan wilayah, harus ditata dan terus disesuaikan dengan perkembangan
ekonomi, tingkat kemajuan teknologi, kebijakan tata ruang, pelestarian fungsi
lingkungan hidup, dan kebijakan energi nasional agar selalu dapat memenuhi kebutuhan
akan pembangunan serta tuntutan masyarakat. Transportasi penumpang dan barang
diperkotaan harus dibina dan dikembangkan agar mampu berperan dalam meningkatkan
kelancaran arus penumpang dan barang selaras dengan dinamika pembangunan.
Demi terwujudnya sistim transportasi yang berkelanjutan, penelitian berikut sebagai
dasar penulisan terhadap kebijakan pemeritah kota dalam hal ini angkutan bis damri,
yang telah membuat regulasi akan ketersediaan sarana angkutan. Angkutan perkotaan
berupa bis damri, dan angkutan lain seperti; ojek, gerobak sapi, angdes yang telah lebih
dulu dimanfaatkan masyarakat sekitar sebagai angkutan untuk membawa kemananpun
tujuan mereka melewati wilayah studi di Kecamatan Teluk Betung Utara. Karena
terbatasnya armada serta jarak dan waktu yang cukup lama untuk mencapai ke wilayah
studi, bis damri hanya dimanfaatkan masyarakat untuk waktu tertentu saja, sehingga
masyarakat tidak terlalu bergantung terhadap angkutan ini.
Sebab lain, karena kebanyakan masyarakat di sekitar wilayah studi rata – rata telah
memiliki kendaraan pribadi. Sedangkan masyarakat di luar wilayah studi belum banyak
yang mengetahui angkutan yang melewati obyek wisata alam daerah ini. Kebanyakan
mereka menggunakan kendaraan pribadi untuk pergi ke tempat obyek wisata.
Alasannya, banyak dari mereka yang tidak mengetahui keberadaan angkutan bis damri
yang melewati rute obyek wisata, lama menunggu, serta alasan lain yang membuat
mereka tidak tertarik untuk menggunakan angkutan bis.
i
Berdasarkan data hasil studi didapat prosentase pengguna angkutan bis damri kurang
dari 50 % atau rata – rata hanya 0.3 % Hal ini menandakan bahwa load factor angkutan
bis damri kurang dari 50 %. Artinya biaya yang dikeluarkan sebagai biaya operasioanal
lebih besar. Oleh sebab itu perlu dilakukan evaluasi kembali terhadap operasional bis
damri pada rute ini. Sedangkan angkutan lainnya seperti angkot, angdes dan mobil sewa
angkut hasil bumi merupakan kebutuhan temporer dan bersifat sesaat, sewaktu – waktu
diperlukan secara tiba-tiba, angkutan ini selalu ada.
i
ABSTRACT
PERFORMANCE ASSESSMENT TOOL FOR TRANSPORTATION
INFRASTRUCTURE AND URBAN DEVELOPMENT FOR TOURISM
(SUB IN NORTH BAY BETUNG, BANDAR LAMPUNG)
By
DIANA LISA
Policy development of urban transport system development should be directed to the
realization of an integrated national transportation system, orderly, safe and
comfortable, and efficient in supporting the mobility of people, goods and services, and
supporting regional development, to be laid out and kept adjusted to economic
development, the rate of technological progress , spatial policy, environment
conservation, and national energy policy that will always be able to meet the needs and
demands of community development. Urban transport of passengers and goods must be
nurtured and developed to be able to play a role in enhancing the smooth flow of
passengers and goods in line with the dynamics of development.
For the realization of a sustainable transport system, the following research as a basis
for writing the policy in this regard pemeritah city bus transport Damri, who has made a
regulation will be the availability of means of transport. Damri form of urban transport
buses and other transportation such as taxis, ox carts, angdes which had already utilized
the surrounding community as a transport to carry them through destination
kemananpun study area in the Gulf District of North Betung. Due to the limited fleet as
well as distance and time long enough to reach into the study area, Damri bus used only
for certain people only, so that people are not too dependent on this transport.
Other reasons, because most communities around the study area average - the average
has had a personal vehicle. While people outside the study area not many people know
the freight passing through the natural attractions of this area. Most of them use a
private vehicle to go to the place of tourist attraction. The reason, many of them are not
aware of the existence Damri bus transportation routes that pass through tourism, long
i
wait, as well as other reasons that make them are not interested in using bus
transportation.
Based on data from the study results obtained percentage Damri bus transport users less than
50% or the average - average only 0.3%, indicating that the load factor Damri bus transport
less than 50%. This means that costs incurred as a cost operasioanal larger. Therefore it is
necessary to re-evaluate the operation of buses on this route Damri. While other
transportation such as public transportation, car rental and transportation angdes the earth is
temporary and needs to be a moment, when - the time required of a sudden, transportation is
i
MENGESAHKAN
1. Tim Penguji
Ketua
: Prof. Dr. Ali Kabul Mahi., M.S
Sekretaris
: Ir. Citra Persada., M.Sc
Penguji
Bukan Pembimbing
: Dr. Rahayu Sulistiorini, ST., MT
2. Dekan Fakultas Teknik
Dr. Ir. Lusmeilia Afriani, D.E.A
NIP 196505101993032008
3. Direktur Program Pascasarjana
Universitas Lampung
Prof. Dr. Ir. Abdul Kadir Salam, M. Sc
NIP 196011091985031001
i
Judul tesis : Penilaian Kinerja prasarana dan Sarana Transportasi
Perkotaan untuk mendukung Pengembangan Pariwisata
(Di Kecamatan Teluk Betung Utara, Bandar Lampung)
Nama mahasiswa
: DIANA LISA
Nomor Pokok mahasiswa : 0725011006
Program Studi
: Magister Teknik Sipil
Fakultas
: Teknik
MENYETUJUI
1. Komisi Pembimbing
Prof. Dr. Ali Kabul Mahi., M. SI
Ir. Citra Persada., M. Sc
NIP
NIP
2. Ketua Program Magister Teknik Sipil
i
SANWACANA
Puji dan syukur penyusun panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan
karunia-NYA tesis ini dapat diselesaikan.
Tesis dengan judul ‘Penilaian Kinerja Prasarana dan Sarana Transportasi Perkotaan
Untuk mendukung Pengembangan Pariwisata (Di Kecamatan Teluk Betung Utara,
Bandar Lampung)‘ adalah salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Teknik
Sipil Universitas Lampung.
Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Ibu Dr. Lusmeilia Afriani, D.E.A., selaku Dekan Fakultas Teknik atas izin dan
fasilitas yang diberikan kepada saya selama perkuliahan dan menyelesaikan
tugas akhir ini.
2. Bapak Ir. Ahmad Zakaria, MT., Ph.D selaku Ketua Program Studi Magister
Teknik Sipil atas izin dan fasilitas yang diberikan kepada saya selama
perkuliahan dan menyelesaikan tugas akhir ini.
3. Prof. Dr. Ir. Ali Kabul Mahi, MS selaku Pembimbing I yang penuh sabar, atas
pemikiran dan waktu kepada penulis selama proses bimbingan hingga
terselesainya tesis ini.
4. Ibu Ir. Citra Persada, M.Sc selaku Pembimbing II yang penuh perhatian,
pemikiran dan waktu kepada penulis selama proses bimbingan hingga
terselesainya tesis ini.
5. Ibu Dr. Rahayu Sulistiorini, ST., MT selaku Dosen Penguji Utama atas waktu
yang telah diberikan selama proses penyelesaian tesis ini.
6. Bapak dan Ibu Dosen pad Program Magister Teknik Sipil Fakultas Teknik
Universitas Lampung yang telah membekali penulis dengan ilmu pengetahuan
yang berguna selama perkuliahan.
i
7. Mama, suami, kakak – kakak, adik serta anak – anakku tersayang (Iyal dan Cut)
atas dukungan semangat dan doa selama penulis menyelesaikan kuliah.
8. Bapak Rektor Universitas Bandar Lampung atas bantuan memberi izin belajar
serta dalam menyelesaikan tesis.
9. Bapak dan Ibu Staf Fakultas Teknik dan Sekretaris Pascasarjana Universitas
Lampung atas bantuannya kepada penulis.
10. Rekan – rekan sejawat di Universitas Bandar Lampung terima kasih atas doa,
dukungan dan semangat kepada penulis.
11. Teman – teman seangkatan terima kasih atas pertemanan, dukungan, dan doa
kepada penulis.
12. Serta satu persatu yang tidak disebutkan namanya yang telah membantu penulis,
baik secara langsung ataupun tidak langsung hingga terselesaikannya penulisan
tesis ini.
Akhir kata, penulis menyadari bahwa tesis ini masih dari kesempurnaan, akan tetapi
harapan penulis semoga tulisan yang sederhana ini dapat memberikan sumbangan yang
berguna bagi kita semua. Amin.
Bandar Lampung, Oktober 2011
Penulis,
i
DAFTAR ISI
SANWACANA ...
i
ABSTRAK ...
iii
DAFTAR ISI ...
v
DAFTAR TABEL ...
iii
DAFTAR GAMBAR ...
iv
I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ...
1
1.2 Masalah ...
6
1.3. Tujuan ...
8
1.4. Ruang Lingkup Studi ...
9
1.5. Kerangka Berpikir ...
9
II.
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Kebijakan Pengembangan Sistem Transportasi Perkotaan ... 102.2. Arah Pengembangan Jaringan Transportasi ... 14
2.3. Rencana Sistem Transportasi ………. ... 17
2.3.1. Tinjauan Transportasi dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional ... 17
2.3.2. Gambaran Umum Perencanaan Tata Ruang Perkotaan ... 17
2.3.3. Tinjauan Strategi Kebijakan Kota Bandar Lampung ... 20
a. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Bandar Lampung ... 20
b. Gambaran Umum Kawasan ... 23
1. Tinjauan Kawasan Batu Putu dan Sekitarnya ... 23
2. Identifikasi Obyek Wisata Potensial ……….. ... 24
3. Tinjauan Internal Kawasan Batu Putu ……….. ... 25
4. Kondisi Kependudukan ... 25
5. Kondisi Sosial Budaya dan Ekonomi ... 27 6. Kondisi Prasarana Kawasan 29 a. Jalan Jalan ... 29
i
b. Jembatan ……… ... 29
c. Jaringan Listrik dan Komunikasi ... 31
2.3.4. Teori Lokasi ... 31
2.4. Angkutan Jalan di Kota Bandar Lampung ... 33
2.4.1. Jaringan Prasarana Angkutan Jalan ... 36
2.4.2. Pertumbuhan Lalu Lintas ... 38
a. Kebijakan Pengembangan Wilayah ……… ... 38
b. Pariwisata ……….. ... 38
c. Produksi Hasil Bumi ……….. ... 38
2.4.3. Unsur-unsur jaringan transportasi jalan ………. ... 41
a. Ruang-ruang Kegiatan ……… ... 41
b. Jaringan Jalan ……… ... 41
2.4.4. Angkutan Umum Penumpang ……… ... 42
2.4.5. Kinerja Angkutan Umum Perkotaan ………... 43
a. Nilai Okupansi Bis ... 43
b. Reabilitas ……… ... 44
c. Jam Operasi ……… ... 44
1. Karakteristik Pelayanan ………. ... 45
a. Daerah Pelayanan dan Jangkauan Rute ………... 45
b. Struktur rute dan Spacing ……….. ... 45
c. Route Directness dan Simplicity ……… ... 45
d. Panjang Rute ………. ... 45
e. Duplikasi Rute ………... 46
2. Tingkat Pelayanan ………... 46
a. Headway dan Frekuensi ……… ... 46
b. Loading Standart ……… ... 46
c. Faktor Muatan (Loading Factor) ……… ... 47
d. Kecepatan Rute ………. ... 48
2.5. Sistem Transportasi ……… ... 48
2.5.1. Pendekatan Tranportasi sebagai Sebuah Sistem ……… ... 48
2.5.2. Ciri-ciri Permasalahan Transportasi ……… ... 48
2.5.3. Ciri Kebutuhan Akan Transportasi ………. ... 50
2.5.4. Ciri Sistim Prasarana Tranportasi ………... ... 52
2.6. Sistem Transportasi Makro ………. ... 54
i
III. METODE PENELITIAN3.1. Tempat dan Waktu Penelitian ... 60
3.1.1. Tempat Penelitian ... 60
3.1.2. Waktu Penelitian ... 60
3.2. Bahan dan Alat yang digunakan ... 61
3.3. Metode Penelitian ... 61
A. Survei Primer ... 61
a. Survei Konsumen ... 61
b. Metode Survei wisatawan... 62
c. Observasi (pengamatan langsung) ... 63
B. Survei Sekunder ... 63
3.4. Analisa Data ... 64
3.5. Tahapan Penelitian ... 64
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Hasil………. ... 66
4.2. Pembahasan ... 66
4.2.1. Prasarana Transportasi ………. ... 66
4.2.1.1. Jalan dan Jembatan ……… ... 66
4.2.1.2. Sarana Transportasi ……… ... 68
a. Angkutan Kendaraan Roda Dua (Ojek) ………. ... 69
b. Angkutan Kendaraan Roda Dua Pribadi ……… ... 70
c. Angkutan Umum Bis Damri ………... ... 70
d. Angkutan Kota (Angkot) ……… ... 73
e. Angkutan Desa (Angdes) ……… ... 74
f. Gerobak Sapi ……….. ... 75
g. Mobil Pribadi ………. ... 75
4.2.1.3. Obyek Wisata ……… ... 76
4.2.1.4. Potensi Obyek Wisata ……… ... 77
i
V.SIMPULAN DAN SARAN5.1. Simpulan ... 81
5.1.1. Prasarana Transportasi ………. ... 81
5.1.1.1. Jalan dan Jembatan ……… ... 81
5.1.2. Sarana Transportasi ………. ... 81
5.1.2.1. Ojek dan Kendaraan Roda Dua Pribadi ………. ... 81
5.1.2.2. Angkutan Umum Bis Damri ……… ... 82
5.1.2.3. Angkutan Desa (Angdes) ……… ... 82
5.1.2.4. Gerobak Sapi ……… ... 82
5.1.2.5. Mobil Pribadi ………... 83
5.1.2.6. Obyek Wisata ……….. ... 83
5.1.2.7. Potensi Obyek Wisata ………. ... 83
5.2. Saran………... 84 DAFTAR PUSTAKA
