RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 50/PUU-VIII/2010

(1)

MAHKAMAH KONSTITUSI

REPUBLIK INDONESIA

---

RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR 50/PUU-VIII/2010

PERIHAL

PENGUJIAN UNDANG-UNDANG

NOMOR 40 TAHUN 2004

TENTANG SISTEM JAMINAN SOSIAL NASIONAL

TERHADAP UNDANG-UNDANG DASAR

NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945

ACARA

MENDENGARKAN KETERANGAN SAKSI

DARI PEMOHON

(IV)

J A K A R T A

RABU, 18 MEI 2011

(2)

MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA

---

RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR 50/PUU-VIII/2010 PERIHAL

Pengujian Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial [Pasal 17] terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

PEMOHON

- Maemunah; - Sugiarto; - Sri Linda Yanti; - Rohayati Ketaren; - Yunus;

- Tutut Herlina;

- Dewan Kesehatan Rakyat;

- Perkumpulan Serikat Rakyat Miskin Kota; - Front Nasional Perjuangan Buruh Indonesia

ACARA

Mendengarkan Keterangan Saksi dari Pemohon (IV)

Rabu, 18 Mei 2011, Pukul 14.07 – 14.50 WIB Ruang Sidang Gedung Mahkamah Konstitusi RI, Jl. Medan Merdeka Barat No. 6, Jakarta Pusat

SUSUNAN PERSIDANGAN

1) Moh. Mahfud MD (Ketua) 2) Achmad Sodiki (Anggota)

3) Harjono (Anggota)

4) Maria Farida Indrati (Anggota) 5) Ahmad Fadlil Sumadi (Anggota) 6) Hamdan Zoelva (Anggota)

7) Anwar Usman (Anggota)

(3)

Pemohon:

- Willem Engelbert Lukas Warouw

Kuasa Hukum Pemohon:

- Hermawanto

Saksi dari Pemohon:

- Rosidah; - Amiruddin; - Indrajaya; - Tarmuji; - Saja’ah; - Rohman. Pemerintah:

- Mualimin Abdi (Kementerian Hukum dan HAM);

(4)

1. KETUA: MOH. MAHFUD MD

Sidang Mahkamah Konstitusi untuk mendengar keterangan Saksi yang diajukan oleh Pemohon dalam Perkara Nomor 50/PUU-VIII/2010 dinyatakan dibuka dan terbuka untuk umum.

Pemohon, silakan perkenalkan diri dulu.

2. KUASA HUKUM PEMOHON: HERMAWANTO

Terima kasih, Yang Mulia. Assalamualaikum wr. wb. Kami Para Pemohon yang hadir, saya sendiri selaku kuasa hukum, Hermawanto dan Pemohon yang hadir, mohon maaf hanya satu yang bisa hadir karena yang lain masih mudik rata-rata, Yang Mulia, yaitu adalah Pemohon Nomor 7 dari Dewan Kesehatan Rakyat yang diwakili oleh direkturnya yaitu Pak Willem Engelbert Lukas Warouw.

Kami menghadirkan 6 orang saksi yang pada tanggal 17 Maret sudah disumpah yaitu telah siap semuanya di dalam persidangan ini.

Terima kasih, Yang Mulia.

Baik, kemudian Pemerintah.

4. PEMERINTAH: MUALIMIN ABDI

Terima kasih, Yang Mulia. Assalamualaikum wr. wb. Selamat siang, salam sejahtera untuk kita semua. Pemerintah hadir, saya sendiri Mualimin Abdi dari Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia, di samping kanan saya ada Heni Susila Wardaya dari Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia, terima kasih.

Baik, saksi-saksi yang sudah diambil sumpahnya dulu, siapa saja? Coba dibaca, di sini ada 10 nama, yang hadir sekarang 6, siapa saja? Ibu Maemunah?

SIDANG DIBUKA PUKUL 14.07 WIB

(5)

Terima kasih, Yang Mulia. Kalau Maemunah adalah Pemohon, Yang Mulia.

Ha?

8. KUASA HUKUM PEMOHON: HERMAWANTO

Saksi…, Maemunah adalah Pemohon.

Baik, Rosidah, mana Rosidah? Sudah disumpah ya? Amiruddin, sudah disumpah. Indrajaya, sudah disumpah. Tarmuji, kemudian Saja’ah, dan yang terakhir Rohman, sudah disumpah semua?

Baik, sekarang dipersilakan Saudari Rosidah, maju. Pemohon, silakan dipandu untuk menerangkan apa ini?

10. KUASA HUKUM PEMOHON: HERMAWANTO

Terima kasih, Yang Mulia. Saudara…, Saudari Saksi, Ibu Rosidah.

11. SAKSI DARI PEMOHON: ROSIDAH

Ya.

Ibu adalah seorang ibu rumah tangga ya?

Ya.

Ibu penghasilan sehari-hari itu darimana penghasilan Ibu?

(6)

Bulanan, dari mana penghasilan bulanan Ibu?

Dari pensiunan suami almarhum.

Pensiunan suami almarhum, suami Ibu itu pekerjaannya apa?

Dulu dari angkatan darat.

Angkatan Darat, jadi sekarang Ibu mendapatkan pensiunan dari angkatan darat itu ya? Berapa nilai pensiunan Ibu?

Satu koma…, Rp1.400.000,00, lah.

Rp1.400.000,00?

Tapi sudah ada potongan, maaf Pak.

Sudah ada potongan?

He eh.

(7)

Sisanya sekitar 30 lebih.

Tiga puluh apa itu?

Rp30.000,00 lebih lah.

Rp30.000,00 dalam satu?

Bulan.

Bulan. Oke, Ibu dapat pensiunan selaku aparat, itu dari Asabri?

Ya.

Dari Asabri ya. Oke, dari Asuransi Angkatan Bersenjata Republik Indonesia. Baik, Rp30.000,00. Ibu punya anak berapa?

Punya anak 4.

Punya anak 4, bagaimana Ibu mengatur uang Rp30.000,00 dalam satu bulan?

(8)

Mengasuh anak tetangga?

Ya.

Oke, jadi Ibu mendapatkan uang selain dari pensiunan adalah Ibu mengasuh dari anak tetangga?

He eh.

Rp30.000,00 setiap bulan, terus selain Ibu mendapatkan pensiunan, Ibu dapat apa lagi sebagai janda mantan aparat?

Enggak ada.

Ada jaminan misalnya?

Enggak ada.

Ada Askes misalnya?

Askes ada.

(9)

Ya.

Nah, Askes itu Ibu ikut membayar iuran Askes enggak?

Sudah dipotong langsung dari…, kalau saya lihat dari struk sudah ada.

Berapa nilainya dalam setiap bulan?

Sebulan Rp26.000,00 lebihlah. Rp26.000,00 lebih berapa, gitu.

Rp26.000,00, lah ya, sekitar itu ya. Oke, Rp26.000,00, Ibu punya anak 4. Apakah Askes itu…, berarti kalau dihitung dalam keluarga Ibu hari ini ada 5 orang, anak 4 dan Ibu.

Ya.

Ya, apakah Akses itu meng-cover semuanya untuk jaminan kesehatan?

Tidak, Pak.

(10)

Yang sekarang sudah putus 1, tinggal 2, 3, sama saya.

Jadi, ada 3 orang?

He eh.

Ibu dan 2 orang anak? Kalau dahulu ketika anak-anak Ibu masih kecil berapa jumlah yang di-cover?

3 sama saya 1=4.

Empat? Gitu, ya? Oke. Artinya, kenapa tidak semuanya? Keempat anak Ibu di-cover, ketika Ibu masih kecil..., anak-anak Ibu masih kecil?

Tahu deh itu pemerintah kasih keputusan. Katanya sesuai dengan perjiwa digaji, kalau gaji per jiwanya ada tiga, ya tiga yang dapat Askes.

Oh, gitu? Baik. Ibu…, dapat informasi bahwa Ibu juga adalah Ketua RT?

Ya, Pak.

(11)

Ya.

Jadi sebagai Ketua RT juga pastinya Ibu tahu bahwa di Jakarta ini ada program Gakin dan juga SKTM. Apakah Ibu pernah memproseskan warga Ibu yang menjadi peserta Gakin atau kemudian dia dapat SKTM?

Kalau SKTM saya sering mengurus..., enggak mengurus, cuma ngasih surat pengantar. Lah, terus kalau setelah selesai tanya, gimana..., ya saya…, memang saya tahu itu kondisi warga memang…,memang layak dia miskin, ya tulis miskin. Tapi kalau meminta keringanan, ya saya bilang “Minta keringanan biaya,” gitu.

Ya, saya terpikir lagi. Saya ada Askes saja, kadang-kadang ke Puskesmas saja mesti beli jarum suntikan. Beli. Nah, kadang-kadang saya mau periksa darah takut nanti menular almarhum, itu saya disuruh.., suruh periksa darah, kalau Askes cuma Rp15.000,00 bayar, gitu. Tapi lama-lama saya kepikiran, “Duh, mendingan saya mengurus SKTM, gitu. Jadi kok…, sampai 0%, kadang-kadang dapat 50%, gitu. Sedangkan di Askes saja, saya langsung otomatis dipotong Rp26.000,00, tapi enggak semua keluarga saya itu yang diijamin, gitu.

Oke. Jadi Ibu bayar Rp26.000,00 dalam 1 bulan, tapi tidak semua keluarga Ibu itu dijamin oleh Askes dan jika Ibu berobat ke rumah sakit atau ke dokter bahkan ke Puskesmas untuk tes darah, Ibu masih dikenakan biaya Rp15.000,00. Itu setiap..., itu katanya biaya apa, Rp15.000,00?

Kalau Askes tidak ada, katanya untuk beli jarum, mesti beli. Terus kalau periksa darah, kalau umum Rp20.000,00, terus kalau yang pakai Askes bayar Rp15.000,00.

(12)

Kalau SKTM, enggak ada.

Gratis?

Gratis.

Kalau Gakin?

Gakin, kalau yang memang…, dia tulisannya sama saya minta, “Saya miskin.” Ya sudah itu gratis, sampai 0%.

Oke. Nah, bagaimana caranya warga ibu bisa mendapatkan kartu Gakin?

Sampai selama ini, Gakin kayaknya sudah engak ada, itu Pak. Cuma kalau dia dirawat, saya minta diurusin warga surat keterangan tidak mampu.

Oke. Jadi, kapan keluarnya kartu Gakin, kalau begitu?

Nah, kalau sampai sekarang saya belum pernah mengurusin lagi (...)

(13)

Cuma yang mengurusi, STKM saja Pak.

SKTM. Oke, baik. Ibu dengan penghasilan, bawa ke rumah Rp30.000,00. Ibu punya anak empat, dan Ibu membayar Askes, terus Ibu juga masih menyekolahkan anak-anak Ibu.

Pertanyaannya kemudian adalah Ibu..., apa yang akan Ibu siapkan, kalau Ibu sudah tidak mampu bekerja lagi? Ibu akan hidup dengan apa?

Dengan apa ya? Ya, dengan apa ya saya..., ya gimana ya? Saya juga pengennya itu pemerintah, adalah nanti kalau di hari tua saya sampai enggak ada umur, gitu Pak. Pengennya…, saya juga mikir sama anak-anak. Sekarang saja anak saya yang satu masih sekolah, yang dua kerja tapi pas-pasan. Pengennya saya, saya kalau memang nantinya sampai tua itu saya enggak mau ngadu ke mana, gitu Pak.

Oke.

Cuma sisa segitu itu, karena saya punya hutangan di Bank itu, karena saya betulin rumah, rumah saya ambruk. Jadi saya mikirin lama, buat biaya kuliah, buat biaya sekolah, buat itu.

Nah, tapi paling gampang kan memang dari pinjaman dari tempat pensiunan saya. Begitu saya bilang saya “Pak saya butuh.” Ya langsung, langsung dikasih. Sampai, ya sisanya..., sampai sisanya tinggal Rp30.000,00 lebih.

Lah, ya enggak tahu kalau buat ke depannya. Saya juga enggak..., gimana ya? Sampai sekarang kok pemerintah cuma menanggung anak saya cuma dua. Terus Askes juga cuma 2, sama saya 1, 3.

Oke, baik Bu. Artinya Ibu tidak bisa menabung untuk persiapan hari tua Ibu?

(14)

Sampai sekarang belum ada, Pak.

Belum ada.

Enggak pernah ada tersisih buat menabunglah, apa buat nanti, apa lagi nanti saya akhir tua?

Baik, Ibu. Di Jakarta informasinya, kalau ada seseorang meninggal dunia maka setidak-tidaknya butuh biaya Rp3.000.000,00 untuk bisa dimakamkan karena ada biaya pemakaman dan lain-lain. Itu Rp3.000.000,00.

Saya tidak bicara yang tidak pasti, karena setiap orang pasti akan mati. Jika Ibu tiba-tiba mati…, meninggal dunia..., mohon maaf, Ibu sudah menyiapkan biaya untuk kematian Ibu?

Ya, belum Pak. Boro-boro buat menyiapkan kematian, yang jelas saja buat hari-hari saja juga bingung.

Oke. Baik, Ibu. Sekarang ada Undang SJSN, Undang-Undang Nomor 40 tahun 2004. Dimana dalam undang-undang itu ditegaskan untuk bisa mendapatkan jaminan harus membayar premi asuransi. Apakah Ibu bersedia, membayar premi asuransi?

97. SAKSI DARI PEMOHON: ROSIDAH Kagak, Pak.

(15)

Ya, kalau memang disuruh bayar, wajib bayar lagi, saya juga udah..., gimana, dari mana saya bayarnya, Pak? Itu juga sudah pas-pasan.

Loh, Ibu kan juga membayar Askes hari ini.

Kalau Askes kan sudah otomatis, dipotong langsung.

Oh, begitu? Ibu senang enggak, Ibu itu uangnya dipotong Rp26.000,00 begitu, sementara tetangga Ibu bisa dapat Gakin, dapat SKTM, dan gratis ketika di rumah sakit.

Ya, sejujurnya saya enggak senang. Ada Askes kok kadang-kadang saya masih bayar, kalau yang ngurusin saya..., warga SKTM itu bisa gitu, bisa gratis karena sampai bisa 50% disc..., apa..., ada pemotongan. Jadi, saya kadang-kadang cuma-cuma gitu kalau punya asuransi dipotong langsung, kalau memang dijamin keluarga saya itu enggak semua.

Oke.

Saya kadang-kadang sedih gitu kalau anak-anak melihat ya sakit, mudah-mudahan sih memang selama ini saya enggak pernah sampai ke rumah sakit di rawat itu alhamdulillah itu belum pernah anak dari kecil. Cuma yang kecewanya pas di puskesmas saja, kalau anak panas itu langsung ngambil darah, langsung bayar, suntikan beli gitu.

(16)

107. KETUA: MOH. MAHFUD MD

Cukup? Silakan duduk Ibu. Silakan, berikutnya Saudara Amiruddin. Saudara Amiruddin per pengguna kartu Jamsostek, silakan.

Saudara Saksi, Saudara Saksi adalah pengguna kartu Jamsostek, berapa satu bulan Saudara dipotong untuk kartu jamsostek?

109. SAKSI DARI PEMOHON: AMIRUDDIN

Sekitar Rp19.000,00-an.

Rp19.000,00 per bulan?

Ya.

Berapa gaji Saudara?

Gaji saya Rp1.100.000,00.

Rp1.100.000,00. Sudah berkeluarga?

Belum.

Belum, oke. Dipotong sembilan belas..., pernahkah Saudara menggunakan kartu Jamsostek?

(17)

Kecelakaan? Itu kecelakaan kerja atau kecelakaan sendiri di luar kerja?

Kecelakaan kerja.

Kecelakaan kerja?

Ya.

Saudara dibebaskan dari biaya-biaya kes..., rumah sakit?

Tidak.

Tidak?

Tidak.

Berapa total biaya yang dibutuhkan untuk perobatan Saudara?

Sekitar Rp24.000.000,00-an.

(18)

Rp24.000.000,00.

Rp24.000.000,00. Terus Saudara bayarnya berapa?

Saya bayar semuanya.

Saudara bayar semua? Terus yang ditanggung Jamsostek berapa?

Jamsostek hanya meng-cover Rp12.000.000,00.

Rp12.000.000,00. Saudara bayar?

Rp24.000.000,00.

Berarti totalnya Rp36.000.000,00?

Ya.

Begitu? Waktu itu Saudara sakit apa memang?

Waktu itu saya mengalami kecelakaan, kaki sama tangan saya patah.

(19)

Di tempat kerja?

Bukan di tempat kerja, setelah saya habis kerja, pulang kerja enggak jauh dari tempat kerja.

Oh, lagi pulang kerja ya?

Ya.

Jadi dari tempat kerja Saudara menuju ke (...)

Rumah.

Menuju ke rumah, Saudara kecelakaan. Oke, dipotong Rp19.000,00, ya? Saudara masih bekerja di perusahaan yang lama?

Masih.

Masih. Masih dipotong setiap hari..., setiap bulan?

Masih.

Masih. Nah, jika Undang-Undang SJSN ini berlaku ya, maka setiap peserta, setiap orang yang ingin menjadi..., mendapat jaminan dari

(20)

negara, dia diwajibkan membayar premi asuransi. Kalau menurut Anda, apakah Anda sepakat kalau Anda ditarik untuk bayar premi asuransi?

Maksudnya premi asuransi yang bagaimana, Pak?

Ya, bayar iuran per bulan, seperti halnya Saudara ikut Jamsostek.

Kalau seperti kayak Jamsostek, saya enggak setuju.

Kenapa?

Ya, percuma Pak, kalau begitu.

Ya, percumanya yang seperti apa?

Saya tiap bulan bayar (...)

Ya.

Tapi enggak dijamin 100%.

Oke. Saudara bayar, tapi Saudara tidak dijamin 100%?

(21)

Memang ada orang lain, teman Saudara misalnya atau tetangga Saudara yang Saudara ketahui, ada orang yang tidak punya Jamsostek tapi ditanggung?

Sama saja kayak saya pakai SKTM.

Pakai SKTM?

Ya.

Dia ditanggung juga?

SKTM 50%.

Ditanggung pakai SKTM, ditanggung 50%?

Ya.

Oke, Saudara punya penghasilan Rp1.100.00,00 per bulan (...)

Ya.

Yang dibawa pulang ke rumah, itu sudah dipotong uang Jamsostek ya?

(22)

Sudah.

Sudah. Saudara kira-kira bisa bekerja itu sampai umur berapa?

Ya (...)

50 tahun, 55, atau 60 tahun?

Mungkin sampai tua, apa sampai 50 tahunlah.

Baik, Saudara tinggal di Jakarta ngontrak atau tinggal di rumah sendiri?

Di rumah sendiri bareng sama Ibu.

Bareng sama ibu?

Ya.

Saudara bisa menabung dari uang Rp1.100.000,00?

(23)

Enggak bisa?

Enggak bisa.

Punya hutang? Apa selalu setiap bulan Saudara harus hutang? Atau pas?

Pas.

Pas, terus Saudara enggak bisa menabung ya?

Enggak bisa.

Bagaimana Saudara merencanakan hidup Saudara pada..., kira-kira umur 60 tahun misalnya?

Kalau untuk itu mungkin saya harus berusaha untuk memperoleh pekerjaan yang lebih baik kali, Pak.

Oh, gitu. Baik. Yang sudah pasti setiap orang akan meninggal dunia (...)

(24)

Pertanyaannya adalah, apakah Saudara menyiapkan diri kalau Saudara meninggal dunia, ada biaya yang harus ditanggung?

Belum.

Belum? Kenapa belum?

Karena belum ada biayanya, Pak.

Belum ada biayanya, oke. Cukup, Yang Mulia.

Baik, silakan duduk. Berikutnya Saudara Indrajaya, pengguna kartu Gakin.

Baik, Saudara Saksi. Saudara adalah pengguna kartu Gakin?

201. SAKSI DARI PEMOHON: INDRAJAYA

Ya.

Bagaimana Saudara bisa mendapatkan kartu Gakin?

Dari RT, Pak. Dari RT…, dari RT memberikan kepada warga untuk memberi surat Gakin untuk kepada rakyat-rakyat miskin, Pak.

(25)

Oke. Jadi polanya adalah RT yang mendata ke warga atau Bapak mendaftar?

RT yang mendata, melihat warga-warga yang miskin, lalu dilaporkan ke kelurahan, baru dari kelurahan memberikan surat Gakin itu Pak.

Oke. Apa syarat untuk bisa mendapatkan kartu Gakin? Misalnya adalah miskin itu yang seperti apa sih, yang selama ini dimaknai miskin? Yang sepenglihatan Bapak waktu..., waktu diwawancarai mungkin sama RT atau misalnya bagaimana gitu?

Waktu itu juga didatangi dari LSM bagian kepedudukan, dari RT, dari RW, dari Puskesmas. Dilihat keadaan kondisi rumah juga, Pak. Lingkungannya juga, kebetulan warga saya juga ada daerah tanah tinggi, daerah kumuh, SDM-nya juga ada di bawah standar. Di situlah Pak RT membentuk program Gakin.

Oke.

Baru dikeluarkan dari Departemen Kesehatan Nomor 9, Pak.

Oke, baik. Saudara pekerjaannya apa?

Saya semrawutan, Pak.

(26)

Kadang-kadang sopir, kadang saya nyopir mobil, kadang-kadang service mesin pompa, kadang-kadang suka disuruh nyuci toren air…, pompa air, Pak.

Berapa rata-rata penghasilan Saudara dalam satu bulan?

Ya, kadang-kadang saya paling…, pulang bawa duit Rp500.000, Pak.

Dalam satu bulan?

Dalam satu bulan.

Rata-rata Rp500.000.

Rp500.000, Pak.

Punya istri berapa?

Satu, Pak.

Satu. Anak?

(27)

Tiga. Anak paling tua umur berapa?

22.

Sudah menikah?

Belum, Pak.

Sudah bekerja?

Bekerja di toko, Pak.

Bekerja di toko. Baik, anak kedua?

Kerja juga di toko, Pak.

Kerja di toko. Anak ketiga?

Sekolah, Pak.

(28)

SMP kelas 1, Pak.

SMP kelas 1. Bagaimana Saudara membagi uang Rp500.000 untuk kehidupan Saudara dalam satu bulan?

Kebetulan saya dapat beras Raskin, dalam satu bulannya 20 Kilo, itu harus dibayar Rp21.000, terus saya beli indomie sama ikan asin. Yang penting ada indomie sama beras, Pak. Beras itu juga dari Raskin, kami juga dapat beras dari Raskin juga Pak, ada surat juga pakai Raskin.

Oke. Jadi Saudara selain mendapat..., mendapatkan uang Rp500.000 setiap bulan, Saudara juga mendapatkan beras Raskin (...)

Ya.

20 kilogram (...)

Ya.

Perbulan?

Perbulan.

(29)

Cukup, Pak.

Cukup. 20 kilo, terus yang Rp500.000 itu untuk kebutuhan Saudara sehari-hari?

Ya, buat anak-anak sekolah.

Saudara dapat Gakin?

Dapat Gakin.

Pernahkah Saudara menggunakan kartu Gakin itu?

Pernah, Pak.

Pernah?

Pernah.

Berapa kali Saudara menggunakan?

Saya sekali 2007, anak saya 2007 operasi usus buntunya pecah, yang 2010 belum lama juga habis dioperasi juga. Kami mohon kepada Yang Mulia Majelis Hakim, ini bukti hasil rontgennya ini.

(30)

Oke, ya.

Ini…, ini paru-parunya waktu tanggal 19/2010, paru-parunya mati sebelah.

Oke, ya. Artinya apakah kartu Gakin itu semua keluarga Saudara di-cover?

Di-cover, Pak.

Di-cover. Semua jenis penyakitnya di-cover?

Di-cover, Pak.

Itu termasuk operasi, ya?

Termasuk operasi.

Oke. Saudara masih dipungut biaya di rumah sakit?

Sama sekali tidak dipungut biaya.

(31)

Nol rupiah.

Apakah ketika Saudara datang ke rumah sakit, Saudara itu ditanya oleh resepsionis rumah sakit, misalnya dari mana Saudara? Pakai katru apa? Atau pakai biaya sendiri, begitu?

Ya.

Terus?

Resepsionis selalu menanyakan, “Ini bayar pakai apa, Pak?” “Saya pakai Gakin.” “Mana surat Gakinnya?” “Ini, Pak.” “Oh.” Di…, baru diketik Pak, Setelah itu baru dimasukkin ke UGD. “Bapak tidak dipungut biaya seperakpun.”

Oke. Jadi mudah semuanya lancar, ya?

Lancar, Pak.

Lancar, oke. Baik, Saudara saksi. Saya mendapat informasi bahwa Saudara adalah salah satu aktivis sosial yang suka membantu orang-orang untuk mendapatkan kartu SKTM.

(32)

Pertanyaan saya, saya ingin awali dari seperti ini. Saudara, di lingkungan Saudara banyak mendapatkan kartu Gakin.

Ya.

Apakah semua orang miskin, di lingkungan Saudara mendapatkan kartu Gakin?

Itu tergantung dari itunya Pak…, suplai dari…, dari SDM-nya itu Pak, dari…, dari kelurahan, dari itunya Pak…, dari RT, dari kelurahan. Itu diselidiki dulu, Pak. Apa memang betul dia layak mendapatkan Gakin itu baru…, baru diberikan. Itu tidak semudah untuk memberikan Gakin, Pak. Kebanyakkan suka disalahpergunakan.

Oke. Tapi pertanyan adalah, apakah ada orang di tetangga-tetangga Saudara yang menurut Saudara miskin, dia tidak mendapatkan kartu Gakin?

Ada Pak.

Kenapa, dia tidak dapat kartu Gakin, sepengetahuan Saudara?

Gakin itu, waktu itu akan ditutup Pak. Waktu itu ditutup akhirnya diganti sama SKTM Pak. SKTM itu kan Surat Keterangan Tidak Mampu, diberikannya dari Puskesmas verifikasi miskin Pak. Setelah dari Puskesmas dari verifikasi miskin itu bisa diteruskan ke rumah sakit besar, itu rumah sakit tidak boleh memungut biaya seperak pun Pak.

(33)

Oke, jadi artinya, apakah Saudara pernah mengurus kartu SKTM dilingkungan Saudara?

Sering Pak.

Sering?

Sering saya, sering apa membantu warga tetangga saya yang tidak mempunyai Gakin.

Baik, jadi dia enggak punya kartu Gakin terus Saudara bantu untuk mengurus (…)

SKTM Pak.

SKTM, kalau kartu Gakin Saudara bilang bahwa dari RT yang datang ke warga mendata, kemudian turunlah kartu Gakin?

Ya.

Kalau SKTM polanya, apakah dari warga meminta atau bagaimana?

(34)

Oke.

Dimasukin ke UGD, nanti di sana bilang, di rumah sakit misalnya di rumah sakit Cipto, di Persahabatan, Pak ini penyakitnya berat Dokter itu suka menganjurkan Pak. Bapak urus saja SKTM nanti di, biaya nanti tidak dibayar sama sekali, itu Dokter suka menganjurkannya Pak.

Oke, apakah prosesnya cepat atau prosesnya lambat, lama?

Tidak Pak, dari RT, RW dari kelurahan, habis dari kelurahan terus ke Puskesmas, dari Puskesmas langsung ke Rumah Sakit.

Langsung ke rumah sakit?

Ya.

Apakah semua kartu SKTM itu gratis, artinya, misalnya saya punya kartu SKTM, mohon maaf SKTM gitu, ya, ketika saya mengurus kerumah sakit apakah otomatis semuanya gratis atau yang 50% atau 30% atau bagaimana?

Kalau selama saya ngurus 0% Pak. Sampai Lab darah sampai

Rontgen sampai ruang ICU pun, ruang ICU dalam 1 hari

Rp3.000.000,00, 0% Pak.

(35)

Ya.

Ya, baik, baik Saudara saksi, Saudara punya penghasilan Rp500.000,00 rata-rata dalam setiap bulan, sekarang umur berapa Saudara?

49.

49, kira-kira Saudara akan kuat tetap bekerja kira-kira sampai umur berapa?

Ya, 55 sampai 60-lah Pak.

Saya ambil 60, 60 tahun, setelah umur 60 tahun kira-kira Saudara akan hidup dengan apa? Dengan biaya hidupnya.

Ya, apa adanya saja, apa nanti dijalankan.

sudah menyiapkankah Saudara bisa menabung?

Belum pak, buat makan saja susah apalagi buat menabung Pak.

oke, buat makan saja susah. Baik sekarang berlaku ada undang-undang SJSN bagaimana untuk bisa di-cover ansuransi maka harus membayar biaya premi ansuransi setiap bulannya, harus membayar iuran yang berupa premi ansuransi, apakah Saudara bersedia ditarik

(36)

premi ansuransi jika Saudara ingin mendapatkan jaminan dari pemerintah?

Saya kalau untuk membayar, untuk premi ansuransi yang baru diberlakukan nanti, saya itu tidak setuju Pak, buat makan saja susah, yang saya jalani dengan Gakin ini saya untuk mempertahankan Gakin, saya mohon kepada Majelis hakim jangan dihapuslah Gakin Pak, harus diteruskan untuk rakyat kecil Pak, untuk rakyat kecil.

Cukup, Yang Mulia.

Silakan duduk. Saudara Tarmuji? Pengguna kartu SKTM Jakarta Barat.

Baik Saudara saksi, Saudara saksi ini pengguna SKTM, ya?

317. SAKSI DARI PEMOHON: TARMUJI

Ya.

Kapan Saudara mendapatkan kartu SKTM?

Itu anak sudah di rumah sakit.

Anak sudah di rumah sakit?

(37)

Kemudian Saudara mengurus (…)

Mengurus (…)

SKTM.

Mengurus sendiri atau diuruskan orang lain?

Anggota DKR yang ngurus.

Jadi Saudara tidak mengurus sendiri?

Tidak mengurus (…)

Kenapa tidak mengurus sendiri.

KTP saya Bekasi, itu juga nembak, jadi enggak tahu asal-usulnya.

(38)

Ya.

Ya, sementara untuk dapatkan SKTM harus KTP Jakarta?

Ya.

Makanya Saudara tidak bisa mendapatkan kartu SKTM, kemudian Saudara dibantu sama?

Anggota DKR.

Anggota DKR, jadi Saudara enggak ngurus sendiri, ya?

Enggak ngurus sendiri.

Kemudian dapatlah kartu SKTM?

Dapat.

Terus digunakan kartu SKTM itu di rumah sakit?

(39)

Digunakan, ya. Terus apakah bisa membebaskan biaya rumah sakit anak Saudara?

Bisa.

Berapa nilai biayanya rumah sakit?

Kurang lebih Rp3.000.000,00-an

Rp3.000.000,00. Gratis, apa sudah masih bayar?

Gratis.

Total, ya?

Total.

Jadi, Saudara KTP-nya Bekasi?

Bekasi.

(40)

Nembak.

Terus kemudian dapat kartu SKTM, berarti KTP-nya Jakarta, dong?

KTP-nya?

Ya, Saudara kan tadi (…)

KTP-nya masih Bekasi.

KTP-nya Bekasi.

Bekasi.

Tapi akhirnya masih bisa dapat SKTM juga gitu, ya?

SKTM. Ya.

Walaupun bukan warga Jakarta?

(41)

Sudah urus ke RT/RW.

Tapi dicuekin sama rumah sakit.

Oh. Baik, Saudara bekerja sebagai apa?

Supir.

Supir. Berapa penghasilan satu bulan?

Satu bulan, Rp600.000,00.

Gaji Saudara Rp600.000,00 (…)

Itu belum (…)

Itu gaji yang…, selama satu bulan Rp600.000,00 atau masih ada tambahan-tambahan yang lain?

Uang makan satu hari.

(42)

Rp22.500,00.

KUASA HUKUM PEMOHON: HERMAWANTO

Rp22.500,00. Terus gaji bulannya adalah?

SAKSI DARI PEMOHON: TARMUJI

Rp600.000,00.

KUASA HUKUM PEMOHON: HERMAWANTO

Rp600.000,00. Saudara sudah berkeluarga?

Sudah.

Sudah. Punya istri?

Istri satu.

Satu. Anak?

Anak satu.

Anak satu. Saudara tinggal di Jakarta di rumah sendiri atau kontrak?

(43)

Berapa biaya ngontrak Saudara?

Rp350.000,00

Rp350.000,00 itu biaya kontrak?

Kontrakan.

Dari uang Rp600.000,00 gaji perbulan?

Ya.

Jadi tinggal Rp250.000,00?

Ya, betul.

Bagaimana Saudara menghidupi anak dan istri Saudara, dengan penghasilan Rp250.000,00 per bulan?

Itu juga sudah buat beli susu. Sisa…, itu uang makan, ya.

(44)

Kalau uang makan buat susu Rp60.000,00. Sisa Rp70.000,00, itu buat seminggu. Seminggu itu kalau kurang, bulanan…, bulanan yang kemarin kita gunakan juga.

Oke.

Jadi buat menutupi yang kurang-kurang itu. Itu juga kurang.

Oke, jadi Saudara itu makan bersama istri dan anak, itu dengan uang makan jatah Saudara per harian itu?

Ya.

Yang Rp22.500,00?

Ya.

Ya. Sementara yang Rp250.000,00, Saudara tabung ya?

Enggak ditabung, itu juga kurang buat sehari-hari. Buat (…)

Oke. Baik, Saudara bekerja di perusahaan, ya?

(45)

Atau supir pribadi?

Pribadi…, eh perusahaan.

Pribadi atau perusahaan?

Perusahaan, perusahaan.

Oh, Saudara bekerja di supir perusahaan?

Perusahaan, ya.

Di perusahaan ada Jamsostek. Saudara dapat…, ikut Jamsostek enggak?

Enggak ada.

Enggak ada?

Enggak ada, enggak dapat.

Apakah Saudara sendiri atau teman-teman Saudara di tempat Saudara kerja juga tidak ada Jamsostek?

(46)

Tidak ada.

Di perusahaan pun, Saudara semua tidak dapat Jamsostek?

Ya.

Berapa jumlah karyawan di perusahaan Saudara, yang Saudara ketahui?

25-an.

Sekitar 25 orang?

Ya.

Oke. Baik, Saudara bekerja dengan gaji Rp600.000,00 per bulan, dengan uang makan Rp22.500 per bulan…, eh per hari. Saudara bekerja…, sudah berapa lama Saudara bekerja?

Sudah lama sih.

Berapa? Setahun, dua tahun?

(47)

Lima tahun dengan gaji segitu dan Saudara tidak diikutkan Jamsostek oleh perusahaan, ya?

Ya.

Baik, Saudara bisa menabung?

Enggak bisa.

Kira-kira sampai umur berapa Saudara akan bisa tetap bekerja?

Sampai umur 60-an.

60-an?

Insya Allah, ya 60-an.

Insya Allah masih bisa bekerja, ya?

Ya.

Baik. Anak Saudara nanti besar, bagaimana Saudara menyiapkan pendidikan untuk anak Saudara?

(48)

Kalau menyiapkan, belum.

Belum punya?

Belum punya.

Karena gaji saja tidak cukup?

Ya.

Bagaimana Saudara menyiapkan umur 60 tahun, setelah Saudara tidak bisa bekerja lagi?

Belum ada sih.

Enggak bisa menabung?

Enggak bisa.

Seandainya tiba-tiba Saudara meninggal dunia, sudahkah Saudara menyiapkan biaya untuk kematian Saudara?

(49)

Enggak ada. Cukup, Yang Mulia.

Silakan berikutnya, Ibu Saja’ah.

Terima kasih, Yang Mulia. Saudari Saksi, Ibu Saja’ah.

454. SAKSI DARI PEMOHON: SAJA’AH

Ya.

Saudara pengguna kartu Jamkesmas?

Ya.

Saudara, ibu rumah tangga?

Ya, ibu rumah tangga.

Suami Saudara bekerja apa?

Bekerja serabutan.

(50)

Ya kadang kuli bangunan, terus ada yang suruh mengecat-ngecat, ya mengecat, gitu.

Oke. Berapa penghasilan rata-rata dalam satu bulan?

Rp500.000,00.

Rp500.000,00 per bulan, ya? Saudara punya keluarga berapa?

Punya.

Anak berapa?

Anak dua.

Anak dua. Umur berapa?

Yang satu sembilan tahun, yang satu lima tahun setengah.

Oke. Uang Rp500.000,00, cukupkah untuk hidup Saudara dalam satu bulan?

(51)

Enggak cukup. Baik, Saudara dapat kartu Jamkesmas, bagaimana caranya Saudara bisa dapat kartu Jamkesmas?

Ya waktu beberapa bulan yang lalu, itu kan kita dikumpulin KK, KTP, untuk mendapatkan nanti suatu kartu, katanya gitu. Tapi setelah beberapa bulan, kita dapat dari kadernya. Dapat kader itu sendiri gitu untuk membagikan kartu Jamkesmasnya, saya dapat.

Coba diulangi, Saudara Saksi. Jadi, Saudari bisa mendapatkan kartu Jamkesmas, awalnya dari dikumpulkan kartu KTP dan kartu keluarga?

Ya.

Yang meminta KTP dan kartu keluarga itu siapa?

Dari kader Posyandu.

Kader Posyandu?

Ya.

Jadi kader Posyandu meminta warga untuk mengumpulkan?

(52)

Terus kemudian, tidak kemudian keluarlah kartu?

Jamkesmas.

Jamkesmas. Jadi muncul dari kader Posyandu, bukan dari Saudara meminta gitu ya?

Bukan.

Bukan. Baik, Saudara pernah menggunakan kartu Jamkesmas?

Pernah, waktu itu sa (…)

Waktu itu sakit apa?

Saya, kelenjar.

Sakit kelenjar?

Sakit kelenjar, operasi dari periksa darah sampai operasi itu…, operasi kelenjar di kaki.

(53)

Ya.

Bayar berapa?

Sama sekali enggak dipungut biaya.

Katanya biayanya berapa operasi itu?

Biayanya sampai operasi itu bisa dikenakan Rp4.000.000,00.

Rp4.000.000,00?

Ya.

Saudara gratis?

Ya.

Saudara tinggal di mana?

(54)

Tinggal di Depok. Saudara operasinya di mana?

Di RSUD Depok.

RSUD Depok?

Ya.

Baik. Jadi, tetap di Rumah Sakit Depok ya?

Ya.

Gratis?

Ya.

Kalau keluarga Saudara yang lain?

Keluarga..., saya dapat cuma berdua sama suami saya, tapi anak saya enggak dapat.

(55)

Ya, katanya itu tergantung dari yang di atasnya itu, cuma keluarnya dua, ya dua gitu.

He em. Jadi tidak semua keluarga (…)

Tidak, tidak.

Itu ditanggung oleh Jamkesmas juga?

Ya.

Baik. Saudara punya penghasilan Rp500.000,00? Saudari, ya…, Rp500.000,00 per bulan. Sudahkah menyiapkan untuk hari tua Saudara?

Belum.

Belum, kenapa?

Ya, kita untuk makan sehari-hari saja sudah alhamdulillah untuk bisa ketemu ya, tapi untuk kesananya belum berpikir untuk menabung, itu karena dari Rp500.000,00 itu kita belum bisa menabung, sudah cukup makan sehari saja sudah alhamdulillah gitu.

(56)

Belum.

Belum? Yang rata-rata di Jakarta Rp3.000.000,00?

Ya, belum.

Belum ya? Baik. Kalau nanti berlaku dan sekarang seharusnya sudah berlaku Undang-Undang SJSN, dimana untuk bisa mendapatkan jaminan itu harus membayar premi asuransi berupa iuran setiap bulan.

Ya.

Apakah Saudara bersedia?

Tidak, saya tidak bersedia dan saya tidak setuju dengan adanya membayar premi per bulan itu saya enggak sanggup.

Enggak sanggup?

Ya.

(57)

Silakan duduk, Bu. Yang terakhir Bapak Rohman, pekerja informal dari Jakarta Barat.

Ya, terima kasih, Yang Mulia. Saudara Saksi, Saudara pekerja informal? Pekerjaannya apa sebenarnya?

538. SAKSI DARI PEMOHON: ROHMAN

Tukang ojek.

Tukang ojek. Ojek apa? Ojek sepeda, motor, ojek mobil?

Ojek motor, Pak.

Ojek motor. Oke. Berapa rata-rata satu hari Saudara dapat penghasilan sebagai tukang ojek?

Penghasilan saya satu hari Rp40.000,00.

Rp40.000,00 per hari?

Ya.

Itu kotor atau bersih?

(58)

Kotor?

Ya.

Bersihnya berapa?

Ya kurang lebih Rp25.000,00.

Rp25.000,00?

Ya.

Oke. Kok bersih Rp25.000,00 per hari? Saudara punya keluarga berapa? Istri berapa?

Istri saya satu, anak dua.

Istri satu, anak dua. Anak pertama umur berapa?

13 tahun.

(59)

SD, SMP..., mau nanjak SMP.

Mau naik ke SMP sekarang ya?

Ya.

Ya, anak yang kedua?

Kelas 1.

Kelas 1 SD?

SD.

SD. Uang Rp25.000,00 ya, rata-rata per bulan ya? Betul ya Rp25.000,00 ya?

Ya, Rp25.000,00.

Dalam satu bulan berapa hari Saudara bekerja?

Ya kurang lebih ya kita enggak maksimal Pak, soalnya kendaraan yang namanya di jalan Pak, ya (…)

(60)

He em.

Kadang-kadang kita ya..., apa..., ban pecah..., apa..., itu ada kendala juga buat kami, kan gitu.

He em. Jadi, rata-rata berapa hari dalam satu bulan Saudara bekerja?

Ya, kira-kira ya dalam satu bulan 25 harilah, kita kan perlu istirahat juga kan gitu.

Oke, 25 hari dalam satu bulan dengan sehari itu Rp25.000,00 Saudara bawa itu ke rumah. Bagaimana Saudara membagi uang Rp25.000,00 per hari untuk kehidupan Saudara, istri, dan anak Saudara?

Ya, kalau untuk per hari kita sisipkan untuk ongkos anak sekolah saja Pak itu Rp10.000,00, dan untuk makan satu hari saja itu lebih dari Rp20.000,00, itu juga sudah kurang Pak sebenarnya kalau kita ini-in.

Jadi, untuk anak Saudara sekolah Rp10.000,00. Rp10.000,00 itu per anak atau dua orang anak?

Dua orang anak.

(61)

Ya.

Terus kemudian untuk makan Saudara butuh berapa? Kan tadi Rp25.000,00 dikurangi Rp10.000,00 tinggal Rp15.000,00?

Tinggal Rp15.000,00.

Saudara makan sehari-hari dengan Rp15.000,00 itu?

Ya, Pak.

Oke. Cukup ya?

Kurang, Pak.

Kurang?

Oke.

Rp15.000,00. Terus seandainya Saudara terjadi kecelakaan, mohon maaf, pernah terjadi kecelakaan enggak?

(62)

Pernah?

Ya.

Mengeluarkan biaya?

Saya sendiri.

Apa? Ke rumah sakit?

Hutang pinjam.

Hutang pinjam?

Hutang pinjam saja, karena saya sudah enggak ada apa-apa, ya kan. Jadi, saya hutang pinjam saja sama siapa saja yang butuhkan pinjam untuk berobat ke rumah sakit.

Berapa nilainya pada saat itu?

Ya, kemarin sih pas kejadian saya jatuh, ya itu cuma menjahit doang Rp500.000,00.

(63)

Hutang pinjam itu juga.

Hutang pinjam. Oke, baik. Kalau sakit-sakit kecil pernah?

Ya, saya Bodrex-Bodrex saja, Pak.

603. KUASA HUKUM PEMOHON: HERMAWANTO Bodrex?

Ya.

Jadi, obat-obat warungan saja ya?

Obat warungan saja.

Kenapa tidak ke dokter saja?

Ya, saya takut enggak ada uangnya, soalnya uangnya ini ya kita kebutuhan hidup saja susah, untuk ke rumah sakit nanti digencet rumah sakit kita bagaimana gitu?

Oke. Saudara enggak dapatkan kartu Gakin?