RESISTENSI PEDAGANG KAKI LIMA TERHADAP
KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA
(Studi Fenomenologi Tentang Resistensi Pedagang Kaki
LimaTerhadap Tindakan Penertiban di Alun-Alun Kota
Malang)
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Guna Mencapai Derajat S-2
Program Studi Magister Sosiologi
Oleh:
EDUAR BAENE
NIM : 09.25.00.88
PROGRAM PASCASARAJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
JULI 2012
TESIS
Dipersiapkan dan Disusun oleh:
EDUAR BAENE
NIM : 09.25.00.88
Telah Dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada tanggal 24 Juli 2012
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Ketua
: Dr. Wahyudi, M.Si
Sekretaris : Dra. Juli Astutik, M.Si
Penguji I : Dr. Vina Salviana, D.S, M.Si
RESISTENSI PEDAGANG KAKI LIMA TERHADAP
KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA
(Studi Fenomenologi Tentang Resistensi Pedagang Kaki
LimaTerhadap Tindakan Penertiban di Alun-Alun Kota Malang)
Yang diajukan Oleh
:
EDUAR BAENE
NIM : 09.25.00.88
Telah Disetujui
Tanggal, Juli 2012
Pembimbing Utama
Pembimbing Pendamping
Dr. Wahyudi, M.Si
Dra. Juli Astutik, M.Si
Direktur
Program Pascasarjana
Ketua Program Studi
Magister Sosiologi
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini, saya
Nama : EDUAR BAENE
NIM : 09250088
Program Studi : Magister Sosiologi
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa: 1. Tesis dengan judul :
RESISTENSI PEDAGANG KAKI LIMA TERHADAP KEBIJAKAN PEMERINTAH KOTA
(Studi Fenomenologi Tentang Resistensi Pedagang Kaki Lima Terhadap Tindakan Penertiban di Alun-Alun Kota Malang)
adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah di tulis atau di terbitkan oleh orang lain, bagi sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan di sebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
2. Apabila ternyata di dalam naskah tesis ini dapat buktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini digugurkan dan gelar akademik yang telah saya peroleh dibatalkan, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku.
3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan mestinya.
Malang, Juli 2012 Yang menyatakan
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur Penulis Panjatkan ke Hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena berkat limpahan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga penulis dapat menyusun Tesis ini judul: Studi Fenomenologi Tentang Resistensi Pedagang Kaki Lima Terhadap Tindakan Penertiban di Alun-Alun Kota Malang
Dalam penyusunan Tesis ini, penulis banyak mendapat tantangan dan hambatan akan tetapi dengan bantuan dari berbagai pihak tantangan itu bisa teratasi. Olehnya itu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan tesis ini, semoga bantuannya mendapat balasan yang setimpal dari Tuhan Yang Maha Esa.
Pada kesempatan ini dengan penuh kerendahan hati penulis haturkan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat :
1. Bapak Dr. Muhadjir Effendy, MAP Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Bapak Dr. Latipun, M.Kes selaku Direktur Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Ibu Dr. Vina Salviana, D.S, M.Si selaku Ketua Program Studi Magister Sosiologi. Terima kasih atas segala perhatian, motivasi, bimbingan dan arahan selama dalam perkuliahan.
4. Bapak Dr. Wahyudi, M.Si Selaku pembimbing utama dalam penyusunan tesis ini. Terima kasih atas segala waktu dan dorongan semangat serta kesabaran dalam membimbing untuk menyelesaikan tesis ini.
5. Ibu Dra. Juli Astutik, M.Si selaku pembimbing pendamping di dalam berbagai kesibukan dapat menyempatkan diri membimbing dan mengarahkan serta memberi petunjuk dan saran yang sangat berharga bagi penulisan tesis ini;
6. Seluruh Staf tata usaha Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang. Terima kasih atas pelayanan yang begitu baik dan penuh keramahan selama dalam menempuh Study.
7. Bapak Slamet Hariyadi dan Ibu Nur Indah Wati Selaku Kepala pemberdayaan Bidang PKL dan Stafnya yang telah mengijinkan penulis dan memberikan pelayanan yang sangat memuaskan bagi penulis dalam penelitian yang penulis lakukan.
8. Orang tua dan juga saudara-saudaraku semuanya. Terima kasih atas doa dan juga dukungannya selama saya menempuh pendidikan, sungguh saya tidak dapat membalas atas kebaikannya semua.
9. Teman-teman Magister Sosiologi. Terima kasih atas semangat yang diberikan satu sama lain, sehingga dalam menyelesaikan tesis ini saya begitu termotivasi oleh dorongan teman-teman semuanya.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan baik dari bentuk penyusunan maupun materinya. Kritik konstruktif dari pembaca sangat penulis harapkan untuk penyempurnaan tesis selanjutnya.
Malang, Juli 2012
Penulis
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i PERSETUJUAN... ii PENGESAHAN... iii KATA PENGANTAR... iv MOTTO... vi
DAFTAR ISI... vii
DAFTAR TABEL... x
DAFTAR GAMBAR... xi
SURAT PERNYATAAN... xiii
ABSTRAK... xiv BAB 1. PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 7 1.3 Tujuan Penelitian... 8 1.4 Manfaat Penelitian... 8
1.5 Ruang Lingkup Penelitian... 8
BAB 11. TINJAUAN PUSTAKA... 10
2.1 Kebijakan Pemerintah... 10
2.1.1 Model Kebijakan... 12
2.1.2 Proses Kebijakan... 18
2.1.3 Implementasi Kebijakan... 22
2.1.4 Penilaian Kebijakan... 29
2.1.5 Pendekatan Implementasi Kebijakan... 30
2.1.6 Instrumentasi Kebijakan... 32
2.2 Konsep PKL... ... 33
2.2.1 Ciri-Ciri Pedagang Kaki Lima... 35
2.2.3 Dampak Pedagang Kaki Lima... 38
2.3 Penelitian Terdahulu... 39
2.4 Landasan Teori... 40
2.4.1 Teori Dominasi Kekuasaan... 41
2.4.2 Teori Perlawanan... 48
2.5 Kerangka Pemikiran... 55
BAB III. METODE PENELITIAN... 59
3.1 Lokasi Dan Subyek Penelitian... 59
3.2 Pendekatan Penelitian……... 59
3.3 Tahap Pengumpulan data... 61
3.4 3.5 Teknik Analisis Data... Tahap Membuat Kesimpulan... 65 67 3.6 Teknik Validasi Data... 78
BAB IV. PAPARAN DATA DAN PEMBAHASAN... 71
4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian... 71
1. Sejarah Singkat Kota Malang... 71
2. Letak Geografis………... 74
3. Orientasi Wilayah... 75
4. Penyebaran Penduduk dan Sosiologi... 77
5. Seni Budaya... 78
6. Bahasa………... 78
7. Pendatang…... 79
8. Visi dan Misi Kota Malang………... 80
9. Gelar Yang Di Sandang Kota Malang………...………. 83
10. Keadaan Sektor Informal PKL……….. 84
11. Jenis Dagangan... 86
4.2 Penyajian dan Analisa Data ………... 87
4.2.1 PengaturanPerdaTentang PKL Oleh Pemerintah Kota Malang dalam Proses Pengembangan tata kota Malang……… 87
4.2.3 Penataan PKL Sebagai Bentuk Ketertiban Kota……….. 106
4.2.4 Resistensi PKL terhadap Kebijakan Pemerintah kota melalui perda Nomor 1 Tahun 2000... 107
1. Faktor Penyebab Resistensi PKL... 107
2. Faktor Munculnya Resistensi PKL... 110
3. Bentuk-Bentuk Resistensi PKL... 112
4. Dampak Resistensi PKL Di Alun-alun dan Jalan Pasar Besar Kota Malang... 125
4.2.5 Makna Resistensi PKL Alun-Alun dan Jalan Pasar Besar Kota Malang... 133
1. Makna Kebersamaan... 133
2. Makna Ekonomi………... 143
4.2.6 Implikasi Teori... 141
BAB V. Kesimpulan Dan Saran………..………. 149
4.1 Kesimpulan... 149
4.2 Saran... 151 LAMPIRAN
DAFTAR PUSTAKA
Agus Salim, 2001. Teori dan Paradigma Penelitian Sosial, Semarang : PT. Tiara Wacana Yogya
Alisjahbana, 2004. Perlawanan Pedagang Kaki Lima Dalam Menghadapi Kebijakan Pemerintah Kota, Studi Kasus PKL di Kota Surabaya (Ringkasan Disertasi), Program Doktor Ilmu Sosial, Pasca Sarjana Universitas Airlangga
Baedhowi, 2004.Implementasi Kebijakan Otonomi Daerah Bidang
Pendidikan: Studi Kasus di Kabupaten Kendal dan Kota Surakarta, Jakarta: Disertasi Departemen Ilmu Administrasi FISIP Universitas Indonesia
Basrowi dan Sukidin, ed, 2003. Teori- teori Perlawanan dan
Kekerasan Kolektif, Surabaya: Insan Cendikia,
Bernadus Luankali, 2007. Nanalisis Kebijakan Publik Dalam
Proses Kebijakan Keputusan, Jakarta: Amelia Press, Creswell, John W, 1998. Qualitative inquiry and research design :
Choosing among five Tration. The united states of America:Sage publications
Cris Barker, 2004. Cultural Studies dan Praktek, Yogyakarta: Kreasi Wacana
Chris Malming dan Tadjiddin Nur Effendi, 1991. Urbanisasi,
Pengangguran dan sektor Informal Di kota, Jakarta: Yayasan Obor Indo dan Gramedia
Dahrendorf, Ralf, 1986. Konflik dan Konflik dalam Masyarakat
Industri; Sebuah Analisa- Kritik, Jakarta. C.V. Rajawali Pers
Dunn, William N, 2003. Pengantar Analisa Kebijakan Publik, Gadjah Mada University Press.
Dwijowijoto. Riant Nugroho, 2003. Kebijakan Publik, Formulasi,
Implementasi, dan Evaluasi, Jakarta : PT. Elex Media Komputindo
Djauzi Moedzakir, 2010. Desain dan Model Penelitian Kualitatif, Malang : Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Malang
Edi Suharto, 2006. Membangun Masyarakat Memberdayakan
Rakyat, Bandung: PT. Refika Aditama
Emzir, 2010. Metode Penelitian Kualitatif Analisis Data. Jakarta: RajaGrafindo Persada
Franz Magnis-Suseno, 1995.Kuasa dan Moral,Jakarta: Gramedia. George Ritzer-Douglas J. Goodman, 2007. Teori Sosiologi Modern,
Jakarta: Kencana Prenada Media Group
Giddens, Anthony dan David Held, ed., 1987. Perdebatan Klasik
dan Kontemporer Mengenai Kelompok, Kekuasaan, dan Konflik,Jakarta. Rajawali Pers
Grindle, Merilee S. 1980. Politic’s and Policy Implementation in
The Third Word, princnton University Press, New Jersey.
Johnson, Doyle Paul, 1986. Teori Sosiologi Klasik dan Modern, Jakarta. P.T. Gramedia
H. Abu Daud Busroh, 1990. Ilmu Negara, Jakarta : PT. Bumi Aksara
Korten, David C dan Syahrir. 1980. Pembangunan Berdimensi
Kerakyatan, Yayasan Obor Indonesia, Jakarta.
Koentjaraningrat. 1989. Sejarah teori Antropologi I. Jakarta: UI Press
Kusuma, Nur dan Fitria Agustina, ed., 2003. Gelombang
Perlawanan Rakyat, Kasus-kasus Gerakan Sosial di Indonesia, Yogyakarta: Insist Press,
James C. Scott, 1990. Deconstructing Equality Versus Difference. London And New York :Routledge
1985. weapen of the weak: Everday form of peasant
resistence. New Haven And London: Yale university Press
1981, Moral ekonomi Petani, Pergola kan dan
Subsistensi di Asia Tenggara, LP3ES, Jakarta.
2000, Senjatanya Orang orang yang Kalah; Bentuk
-bentuk Perlawanan Sehari- hari Kaum Tani, Jakarta. Yayasan Obor Indonesia
Johnson, Doyle Paul, 1986. Teori Sosiologi Klasik dan Modern, Jakarta: P.T. Gramedia
Lexy J. Meleong, 2010. Metode Penelitian Kualitatif, Bandung: PT. Remaja Rosdakarya
Marille S. Grindle, 1980. Politcs and policy Implementasion in the
Third World, The Johns Hopkins University Press, London
Markus Willy, 1996.Kamus Inggris Indonesia, Surabaya: Arkola Mas’oed, Mochtar, 1998. Tantangan terhadap Integrasi Bangsa,
Studi Kasus Konflik Sosial dan Kerusuhan Massa, Yogyakarta: Makalah, UGM,.
Meleong, Lexy J. 2004.Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: Remaja RosdaKarya
Michael de Carteau, 1984. The Practive of Everyda Life.Berkeley: University of California Press
Nakamura, Robert T and FrankSmallwood. 1980. The Politics of
Policy Implementation, St. Martin Press, New York Ng. Philipus & Nurul Aini, 2004. Sosiologi dan Politik, Jakarta :
PT. RajaGrafindo Persada
Novri susan, 2009. Sosiologi Konflik dan Isu-isu Konflik
Kontemporer, Jakarta: Novri Kencana Prenada Media Group
Paulus Hariono, 2007. Sosiolog Kota untuk Arsitek, Jakarta : PT. Bumi Aksara
Priyono,B Herry. 2002. Anthony Giddens Suatu Pengantar. Jakarta: KPG
Riant Nugroho D., 2007. Analisis Kebijakan, Jakarta. PT. Alex Media Komputindo
Ritzer, Georg, 2002. Sosiologi Ilmu Pengetahuan Paradigma
Ganda, Jakarta. Rajawali Pers
2000, Sociological Theory, Fifth edition, University Of Maryland
Sabatier, 1986. Top down and Bottom up Approaches to
implementation and Recearch, Journal of Public Policy
Sangaji, Arianto, 2000, PLTA Lore Lindu: Orang Lindu Menolak
Pindah, Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Sihbudi, Riza dan Moch. Nurhasim, ed., 2001, Kerusuhan Sosial di
Indonesia, Studi Kasus Kupang, Mataram dan Sambas, Grasindo Jakarta.
Soetomo, Sugiono, 2005. Dari Urbanisasi ke Morfologi Kota. Penerbit Universitas Diponegoro
Sudarsono, 1992.Kamus Hukum,Jakarta: Rineka Cipta
Soekanto Soerjono, 1984. Beberapa Teori Sosiologi tentang
Struktur Masyarakat, Jakarta. C.V. Rajawali
T. Bennet, 1998. A. Reformer’s Science,St. Leonard,NSW:Allen & Unwin
Tarigan1, Antonius. 2000. Implementasi Kebijakan Jaring
Pengaman Sosial: Studi Kasus Program Pengembangan Kecamatan di Kabupaten Dati II Lebak, Jawa Barat, Tesis Masigter Administrasi Publik UGM Yogyakarta.
Tarrow, Sidney, 1994. Power in Movement, Social Movement,
Collective Action and Politics, Cornell University. The British Coouncil, 2001. Mengelola Konflik, Keterampilan dan
Titik Sundari, 1987. Penataan Pedagang Kaki Lima di Kawasan
Rekreasi Kebon Binatang dan Taman Ganesha, Kodya Bandung, Teknik Planologi ITB, KP,)
Wahab, Solichin Abdul, 1997. Analisis Kebijakan dan formulasi ke
implementasi Kebijakan Negara, Jakarta, Bumi Aksara Warjono Prodjodikoro, 1981. Asas-asas Ilmu Negara dan Politik,
Bandung: PT. Eresco Jakarta
Wayne Parson, 2008. Public Policy : Pengantar Teori dan Praktik
Analisis Kebijakan: Jakarta: Kencana Prenada Media Group
Wibawa, Samodra, dkk, 1994. Evaluasi kebijakan Publik, Jakarta: PT. Raja Gratindo Persada
Widyaningrum, Nurul, 2003, Pola - pola Eksploitasi terhadap
Usaha Kecil, Bandung: Akatiga
Widodo Joko, 2009. Analisis Kebijakan Publik Konsep dan
Analisis, Bayumedia Publising
Winarno, Budi, 2002. Teori dan Proses Kebijakan Publik, Media Pressindo
Windhu, I. Marsana, 1992, Kekuasaan dan Kekerasan Menurut
Johan Galtung, Kanisius, Yogyakarta
Zedin, Irving M. 1998. Memahami kembali sosiologi, Kritik
Terhadap Sosiologi kontemporer. Gajah Mada University Press. Yogyakarta
Zubir, Zaiyardam, 2002, Radikalime Kaum Pinggiran: Studi
tentang Idiologi, Isu, Strategi.
WEBSITE
Arbono Lasmahadi, 2001 (praktisi SDM) yang dimuat di www.e-psikologi.com. Diakses 24 juli 2011
Negara bangsa Daripada Wikipedia, ensiklopedia bebas. Diakses
juli 27, 2011
R. Siti Rukayah (2005), PKL Sebagai Kekuatan Laten dari
Papasan Revolusi Ritel dan Perdagangan Lokal di Alun-Alun Simpang Lima Semarang (Seminar Nasional Pesat 2005). Diakses 20 Juli 2011 dari http://www.geocities.com/guruvalah
Said Zainal Abidin (2004). Kebijakan Publik dan Partisipasi
masyarakat, Jakarta: Yayasan Pancur Siwah. Diakses 20 juli 2011 dari http://massofa.wordpress.com
Dinas Pasar Kota Malang, Diakses 30 Juli http://www.malangkota.go.id
Dinas kependudukan dan Pencatatan sipil kota Malang, diakses 17 April http://mediacenter.malangkota.go.id/?p=796
BERUPA JURNAL
Bambang Mudjianto & N. Kenda (2011) Metode Fenomenologi Sebagai Salah Satu Metodologi Penelitian Kualitatif Dalam Komunikasi, 79-81
