i
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi Perlindungan Hukum Terhadap Kekerasan Seksual Anak Di Bawah Umur (Studi Kasus di Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kota Cilegon) yang saya tulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H.) dan diajukan pada Jurusan Hukum Tata Negara Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten ini sepenuhnya asli merupakan karya tulis ilmiah saya pribadi.
Adapun tulisan maupun pendapat orang lain yang terdapat pada skripsi ini telah saya sebutkan kutipannya secara jelas dan sesuai dengan etika keilmuan yang berlaku di bidang penulisan karya ilmiah.
Apabila di kemudian hari terbukti bahwa sebagian atau seluruh isi skripsi ini merupakan hasil pembuatan mencontek karya tulisan orang lain, saya bersedia untuk menerima sanksi berupa gelar kesarjanaan yang saya terima atau sanksi akademik lain sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Serang, 14 Desember 2022
WANDA TSANIA MULIASIH NIM: 181120022
ii ABSTRAK
Nama: Wanda Tsania Muliasih, NIM: 181120022, Judul Skripsi: Perlindungan Hukum Terhadap Kekerasan Seksual Anak Di Bawah Umur (Studi Kasus di Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kota Cilegon).
Kekerasan seksual yaitu pelanggaran yang mencela hak asasi manusia dan sudah menjadi masalah utama di Indonesia, Kekerasan seksual pada anak akan mempengaruhi psikologis korban. Korban akan menderita trauma atau setres berat, setres yang di derita korban bisa merusak fungsi dan perkembangan otak.
Rumusan masalah yang pertama adalah: Apa yang menyebabkan maraknya kekerasan seksual anak dibawah umur di Kota Cilegon? Kedua, Bagaimana perlindungan hukum terhadap kekerasan seksual anak dibawah umur di Kota Cilegon? Ketiga, Bagaimana upaya pencegahan dari kekerasan seksual anak dibawah umur di Kota Cilegon? Tujuan penelitian ini adalah Untuk mengetahui penyebab maraknya kekerasan seksual anak dibawah umur di Kota Cilegon. Untuk mengetahui perlindungan hukum terhadap kekerasan seksual anak dibawah umur di Kota Cilegon dan Untuk mengetahui upaya pencegahan dari kekerasan seksual anak di bawah umur di Kota Cilegon.
Adapun metode penelitian yang digunakan ialah kualitatif deskriptif analisis, ialah penelitian berbasis data dan tidak ada perhitungan di dalamnya yang yang disajikan dalam bentuk naratif. Sedangkan sumber data penelitian menggunakan data primer dan sekunder, data primer ialah sumber data yang secara langsung membagikan informasi kepada pencari data sedangkan sekunder ialah sumber data yang secara tidak langsung memberikan data kepada pencari data contohnya melalui oranglain atau dokumen.
Hasil yang diperoleh dari penelitian ini adalah: Pertama, Terdapat dua faktor yang menyebabkan terjadinya kekerasan seksual yaitu faktor internal dan faktor eksternal. Faktor internal merupakan kedekatan antara pelaku dengan korban, sedangkan faktor eksternal merupakan pengaruh dari lingkungan, seperti jauhnya keramaian, sepi, atau tempat tertutup yang memungkinkan pelaku melaksanakan aksinya. Adapun faktor lain seperti kemajuan teknologi seperti gadget (media sosial) yang mempunyai dampak positif dan negatif dan daya rusak menonton pornografi yang pengaruhnya sangat merusak ke otak dari pada narkoba kepada si pelaku. Kedua, Perlindungan hukum terhadap kekerasan seksual anak dibawah umur yaitu mengacu pada UU Nomor 23 Tahun 2002 yang diubah menjadi UU Nomor 35 tahun 2014 tentang Perlindungan terhadap Anak dan UU Nomor 12 Tahun 2022 pada Pasal 1 tentang Tindak Pidana Kekerasan Seksual.
Ketiga, Mengadakan program Pengembangan Kota Layak Anak (KLA), sosialisasi terkait pencegahan kekerasan seksual kepada masyarakat dan sekolah, melakukan Bimtek, membentuk Taman Baca Anak, mengadakan Sosialisasi Gerakan Perlindungan Anak Terpadu Berbasis Masyarakat (PATBM), membentuk forum anak, membuat peraturan-peraturan, dan lain-lain. Upaya yang dilakukan DP3AKB dan UPT PPA dalam pencegahan kasus kekerasan seksual di Kota Cielgon masih kurang efektif karna kasus kekerasan seksual di Kota Cilegon mengalami peningkatan yang semula pada tahun 2021 terdapat 27 kasus melonjak pada tahun 2022 hingga september mencapai 38 kasus kekerasan seksual.
Kata kunci: perlindungan hukum, kekerasan seksual, anak di bawah umur.
iii
Nota : Nota Dinas Kepada Yth
Lamp : 1 (satu) Eksemplar Dekan Fakultas Syariah Hal : Pengajuan Ujian Munaqasyah UIN SMH Banten
a.n Wanda Tsania Muliasih di
NIM 181120022 Serang
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Dipermaklumkan dengan hormat, bahwa setelah membaca dan mengadakan perbaikan seperlunya, maka kami berpendapat bahwa skripsi Saudari Wanda Tsania Muliasih, NIM 181120022, Judul Skripsi; Perlindungan Hukum Terhadap Kekerasan Seksual Anak Di Bawah Umur (Studi Kasus di Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kota Cilegon), kiranya dapat diajukan sebagai salah satu syarat untuk melengkapi ujian Munaqasyah pada Jurusan Hukum Tata Negara Fakultas Syariah UIN SMH Banten. Maka kami ajukan skripsi ini dengan harapan segera dimunaqasyahkan.
Demikian, atas perhatian Bapak kami ucapkan terima kasih.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Serang, 14 Desember 2022
Pembimbing I, Pembimbing II
Prof. Dr. H.B Syafuri, M. Hum NIP: 195908101990031002
Jamaluddin, M.E.
NIP: 199003242018011001 FAKULTAS SYARIAH
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SULTAN MAULANA HASANUDDIN BANTEN
Jl. Jenderal Sudirman No. 30 Serang 42118 Telp.(0254) 2003323 Fax.(0254) 200022
iv
Perlindungan Hukum Terhadap Kekerasan Seksual Anak Di Bawah Umur (Studi Kasus di Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan
Keluarga Berencana Kota Cilegon)
Oleh:
Wanda Tsania Muliasih NIM. 181120022
Mengetahui,
Pembimbing I, Pembimbing II
Prof. Dr. H.B. Syafuri, M. Hum NIP: 195908101990031002
Jamaluddin, M.E.
NIP: 199003242018011001
Mengetahui, Dekan
Fakultas Syariah
Ketua Jurusan Hukum Tata Negara
Dr. H. Ahmad Zaini, S.H., M.Si NIP:1956506071992031005
Atu Karomah, S. H., M. Si.
NIP: 196902141999032001
v
PENGESAHAN
Skripsi a.n.WANDA TSANIA MULIASIH, NIM: 181120022, Judul Skripsi: Perlindungan Hukum Terhadap Kekerasan Seksual Anak Di Bawah Umur (Studi Kasus di Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kota Cilegon) telah diujikan dalam sidang Munaqasyah Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanudin Banten pada tanggal 14 Desember 2022 Skripsi tersebut telah diterima sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H.) pada Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanudin Banten.
Serang, 14 Desember 2022 Sidang Munaqosyah,
Ketua Merangkap Anggota, Sekretaris Merangkap Anggota,
Dra. Denna Ritonga, M. SI
NIP : 196704021994032004
David Nugraha Saputra, M. H NIP : 198712162019031005 Anggota,
Penguji I, Penguji II,
Dr. Iin Ratna Sumirat, M. Hum NIP : 196909061996032000
Humaeroh, S. Ag,. M. Pd NIDN: 2016077401
Pembimbing I, Pembimbing II,
Prof. Dr. H.B. Syafuri, M. Hum NIP: 195908101990031002
Jamaluddin, M.E.
NIP: 199003242018011001
vi
PERSEMBAHAN
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang maha pengasih lagi maha penyayang,
yang telah mencurahkan segala macam kenikamatan-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini sebagaimana mestinya.
Skripsi ini penulis persembahkan untuk keluarga khususnya kedua orang tua tercinta,
Bapak H. Muhlis dan Mamah Aliyah yang tidak pernah lelah untuk memanjatkan do’a dan memberi semangat
dengan penuh kasih sayang setiap saat.
Dan ucapan terima kasih kepada saudara,
sahabat, teman dan semua pihak yang telah membantu memberikan motivasi untuk kelancaran skripsi ini.
.
vii MOTTO
"
َيَ تَ ف اْوُهِرْكُت َلََو ....
َضَرَع اْوُغَ تْ بَ تِل اًنُّصََتَ َنْدَرَأ ْنِإ ِءاَغِبْلا ىَلَع ْمُكِت ا
ِةويَْلْا ٌرْوُفَغ َّنِهِهاَرْكِا ِدْعَ ب ْنِم َالله َّنِإَف َّنُّهْهِرْكُي ْنَمَو ،َاْيُ نّدلا ٌمْيِحَّر
"
“Dan janganlah kamu paksa hamba sahaya perempuanmu untuk melakukan pelacuran, sedang mereka sendiri menginginkan kesucian, karena kamu hendak mencari keuntungan kehidupan duniawi. Barang siapa memaksa mereka maka sungguh, Allah Maha Pengampun, Maha
Penyayang (kepada mereka) setelah mereka dipaksa”. (Q.S An-Nur:
33)
viii
RIWAYAT HIDUP
Nama lengkap penulis adalah Wanda Tsania Muliasih, dilahirkan di Cilegon pada tanggal 29 Maret 2000. Penulis merupakan putri kedua dari empat bersaudara dari pasangan Bapak H. Muhlis dan Ibu Aliyah. Bertempat tinggal di Link. Tegal Cabe, Jalan Fatahillah, No. 39, RT/RW: 001/008, Kelurahan Taman Baru, Kecamatan Citangkil, Kota Cilegon Banten, Kode Pos 42441.
Adapun riwayat pendidikan yang penulis tempuh adalah RA Al-Furqon (2003-2006), SDN Krenceng 2 (2006-2012), kemudian melanjutkan sekolah di SMP PLUS ASSAADAH (2012-2015), selanjutnya melanjutkan pendidikan di SMA PLUSS ASSAADAH (2015-2018). Pada tahun yang sama, penulis melanjutkan studi di Perguruan Tinggi Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten pada Fakultas Syariah dengan mengambil Program Studi Hukum Tata Negara (HTN).
Selama menjadi mahasiswa UIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten, penulis aktif di organisasi internal kampus yaitu Himpunan Mahasiswa Jurusan (HMJ) dan organisasi eksternal kampus yaitu Ikatan Mahasiswa Cilegon (IMC). Demikian riwayat hidup yang pernah penulis jalani selama menempuh jenjang Perguruan Tinggi Universitas Islam Negeri “Sultan Maulana Hasanuddin” Banten Fakultas Syariah Jurusan Hukum Tata Negara.
ix
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmannirrahim...
Puji syukur kita panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan kesempurnaan jiwa dan raga sehingga kita memiliki kemampuan dan kekuatan untuk menjalankan tugas dan membagun hidup yang lebih cerah dengan tetap berada dalam lindungan-Nya.
Sholawat beriring salam tak lupa tercurahkan kepada baginda besar kita Nabi Muhammad SAW. Sebagai utusan Allah yang telah berjihad membawa agama Allah hingga saat ini. Semoga kita termasuk kedalam umatnya hingga hari kiamat kelak. Aamiin.
Alhamdulillah segala rintangan dan masalah penulis lewati dengan penuh keikhlasan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KEKERASAN SEKSUAL ANAK DI BAWAH UMUR (Studi Kasus di Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana Kota Cilegon)”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH) pada program Strata-1 di Jurusan Hukum Tata Negara, Fakultas Syariah, Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten.
Penulis menyadari akan keterbatasan kemampuan dan saran yang ada, sehingga dalam penyusunan skripsi ini mungkin masih banyak kekurangan serta kesalahan baik dari segi bahasa, sistematika, penulisan maupun isinya. Penulis bersedia menerima kritik dan saran- saran yang membangun guna perbaikan dimasa mendatang .
x
Skripsi ini tidak akan selesai tanpa bantuan dari berbagai pihak.
Karena itu pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Wawan Wahyudin, M.Pd., Rektor Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten beserta jajarannya yang telah mengelola dan mengembangkan UIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten.
2. Bapak Dr. H. Ahmad Zaini, S.H., M.Si., Dekan Fakultas Syariah UIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten, yang telah membantu dan memberikan motivasinya dalam menyelesaikan proposal skripsi ini dengan tulus hati.
3. Ibu Atu Karomah, S.H., M.Si., Ketua Jurusan Hukum Tata Negara UIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten, yang telah memberikan persetujuan kepada penulis untuk menyusun skripsi.
4. Bapak Prof. Dr. H.B Syafuri, M. Hum selaku Pembimbing I dan Bapak Jamaluddin, M.E selaku Pembimbing II, yang telah memberikan nasehat, pengarahan, motivasi, koreksi dan meluangkan waktunya dalam penyusunan skripsi.
5. Bapak Arif Rahman, M. H Sekretaris Jurusan Hukum Tata Negara, yang telah memberikan arahan serta motivasi kepada penulis dalam menyusun skripsi ini.
6. Segenap Dosen dan Staff Jurusan Hukum Tata Negara Fakultas Syariah yang telah mengajarkan ilmunya kepada penulis sehingga penyusun dapat menyelesaikan skripsi ini.
7. Teruntuk kedua orang tua tercinta yang selalu memberikan dorongan yang begitu besar kepada penulis, serta yang tak pernah letih mendidik dan mendoakan anak-anaknya hingga sukses.
xi
8. Teruntuk kakak dan adik-adikku tersayang yang membangkitkan semangat penulis melalui canda tawanya.
9. Terima kasih untuk orang terkasih yang telah mewarnai hari- hari penulis dan selalu memberikan support dan semangat nya kepada penulis
10. Terima kasih untuk sahabat-sahabatku Annissa Khusnul Khotimah, Aminatul Meimanah, Sri Devi, Devi Wandini, Elin Angi Lestari karena support dan bantuan kalian penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
11. Terima kasih untuk kawan-kawan HTN A 2018, yang telah memberikan banyak kenangan selama masa perkuliahan.
Akhirnya, hanya kepada Allah SWT jugalah memohon agar seluruh kebaikan dari semua pihak yang membantu skripsi ini, semoga diberikan balasan yang berlipat ganda. Penulis berharap, kiranya karya tulis ini turut mewarnai khazanah ilmu pengetahuan dan bermanfaat bagi penulis khususnya, dan bagi para pembaca umumnya.
Serang, 14 Desember 2022
Wanda Tsania Muliasih,
xii
DAFTAR ISI
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... i
ABSTRAK ... ii
NOTA DINAS ... iii
PERSETUJUAN ... iv
PENGESAHAN ... v
PERSEMBAHAN ... vi
MOTTO ... vii
RIWAYAT HIDUP... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Fokus Penelitian ... 6
C. Rumusan Masalah... 6
D. Tujuan Penelitian ... 6
E. Manfaat Penelitian ... 7
F. Penelitian Terdahulu yang Relevan ... 7
G. Kerangka Pemikiran ... 11
H. Metode Penelitian ... 14
I. Sistematika Pembahasan... 17
BAB II GAMBARAN UMUM DP3AKB... 19
A. Definisi DP3AKB ... 19
B. Visi-Misi dan Tujuan DP3AKB ... 20
C. Sejarah Singkat Kota Cilegon... 21
D. Tugas dan Fungsi DP3AKB ... 23
xiii
E. Lokasi DP3AKB ... 25
F. Peran DP3AKB di Masyarakat ... 25
G. Struktur Organisasi DP3AKB ... 27
BAB III KAJIAN TEORITIS KEKERASAN SEKSUAL ... 31
A. Definisi Perlindungan Hukum ... 31
B. Definisi Kekerasan Seksual ... 32
C. Definisi Anak Dibawah Umur ... 36
D. Bentuk Kekerasan Terhadap Anak ... 38
E. Bentuk Kekerasan Seksual Pada Anak ... 40
F. Perlindungan Hukum Terhadap Anak ... 42
G. Dampak Kekerasan Seksual Pada Anak ... 43
H. Kekerasan Seksual dalam Perspektif Islam ... 46
BAB IV PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KEKERASAN SEKSUAL ANAK DI BAWAH UMUR ... 49
A. Penyebab Maraknya Kekerasan Seksual Anak Di Bawah Umur Di Kota Cilegon ... 49
B. Perlindungan Hukum Terhadap Kekerasan Seksual Anak Dibawah Umur ... 55
C. Upaya Pencegahan Kekerasan Seksual Anak Dibawah Umur di Kota Cilegon ... 58
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 63
A. Kesimpulan ... 63
B. Saran ... 65
DAFTAR PUSTAKA ... 67
