PILKADA DAN PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT (STUDI TENTANG PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DALAM MENGGUNAKAN HAK PILIHNYA PADA PILKADA KABUPATEN DHARMASRAYA TAHUN 2005).

(1)

-

PII-XAJ'A

I'TX

PARIIIiIPASI PIOLTTIK _M,ISYARAXAT (STT'T'J _TENTANC_PARTTflPA$

'OU.ftK

MISYAi^,L{T

DArIM

MENCGUNAI'IN EAX PTIJIINYA

PAI'

_{PILKADA KABUPATTN} DEARM,{SR^Y^ TANUN

2llo.

TESIS

SAtrRUDIN

PROGRAM PASCASAUANA

IINIVERSITAS ANDALAS

(2)

PILKADA DAN

P

RTISI?ASI

?OLIIIK

MASYAR{T{AT

(STUDI _{Tf,NTANC PARTISIPASI}_POII]'II{_{MASYAFATi{T DALAM}

MINGCTIN,{KAI\I}tAI(IIITSNYA PADA PIUI-{DA K,{BTI?ATEN DEA.RNtr{STIAYA TANUN 2OO5J

Oleh . SAIRUDIN

(Dibaw.n binbinsm :

r-vin du

_Sri

Zulcnainld)

RINCITASAN

Pehilihr

mm

ndup.km

indikalor dinmisnya

dcfroknlhrsi

suaru

Negd.

Talrapan demokrui baBsa ln'lonesia kcnbali diuji

dens

nonentuD

I)enlilihan kepala daetun

eilklda)

sccda

ldlsms

ydg

lclah hcrlanss,ns sejak

2005. Mcskitun sebagid

nalar.rll

m6ih

skeplis _{dengu tilkada}ltugsung ini lerutanra kelidalGiapm nat€n dan

infiasrnku,

nmb

denikid

nonenrum pilkada idcalnyx

dijadikd

sebaCai _Fosespensula! denokmthdi dan pilkad!

ldesug

sehenmy, berPelmg

uluk

melakuta

pcDaldgb

dd

tenyldaM

b(dcnokrasi,

q)i

_Fnisitdsi

Nlili*

maFrakal pada pilkada c€nderuns meDum.

Kecendcrun8a

ncnll]lmya

mgka parlisipdi

lolilil

nasyanlat

dalm

piltad!

daFi

dilihat

dIi

lelalse@

b.b€r!?a pilkada iedrnir,

dinea aiajala

rinskar panisipasi politik nasyanlat _tada

pilkda

secara ndional ymg bmldesmg Juni

smtai

dcngM Juli 2005 dened

tobl

16? piltada adalan 7r.14%, yMs b€mni

egla

gol]lubla ebesd 26 86% (D?r* Pilk|d! Depdacri.2005),

sncnt

J.

rinsklr

tadisitai

m6yardlal

dde

pilkada Kabupalen Dlenasnya Tanun 2005, sebew

?2 2:l%),

yos

beEni angha non rclemya

berjmla!

₁27

% Rerde.ko

hal itu

(3)

BAD T

A.

Latt

B€lakaDg Masalah

temiliho mum nenjldi

$lah

stu

iMikaioi

srabil

d,n

dinmisnya denokErhsi suaru

bess.

Dalm

koncks lndoncsia pcntelenssarm

penilr

nemuc

sem

_F.iodiksud.h

bcnersug

sej,& lwal aNal kcmerdckm

bdgs.

ini, akan telapi proses demokFtGdi lewat pcnilu penilu yane terdahulu

bclm

mmpu ncnycoai

dlaidlai

dcmokEsi

ydg

mards akjbal shtcm polilik

ldrj

Ilampa

utuk

nenenNkan fornal dcnokrd\i ymg ideal nulai mmpak

setelah penyelensa@n pcmilu talnu 200.1

lal!

yes

bedalan

ldce dd

ane.

I

1r'r

\rM

bssJ

)p1i bdru beb€EDJ'31

"'

c|a.

n

.r'em

ororndir

I c

Fny€lenssaru pemilu bnun 200.1rm8 bcrjald

bF

tindalan kekensar dar ch.os menjadi pEslasi

beMjun

blsi

banse

ini. I.napd

denrokrdi

b

esa hdoncsia

tenbali

djuji densd nomentum

p€nilihd

kepala daenh (Piltada)

ssara

l

_Esuns

yans

t€lah berldssung

scjal

2005. Meskipun

*bacim

masyaralal

m6ih

skeptis dengan Pil*ada lmgsurg

ini

rctuim.

k€tidaksiapo

n.ten

da

infi-alluklur. nmutr

denihj

nomcnnm Pilkada idealnya dijadiku

sebaaai pnses pclrgnale demokmlhasi. Scbagai konsekuensi nesm dcmokJasi. Indonesia t€lah meny€lenegamtm

snbilb

kah pemilihm

unm

scm

rcgulci, _{tailu T.hdn}1955, 1971, 1977. 1982, 198?, 1t92, 199?, 1999,

db

2004

(4)

$c&a

mm.

ledjb.

juiu,

dm adil dipdrddB ncncnuhi sr,nds

denokEi

_slobal

dengm tingkar pannipasi

polilik

92,7%. sehinsea Indoncsia

dinilai

Lel,n

nelalrl]rd

lonpai.n

denotmi.

Nmun jika dilihat dari dpek

pdtisitaii p.lnik

dalm sejarah p€sh

neh.tai

di l.donesia

Pemilu hnun 1999 hetupakan awal

dri

pmusa.

tingkd

pdisipsi

politik

pemilih.

abu

mdai

ncningkainya

eolongb purih (non

voler),

dibandnrekan den8an

lenrilu

sebelumnya

dengb

linskal parLisipdi politik

pemilih iertinssi 96.6% pada Pcnilu

blm l97l

Lebih

lebihjik!

dinilai dcnsm

penyel€nssaEn

Pilkldr

sebag.i

b.eid

dri

Penilu

yae

klun berlmgsuns di

bcbcmpa dacmn, teruiama

di

silaFn Jrw.

sebigtri tonsentrAi mayoritas

pcndudut Indonesi! juga

mendjukkd

l.lmsi

golput yang besar berkh.r

l2q,

snpd

4l,5%. Realids bsebut ne.gindikasikM ban{d Lclah re,ladi llarisme di

kalan8an pemilih. di sd1arus

denoknlisi do

kebebdm b€rpoliiik masydakat sedang

nank

nraknya

Di rengsi

hclm

ncngnabya keedrJn polirik di level

gics roo!

malc nomenLm pilkada mcnjadi

p.ntuge

politik yane selalu

nembuka rumg poiensi *onilik,

meip'llai,

money pohics

do

inlimidai.

Dalm

konteks p€nguah

dcnokntisdi.

pil{a.Ll lmgsuns sobenmya

bcrpcluug

unrk nelalaku

penalangan dm penyaddm

bedenokEi

Raltat

yans memiliki kesad.mn bedemokaj adalah laskah

aml

dalm

nenuju

laiu

denokmi

yme

bod

Pembenlukan *€raa

negm

ydg

ncniliki

keadahe

dmolaalh

de

demokrdi kcadabd palins

nuskin

dilaloln

secm elektil'

(5)

PNNIJTIJP

Dri

pcmbanasd

diald

Densenai

Fnisipdi

poliiik

ndyanlat

d,lm

penilihd

keprla daerah

dd

watil

kepala dier.n

di

Kabupalcn

DhmdEya

.rapar

dilihal

b!n{a

panisipr$i

polilit

nasyarakal snsatlah _Peming_Aua kebendssusan den.krasi knususnya di tinekal lokal Kabupaten Dh@Arava

Serl! juea ncnberikan sebuan pencerahm

b.gi nayaralat

umun basainda

pdhipdi

tBebul

jmean

s.l$

disunakao dalrm

tcnirir

'

nnnrm KaEna

pcmilihs

wun

alau pilkada dcrupakan lesempatd bxgi wdga

.cem

unluk

ncnilih

pejobd Fejabal pemenndl Dcnem

denikio

pemilihb

mLm

alau

pilk.da ncropalan

sulu

cm

alau

sro,

unllk

ncncntukar

omng{ruA

ydg

ako hewatili

ml,yd

dald

ndrjalantd

roda

t.ncnnbnd

Bddasa*an hasil

prnelitia

de

pemb$asan ne.Eenai

Pdisipsi

polilik

msyaEkal

dalam

p.nilihb

k.pala daeruh

di

Kabupalen

Dhmdra)4

sLudi tntana pal1isip6i

polilik rMyaEJ,al

yde

ridak ntnggunalm hal pililnya pada _lilkadakbuparcn

Dhaftdraya. mal,a _{tcnDlh netcoba}

henrik

bcbcrapa

kesimtuld

scbsai

l)

Sosialisasi

lrc

dil.lukan

oleh

paiai

polilik

dm

KPUD seblgai penlelenggara pilkada s€cm

kmtitas

n6ih

kuEnB dm

ini

xdalalr

ncnds

tarena tcrbalasnya qaktu

brm

_P.nbcntukdKPLTD de.san

pelaksmad pillGd. schineea bmyak

qtea

yMg

6clm

benarbenar

(6)

penlingya panisipsi merek! @luh

nendLuln

aDn

de

tuiu

l

pembosutan da€€h ini.

2)

Pctuss

yds

diluiut dm dibed kepercay@ untul pdnultalirm data

pcmilih

b€lm

bekerja secaa

htkinal

h,l

ini

terlihat

du

marih

l)

culap bdyaloya wdsa yms tidal lcrdand,

wsa

y

s

vdga

ymg

tidal modapai tartu penilih

dd

tidal mcndapaikm

El

undngr

Adninislrasi

penilihe

ydg

kllmg

baik. sehinssa

penilih

ydC

fidanar ddal dapal ncnggualn hak pilihnya disebabtm oleh tidak addya

udec@

lt€pada pemil'h

unt*

nenggmaLe hal<nya.

l.nisipasi politik nasyanket

d,lm

nenggunalm hak pilihnya pada

penilihs

kepala daerah dan Nalil kcpala daeEn knususny' Legnamn

untuk nendaft&km dilnya sccm

akif

ke petucd _Pendaladsebasai

Njud

ddj

portisipdi

akif

p€milih dalam menssulsEske pill€da

pql! brul

jusa _unLul_dilinetaltan_dalmsegrla hal

Berkeibn dehean

p4dd

di.16

sehinsga hasih bmvalnva wega atau

!€nilih

yss

tidak

nmgg@ake hak

pilihnya pada

pilkad!

Kalupalctr

DhamdFya lanm 2005 disebabkm oleh be6enPa hal dimbrava

mtm

lain:

a)

Pmilih

y&s

ridal

meneguakd hak

pilihnya

kreta

tida!

nendapalkan unddean untu* denilih.

b)

remilih tidah dengsnnarrd haL

pililnya

kaena

tidal

nempunvt

*aku utuk

daldg ke TPS _euanenberikm s@a alau nenbenk&

(7)

1l'l

dd

bealtinlas

dllm

tuska

memenuli kcbunrne pokok

ds

,ebd'Lna,\Ln,le. Jrnr.bedacalAdmbcadi

.) D

pehilih

ydg

seneaja ddngd sada mhrk

tidal

nmilih

*rena

di

ssap lidai(

ncdberilm

delMt

lerhadap dinnya

sam legsug.

Berd^fke

kesinpdm

y

g lclal Fnutis uaikm nala _satu_{yans dapat}

pmulis smpailan lerhadap

penyelen8sde

p€nilihm kcpala d,eDn dan waril kelala daeran Kabupaten Dhamardya untuk dapal

neningkatk

panisipasi

tu\yinlar

d'

me

) dts

a(

nah g .dJlJ

!

rdra'

b-

I

l)

KPUD Kabupatcn Dbarmsraya hanN mclatsmalm

esialisdi

jaln

sebclm

pel.kssar

pilkada densm

tujn

ncngcralkd penlinenya

pilkada

kepada

ndr@IaL

lebih

dini,

Fhinssa

mdyamlat

mempuyai

v6llu

ydg

cuklp

hhrl bie

menalui

belapa

p€ntinFyab.rpadisipasi dalm pilkada.

lihal

KPU

hms

nembuat

prosm-prog@

sosialiei

yd8

tcrpaduj

sistehalis, berkes'nmbusm

dm

dens

nedia

y

s

disualm

dih@pkd n]mpu menflk

ous

dan

nembeiLd dmpai

secara

lud, sehinega msymkat terpacu urtuk mengcuakd ha]( pilihnya

?etus6

ydg

bcnmgCugjamb dalm pemuk

nim

dara harus

beM-bed

nenseianui

kead@

wsa

di

lok4i,

shinssa

data

yds

dip€roleh

esuai

dcnsan keaden

di

lapos@

atau validitlsnya

)

(8)

A.lnd

MneL20M.

Politial MarketinE:

Statqi

Mererc"gkdn Pehilu, lzkana

AttiAi,2405,

PenA

t

Metode

Perelitia

,(/zltrrf

dari Pe.Bertim

smlai

penulism bpotu. Padds : Labo6torium sosiolosi FisipUnond,

Arikunto, Suha6imi, 2002, ?ros.dut

pcftlitja

setu pehdeLaton pruloet,

lakata:

PT Rineka Cipr4

Alwasirah, A.clEed&.

200t, P.k

lotla

kmtilatif

:

Dasar dasat Metuncang P.helitian

Kulit.tif

)atatu : Pna^la rar^.

Bqda.,

R.C., and Biklen,

S.L

1982, _{Q"otuative reearch}

Ju

educdtian ar ituadrction

b

th@ry and nethodr lindon: Allyn Md Bacon lnc.

Brya.t

C.

whire, t932, Matujenen Plnbansndnuntuk Nesara Berk nbans,

lakart! :

lPl€S.

Budiardjo.

Minm.

198 r.

Parirjrri

dah Pa di

Politi\

taka^a :

canedia.

--

,

1985, ?arlisipasi dan

ldra,

P,n4

Jartu

:

Ylysan

Obor

\996, Detuk asi

di

lndoresia: Dehobasi paiehenter

dd

detubasi Parc*ila. !ak61^:

Pl

Gmcdia PosLatd _U&na.

.'.---.'.---. _2005,_{DararDasat llhu Polni*, JalrM}:

A@edia-Huntingron.

Sduel

do Jo

Nelson, 1994, Paflisipali

Politik

.li

Negdra

,.rlu-rz,&

Jak&la i Rineka Cipb.

taah,

ptaerya _{2000, Metade}_Paelir,a,,_Jalarta_:_Rineka_Cipr.. tulilns'€h, Dlvi, 200?,

a,]tala

Budung : Mandar Maju.

(oentj!@ing6!

_1988,_,er?rapa

lo*ot

A

_topolosi_So:iaL

r^\.?t^^:DiuRattat