Pergeseran Aturan Netralitas Aparatur Sipil Negara dalam Pemilihan Umum

(1)

!" ! #" !" $ % % & ' ( )" * &+!, !" - .!/ - 012/ " 3 ) + 4!5 / * +"! "1* !- +* 012/ " * $* '+.1+ ! !) 2 + 4 6 / 7 !. ! " #$%&' ( ( (' ' ( ' ( ' ) * ' ( + + ' , - # %.". , , + , , / ' , - ! , - * # %.". , 0 , , + ( + + + , ( / ' + ' ! 1 %.2& , ' - + ' ' ! &3 %...' ( - + ! " #$%& ( 4 ( 5 (' ' , , ! "# $ % & ' ' # # # # # & # ' ( ) & ' * )

(2)

& ) ) + + * ) , ) ' ) ) ' & ) ) ' - ) . / + + * 0 ) ) ) ' & 1 ' 0 , ' 2 & & ' & # +3" ) ) 0 , # . 4 "5 +++# ) , 4 & & % . 4 ! " & 0 0 6 7 # # ) ) # , ' 1 1 4 !! 7 & ) , ) $ ) # # & # ) ' ! 57 89 3 # & # & ' & ' 6 9 9 & # ' 6 & ' & ) # ( & 6 # & 6 0 % (: 0 % & # ' # # # ) ' & # # & # 4 & ' 6 0 % (: 0 % & 6 4# ! " # $ % & ' ' # # # # # & # ' ( % & ) , , & 4 ; # # ! "7 ! # & 7 # 4 5 & ) 6 &

(3)

5 & ' (' ( ( ( * ' ' 6 ( ( ' ( , ( 6 ( ( 6 ( ( ' #$%75 .7 ) */)/ ' ' & # , ) !! ' 4 & & # & & ( & , # , ' ' & 6 # & # 4 4 & # 8 # & ( */)/# !!87 8 % $ & 6 & # & ' 0 # 0 < & # 9 , ' ' ' ' ! ! 3 ! " #$ " " # % & " ' !"#$% !# () & # ! & * ' 7 = / >? ' & ) ) + + * ) , ) ' ) ) ) ) & ) , & 9 ' ' & ) ) ' -) . / + + * 0 ) ) ) ' & 1 ' 0 , ' 2 & & ; # !!+7 8 9 8 +8!# & 9 , & & , 9 , & ; & , ) + # &

(4)

" ) ' ' & , & +8 # +8 0 , # !!"7 5 +8 ' , # '

& & &

$ , 0 ) 0 , # ' , ' 9 ) # 0 ) , 9 , % ! & " # , = , ( ' # & 4 & # ? % & # ) , 9 ) 9 & ' ) 9 & # % $ 1 : ) 5 +" & & & ) ) & % # 9 & ' ' & & 9 ) , & & % , ) , . & 0 % , ) , . & & 9 &

) , & & &

/

& & ' & 9

# ! !7 @ 5 ) # ) 6 & , 9 # & & ' & # ) # & ) ' 9 % ) ' ) , # & * # ) +8 & , ' & ' & * +3!# ) ) 8 +3! & ) , 0 0 & , % % 0 # ' & +3 0 ) +3 0 ) , . / 0 .)./ # 0 .)./ 9 & , ) , % 0 .)./ ' 6 4 * ' +3" ) ) 0 , # ) " = #

(5)

# ' ) , ) 6 # % +" # ) # ' , & ) , ? & ) , & 0 .)./ ) ++ ' . 4 ) ) 0 , ) ) +++# "5 +++ ' & 4 -44 # +++7 " 5 # # !! 7 0 & # !! 7 8 9 8+ 4 , & , ) 6 , ' & ' & & # & & % # & # # # , 0 . / ) # * ) 9 6 ) 9 & ) ) : ) # % 9 # & ) , "5 +++ 5 & # ) , # & 7 =% & # ) , 4 & & ? ) # ' ! !! ) %).# %)% %).%# & ) % " & , & & ) , # " !! ) ) : )

' & & # &

) " & # " & & &

, ) , & 2 ! ) # 8 & ) & ) ) " !!+ A ) ' 1 0 & ) & =% 0 & ) # ) ' 7 4 B , & & B 6 ( 4 & 6 B ( 4 1 1 % ? "5 +++# ) ) +++ ) , & ' ) )

(6)

8 ) , 5 +# ) , 4 # ) , & ' ) ) & 5 ) , & ' ' ' ' & ) ) +++ & ) ) +++ & ) 3# + 9 6 ) , ) ' ) ) 5 ! ! % ) , ' ) , ; " & & , ) , 6 ) (: ) # % , ) , . & # % , ) , % # % , ) , . & % 2 ( & 6 & ( & 6 & ' # # & # ' # # # ) ' & # # & B ) , ' 6 % , ) , % 6 0 % (: 0 % 6 4 0 ) 0 ) 9 B 6 0 % (: 0 % # 6 7 & 6 0 % (: 0 % B 4 & ' & B 6 ( & 6 & B ( & 6 & ' # # & # ' # # # ) , ' & # # & ' & 0 0 , 0 0 , 0 89 3(C +9 "(++ ) , & ' # & , ) , 4 & & ' ) , # ) , ' % & ' ) , ' # # , # # # & & & # ) , ' # ) , & ' ) , )

(7)

3 ) , & 1 ) & - 1 ) & 7 -( (1 ) ( ( !!" ' ) , & 0 ; ) & & ) : ) D 4 ' & ; ) , 9 , 9 & # ) , & & & ' ) , ) 6 ; ) , # ) , & & ) ) : ) ) ) ' ) ) : ) 4 ' & ) ! "# ! " "5 +++ % , ) , 6 # # , & ' & & 4 # $ # # # ' ' , ) ) + !!5 : , 1 # 1 1 ) , # ) ' , & , & ' ) ,

& & 9 &

4 # 4 4 ' 4 & # 4 , ' , & 6 # # # # # ' # ' & ' ) 0 , 0 ) , & & ' 4 0 % 3 ! 3 ' # ) ! & & =) ( & 0 & ) ? 0 5 & & & = & & ) # # & ? ! # , & ) * # 9 , ' ) ) + + - ) . / + + ) # # # & & & 9 4 # ) ) 8

(8)

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

& # 44 F 44 .& . & # !! #

+ 9 4 ' < & # ) ) ' & # # ++ # 4 @ # 2 # ) ) & ) # 1 4 # ++3# 4 9 '2 # F # 1 4 # !! # 0 @ 4 * ' 2 # 0 6 ) 1 F # 1 4 # ! !# , * ' 2 # . ' , )

(9)

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