Pt,:t,,\Ks,\N,\,\N
Dtit,ol{1.\st
D,\1.\}l
Bf,RSTA'IIJS S'I
A
F LESS DIWII,AIAII
HI
l{I
u
lt,\ r\(;,\\
st
i\tArtR,\
\N
R\R\1.
\\
\
\
te.enran
u
mencah nrehhar brra,manr Nlaksanran d.ponrstJf
in
p.ungrnrn
\!r.ga idgaraNng
i\lNAl
b.Arrntrndc
t.\5i|
\litrralr
hut
nl"-: !- "'"""
',.,,..,
u\d
d J
'
,.
.,_;
,e, Fd [ \J,J -pn r I,t.t
-,rpD-
p.,1
"
,. ,
-,--b,\,.
,(.rdJ
dJ\.',0.,,,,r..
trn,
orxr! r.
F,b.' d,d o.f ,rr
,t I
L".,'\I
r h,l ,.r,.
Lr',:to.,
,,
,.,
l".
,,.J" .,r , I
i
i nd.l Jn htrl !m
\il
n
bfuN
eporir{ o.,ruvfR L.
.J
pl
t,
.,
,,
inals
d
dan
lujuan lchatrraDWNl\
lencbur ,,r!n
"J.,c
;,,r":,
..,
"
"
i.
,.,
t.,r.,lRd
.o,,J., d L
0,.,
B
rd.
.L..'
tdd
LD
t1"ro
11,,
' ., 1 1., 1
'
.t, o. ., ,,.
''d,l.,."o.
'."'
,rd,-
01.,.
'r
n
u'urlJn\L[tr'\rr I.rr
ii
"'"'',''''.,"''''''
dr
I ,..'t.ot 1 ,ri.n
,."
,.
::
,",
-
,':-
",
,
'',lr'
'
,
..
,
'..
.,'d.,
, rDr\"I
,. o
.t,r
.(
I d' '. r'o'.
BARI
A.
L,lar B€hl,ng
Nlas,hhSalah saru slarat untuk diakuinya s@tu negara(ba.rradalah a.la y. mklal
abu narga negan ya.g tetap (
lcfr.ncdt
Cnrzen)
OLcbliajdairD
aD)!$aj!:
nesan (penduduk) herup,kln salah saru
uniurpcntr.gda ah suaruncsara
Selain warea ncgara
dln
warsa nesara mnebetsangkur,n pa(r rcnl.pxr
juga lvar€a !cg!.a asog Hrl
nu karcna suatu nega.a I dak munlk
.
Dretrul.Lt dl.untuk kehadnan rurga ncgara asns dNilayah nesaran\a \ernng detrgln
..!
gLobaisai
dinua
rnrcrdopendcosi (sxt,n![cr.rgr
unginr xnlnr
r0!an
rtrlr sehakin trngBi. Dikai&an dengan ekonomi, mala kehadnlrr"re!
nega.nasu
pada suaru neglra renjrama di b,dang pa.Lvrsard, [nt
lu
rnerupakaD\4a[
s!1trsudber dev& (FEndapatan) bagr nesan re$ebn
Keberadaar lvarla neeara asjng datam suatu
n+a,r
sc.benarnlnrdrr
mulai ada sejak laha Akan lelapr kchadtan nc,eka da am suaru wrtxrlh nelira
nampdk lcbih pesar pcrkembangannla pada mlsa belatangan
rnL
ldtjn
srinn! dengan berCuLmy!en
globatisdi sena kemajuan reknorosrransFnas
dar
Kchadnan omng onng asins renebur disampnjg membalva
hat-hat yang
dapat nengurunelan
bag
hubugan baik ankrmasvamkar inl$nasrona tut
Iupul pula kehadtran neEka dapal nenihbuLkan hathal
yane merugkaD blsr
lesebur
dap
helakukan suatu rjndakan hukujndan satah sar! dLanlln rindataf
hukuin reEcbut adatah berupa tind.kan deporhsi
S! ah saru bcdruk [crad,tuD
wdea neC-na asing yang daFal Dciusrkan nesara
lain
trr
ldalah mereka!xi,
beretatus Sratetc$ (tidlk memil jki tewdrgnegaran)
S'
'
e1
Bd,r
.eb1&,
dalJt
tjtj
'nvcslasisingdi tndonesiajuga cukup
anai
dikuq ungi olch rvarsa negahasijrgdan sudah baiang lennL dranrara nereka
ldsebll
adatuga Mng kctradrran.rj
kurans disukai di dacrah inr. anlara tain karena bersratr narclcss hisatnla
Pada dlsarnya depona, mc.upakan Frosedur rurn yrn!
drt.l,rkrn
elrrx!
ncgam rerhadap orang asing
!!na
benda di datam RiLlyahnya.vang melakutan pe6ua1an.lau hndakan
!.ne frenrg,kan kepcnrrngo nclaru reBchul
Nanunjrka seseomng \varea ncgara
siis
!an3 akan
d
eDonrsi tersobtrllidrk
menitiki
kewarganeaardanyahg
sah
alxu
rlak
m.mpunlal
kewarganegamai (Sbrele$), maka hatiluakan
dapar oenrnbulkan masaLah b,gr
ncgara yane bersanSkulan Hal iru dj\ebabkan otch
karena unluk mcndep.na{ warga negara asing akan menbmuhka.
Mk
rang cukup taha
d.f
pnredur ]angcukup panlang dan renlusajr akaD memlkanbrxr!!a
gcukupbaryak j-a a
alan merupakan lanegungan dari negan
yans akan mclakukan pendcpona!.r
B- Perunusan ltas.tah
Penelitian
inl
nerupakan penelil,anhlkun
sosotos
vrkniBasainanakah sebcnanra pe,keoba.gan kehadnan
dan mob,lrhs nlrsa
nesara asing di Smatera Ba.ar
Kapantah suatu tndai{an deponasi dapar dilakukan
b.tk
nenurut hukunlnaional begfu j uea me nuiu r hukun inlemasional
Bagainanakah petaksanaan delonasi djtakulian padd orang
y,ns
bersral$
sateless
di
Sunarera Baral setu kendata_kcndata apa sajlkah vancdiGn
Ldalan pclatsanaannya dj laranCan
frenenu*an lejelasan pengaruran seca,a menretutuh me.gemr
depona$
r!tr!
kemuddn dikairkan denean praklctr (pelaksanaan) di tapa.san
Cam
pendckabn Dasatah yangbc6tirl
{leskrjprrt
I,Lrjdjs. langJrnJ
llar
Jda.ar
rn'L\
mFr,crkd
.b.,
d..t
ro,
re
lt
p.r.rd,
t1
depodesi baik dalam hukum nasional tndoncsia begilu juga pengsurannra
d,Lan
hukm imemsioiat
peietirianini
terutama akan dipusarkanpa.la pen€tn,ai
de C.n mplBSLL.
Jr .L'
be olrJ^ep, jakldn. anra,J ",n
L
SumbeFsunber hukuD p.in€r, dalam benruk:lenlang pengaruran deporta$, baik datan hukum
dalan hukuh internasionar
b
Dokumen dokumen mcngenajpe
enbangan dan mobitjlas warsaNur.3
2
Sunbershber hukum Sekunder, berupaa
Tulisantulisan pada ahli dj bidang kc ihismsian, terulamalnngbcrka,rardengd
li
al,n deportsrb. Tulisanrulisan serta FendapaL para ahli yang dikcmukakan pdda
titun-Disamping dtam p€neltian ,nr lugr
ak.i
dijakukan pcncLrxaD dao judrlapangan
d6gan
ne\nwdcasi
nam
sujnbcr yang{lianlgaf
mcnguasa,pemdalahan retutana datam bidane
higra!
Sruditapanganinianllra iajn akan
dilsksmakd di kanlor Delarrenen
Hutln
dan perundane-undans da. di krntorSelanjuh}a dalam penetiijan rn!
akh
dipnkar meloda anatNa betrLpa teknik p€nelltian secan objekif sislenati( da. kuahantdekriprfAnalrsa akan
djawali dcngan kegjatai memrtjh psat-pasrt
/
o.na,norma hukuD vlngmensalu fraalah keimigrsian, kemudian menyusut
sisrejnarka dari pasat tasal
leBebut dengan menghsjtkan kt!sirikasj
tcdcnlr
Kenrud,xn dila lulkandcierf
nenganalisa pasal pasat tesebut dengan asalasas hLkuD rans
a,la
AnaLtsnben*uinya djlaniDrkan dengn nempelajari akan kenungkinan
ihptemc
asi,vaBAB
II
TT].NJAN DAN
M
NI'AATPI'NEt
TIA\]Ponehian
ini
dijaksanakan terurama unfuknenehukm
kqetasannengenai p€ikenbangan nobititas
wrea
negra
asjngdi
Sumate@ Bamr
lemasuk Derek! yang kehadibDya di daerah
ini
kunne disukai sep€nryans
benlaius Slate less sena bagaimana dndakan deponasi
d
aksanakanre
xdapneEka
Dismping itu pen€hianiri
sekaligus juga datam raneh membnnirmahasnlva bar* secara akademis begituluga seca.a malent dalam menlclesaitan
tug$
aihihya
dalan penu|san sknpsi, hahasisM dtnaksud ldalah Sd, sonrHendm(BP:9514017t)
Hasl penelirian ini nmtinyaluga djha.apkan
p,kmn basj penerinlan daerah Sunatem Bant
p.masalahan warsa necad asing benlalus stale less
lkan dlpal menjadi suDbcr
leruiana dalanr me.anganr
BAA
III
Selain warga nelara. latam suatu vitavah nosara sudah rcm, ada
trlr
omng orang asing yang bl(an berasat
dai
L{tayah negaB lersebut (eberadldnmereka denena alasan yans bemacarn-macam; ada kajanya mercka tatang unrut
menetap. nda pula hanya unluk nnagat semenrlra Mkru. trnnLk be^visala dai
sebagainya Namun demlkian kehadion orang-om.g asin! rcrseb0r
disamnins
dapat nedbawa hal,hal lrng sangat meneunlunskai
blgihubung
t
emdronjL.letapl lidak ja6ng juga kehadirai merelia
dapll
metrtnbutkan hat_hal!df!
ncrugjkan bagi kepenrnsan neeaB
dhlna
n6eka beradaUntuk teap &rjaCa dan le9eliharanya nabitlasdxn kepcnlnrsan naionaL.
kedrultan neeam, keamanan dan keteniban umurn. nraka rnruk te\aspadaan
lerhadap seCala danpak neeatit yang
linbul
akrbat penrntrsan orang orang anrlrnegan. naka kebe.adaan dan kegiatan mercka rtu lentr djalur dengan peraluran
p€rundEna-undaqan nasonat negara
rGebul
Hatrn
berunj seriap oraig
r!n!
beada dan bediam {tatam sualu wtalah nega[ iru harus r[ndtrt dan paruh pada
bunan hDkum di neeara tesebul
Sdllh saru bentuk rindokxn ylns
Lim
dita(ukan \uaru icgara rerhrdapoBns-orang asing ylna letah melakukan pcrbusran alau rind.kan
tra.g nengikar
kepentinsan negara drmana
hereka
berada,dtanunny.
ralah
denganyane nelakukan pdbuatan dan lindakan
lersebul Dat.m ka an jnr
.rc
srarte/d!J'
l -
am
o)t82,i.reL.rcr...J"d.-t.
'Nettu, DeaeTn- ,nrlt
iqgx.,
oalfoa,gJ
r1., _e.t,
4bd Ime-Fubtel
grn.!t,Jaoar,eroa,.dL",
1er"{J
epc,o4d. i'lin.lakan nesara untuk menrusir, nensenbatikan ftcreka
ke ncgar.
asalnya
dan
denBantarkan herekake
Frbatasan sebaearmana dnesask,nJ G Sbrke di ata s, secara hlkuD disebd densa. isrjtah rinda[andep.naj
MeDgenar alasan sualu
ne!a{
metaksanakaD deportasadxtah [aicnr
keberadaan orang orans asing renebut sudah tidak drkehendak, ltatr
flak
dnlra
oleh negara yang benangkutan densan atasan alasan kepenrngan najotratneLirr
tescbul akan lersanggu
jika
orang oEng dsjng yans tudah rLdr( dikchendxt,te6ebut tetap bemda tjatam wilayahiva
Sala satu conloh mengenai alasa0
ran!
drpergunakan nega.audu[
mendeponasl orang rsnrs dan *,ilayahnya, nisatnya reladt rahun t971. rrrDketEk pene.inlah tndonesia henausir seorane wlrsa neeara Amenka Scrir.j
bernaha Ceorse
de
Crogro yanc rneilabat sebagaidirotlur
pT
Subun
Pensusi6n re6ebLn dilakukan klrena yans beEangkulan
lclih
nclakukan
nnc)
meneeiai pejabat-pejabat rinsgj tndonesia y.ng r.rsol.ne tavo.t
dr kltatrga.
rakyal lndonesia ianpa sualu tui0an yangjel6 (datam
I
wal-an panh,ana.tc3j
62)
.Jadi jclasnla. bahwa atasln-ataan lans diFrguMkan olch maru fcgx.a
tane frendeponasi orang asing keluar dari Ri ayahnva rergafiln! dinrna
da
kapan dilakulannya lindakan rrseeburoteh sultu ncslra Hat dcn,k,an ridak a!r
Kepentin8an naslonal ini biasanla identik deigan liepenrnjgan
pmeri
ah yxog scdang berkusa di .lalan suatu neeamAid
reupr walaupu alaen,alasan unluk mendcponds oran-!aqis
l$gantuns pada kepentiigan n6'onai
su
u nesam, nxmun bukan beDni negiraboleh
sepenms-wenang neldkukannya Menuntr OCornet
idalah
SrSeliMingsih 1977:
85),
pad!
unrumlya llasantang
dipersunakan unrrLkmendeporrdi seseomng olen
su
u nqara adahh sebagai b€nkr1 :rdenan
Jalrl6r'no)lao
,
'g4enoano.ar'r
ep(1.r
ar
,n,
,L
(arcna iddk dapar lagi membiayar hidlpnya
Karena melakutan kejahatm berhublnein dened petlcuRn
Krena nendent, penyokil menular
5
Karena alaan-aldan polidk. mrsalnya frengadatan tegiaran spronase araukegiatan polirik lainnya.
6.
Kdena melakukln lmdakd frelasan hukum setempar7
Karenakarem menghlnabendera negara ]ane betunskukDDeponas sebasai salah saru cara rnengclur.kaf orang lang lrda[ d]nLrr
dari wilayah dari suatu negam. pada prinsipnyr bukan rneruprtian hndakatr
penghukuman. melainkan hanyalah nerupakan
sorlu
trndakan adrnnnnrasrAnrnya
si
indrrrdu yans terkcna LrndakanEseb
janean saoparnc.deril.
kerugian yang tidak pcnu Dengm denikian nndakan deponasi pada dasarnr-a
hanya nerupakan suatu p€rinlah .larl suatu neeara yang menetapka. orane asin!
W.wemns nelakukan deportasi sebenamya dilakukan
otch
nesa.rberdasarkan sdpremsi ternoriat. dinana sualu ncsam ncmpuD_laL
kedaut{rrf
ftninggi
ala
oranBdd
benda yang beradr dalan $itatah kekrasaann],. Otetl karena itu naka deponasimerupakan rindak.n septhak dan dengan dcmrkian b0cr$
individu rescbur tiadajatan tajn kecuaii menatuht Deintah tenebur Namundenikran baei
$
individu tesebut. suatu nega6 trdak boteh hetakukan rrndd(anil!
deneo
sewqans-wendg.,tan terlri
harus€tap
.tirakukan ,lenranmemFefiadkan dan menghohati hak-hak asa! nanusi! (!rAM).
Jika kewareanesaraan seseorans xu rehh.iotas. maka nesan
akan hudal medepona.rkamya.
Telapi
jika
oE
s
anna
teBebul rrdak
letas kewarganegaraann!, atau bahkan tidak menprnlai kevarsancga.aan ydns sah.
maka akan suln untuk netaksanakdn dcportast lerkdap orang reEebul Hal iru
disebabkan karena untuk n ende p.n!s j warga negara a$nglang ljdak nrenplnr-a
keMrsancga@n (State
le$)
t.6ebut
nemcrtukan proses yane pantang danwahu lang cukup lama, kar€na orang asing leucbul han$ drlentukatr knebLh
IJ,\B
I!
rrAsIt-rAs
_pltNtit,t
ra\
/ptjretIa
,\s \NA,
Hil hrt
Yrng
MenycbabtrnIVNA
Be*r.r,s
\tak,
r,rssdrn
/\t(ihl
Beberap hal yang menvebabkan seseo.ana
\ur!a
oelafu xsne rlu ndx(men,lilii kewarganeearan yang srh atau diseb4JuCa
bc^l!r6
Sld.t.$
\rntrI
FakorKelalaian arau kcsatahan dan st\qrsa nts.raasis
trrsrnnD'maha k€banlakan $arus s1a1. tes
t.r tcr.d,
trsaar !c\.ora q\ !l
negara asrng ingrn prndah tielvarcanega.aan.
dih)nr
dxianr pctrtsrnmnfr.rsehng sekali Gdadi kerataha. !lau ltecerob.han lang metur, t.ktrkxn
Ia,.nl
ksrrdaltelahuan
nercta tefiang
a(! cr.r
D.ng0(rio
|.rprndrhrr ke"rrganeeananr6ebu1
Keiadranlans
scatrg rer ad.
se\alr
r.r.rr
daLam pensurusan pcDrndahtu ke$nrsancgararn merekr. keqalglnelrfuxi
asal nerekarlah mcreka iepaskantcrleb h dahrl! dar rcnrlsa a pdla sx,r ttr
$alus mcreka dalan keadmn rer[arLn!-ka(uf!
krnnr fdrr.
(crra\]t
\x.!r
ncgira inanapun atau da anj k€adaar slar
lc$
Hal rni dapat dijDhrajdalan prakrek bfdasarkan pen!.tan.n
trtr!t
irnj!tu]Padang sebaga' be.kur
Seorana warga MrLavsa tang bemrrna Malekbt. Tahcr daratrg
[e
tndouejr(Padaig )padarlhun
l99l
denean nrengsunakan sebuah rjsx semeda( nraslvrsabe..lalnn
lang
dD
bemaksuduntuh
meDg@rs pBrprndrhlnsewahu unEan perptndahan kewarganegama.ira
malh
dal,m pR\os.lLxrelxh ne cpaskan kc$a.eancgararn asatny. Nrnrun
\.carr
rdxl dAltirr
dalafr masa urusan perpindaia. kewdganeearaan
I
ra tetab rnetarnpatrLbalas
waktu
v'sa
luntungan
di
lndonesa
dan
ridlk
menstr,tr\p€rpaniansann)!,
dihana
hat
ini
dftbabkan
karena kestbu[andri
kchlaiannva dalan urusatr runah langga dan pema[jura
h!nde,n!
sat jrrang cukun lama, maka dra dalam keadaan oveBla,, l.ijnbut mxsnlah drrnr
basr pihak rmieasi aFakah dia akan d,derponasikan .lau rrdak. d.n kxt.,
dideponaskd
kenaia
ja
akan dtdepon,si. karsnair
(c.h
necpst
jkewarganegar&mya sedangkan kewarlanegaman ttrd.oesattrn
bctun
r
Eerdasarkan kejadian diatas sescoratrg dikahknn
bx(
dxplr
melepxlrji
kesarganegaraannva lpabih
a
KeLvargaaegaraan baru arau rvarga nega.! lndonesa dpe.oteh lcrr rh .renyalakan oelepaska. kc\largxneeana.
\r.s
Lasa1o..rlalrx.frx
d ennad
keduhan)b
Aka. berlaku etekiilserelah mendapat ke\M.gaDcgdrian brnr:
ApabiLa omngaing
)-ang bc&nlkutao kdhrt.nsrrDaspor alru dala rtala
Sepeni drtam su.ru c.moh kasus yang
r.adr
pada lahunt9B!. \.ofunr warga negara Amerikx Serikar yaDg
daft.!
tc
l.dorena
d.nsai
\rsrkelarsa.cearaan
j
yarga neeatu Amcnte Serkarru
h
nng.dxn kcr
rl
pihak negara lndone a aran meagembltikan dia kenelara rsaln)!, pih
Amerika Serikar ldak beEedia mengakur orane a$ng teEcbur sebagar rvrrg!
n€samnya karetra orang rccebN tidak
nrmiIk
pasDor allurdeft(rsdr,
vang-a
'
.c1.J-
nda\
d'at.r' o,,,
:.
rr
.d
.t
-b.oJ
\ , ,
1..A'nenka Senkat maka onng tesebur .lapat dtkat.kan natam teadar.
rht.
Jika seorang warga negara asng iru mNuk ltc lDdonesia s.crra gclrp mrtr
Karcna ware! neeara arng rlu rnasuk kc Ljrd.nesia sc!.m gctrpl .gat rcm,
sara plhak imlgrasi Indonesix ridak nkrn merscrahu, dan
orlun
rnanar"rg!
trcgjm asns
tu
berasat sesurgguhrrx. apaLa!:j
kx $rrgx ncrx,air
ns
rrllidak membenkan keterangan .angjela\ renh.g djn atau rdcnl
a.nu
\rn:_sah, hal
lii
dapar sala lcrjadi karena alasan o.ang re*ebur menLpaklrto.ll
Data
dan
suarri n€gara r€nemtrredu
sarara rkrtr
merahxlarad
keMrganeddannya, ladr dcngan dcmrkian ,a da0r1dan.lAap bc.nxr^
rar
Mengenai permasatahan vang
beEratls srate le$ ini dapal djkatakan
mcndeponasikan seoranewarsa csara
mereka dapat langsung dikenrbahkan ke
diansap sebaga, warea
ne$m
darjrntrDcul dari
\vailr
oegnrx xnng!ang
lrdak ada, kar.na iika slalu ne!!m ncrn
aing
lhg
bersrarusnlr
tes lc1ebulncgara asalmcrcla karena m..eka mrnh
pen{jeponasian merekapun dapar dikatakan slma denrad peDdcponajlr
\ar!.
.egara
$ine
braa. kecuali rvarga negara astne nd rrdat matr drkejnbntrLaD\enegara asal.ya alau neeaE asal
mereka
u
s.ndnrlxng
rdik
h..\rilLxmcoernna kehadlran Narga
ncgam
tiarcn. rtxran
r..lentu.rrdj
dipxrdrdeFrtasikan kenegan ketiga ]ang mcnjadr rrtua.a.\a dengan s\rrar d.!Nn
yaig becaigkutan nenlcrujuinya i sepcni d.lam conbh
tau\
Seomng
\arga
k€turunan Chin! Lic pre Sx,ng s.oBnirr\xfr. ri!
.r
dr Indoncsia. taF' ridak sepeni saudara satrdaranta Iabarnrr
dLa metrdtdk
r
utmentadr
\2e9.
nerar. lndodesra pada lahun 1960t.t,Nr pcr
r0r
psnnmrrh(PP)
No
l(),1960rang
ninr-!
berupa lamnaan bas nonwNl
rmu!. berdxurgdd
lda Lae, ketemuan j-a.g newdjitrkanMrg,
ne!,tu tclururxf Lrr nn\rn!
xdidr lrdonesia untuk mcmilrh WNt ahu
ttRC
s.hnr!g. b.Drnt\xLxL
rLr
rren
negara RRC
ung
nemnn,staD batrk ke n.genI
uhfr.
]re
rJrrask
]xr-!metringgalkan lndone$a akan relapidja rdak pergL Le RRc tetapt m.ndJu
1.Nai
dan belajar ekonomi beberapa tahun dnaia
Rupanr"! dra rdak berah dan kembatj kc tndooeja drn kr\vrn dcncan
\rrniri
kentunan Clna-].anvan pada rahtrn
t9?l
Lre diaditLdeDgai ludtrhan mclanggxr
k.tnrua.
kermlsrdsian karcna\clua,
nanrk qrtaJ!h
lndooes, d.igar
menegunakan
paspr
taLsu
Karennsaar
Llu
L.
trdat
m.mpura
dcne3n cdm basainana beberaDd brLan kemudjan
jr
dapar nergnnLonljp.\rr
Tlrwan dan itulah ung dtadikan d.sar pennohonannlr unruL
lrdcp.ixltan:
c
Lalull.las asing untuk tingsat tcupDalain hal onng asing untut lroggat t€lan
rnr
mak\udDlr .ratrgorii!
alng vang daung
te{eb
masuk kc\eta}ah Indonelii uirLk ranglr\a[ru
\iD.j Iidak lerbatG ateu brsa juga dikarxkan ia dat.ngte
liJonesia trntur me| adrarga
neaara lndom$a arauurtut
prndah (e\xrg.fc-!x.Mnne.
..t,
\\.r!x
negan Indonera, sehrngga dengan demjkjrn
a
d.pat roggatI
lid.n0sr
B.
Prosednr Pelaklanlan Deoort si TerhrdrD$\A
B.rstaiusStrtr
t,ers( di Strmlr€ra Barat )
Pada lasahya prosedur pelrksanrar deponar rertDJrp
sarlr
D.lrfuaine lang
bcfllrus
sMele$
in sam, dencan l)loledu tlLaltsr.aandqr.j(.\i
biasa, kar.na statctes
hanlatah herupakao sux!u nn(u\ sco.xne $rga r..!atu asng sedangkan padd akhirn!! namilarga neeara a5in! yxng b.rnl
jusa
akan dikenbatikai ke nesara asalnr.a. samahahtx
dene,i
prorc:pend.porlasan wasa
nege
asins biasaAdapln prosedur pctaksanaan deponasi tdhadap trarla iegara
a!n!t.n!
kani
nalsudkan dalam paragr.fini
melipun atxsan hddartolansibcruenang
dd
selanlutnla pmsos pcnderonasainta Menlcnajxllsan dan
inian$ lang benmans tetlh kanr kcnukakan padab.grln
rcrdahu L
AdatuD Inoses pengusiEn scor.ng
artr!
!,aDg reL.I ditanLhr htrhDa
prdan!datr Lemudian lctrh seesaL rneDlrhD
hu(!nxfn]r
x{htrh
\etigI
b.
rr.r La.
Kcllkean asue jnsjgajuka. usul kepada Menrcn K.hahnan.ga,omn!
lane telah dllatuhr hukuman prdana
r.sebd
dius. dan d,te!a.titr drr
lndo.esa karena rlah mctlkuk,n irdakan
fndath
dmrni
r..lxra
\xr:
beNangkuran
tidak
mc.gjndxhkanp€rarfttr-trnr
Vc d.
..1.1n 1'
I pa. .. ,
0.,Indoncla m€ngetuarkln
suat
kepurrrn tang mcneraDt4prngrnrrr
arau pengeluaran o.ang yadg trcrsangkurar rersebur
Pelaksan&n dan surar *epurusan
heDlo
KchatNnn reisebur dratutxi
oLeh dire(tur Jendrat tnn!.an
Sesuai dcngan prosednr diatas maka kemunskLnjf
tae
orrng anng\ri!
be^angkuran unruk dapat mcngeLLarkan biaya alatr deogan b,atx s.Ddh
dapd
neniggalkan Indonesa Dan datrm hxl dcdrkian kepaJ! oran! asDs
\xn!
be4angkulan dapardibenkan exd pe.nir ontv
Sebas.t rindak tlnjLn surar kclurBan
pxda langgll
2l
Okrobertr79
dikcLuarkanpcnhal
Eksekusi putusan pengddjtan neleri,h'
r.
ol.h,l
r
I r[n
nLtScsuai hukum acan prdana, cksckusi
dlf
suarL kupLfusrtr hutrI
drt,dfr!
pidana yang rehh mempunyai kekuatan pasti ldarah dirangln
takla
Denlatradanya k€pulusd
hatifr
dibideg
pidana yans dkanp,ng menjarrtr[an huluman pidana jusa menganduns putusan benrpa F.nsurran s.seoeredi.
wilayah l.,jonesia. maka taksa berkemtiban unruk mengersekusi kctllulan
hakin baik r'!ns mengenli prdananyamaupb lans mengenai pengdinn dan
Sebenaoya prosedur
y
e dapat dnenpuh baik oteh kelaksaai a1atr aLa!keanaM
lainnla
yang nensmggapp€nu diambil
llndakn
berupap"
'cr.r'a I
oa'
q.a\o'l{oncrx .1dodp..,(Jrd,i,r,-dr,-,\Ji
,
melalakan nndak pidanaalalpun
tatnnra]a.g
dapar nernbahara(ankerentaman,
k.sBil&n
ala! keseiahFren ufrunr atau Ldak mengro.lah[nnperalura.
]ang
diadakan basi orans asing yans bcradadi
tndonesij.raLah
dengan mengljukan usut usul iru kepada menren
(eh*ifrrn
d.n bukn
nelalui F€.untutan didepan p€treadrtan
Posedur Ienebut sesuar dengan
ker.ruan
pad.
pasat IJrsaL p..rluraf p€nerinrahno
45
tlhun
1954 yang nrengharuskan rian-rap itrslanj peme.inhhydg
frempunyal lugas sepenr kepohian. kejatsaanrou
ltar kcanban lainnya yanE nengerahui ltau diberitahu renrang adlnra rindaklanduk orang
6ing
ysg
mencu.igalan untDk seBera memberilahukan.lakepada mcnren Kehakiman.
)
l
Dalam rangka pelaksanMn hasalah Depona$ dan
Replrna
LrnekrtrLi
Februarl 197S lenlang,.pembenan S.p latsaia paspor nmuk
omn! 3s n! dan
e\r
pcrntr
Dalan surat tersebul telah rn.nlatakdnkr.lr(
tryjdkm (anLbdrahrn
DepaneDcn m eneet u a rkai
r
Snmlr€rjatanan taksana Fspor unruk orangasingb
Exripemi!
khu$N basj obng anns yaisdih&rrla]
mei,llaLtxnhjd.n.nr
berhubunean telah mcLanggar tcmxtran
k.,migialar
arnu nr.l{ktrkx.nMrt
!:d1':
F.9cr
rrte re
"d
i.or,a,d. r., td
,
Kerndran drta'n sural
Drctntr
.lcndraltrn,gri\ No
l,\.
.tt
lr
i
I langgal4
Januari 198.t tenians-
p€taksxna.nrcl]atrix!idcr.nn!
dnc
rtrl|i
I
Dalh
hrt
ora.g
asing vaogrc(angku
datajn$.(
frdnk
Ddxnn
ke,nierasan sehngga harus
dtdepon.ska. dan
ahu
dtrepar,a$[.i
pemb€rian Fpnyas ditaksanakan
d
kanlor tmje.asi scret.h mendipdpesclujuan dan kantor Mlariah depanemen kcbaknnan
(Ko.rdDabr ftusan
Keimig.asian/Kepata Brdang Imigras j
2
Bila
disebabkan sesuatu hal pendeponanarnvaridat
.ta&l
.l
x[saratatrdidaerah dan harus
dildukx. dj
Jlliadn. pcgnm.nola
retusnrdknnr
denean benra acara pendlpai serra dlla-dal! ran! teDgklp tr.ruk drc csa,trf
:l
Khusus bagr keFata kanror wrhyah depan€nen Kehakiman L)Kl. petaksrnaanpembeian Epnya dad pendcponasjannya dilalutaD
lermigrasran .Jakana setctah mcndapil pcrsel!
u.r
drn
dfcklrhL .r. irxt
lmisras (Direktorat peneaMsan dan penanggutangan)
Pada pnnsipn}! bjla proses pcndeporrasian trdak
menemuL
ke
Ltil.na.tinta antara pihak pihak yang rer tbar datan pi.ses p.ndeporrasiad .rcncapa!
sMtu kesepakaro naka deporbs irLr akan dapai
beialan trncar
Dalam hat jni berlaku prosedur yang wqar. F,hak ,onemj bckela
sama
dened
pe
akitan neean asing (keduraai besar. kcdulaanlionsulal) negr.a
djmma omg yang hendak dideponasikan
it!
orenjali $a,sd ncsaranl!lika
petuakjtan negara astng lerseblt menlerLiu pcnukngnn \n.snnegar&ya, haka kehudianpihak imigosi n engan tarkan nF sar pai ke pcl,buhd
penddaran Menlenai pendamtan rnr. dutu
DembenneKaran orang
lsng
danIndonesia dalan
.dgka
deponasi nelalui KenayoradTanjungp.iut
{pasat I
suEt
KeputusanDnekxr
Jendrat tm,grasjRt
No
5 69414/trl ranggal
Septenber 1969 tenrang ,,pembe.ih Surat Keteranean l_aksana pasporRt dan
Exil petuit khusus datam
{n!ka
DeF6rrasi..rDhafrping prosedu, b,asa d,aras menurur
krnr
kis$ \rns
lcrrdd,
lerdapal juga ketemuan yans ncnunjukan adanya prosedur pcideponrsian \ccxrn
khusus,hall.idilakukanka€naterbemurpadabeberapakesul,ranrcrseburanraa
lain
dalm
hal ifrrgrasi, crerv yang &nirgeal DataDhat prosedur umuk im gras
gclappad!SKEIIB/t57llt/tgi4rcaaneealTFebruaritgT,llemarg..peny.tesaian
a
Densan saluranrcshi
rneialui dan densan onskos onlkosN^{kr
xnasing yang be^lnlkuran alau dengan .ngkos dair l]crncr nllh (
Ngrf
rb
Dcnsan cara gerursloos, yakni dcnsan mctqpdsk.rtan!
bersangr.xr
d,dMh
perbatasan, bait laul marFun daralan rrka tidlk mungkrn dilaku[ardengan cda diaras.
c
Di
xanmonnch \cbrgatfcu,.lau-wcrkcndc|!s!,cr"drtllli
|trr,\r
yds
bersangkuran diharusks runrn dnempat 1uruartr,laCrew
yang
reftnrrgal
tuga
rnerupa[an
Nmrat^hro
drtnnldtuotu
po.edr(tlu
rerdrg!e
\dng.crrttd
11,drrtrd
Jr ,..
Dnekrur Jendral lnrgrEi nodo. pOpWB530/9 75 langglt 27 seprembc. lenlatrg
.Ciewy
gteningsa| dikapllnya.. x
Dalam penyelesaian pengembaiian atau kebcranrkahi
cre*:..e\,
latrg
rer nggal
\"
voa
arar
n.tad
J.ar\d par
o.d.,
,. - ,e j,
penginman kehbali kelslketasi yang kelingealan dar pencegahan kebixsun
nasuknya penumpans gelap Ordonan! 25 Junj L N
ls
:l9j !Mengenai pen u ri daknya crerv_cEN yan s bsrnla didxrar tar.nx re.l Dggxl
oleh kapalnya, dia.tat<an
penga*llm
ke petabuhan ]€ns Emberanekahdnradatat diregaskn sebagai ben[ut]
L
Cre$ yang kcdaraan berada auu dnggal didar
rnangkxn hnpaun
yang sah. diharuskan rneninggalkan rndone$a
kcnbatr kcncgei aslLnya
suaru pelangsaran, naka uiluk pcnsanlarrnnva d.datan penlarr!.n otrij
kanbr Dircklorat lmigrasi scrcmpar lcsud, dengxn
ord.nanj
r.^dhdiabs seSala
Fnbi.laan
tenMsuti b,ala peDsasllaf trntuk k.rrrtuanDrrdibebankan pada kaFtcn arau agen kxpatnr.
2
Cre$ j"ans bemda atau lingsat dt darat rcllh djkernhur danne..laF!
rfDdrn
[lnror
Urcklool
.,endal hn,graj dxpat m.nrb.,rlrn
]rrLberanglatnva
dan
NmberangkalannvalrnF
t).ngfDrx
xn
1.Lppenealvasannya d'lakukan oLeh petabal inncras
k
rto. Dnckrtrxr.refdrallmrgms sclempar, pensawalan dapar drtakukan atar drtaksanat
dcnlrr
("JrPnoa
L
1ldd .rr.iool
lS€lantLnnla mengcnnr kebe.xngkatan cre*
)hglcnrng{ato
rhr!.
trFl
hatus drlapoikan kepada kepata kanror Dtreklorlljendfut
hnrg.!j
tadh!
Dalam ncnlalarkan prosedlFprosedur dinlas k.nurlkrnxn
rr-!a
dl.ntr
taLan buntu. m$alnta betum rda kereraprn unluk petrdeno.lasjanntr ldak
I
u$rkarena tidak ada n.glra
!.ig
nriu mcDcjitrrrnali
rcrhddrfn].rrtn
i
ur0t
senrentara menungn pcndeponasiannya. nrer€ta
!ilern0
kaf
dxtrrn mhxfxdnnirrasi (drka.xftnakatr) mlupun djllalu drrah tdonlu yrrs
Lerxh ddr rrot
(1. Reberrp!
Hrmbllan
drn
pernrsltahan Dalrm pcnd.Dorl.sirn\\:rrr
Negad Asing y!ng Bersiltus St,teLe*
Denonasi sebagar sldru hak
rrrr
dtmrhkr olchrxru
nelatu\rn!
lerxra sepihak pelaksanaaDnla ridak j.emerlukrn pc(eruiMndu
ncg!tul.
mclaksanalan prcscdur dela)nasi seca.d tancrr. [rrcnd bnnvxk
dapat nenjadr
tnkor
penghmbdd.n
pendcNnasan seseorangAdlfuf
beb€rapa hal yang daplt neniadi laklor ljcmnrhamblr drn pn\es
p.rdlpon$,i
letscburdapattih tihatscbagtube.kft
'I
Fahlor keriadun hubungan drptom,rrkSuatu negara lans berdautat sudah sehatulnva nr.n rhn ruaru hutr0ngln
diplomalik dengan negai, negam lain, karcnr sualu negara
rdrt
mungkrtrakjf
menulup dni dan hubrngan hubungan negara ain
s.b!b
murela.r
n!
panlahrn menbulhkrn bamuan dan
kon$!n.
rugarrncgr
tr,n d:rlr
cnt,r
rtr
proses p.nennrahannya Tetapl liltak semua trcgara akan rn0u
m:aks.Mtrn
hubunga. diplomalik recebut yang mungkrn sata ditakrknn [.renr
rd.r\x
atx\rn.alasan rencnru darl negan yxng b€tsangkuran
Kdiadaan bubungan diptonank riiakan hen,-rttr!.an $ErL ncgara da lrn
pelaksanen pendcponaran o.ang as ng. karena unruk m.ndeportas kan ora.g
as.g
len.bur
sual! negara harus tcrtebih dahutu jne.lNbungr J^-NltrtxD drnana orangarns
ru
rnenjadt wmga negarx Brasarj,a biland*
rerdapdpctudkrlan dan ncsara xsing terscbur, nrakasuarr
icgrrar.n!brr.D!turrf
drprl
meminta bantuan pada negam kel'ga unluk bertnLbungan dcnca
negara lempal
Fsdepon4ih
orang asng le6ebftprosedur suaru deponasj dan sudah lentu akan
llal ir
lkan
ncnur atr!Fakror ekonomi ncmpeogaruhr
iusa k€tancaran pcndepodajai b.
I
bi:l negara yang akd monieporllsi nxutun bagr iegarakmDxrrurL[npendcnonrjxi
orang asing reGcbul Bagj pihak negara yaig akao melileponrstan oran! asn!
lc$dbui ia harus fremb..tan bidya pcrarahndannafirh selarna
ma{rn.
trn!,!trpengusnadpendeporrlsian, sendangldn
brgr
Frhat
negara rerntarI
un. Endeponasian nrerckr harus mcmbixFr pcrlotx xnpux.!
kchbali kenegaranya Jadr apabila neeatu pendepo(lj
auup0
nelan r.m|]it
I'rtuan menealani kesutnan dalam hal pembravaan jfL nraka
rr
j
mcnrmbrLtirj
kesulLun daiah mcLaksanakan suatu proses pcndep.ansian teh.bur
I
FaktorKervarganega.aanFlktor ke{arganegaraan dapat d,ka1a[h !cbrlaL tirtrar
pcn!haDbxl
]ai3
Dalin8 dlafra
dalio
sualupnEs
EDdcponxrar\arlx nclrrn.rn!
\xn:lbe(arus srlie l.ss lc(ebur, karenajika ditrhal dar
nanr
rcoran!\vxrla
lsrrx
asing
ilu
sudah dapalkra
keuhr
bahrva $arga ncs.rx ajDgler.hut
rdlt
meinrlik, ke\ursancglraan dan tcnlu sara suarr nc!.m
dD.ix
o"ig
rrn!
lLberada akan m€ndapal jmsaiah
ahl
hanbakn dalafr pend.ponKcl'alaan ke$?rganegarun
j.t
(51,\TE IFSS) brs!A
fiada
surat-srat yang dimrtikr pada orangilenrius kcwareancgaraannla
tatre bcrn.gktrr{f lciraig
Yjnr
be*.ngkulan s€ndtri rdakha!
inonrbertrDJadi s@6ng warga nesara
dns
yane bersldus statctc$
itri
it
rmenimbulkan p€mdd3han bagi nesara tempat meEka beada dalan
DetaksanMn
proses pendepon4ian nereka karena keria,laan kewareaneg,@an mereka ara
ka@na neeka besiatus star€ less.
Denikianlah bebehpa hal yang dapar dikarakan sebagai pmasalahan dan
hadbalm bagi suatu
negM
rlalm
lelaksanan F€ndeporrasian rvarga neganBerdasarkan
uraian
]ane
Letah dtkemrkaran pada b{ljanba3ran
terdahulu dari penulisan anikel ini dapd dirank kesemputan d.n bcberapa
saran
yane didgsap bcmanfmr bagi semua pihak
A.
KESIMPULANI
O.ang asine kaena alasan-alasan tenenru. sereni sikap pennusuhanterhadap
or]at
dan
nes.raReplblik
tndonesixvrns
b$dasirkinPancasila dan trndang,Undang nasar t945. trnluk scm.nrara
\xklu
da0xrdtanskalnlsuk rvihyah negaa ttcpubtr[ tndonesir
l]o1rt
Nxrlr tusrrxlndonesi! berlaku prinsip bahwa seliap Lrarca delam lndonesa
hc
a[leluar abu masuk
te witlyah
tndonesia,najnh
dejnLkran hakh]k
rnbukan sesuatu yanB ridlk dapal dibatasi karcna atasan atasan renemL dan
uniuk jdgka wal<u lenedu Narga nesara rndonesia dapal drcegah keluar
dan
Indonesjadd
d!po1luga
ditangkalm6uk ke l,italah
nesam2
Pemiknan penikiran baru datam bt,:iang kerahncgarun.tottrik
dankemanusaan mendorong semakj. diakur dan
kukuh.ra
l.dudukanindrlidu sebasai suqek hukum donsan segata hak dan kc\qjLbannrr
Negan-negara d, dalam netlksanakan sualu proscs depoda\i drsamfing
l
I
akan
dusn
alau yans akan djkembalikan ke nesamnF leEcbn lclapdrbenkan aou drakui hak-hak dankewajibannra
Depotusl sebagai salah salu cara nengcllarkan orang
un!
tjdik drrr[adari FilByah sualu negara pada prinsipnla bukan irerupalan lro.takan
adminismsi artinya si indFidu ],ans tcrkena trndatan te6.bur,
j.nlan
sanpd menderla keu!1an ]ang
ridlk
p.nl.
otch [arcMln.hta
,luhanya metrLFakdn sualu Fcnnratj da. negarn vrng nrcncrdf[ln
ilxr.r)r!
ashg te^cbur dlam langka wahu renemtr. harru tclah rn.nrnlglLkan
wir.h-"r'Js
d'
de.:njlrra'
Depona$ sebasai hak yane
dinihki
oleh suatu ncglra sccara seprhatpelaksananya ridak toenenri r.tan
!.ng
selatrt.n.rr.
djsatu \n
m.rh
terbenlur oleh b.beapa lakror ),ang menshanbal proses t€nderpodallr
STATE LESS yang meruprkan suatu
k
ah bagj seorang $area ncgrraasing yang tdak frempulai ke$areanegarxan dapar jncnjldr suaru la(lor
p€nshambal dalam F€laks.naan penderponasi.n seseoradg rcsebu(
walsupun
seharusnya orane as,ng te6cbul lerap drkenrlratrkrn kc nesaranya, ktapr jika negara renpdt rujuai pendeponrjar lcfebur lrdar.meneakui orane
dlns
nu scbasar {arga negaranllj maka hatilr
dalur'nenjadi n4alaa bxgr negara pcndeponasan
Seoamng Raraa
ncgda
asin!
yangbdKlars sTAl.Ls
t_F:ssi
sebenamya dapat juga didepodasi kenegara hin atau negan tienga lprbjta
syaral negara lenpal pendepondsian
1e$eb
ridak kebcrllr
mcncrDr kehadiran rurga negara asine leEebulOEna-orng aslng yan!
bcllm
dapar didepo!n
k.rcnradnira
itr,
rakor p.nshanba{ ltatr karcna alasanaasan lorteDt!, untu[
s.ncnrjr
Naklu menunggx p.ndep.nasiannra nercka dircnllralkan datam rnhjnaDlmreras 1d'karaminak.n) alnupun drsuatu daerah
rdcnu
\rn!
rtabFddol'
vd' ri
,. drDJ t.,
,, , ...,.,
,...
,I
Guna menjaea terap rerpehharanya (abilnasd.n
repenrdsan Drlron. .kedaulaun neeara keananan ddn kcrenrban
rnum
dr
kcnrlFdrxn
ierhadap seeala dampak negant yarg rmbtrl dkib.tForti
a\rn orx gorang
hlar
neeaE Mengen.r kebendaan dan kegLaunnva Dcnurda
.
hulum
n]
bemtrisilayah suatu negara, maka n..eka
setrxp orang
uog
bcrdramd,dltin
ha.us rundul dan odruh
pid!
hta2
Depon6
merupakan suar! rrnda[ln s.prhalidcigai
dcfrrkian blLgrI
indi!idu reAebur riada
jath
ainteclat,
rncftxtuh n.rirnaht*etrn
Namun demikian *e\€nag suatu oemra reGebr udak bd eh dLhrut.n
dengr cara scsenangr\enan!. rkan rcrdpr hars Leldp d,Latrtdi
derlrr
5
Keldtuan Hukum tmehasional
te.n4uk
didaldjnnF deporlas latampiaeam ILAM mehpunyai
kekure
bertaku lang satoa dcngdn ketu,lanberlakunya pragam
PBB
Kercnluan yangmenLpa[ pc.lnlraf
tuhu seluruh anggola PBB oensikar secara hukum dan maratfe6.rta.
ntinkainya adalah pesolan dllam.esen dari nesar.-negara anggoraDx
yang penting diperLakukannya
d6rni
adalah trrkadhart untur
unru[menlaali Hukum Intcnasif at lcFrbul
Landsan teontis yang djpergunakan pemerimah Indoncsiadalad rrndakan
keinierasian ad al ah prosedur Dopona si karena dianggap tebrh prakris rjan
elisen ddi prosedu keinlemslan tainnya
Meneenar wdga neg.m aing yane bentarus SlAl.H LISS
N
scbartn\xlebih diuramakan penletesaian kasus a€u pe.nsatahannya. karena ral!
2
A
Mmsyu Efendi,SH. Tempat Hat-HakAzur
Manusia Datan HukuNlntemasion^asional. Penerbi Aluntu Bandunc. l93O
3
Cauhma S PrclDR,Mr, ,.warsa Negaradh
Orang Asin-{,.. Alurir
Bandung,1985.
4 Hnp't. Drmriar-or?,'
,,-n!
t,,rd$d
n
d"i
Der.dllm \e
n
F".
"
,5.
I wayan Panhana, SH,Mil. .Ekmdisi , AluhniBandhs
l es L6.
Lbmen ddJr
vo<hrr
qotDR..nt
lnremas;o,
rl
. B ra L pL Bddunr
to3l7
LeahLon.
*Hak,HakA2di
Manusia Tanya J!wab... penerrcrnahNy,SH.Na(omo. Pradnya Padmita. Jakana t9t0
8
MaBongko.dkk. SuptemenSural-Slu
L.,kump!....ta(.na. l9S5o
q'r5r'dnrnJshSL
ror
-prus-dl
Derotu.
, .tor,1
oL^Lm.1nPflbansunan.
laksn{
1977l0 cbrle
-
r
Al
tnuodl,Iun
o
,
^nJlora
Io\
\dorr,
ILvaa<,1.1.\t utrn
reru.ro,:f
\
rn.rBanrrn!
t,
I1
SlahnrnAK,SH,llDlun
tnreftar,ional publit...L '
'da1e-..danr\o
o1
'1
oo2
,...a,c/c.n.ed,J,
'
lem!o,28 Februan 1978