DAFTAR ISI
Daftar Isi ... i
Daftar Tabel ... iii
Daftar Gambar ... vi
Bab I Pendahuluan ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Maksud dan Tujuan ... 5
1. Maksud ... 5
2. Tujuan ... 6
C. Dasar Hukum ... 7
D. Kedudukan dan Ruang Lingkup ... 9
1. Kedudukan ... 9
2. Ruang Lingkup ... 10
E. Proses Penyusunan ... 10
F. Sistematika Pengkajian ... 11
Bab II Aspek dan Profil Kemiskinan di Kota Surakarta ... 13
A. Aspek Kemiskinan ... 13
1. Pengertian Kemiskinan ... 13
2. Jenis-Jenis Kemiskinan ... 15
3. Karakteristik Kemiskinan ... 16
4. Penyebab Kemiskinan ... 17
5. Program-Program Penanggulangan Kemiskinan ... 20
B. Profil Kemiskinan ... 22
1. Bidang Pendidikan ... 33
2. Bidang Kesehatan ... 38
3. Bidang Prasarana Dasar ... 42
4. Bidang Ketenagakerjaan ... 47
5. Bidang Ketahanan Pangan ... 54
Bab III Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan Tingkat Nasional dan Regional ... 58
A. Penanggulangan Kemiskinan: Amanat UUD 1945 ... 58
B. Penanggulangan Kemiskinan: Tujuan Pembangunan Millenium ... 61
C. Penanggulangan Kemiskinan: RPJMN Tahun 2010-2014 ... 64
E. Penanggulangan Kemiskinan: SPKD Provinsi Jawa
Tengah ... 69
Bab IV Rencana Aksi Penanggulangan Kemiskinan Kota Surakarta ... 74
A. Kebijakan Umum Penanggulangan Kemiskinan Kota Surakarta ... 74
B. Strategi Penanggulangan Kemiskinan Kota Surakarta ... 75
1. Tahap Perencanaan ... 77
2. Tahap Pelaksanaan ... 95
3. Tahap Monitoring dan Evaluasi ... 100
Bab V Penutup ... 103
A. Kaidah Pelaksanaan ... 103
B. Penutup ... 104
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jumlah Penduduk Kota Surakarta Menurut Jenis
Kelamin Tahun 2004 – 2011 ... 23 Tabel 2.2 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, Rasio Jenis Kelamin dan
Tingkat Kepadatan Tiap Kecamatan di Kota Surakarta
2011 ... 23 Tabel 2.3 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas menurut Usia Kerja dan
Jenis Kelamin di Kota Surakarta Tahun 2011 ... 24 Tabel 2.4 Penduduk Miskin Kota Surakarta Tahun 2002 – 2010 ... 25 Tabel 2.5 Rumah Tangga Sasaran (RTS) di Kota Surakarta Hasil PPLS
Tahun 2008 dan Tahun 2011 Berdasar Wilayah Kecamatan dan Kelurahan (dalam satuan KK : Kepala Keluarga) ... 27 Tabel 2.6 Rumah Tangga Sasaran (RTS) di Kota Surakarta Hasil PPLS
Tahun 2008 dan Tahun 2011 Berdasar Wilayah Kecamatan (dalam satuan KK : Kepala Kelurahan) ... 29 Tabel 2.7 Anggota Rumah Tangga (ART) di Kota Surakarta Hasil PPLS
Tahun 2008 dan Tahun 2011 Berdasar Wilayah Kecamatan dan Kelurahan (dalam satuan jiwa/orang) ... 30 Tabel 2.8 Anggota Rumah Tangga (ART) di Kota Surakarta Hasil PPLS
Tahun 2008 dan Tahun 2011 Berdasar Wilayah Kecamatan (dalam satuan jiwa/orang) ... 32 Tabel 2.9 Informasi Status Kesejahteraan Rumah Tangga Sasaran
(RTS) di Kota Surakarta (dalam satuan KK) ... 32 Tabel 2.10 Informasi Status Kesejahteraan Anggota Rumah Tangga
(ART) di Kota Surakarta (dalam satuan orang/jiwa) ... 33 Tabel 2.11 Indikator Utama, Konsep/Definisi dan Interpretasi Hasil
Pembangunan di Bidang Pendidikan ... 34 Tabel 2.12 Jumlah Anak yang Bersekolah di Kota Surakarta pada
Tahun 2011 ... 35 Tabel 2.13 Jumlah Anak yang Tidak Bersekolah di Kota Surakarta
pada Tahun 2011 ... 35 Tabel 2.14 Jumlah Anak yang Bersekolah Jenjang Pendidikan SD dan
yang Sederajat di Kota Surakarta Tahun 2011 ... 36 Tabel 2.15 Jumlah Anak yang Bersekolah Jenjang Pendidikan
Tabel 2.16 Jumlah Anak yang Bersekolah Jenjang Pendidikan SLTA/SMA dan yang Sederajat di Kota Surakarta Tahun
2011 ... 37 Tabel 2.17 Jumlah Anak yang Bersekolah Jenjang Pendidikan
Perguruan Tinggi di Kota Surakarta Tahun 2011 ... 37 Tabel 2.18 Indikator Utama, Konsep/Definisi dan Interpretasi Hasil
Pembangunan di Bidang Kesehatan ... 38 Tabel 2.19 Indikator Utama Pembangunan di Bidang Kesehatan
di Kota Surakarta Tahun 2006-2011 ... 40 Tabel 2.20 Informasi Data Penyandang Cacat/Kecacatan (Kelompok
1, 2, 3) di Kota Surakarta (dalam satuan orang) ... 41 Tabel 2.21 Informasi Data Penyakit Kronis (Kelompok 1, 2, 3) di Kota
Surakarta (dalam satuan orang) ... 41 Tabel 2.22 Indikator Utama, Konsep/Definisi dan Interpretasi Hasil
Pembangunan di Bidang Prasarana Dasar ... 42 Tabel 2.23 Informasi Status Tempat Tinggal (Kelompok 1, 2, 3) di Kota
Surakarta Tahun 2011 (dalam unit/buah) ... 44 Tabel 2.24 Informasi Sumber Air Minum Rumah Tangga (Kelompok 1,
2, 3) di Kota Surakarta Tahun 2011 (dalam KK) ... 44 Tabel 2.25 Informasi Sumber Penerangan Utama Rumah Tangga
(Kelompok 1, 2, 3) di Kota Surakarta Tahun 2011
(dalam KK) ... 45 Tabel 2.26 Informasi Bahan Bakar Utama Rumah Tangga (Kelompok
1, 2, 3) di Kota Surakarta Tahun 2011 (dalam KK) ... 45 Tabel 2.27 Informasi Penggunaan Fasilitas Tempat Buang Air Besar
Rumah Tangga (Kelompok 1, 2, 3) di Kota Surakarta Tahun 2011 (dalam KK) ... 46 Tabel 2.28 Informasi Tempat Pembuangan Akhir Tinja Rumah Tangga
(Kelompok 1, 2, 3) di Kota Surakarta Tahun 2011
(dalam KK) ... 46 Tabel 2.29 Indikator Utama, Konsep/Definisi dan Interpretasi Hasil
Pembangunan di Bidang Ketenagakerjaan ... 48 Tabel 2.30 Indikator Utama Bidang Ketenagakerjaan di Kota Surakarta
Tahun 2006 – 2011 ... 49 Tabel 2.31 Informasi Kepala Rumah Tangga Perempuan (Kelompok 1,
Tabel 2.32 Informasi Status Bekerja dan Tidak Bekerja ART (Kelompok 1, 2, 3) di Kota Surakarta Tahun 2011 (dalam KK) ... 51 Tabel 2.33 Informasi Lapangan Pekerjaan Kepala Rumah Tangga
(Kelompok 1, 2, 3) di Kota Surakarta Tahun 2011
(dalam KK) ... 52 Tabel 2.34 Informasi Lapangan Pekerjaan Individu (ART) (Kelompok
1, 2, 3) di Kota Surakarta Tahun 2011 (dalam KK) ... 53 Tabel 2.35 Indikator Utama, Konsep/Definisi dan Interpretasi Hasil
Pembangunan di Bidang Ketahanan Pangan ... 54 Tabel 2.36 Indikator Bidang Ketahanan Pangan di Kota Surakarta
Tahun 2010-2011 ... 55 Tabel 2.37 Indikator Bidang Ketahanan Pangan di Kota Surakarta
Berdasar Harga-Harga Kebutuhan Pokok Utama Tahun
2010-2011 ... 56 Tabel 3.1 Program Penanggulangan Kemiskinan di Provinsi Jawa
Tengah ... 73 Tabel 4.1 Rancangan Awal Indikator Kemiskinan Kota Surakarta ... 79 Tabel 4.2 Proses Penyesuaian Rancangan Indikator Kemiskinan Kota
Surakarta ... 80 Tabel 4.3 Checklist RT/Individu Sasaran Program Penanggulangan
Kemiskinan di Kota Surakarta ... 83 Tabel 4.4 Prioritas Penanggulangan Kemiskinan ... 89 Tabel 4.5 Sinergitas Antarpelaku Pelaksanaan Program dan Kegiatan
Penanggulangan Kemiskinan ... 99 Tabel 4.6 Sinergitas Antarpelaku dalam Monitoring Evaluasi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Instrumen Penanggulan Kemiskinan ... 3 Gambar 1.2 Kelompok Program Penanggulangan Kemiskinan ... 4 Gambar 1.3 Alur Kerja TKPK di Kota Surakarta dalam Upaya
Penanggulangan Kemiskinan ... 11 Gambar 2.1 Kerangka Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan di
Bidang Ekonomi ... 22 Gambar 2.2 Perbandingan Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke
Atas menurut Usia Kerja dan Jenis Kelamin di Kota
Surakarta Tahun 2011 ... 24 Gambar 2.3 Perbandingan Tingkat Kemiskinan Antara Masing-Masing
Kabupaten/Kota, Provinsi dan Nasional Tahun 2010 ... 26 Gambar 2.4 Garis Kemiskinan (Rp/Kap/Bln) se-Eks Karesidenan
Surakarta Tahun 2010 ... 27 Gambar 2.5 Grafik Persentase Perbandingan Upah Minimum
Kabupaten/Kota (UMK) terhadap Kebutuhan Hidup Layak (KHL) Menurut Kabupaten/Kota se-Jawa Tengah Tahun
2010 ... 49 Gambar 2.6 Grafik Perbandingan Nilai IPM Menurut Kabupaten/
Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 ... 57 Gambar 3.1 Kerangka Implementasi Kebijakan dan Program
Penanggulangan Kemiskinan ... 72 Gambar 4.1 Strategi Penanggulangan Kemiskinan di Kota Surakarta ... 77 Gambar 4.2 Hubungan Renstra Masyarakat Kelurahan dengan
Dokumen Perancanaan Lainnya ... 95 Gambar 4.3 Mekanisme Kerja TKPK ... 97 Gambar 4.4 Pembagian Peran Kelompok Program dan Kelompok Kerja
pada TKPK ... 97 Gambar 4.5 Pelaksanaan Alur Kerja TKPK ... 98 Gambar 4.6 Pelaksanaan Rencana Aksi Penanggulangan
Kemiskinan ... 98 Gambar 4.7 Mekanisme dan Prosedur Monitoring Evaluasi
