i
ANALISIS YURIDIS PENDIRIAN LEMBAGA PERBANKAN INDONESIA DIKAWASAN ASEAN DIKAITKAN DENGAN ASAS RESIPROKAL
S K R I P S I
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
120200499
RITCAT HAMONANGAN SITORUS
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
011
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala berkat dan karunianya yang telah diberikan-Nya selama ini, sehingga penulis mampu untuk menyelesaikan karya tulis skripsi ini dengan baik dan benar, Penulisan skripsi yang berjudul: Analisis Yuridis Pendirian Lembaga Perbankan di ASEAN di Kaitkan dengan Asas Resiprokal adalah guna memenuhi persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH) di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa hasil penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu penulis sangat mengharapkan adanya saran dan kritik dari para pembaca skripsi ini. Kelak dengan adanya saran dan kritik tersebut, maka penulis akan dapat menghasilkan karya tulis yang lebih baik dan berkualitas, baik dari segi substansi maupun dari segi cara penulisannya.
Secara khusus penulis juga mengucapkan terima-kasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orang tua penulis yang telah membesarkan,mendidik, dan mendukung penulis hingga bisa menyelesaikan pendidikan formal Strata Satu (S1) ini.
Penulis juga ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU).
ii
2. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU).
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU).
4. Bapak Dr. Jelly Laviza, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Ibu Windha, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi dan Dosen Hukum Ekonomi dan juga selaku dosen pendamping penulis pada NMCC Bulak Sumur UNAIR Surabaya. Ucapan terima kasih sebesar-besarnya atas segala saran dan kritik yang sangat membangun dan bermanfaat bagi penyelesaian skripsi ini.
6. Bapak Ramli Siregar., selaku Sekretaris Departemen Hukum Ekonomi. Ucapan terima kasih sebesar-besarnya atas ilmu yang diberikan semasa perkuliahan.
7. Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M. Hum., Dosen Hukum Ekonomi dan juga sebagai Dosen Pembimbing I. Ucapan terima kasih sebesar-besarnya atas segala bantuan dan bimbingannya yang sangat berarti dan bermanfaat bagi penjelasan skripsi ini.
8. Ibu Dr. Detania Sukarja, S.H., L.Lm,. Dosen Hukum Ekonomi dan sebagai Dosen Pembimbing I . Ucapan terima kasih sebesar-besarnya atas segala kritikan,saran dan juga arahan yang sangat berarti dan sangat bermanfaat hingga selesainya penyusutnan skripsi ini.
9. Prof. Sunarmi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Wali. Ucapan terima kasih sebesar-besarnya atas segala bantuan sejak awal mahasiswa sampai sekarang menyelesaikan pendidikan.
10.Para Dosen, Asisten Dosen, dan seluruh staf administrasi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah berjasa mendidik dan membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
11.Bapak Dr. Zulkarnaen Sitompul, S.H., L.LM., selaku salah satu narasumber terhadap skripsi ini. Terima kasih yang sebesar-besarnya atas ilmu, saran, dan pendapat yang menambah khasanah keilmuan penulis. 12.Prof. Hikmahanto Juwana, S.H., L.LM., sebagai salah satu narasumber
terhadap skripsi ini. Terima kasih yang sebesar-besarnya atas ilmu, saran dan pencerahan terhadap substansi skripsi ini yang sangat membantu penulis.
13.Buat Bapak dan Ibuku tercinta, (Alm) S. Sitorus dan M. Purba yang selalu memberikan doa, cinta dan kasih sayang, dan semangat yang tiada henti kepada penulis.
14.Buat kakak ku semata wayang, Novita Pintauli Sitorus, A.Md., buat segala dukungan moril dan materil yang diberikan kepada penulis.
15.Buat abang ku, Brother united by Faith Kastro Sitorus, S.H., terima kasih atas kasih, moril, bahkan materil yang senantiasa mendampingi penulis pada masa perkuliahan.
16.Buat kelompok kecilku LEXINE, Cindy Doloksaribu, Wilfrid Partohap Tobing, Samuel P. Marpaung, Febrian Manurung, dan Venia Silaban,
iv
17.Salam Penabur, Salam Penuai. Terima kasih sudah menjadi saudara terhebat dalam lembaran kehidupan penulis, Terima kasih untuk setiap dukungan dan semangat yang tiada taranya yang diberikan kepada penulis. 18.Salam sukses untuk Komunitas Peradilan Semu (KPS) Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara (USU) yang sangat berperan dalam membentuk karakter dan kemampuanku sampai saat ini. Buat abang kakakku di KPS. Terkhusus buat kepengurusan KPS periode Tahun 2014-2015 Ketua, Bendahara, Sekretaris, dan para Kepala Bidang. Salam Mooters!!
19.Buat rekan-rekan pada National Moot Court Competition (NMCC) Konservasi UNNES Semarang, Terima Kasih atas pengalaman, ilmu, dan rasa kekeluargaan yang penulis dapatkan. Salam Mooters!!
20.Buat adik-adikku pada National Moot Court Competition (NMCC) Pringgodigdo UNAIR Surabaya. Terima kasih atas kebersamaan, ilmu serta pelajaran hidup yang penulis dapatkan. Be the Winners!
21.Buat adik-adikku pada National moot Court Competition (NMCC ) Bulak Sumur UGM Yogyakarta. Terima kasih atas doa, dan dukungan moril adik-adik semuanya. Selamat berjuang!
22.Buat UKM Futsal Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Salam olahraga! (Didi, Yusrin, Arif, Robby, Sahata,) Terima Kasih telah mewarnai kehidupan perkuliahan penulis.
23.Salam sukses untuk PERKUMPULAN GEMAR BELAJAR (GEMBEL) yang sudah berperan dalam kehidupan penulis. Buat Gembelers 2013
24.(Defin, Sarai, Mipa, Jimmy, Melva ,Sarah, Hendra, Alex, Dian, Wita, Amanda), Gembelers 2014 (Yunita, Elisabeth, Elia, David, Tioneni, Hafifah,Cathrine, Delvina, Rahmadinah, Herman, Iwan, Ceperianus, Waristo, Alfa, Teoli,Sudarman), Gembelers 2015 (Elysia, Putri, Fanidia, Maria, Yosafat, Yolanda, Regina, Laora, Frans, Zairin, Biva, Marudut, Gom, Dewi Sari, Iinerene, Moidi). Terimakasih telah mewarnai kehidupan penulis.
25.Buat sahabat-sahabat seperjuangan, teman menangis dan tertawa BOCOR HALUS. Terimakasih buat semua canda-tawa serta tangisan yang selalu menghiasi lembaran kekeluargaan kita.
26.Buat semua rekan dan sahabat yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu.
Medan, 01 Juli 2016
Penulis
120200499 Ritcat H. Sitorus
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR ... i DAFTAR ISI ... vi ABSTRAK ... iix BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Perumusan Masalah ... 12
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan... 12
D. Keaslian Penulisan ... 14
E. Tinjauan Kepustakaan ... 15
F. Metode Penelitian ... 20
G. Sistematika Penulisan. ... 24
BAB II KEBIJAKAN PENDIRIAN LEMBAGA PERBANKAN NASIONAL DITINJAU DARI PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN...27
A. Penyelenggaraan usaha perbankan di Indonesia... 27
1. Pengertian, Asas, Tujuan, dan Manfaat Penulisan... 27
2. Bentuk-bentuk Badan Hukum Usaha Perbankan... 35
3. Jenis-jenis Bank... 36
B. Pengaturan Pendirian Lembaga Perbankan Indonesia... 41
1. Pendirian Bank Umum... 41
2. Pendirian Bank Campuran... 44
3. Pendirian Kantor Cabang Bank Asing... 45
C. Pengaturan Pendirian Perbankan Indonesia di Luar Negeri... 49
BAB III PELAKSANAAN ASAS RESIPROKAL DALAM LEMBAGA PERBANKAN DI ASEAN....…...…... 52
A. Tinjauan Umum Asas Resiprokal... 55
B.Pengaturan Asas Resiprokal dalam Protokol Kerangka Integrasi Perbankan ASEAN (ABIF)... 59
1. Latar Belakang Pendirian ABIF ... 59
2. Pengaturan Asas Resirokal dalam ABIF ... 68
C. Pelaksanaan Asas Resiprokal dalam Lembaga Perbankan Indonesia ... di ASEAN . . ... 71
BAB IV PENDIRIAN LEMBAGA PERBANKAN INDONESIA DI ASEAN BERDASARKAN QAB DIBAWAH PENGATURAN ABIF………... 75
A. Kerjasama Bilateral Berdasarkan Mekanisme Qualified ASEAN Banks (QAB) ... . 75
B. Mekanisme Pendirian Bank di ASEAN Berdasarkan QAB . Dibawah Pengaturan ABIF ... . 83
C. Peran OJK dalam Membuka Peluang Pendirian Lembaga ... Perbankan Indonesia di ASEAN ... . 93
1.Hubungan Kelembagaan OJK... 93
2.Hubungan Internasional OJK... 94
3.Perbandingan Peran OJK dengan Lembaga Pengawas ... Perbankan dan Jasa Keuangan di ASEAN... . 95
4.Peran OJK dalam Membuka Peluang Pendirian Bank Nasional di ASEAN... 99 BAB V PENUTUP……… ... . 103 A. Kesimpulan ... . 103 B. Saran ... . 104 DAFTAR PUSTAKA……….... 106
